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加强领导创新机制推动计划免疫工作深入开展
第一篇：加强领导创新机制推动计划免疫工作深入开展加强领导
创新机制
推动计划免疫工作深入开展
广西壮族自治区卫生厅
广西地处祖国南疆，南临北部湾，与海南隔海相望，东连广东，东北接湖南，西北靠贵州，西连云南，西南与越南接壤，国境线跨8个县（市、区），陆上疆界线1300多公里，总面积23.6万平方公里，全区总人口4800多万，有汉、壮、瑶、苗、侗、毛南、仫佬等十多个民族，其中壮族人口占总人口的33%。全区共有14个市、109个县（市、区）、1333个乡镇。
广西计划免疫工作在各级党委、政府的重视和卫生部多年来的指导、帮助和支持下，通过全区卫生工作人员的共同努力，取得了积极的成效，先后于198
8、1990、1996年分别实现了以省、县、乡为单位儿童计划免疫接种率达到85%以上的目标；2000年如期实现了无脊髓灰质炎状态，无本地野毒株、无输入野毒株、无疫苗衍生株；计免针对性传染病发病率比实行计划免疫前下降了95%以上；特别是近年来通过实施计划免疫黄牌警告机制，使全区计划免疫工作跃上了一个新的台阶。现将我们的工作情况汇报如下：
一、党政领导高度重视，全面推动计划免疫工作自治区党委、自治区人民政府高度重视计划免疫工作，近几年来，自治区人民政府陆兵主席、自治区党委李纪恒副书记、吴恒副主席、刘新文副主席等领导都先后参加了每年的全国儿童预防接种宣传日及强化免疫日活动，亲自给儿童
1喂服糖丸。刘新文副主席多次深入基层调查研究，了解基层计划免疫工作存在的问题和困难，并多次召集专家研究计划免疫工作，及时调整策略。
针对我区计划免疫工作发展不平衡，一些地方出现接种率下降，一些可免性疾病发病回升，管理不规范，经费投入不足，网络不健全，队伍素质不高等情况，2002年自治区人民政府分别召开了贫困地区和非贫困地区的计划免疫工作会议，决定在全区实行分类管理、分类指导，对计划免疫工作薄弱的县进行重点跟踪监测，并在此基础上确定为黄牌警告机制，于2003年开始正式实施。为进一步强化这一机制，2003年自治区人民政府下发了《关于进一步加强计划免疫工作的通知》，2004年自治区党委、自治区人民政府下发了《关于进一步加强农村卫生工作，全面提高农民健康水平的决定》，进一步明确了各级政府、各有关部门的职责，落实了乡村医生的报酬，并提出了计划免疫工作的发展目标。为保证全区计划免疫工作的顺利开展，自治区人民政府每年拨出计划免疫经费1000多万元，用于购置疫苗、注射器、冷链设备。
自治区党委、人民政府的高度重视，有效地推动了各地的计划免疫工作，促使各地党委、政府及时调整、充实计划免疫协调领导小组，明确部门职责，落实经费，并定期召开专题会议，研究计划免疫工作；党政主要领导亲自参加各种计划免疫活动，并深入基层调研，了解计划免疫工作情况，解决实际问题和困难。各级党政领导的高度重视，全面推动2了我区计划免疫工作的深入开展，从根本上遏制了计划免疫工作滑坡的势头，并取得了明显的成效。
二、创新思路，积极探索计划免疫长效管理机制针对前几年我区计划免疫工作出现滑坡的情况，自治区人民政府在2002年实行分类管理、分类指导、跟踪监测的基础上，于2003年正式推行黄牌警告机制。这一机制主要是通过对各县计划免疫工作进行科学严格的评估，不达标的予以黄牌警告，并将此作为考核县领导政绩的重要内容。通过这一举措，促使他们下决心重视并抓好计划免疫工作。我们的主要做法是：
（一）科学评估和严格考核相结合。要考核各地计划免疫工作的质量，必须有一个科学的评估体系，并予以严格执行。为此，我们首先组织专家制订出《全区计划免疫工作质量监测综合评估方案》，从政府重视程度、经费投入、机构设置、人员配备、业务培训、资料管理、宣传教育、督导检查、上卡接种、针对性疾病控制等方面进行量化评估，并在充分征求各级政府和卫生部门的意见后予以实施。在评估过程中，所有参加评估的人员必须进行严格培训，统一方法、统一标准，严格按照《评估方案》要求考核评分，不得打人情分，不得无原则的乱扣分，并将此作为一项纪律来执行，保证评估的公平、公正。
（二）行政管理与业务管理相结合。为了分清政府与卫生部门在计划免疫工作中的责任，我们在评估过程中将政府应当承担的责任列为行政管理板块，将卫生部门承担的责任3列为业务管理板块，并有明确的考核评分标准。行政管理方面，政府必须解决工作经费、人员工资、村医报酬、县级疾控机构预算外收入100%返还等问题；业务管理方面，要求医疗卫生单位在计免针对性疾病控制、建证建卡、预防接种、资料管理、疫苗和注射器管理、宣传培训、督导等方面，必须达到《评估方案》要求。通过此举，分清责任，以利整改。
（三）自查自评与复查复评相结合。为了推动计划免疫工作的开展，每年第三季度组织开展一次全区性的计划免疫工作质量自查自评活动，在各市的监督指导下，各县按《评估方案》进行自我评估打分，并将结果报自治区。自治区根据各地自查自评结果，组织各市有关人员研究、讨论，对自查自评不达标的工作后进县，自治区年底再组织专家组进行复查，如仍不达标的，则予以黄牌警告。这样做的目的，一是使各县正确判断和对待自己的工作；二是充分发挥各市的管理和指导作用；三是使评估更加科学、合理。
（四）“戴帽”与“脱帽”相结合。《评估方案》将计划免疫工作分为四大块，即经费投入、机构人员设置、业务工作、管理工作，各块有不同的指标和分值进行评估（总分为100分）。贫困县未达80分，非贫困县未达85分，即予以黄牌警告——“戴帽”，并由自治区人民政府在全区计划免疫工作会议上和书面形式通报全区，限期1年时间整改，第二年经自治区组织专家组评估考核达标后予以解除黄牌警告——“脱帽”。戴上帽子，极大地触动了县委、县政府领导的思想，给他们带来很大压力，必须想方设法早日摘掉这顶4不光彩、不体面的帽子；脱掉帽子，自治区给予通报表扬，也证明他们做了大量有效的工作。一戴一脱，戴了再脱，脱了再戴，是一个动态过程，关键是看工作成效和质量。
三、推行新机制，计划免疫工作成效明显
黄牌警告机制实施3年来，从根本上遏制了我区计划免疫工作滑波的势头，取得了明显成效：
（一）强化了各级领导的责任。各级党委、政府把计划免疫工作摆上重要议事日程，不少的县成立由县委书记或县长任组长、副书记、副县长为副组长的计划免疫领导小组，多次召XX县区委常委会议，专题研究计划免疫工作，按照自治区的统一要求，结合本地实际，把计划免疫工作指标纳入政府任期目标管理，作为领导政绩考核内容。同时，政府与卫生局签订责任状，卫生局、疾控中心、卫生院、村医生也逐级签订责任状，交纳风险抵押金，分片包干，量化考核。对未达标的责任人给予扣风险金或行政处分，甚至吊销行医执照，做到事事有人抓，层层有人管，形成一个紧密的计划免疫责任网络。
（二）落实了经费。黄牌机制实施前后对比，所有被黄牌警告的县按照自治区规定标准落实计划免疫经费的，由实施前的12.1%上升到实施后的97%；县、乡两级计划免疫经费投入由人均0.06元增加到人均0.21元，增长了2.5倍；全额工资拨款的县数，由36.4%上升到90.9%；疾控中心预算外收入全额返还的县数，由21.2%上升到100%；村医生报酬人均每月30元以上的县数，由9.1%上升到90.9%。经费5的落实，保证了计划免疫工作的顺利开展。
（三）健全了计划免疫网络。全区设置独立计划免疫科的县由原来的45.5%上升到100%。乡镇卫生院“四室”（办公资料室、候种宣传室、接种室、冷藏室）建设达标的县也由实施前的3.03%提高到100%。县、乡级专职计免人员和村医生的配备达标率在实施前分别为27.3%、15.2%、57.8%，实施后均达100%。由于机构的健全，人员的落实，使计划免疫工作真正做到层层有人抓，级级有人管。
（四）加大了宣传教育工作力度。实施黄牌警告机制后，各地都按照《评估方案》的要求，加大了宣传教育工作力度。有5条以上固定计划免疫宣传标语的乡镇卫生院由原来的38.1%上升到100%，有1条以上固定计划免疫宣传标语的村卫生室由原来的28.3%升到100%。通过加强宣传，增强了家长主动带小孩接种疫苗的意识。
（五）加强了计划免疫督导。推行黄牌警告制度后，唤起了各级政府对计划免疫工作的重视，各级领导对计划免疫工作督导的次数逐年提高。据33个黄牌警告县2002～2004年统计，县政府分管县长督导计免工作的平均次数分别为1.2次、1.4次、3.5次；卫生局局长督导次数分别为3.3次、3.9次、7.2次，分管局长督导次数分别为4.5次、5.0次、9.4次。督导次数的增加，强化了计划免疫工作的落实，加快了计免工作薄弱县的整改步伐。
（六）儿童上卡数、接种率逐年提高。通过黄牌警告机制的实施，强化了查漏补种的力度，减少了免疫空白点，全6区儿童上卡数、接种率由2001年的53.6万人、80.3%分别提高到2004年的64.6万人、93.2%。
（七）计划免疫针对疾病得到有效控制。目前我区无本地野毒株、无输入野毒株、无疫苗衍生株，全区无脊髓灰质炎状态得到有效维持。作为计划免疫工作敏感指标的麻疹发病率逐年下降，从2001年的13.32/10万下降到2004年的2.91/10万，发病率处于全国的第19位，2005年1～9月发病率为2.78/10万，处在全国的第27位，基本消除了麻疹暴发的隐患。
广西计划免疫工作经全区上下的共同努力，取得了一定的成效，但是由于广西是一个经济欠发达、少数民族聚居的边疆省区，所做的工作与国家要求、与兄弟省（区）相比，还有较大差距。希望在今后的工作中，继续得到卫生部、国家疾控中心和兄弟省（区）的指导和支持。在这里，再次感谢卫生部、中国疾控中心和兄弟省（区）一直以来对广西计划免疫工作的关心、帮助和支持。
第二篇：加强领导，完善机制，推动民主党派工作深入开展（范文模版）加强领导
完善机制扎扎实实做好民主党派工作
**区共有民主党派工委5个、基层支部56个、成员1643名，其中男906名、女737名，在职795名、退休848名，大专以上学历1164人，占成员总数的70.8%。多年来，区委统战部一直非常重视民主党派工作，一方面积极协助各民主党派加强自身建设，另一方面积极引导各民主党派围绕中心服务大局发挥作用，使各民主党派在**区各项事业发展中发挥了积极的作用，做出了较大的贡献。
一、加强领导、积极引导，协助各民主党派加强自身建设我们坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，积极协助各民主党派加强自身建设，取得了突出的效果。
1、引导各民主党派加强思想建设，夯实多党合作的政治基础。一是坚持每年举办民主党派暑期学习班，先后请中央统战部、中央社会主义学院、国家宗教局等领导作报告，培训民主党派区工委委员、支部主任、党派后备干部、党外副处以上实职干部，同时我们还注意伴以参观、访问、游览等形式使培训更加丰富多彩。二是在每次民主党派区工委换届的届首之年，组织民主党派新一届区工委委员特别是中青年成员到西柏坡等革命圣地接受革命传统教育。三是组织民主党派主要负责人外出学习考察，开阔眼界、拓宽思路。***5年，组织各民主党派主要负责人赴新疆进行学习考察，使党派负责同志对中央西部大开发政策和民族宗教政策、民族团结的重大意义有了更深刻的了解和理解。四是对每年各民主党派区工委举办的学习班、培训班统战部都应邀参加，并且有针对性地与中青年党派成员沟通，积极引导，加深沟通，增进感情，形成共识。总之，在思想建设方面，我们始终坚持做到三结合：即把对党的统战理论的灌输与党派自我教育相结合；普遍引导与重点引导相结合；传统教育与丰富多彩的活动相结合，因此能收到有益、融洽的效果。
2、协助各民主党派加强组织建设，提高合作共事的能力和水平。一是协助各民主党派做好组织发展工作。我们及时组织各党派区工委学习《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》（以下简称“***4年《纪要》”）精神，坚持“三为主”原则，及时解决带有倾向性的苗头问题，强调重质量，不追求数量，加强党派组织发展工作。二是协助各民主党派加强领导班子建设。特别是***5年，我们启动了“百人谈心工程”，统战部领导与各民主党派区工委班子成员、老领导100余人逐一进行谈心，重点了解他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，为协助党派加强班子建设打好了基础。三是协助各民主党派加强基层组织建设。***5年，统战部抽调专人对党派的67个基层支部进行了全面深入的了解，写出了《新形势下如何搞好**区民主党派基层组织建设》的调研报告。我们还特别请九三学社市委原副主委周舜武作了加强民主党派基层组织建设的报告，促进了各党派的基层组织建设。四是在培养选拔党派后备干部工作中，我们坚持在每次换届后协助各民主党派区工委研究确定后备干部，中共党组织也积极推荐本单位的民主党派后备干部人选，我们积极支持他们到党校、社会主义学院、行政干校学习，进一步提高自身政治素质和理论水平。
3、支持各民主党派加强制度建设、促进多党合作的规范化、制度化。一是大力支持各党派区工委根据新形势新任务的要求，修改完善原有的规章制度，进一步规范工作程序，在确保制度落实上下功夫。二是指导他们不断完善自身的制度建设，根据自身的实际情况，完善组织活动评比制度、信息量化管理及评比制度等，使党派工作有序开展。三是通过坚持党派季度工作联席会和专职干部每月例会制度，促进各党派办公室机关建设。通过通报情况、总结工作、交流经验等方式提出要求，促进了各民主党派制度化建设水平。
二、围绕中心、搭建平台，发挥各民主党派作用
统战部紧紧围绕区委区政府中心工作，积极发挥统一战线的特点和优势，围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等建言献策、知情出力。
1、围绕中心、参政议政。我们与区政协、区文明办、区妇联等部门联合举办议政会，关注热点，专题议政。如：围绕优化**发展环境、打造**教育强区、完善社会保险制度等；我们还组织有关部门就加强和改进未成年人思想道德建设工作、促进**区第三产业发展等召开专题研讨会。我们十分注意创新工作载体，搭建好各种平台，使党派成员能够围绕中心知情出力。我们先后组织过党派成员本岗建功立业的演讲活动，开展过为优化**区发展环境陈锦言、献良策活动。***5年我们又组织各党派团体开展为制定“十一五”发展规划献良策活动，各党派积极参与，共提出意见建议441件，得到政府有关部门的好评。全区还有52名党派成员被区政府、法院、检察院、公安分局等7个部门聘为各类特约人员，他们深入实际，在各自的岗位上尽职尽责，积极建言献策，发挥了民主监督的作用。
2、抓住重点、深入调研。统战部会同区委研究室加大了对党派团体调研的指导力度。一是加强通报。每年年初向各党派团体公布区委、区政府的调研课题，请区领导通报区情并与各党派团体负责人进行座谈等，使各民主党派能够围绕中心工作确定调研课题。二是加强指导。统战部随时了解和掌握党派团体的调研进度，进行中期具体指导，使各党派团体能够按照计划保证任务地完成调研。三是加强协调。对党派团体在调研中遇到的困难，及时协调有关部门予以解决，使各党派团体能够顺利完成调研。仅***5年，我们就与16个有关单位和部门进行了协调，保证了民主党派调研工作的顺利开展。四是加强评比。我们把各党派团体的调研纳入全区调研工作之中，制订了评比奖励制度，对优秀调研报告进行评比表彰。五是加强转化。每年我们把调研报告汇编成册，送交区领导和有关部门参阅，有的调研报告区领导高度重视给予了批示，有的被刊登在《**调研》上，为**区经济和各项事业的发展起到了积极的促进作用。多年的实践证明，这些措施极大地调动了各党派团体积极性，从***0年到***5年，各党派团体共完成调研报告98篇，在调研报告中提出意见建议400多项，有利地推动了全区三个文明建设。
3、关注热点、建言献策。每年我们都对各民主党派的信息员进行专题辅导，***5年又召开了学习培训会，聘请了特邀信息员，扩大了信息员队伍；每个季度对各民主党派报送信息的采用情况都进行反馈，对下个季度的信息要点进行部署；每年对各民主党派的信息工作进行表彰。通过这些措施，调动了各民主党派运用统战信息反映社情民意的积极性。每年各党派团体通过电子邮件、传真、邮寄等多种形式反映信息1000余条，涉及经济、教育、文化、卫生等各个方面，我们及时上报给中央、市委统战部，区委、区政府，其中很多信息受到了领导的重视，充分发挥了统战信息“参政议政快车道”的作用。
4、搭建载体、服务社会。我们积极搭建平台，支持民主党派发挥自身优势，为群众服务。从***2年开始，我们积极引导、协调各党派、工商联分别与八个街道开展了“结对子”活动，使党派工作有了更好的载体。一是他们在政治活动中发挥作用。如各党派积极开展拥军优属，送法律进军营，送科技进军营等。二是围绕构建和谐社会发挥作用。如民革、民盟、农工党、致公党、九三学社区工委每年都分别为**、椿树街道、陶然亭街道老人、儿童和社区居民义诊、送温暖等活动。三是围绕提高居民素质发挥作用。如民革、民盟、民进等区工委为**、椿树等街道市民义务讲授英语，九三学社区工委与**街道共同开展“健康社区行”活动，向全区居民捐赠了6万册由九三学社区工委、区科协等专家编写的《居民健康手册》。通过这些活动，既发挥了民主党派的人才优势，又使党派团体在社会上展现了良好的形象。
三、统筹规划、完善机制，为各民主党派办好事、实事多年来，统战部按照市区委的要求，坚持真情服务、加强感情投入，进一步调动了各民主党派负责人和党外代表人士的积极性，增强了党在多党合作制度中的凝聚力和向心力。
1、增加投入、改善条件。我们积极协调区委，增加各党派团体的办公经费，***4年各民主党派的办公经费增加了50%，***5年又在此基础上增加办公经费12万元，现在平均每个党派成员人均100多元。统战部还在各党派逢
5、10周年纪念时拨付专项经费，坚持每年对调研、信息给予经费和奖励，并且逐年增加奖金额度。从***1年开始，统战部每年给各民主党派正副主任发放工作补助，用于他们参加党派工作和社会活动的通讯、乘车、误餐等费用支出。我们积极协调区委为各党派团体改善办公环境和条件，***3年在抗击“sars”期间，区委、区政府出资15万元为7个党派区工委、侨联配置了计算机、打印机、传真机、复印机。***5年在区委的高度重视下，我们与有关部门积极协调，为各民主党派、侨联装修了新的办公地点，使各党派区工委、侨联的办公用房面积从300多平米增加到了900多平米，受到了各党派团体的一致好评。
2、完善制度、走访慰问。在多年的工作实践中，统战部形成完善了走访慰问等各项制度。如坚持每年春节期间举办统一战线各界人士团拜会，为统战代表人士寄贺卡；坚持“四必访”，对统战代表人士即重大节日必访、患病住院必访、家中出现重大事情必访、国外重要亲友回国必访；坚持为60岁以上的各民主党派区工委正副主任和党外代表人士过生日、送蛋糕、鲜花；坚持每年慰问民主党派中生活困难的成员。***1年“七一”前夕，统战部全体同志用自己捐献的1400余元购置了生活用品，看望慰问了生活困难的民主党派成员。***6年春节前夕，统战部慰问了5名民主党派中的困难成员，其中部长亲自参加了对4名成员的慰问，为他们送上了慰问品和深深的祝福。
3、特事特办、排忧解难。我们对各民主党派负责人和党外代表人士的住房、退休、子女入学和工作等问题，本着“特事特办”的精神与有关部门积极协调，认真办理，尽量使各民主党派负责人和党外代表人士的困难得到妥善解决。如统战部协调区有关部门，为民主党派成员解决自建房补办审批手续问题，为党派负责人解决住院问题等。仅***5年，我们就为民主党派成员协调落实拆迁补偿款、补助医药费等12万余元。
总之，在市委统战部的指导和区委的领导下，**区委统战部脚踏实地、扎扎实实地做好了民主党派工作，推进了全区的民主政治建设，在全区各项事业的发展中做出了自己应有的贡献。
第三篇：加强领导狠抓落实推动信访工作创新发展加强领导
狠抓落实
推动信访工作创新发展
**是市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心。做好信访工作，维护社会稳定，构建和谐**意义重大。近年来，区委、区政府坚持以构建和谐社会为目标，以解决问题为核心，以落实责任为主线，以依法规范为导向，以建立长效机制为根本，举新措，求实效，办实事，树形象，在妥善处理人民内部矛盾、密切党群干群关系等方面作了大量工作，保持了社会政治大局的持续稳定，为推进全区改革与发展创造了良好的社会环境。
1、加强领导，认真落实信访工作责任制。坚持把信访工作纳入全区重点工作部署，调整充实了信访工作领导小组，建立了信访工作联席会议制度和区委常委会议定期听取信访工作汇报制度，坚持每年召开一次全区信访工作会议，研究解决涉及信访工作全局的重大问题；坚持每半年召开一次信访工作联席会议，每季度区委常委会专题听取一次信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的具体问题;坚持每月召开一次信访工作领导小组会议，集中研究解决重大疑难信访案件。去年以来，针对欠发教师工资、供水取暖、制种款兑付、征地补偿、企业改制等群众埋怨情绪大、反映强烈的问题，先后召开信访协调会45场次，协调处理疑难信访案件56起，使一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到了妥善解决。在此基础上，把信访工作列入各乡镇、各部门、各街道目标管理责任书，强化考核、严格奖罚，充分调动了各级组织参与做好信访工作的积极性。同时，高度重视信访队伍建设，努力改善信访办公条件，为做好信访工作提供了强有力的支持。
3、着眼长远，探索建立信访工作长效机制。把探索建立信访工作长效机制作为着眼长远，推动信访工作走上规范化、科学化和制度化轨道的突破口，在总结历年来信访工作经验的基础上，依据有关法律法规，研究制定了《**区信访工作制度及责任追究办法》，建立健全了信访工作目标管理、社会稳定超前预测、迅速化解矛盾的事前事中防控和事后结案回复、依法规范信访工作和依法规范群众信访行为的双规范、信访工作责任追究、信访听证、行政纠错、监督激励、信访反馈与政策研究联动等十项机制，以及信访工作目标管理、领导包案部门包抓、矛盾纠纷零报告、月通报、接访时限责任追究、信访案件限期办理、信访结果公开、信访材料归档立案等十四项工作制度，对信访工作从排查、接访
立案、调查处理、结案回复到立卷归档等各个环节做出了具体规定，明确了责任追究的对象和方式，初步建立起了信访工作的长效机制。同时，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织广大党员干部认真学习贯彻《信访条例》，教育引导各级组织和广大干部坚持依法行政、依法处理信访案件，进一步规范了信访工作行为。
5、保障弱势群体合法权益，密切党群干群关系。今年以来，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，区委、区政府多渠道筹措资金5万多元，走访慰问了40名建国前后入党的老党员、贫困党员和1
54名离退休老干部；划拨9.8万元救灾资金，对在畜禽疫病防治期间受灾的98户农民进行了补助；落实救助资金26万元，对农村敬老院老人、老复员军人、五保户等弱势群体进行了救助；筹措资金2678万元，足额发放了养老保险金；调配专门力量，为农民工清理拖欠工资124万元。同时，区级四大班子领导深入联系点和实践点走访慰问贫困户80户、畜禽疫病受灾户36户、贫困残疾人68名，为他们提供致富信息120多条，捐助生产生活物资2万多元，以实际行动密切了党群干群关系，维护了社会稳定。
针对新形势下信访工作中出现的新问题和新特点，将以贯彻落实《信访条例》为契机，进一步加强领导，强化措施，推动信访工作再上新台阶。具体做到“六抓”：
一是抓宣传，增强依法信访意识。通过多种途径和形式，加强《信访条例》宣传教育，不断增强各级干部依法行政意识，规范信访工作行为；教育和引导群众坚持依法信访，维护信访秩序。
二是抓主动，畅通信访渠道。严格落实领导干部下访制度，督促各级领导干部深入基层，察民情、听民声、解民忧，及时发现并解决关系群众切身利益的热点、难点问题，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。认真落实领导信访接待日制度，对接访日群众反映的问题，由接访领导定期过问，督促落实。严格落实信访信息公开制度，完善信访法律法规、信访案件处理结果的查询服务和公布工作，为信访人提出信访事项和查询信访结果提供方便。
三是抓责任，确保信访工作落到实处。进一步健全完善并严格落实信访工作领导责任制，坚持和完善党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协调抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。进一步健全完善各级信访工作领导小组和联席会议工作制度，坚持和完善领导包案、部门包抓制度，健全信访工作责任追究和考评制度，充分调动各级组织和广大干部参与信访工作的积极性，努力构建大信访的工作格局。
四是抓重点，提高信访工作实效。对全区信访案件的调查处理情况进行全面检查，集中精力突破信访积案和尚未妥善解决或仍可能出现重复信访的案件，耐心细致地做好重点上访人员的工作，加强对长期缠诉缠访人员的防范和监控，坚决把人员稳定在当地。
五是抓基层，在控源治本上下功夫。进一步建立健全区、乡、村、组四级信访工作网络，配齐配强专兼职信访工作干部，确保群众上访找得到门，找得到人。进一步加强乡、村两级班子建设，全面落实政务、村务公开制度，从源头上做好群众信访工作。同时，结合先进性教育活动开展，继续组织广大党员开展多种形式的党性实践活动，为群众办实事、办好事，进一步密切党群干群关系；全面落实“三条保障线”制度和社会优扶、救济等制度，切实做好拖欠工程款和农民工工资清欠工作，广泛开展多种形式的扶贫济困送温暖活动，依法保障弱势群体合法权益，密切党群干群关系。
六是抓机制，提高信访工作水平。进一步建立健全并严格落实社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、归口管理、分工负责的督查落实机制、信访工作领导责任追究制等制度和机制，不断探索建立政府主导、社会各方参与解决矛盾纠纷的长效工作机制，努力开创信访工作的新局面。
第四篇：加强领导创新机制扎实推进妇女儿童工作加强领导创新机制扎实推进妇女儿童工作
加强妇女儿童工作，维护妇女儿童合法权益，为妇女儿童发展创造良好的社会环境，是中共***委、***人民政府始终高度重视并予以深入推进的重要工作。妇女儿童工作的状况，妇女儿童生活质量、权益保护、教育程度、政治地位等是一个XX县区文明程度的具体体现。多年来，在区委、区政府领导下，在区人大、
政协的积极支持和监督下，在区各有关部门共同努力下，我区认真贯彻实施全国妇女儿童发展"两个纲要"和XX省妇女儿童发展"两个规划"，坚持"以民为本、依法治区"的方针，妇女儿童工作按计划扎实推进，初步形成了齐抓共管的新机制，促进了经济、社会、人口、资源和环境的协调发展，为全面提高XX县区人口素质，提升XX县区文明程度进行了积极探索。主要汇报二方面内容：
一、"十五"以来妇女儿童工作的主要成效
从妇女儿童现状看，至2004年末，***户籍人口共有88.94万，其中女性44.28万人，占49.79％；妇女儿童50.6万人，占56.89％；18岁以下儿童12.4万人，占13.94％。"十五"期间，随着区域经济持续、健康、快速发展，区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容，逐年递增区妇儿工委业务经费，业务经费与"十五"初期相比递增6.14倍，妇女儿童工作取得了长足的发展。
一是积极优化女性发展环境，提高妇女综合素质。重视女性人才工作，立足区域女性人力资源优势，制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》，与妇女发展理论研究会联手开展"***女性人才成长发展的实践与探索"课题研究，扩充女性人才信息库，积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前，我区局级女干部数量明显上升，区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100；全区女干部占干部总数的59.92，其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.
38、24.8
3、22.90；本届人大代表中女代表占代表总数33.2，比上届递增4.2％；本届区政协中女委员占委员总数34.06，比上届递增1.37％；全区职代会女职工代表占代表总数的54.15。专业技术人员中，女性比例占68.66，其中，高级专业技术人员女性比例占38.95，中级专业技术人员女性比例占68.14，高级、中级专业技术人员女性比例比"九五"分别上升4.54和4.08，在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动"百万家庭网上行"培训实事项目，至2005年8月底受益群众达2.7万人，其中女性占95％；完善妇女的社区文体活动设施，完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作，兴办各类文体活动，在区、街道（镇）、居委三级网络中，有知识女性社区服务工作站106个，拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训，全区现有女性社区体育指导员500多人。
二是高度关注儿童学习生活，为广大儿童的健康成长保驾护航。"一流文教优势区"的功能定位，使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前，我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.
16、99.9
5、99.9
5、98.51；而且，区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育，整合社区和教育资源，努力构建0-3岁学前教育网络，完善0-6岁学前教育体系，建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心（健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心）和12个亲子活动点，其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园；在光启公园建立"家庭教育活动基地"；会同市青少年科技教育活动中心成立"科普家乐园"；区儿童保健服务体系日趋完善，儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织（who）规定的标准，部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。
三是倍加关爱困难群体，着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元，持续五年为困难妇女免费妇科普查，受益妇女达3.4万余人，并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38。而且，在政府及社会各界的关心、支持下，为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在"九五"末期投入150万元帮困爱心基金的基础上，"十五"至今又投入150万元，用于资助家庭困难的学生。从2002年起，政府每年投入300万，对低保家庭学生提供免费午餐，区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。
二、强化政府职能，创新妇女儿童发展的工作机制
作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑，整合政府各种资源和社会团体的资源，强化妇女儿童发展"十五"计划与各部门"十五"计划目标责任同步发
第五篇：加强领导，创新机制，努力提高学校人才工作水平控制数量，提高质量，优化结构，创新机制，
努力建设一支高水平教师队伍
——在学校教师工作会议上的讲话广东石油化工学院党委书记关志强
（2011年12月31日）老师们，
同志们：
这次教师工作会议是在学校实施“十二五”发展规划的开局之年，加快由规模质量并重的发展向以提高质量为核心的内涵发展转变的关键时期召开的，是学校深入实践科学发展观，加快学校发展方式转变的一次重要会议。十一五时期，学校根据发展的阶段性特征，抢抓机遇，扩大了办学规模。在规模大发展的过程中，根据学校发展的内外部环境条件，又适时地提出了加快转变发展方式，即加快由规模质量并重的发展向以提高质量为核心的内涵发展转变。加快学校发展方式转变，人是决定性因素。这次会议开得很及时，也开得很成功，集中各方面智慧，深入研究教师队伍建设工作，必将进一步推动学校人才强校战略的实施，促进学校事业的可持续发展。昨天，张清华院长所作的《总结经验，寻找差距，为建设高水平教师队伍群策群力》，全面总结了学校近6年来师资队伍建设工作所取得的成绩、基本经验及存在的不足。刚才，张清华院长又作了《统一发展思想，增强忧患意识，创新建设思路，锻造“敬业、奋斗、创新、奉献”的教师队伍》的讲话。张院长在讲话中，从充分认识加强教师队伍建设的重要
意义、围绕办学特色坚持“外引内培”相结合、营造和谐的校园环境、突出青年教师培养以及加强师德师风建设等五个方面提出了学校加强教师队伍建设工作的总体部署和措施，我非常赞同这些观点和措施。
前两天，一位博士问我，明年学校工作的主旋律是什么。我回答他说：“四个关键词：打基础，利长远，炼内功，丰内涵。”人才发展、教师工作是学校内涵建设的重要内容，人力资源是学校发展的第一资源，学校发展的快慢好坏，主要取决于人才的发展。贯彻落实好这次教师工作会议精神就是明年学校工作主旋律的重要组成部份。我认为，学校人才队伍建设和师资队伍建设必须坚持“控制数量，提高质量，优化结构，创新机制”十六字工作方针，下面，我围绕“十六字”工作方针讲四点意见。
一、控制数量，保持教师数量的合理增长
控制数量，合理增长，是基于两个方面的要求提出的。一是基于学校的财力，二是基于教育部的基本要求。从学校的财力看，要控制全校的总编制规模不宜过大，因为目前我校用于家庭和个人开支的人员经费所占比例高达58%（正常比例应控制在50%以下），如果总编制规模过大，势必会造成人员经费比例继续攀高，用于学校正常运作和事业发展的资金就非常有限，甚至难以为继，学校长远的发展和教职工的根本利益将受到严重的损害。从教育部现行评估标准的基本要求看，专任教师必须保证足够的数量，否则将会影响人才培养的质量。按照现行评估指标要求，最低的
底线要确保生师比在18：1～22：1之间。
鉴于上述两个方面要求，总编制数和教师数不是越多越好，也不是越少越好，因此，要控制编制总规模和专任教师数的合理增长。那么，学校“十二五”期间的总编制数和专任教师数应控制在什么范围呢。学校“十二五”规划中提出，到2015年，在校全日制学生20000人左右，成人教育学生10000人左右。根据学校目前人员队伍的结构状况，编制规模总量应按“既要保证满足教育部现行评估指标的最基本要求，又要促使人员经费比例合理回归”的要求进行控制。按照“十二五”规划办学规模和教育部评估指标基本要求，到十二五末期，学校专任教师至少要达到840人左右，这是一个最基本底线。到2015年，退休的专任教师31人。较为保守的估计，经过4年时间，专任教师要从目前660人增至840人左右，需要增加教师210人左右，年均增加50人左右。
从“经营”学校的角度看，控制学校编制规模总量的合理增长，是必须的。如果不控制数量，在有限的财力情况下，就不能保证优质的投入，教学科研条件就得不到很好的改善，难以培养出高水平的人才，难以做出高水平的成果，内涵发展的目标就难以实现，对人才的引进、培养、稳定以及改善民生等方面都将造成不良影响。要实现控制数量目标，一是要发挥好全体教师的作用和潜能，激发全体教师工作的积极性、主动性和创造性；二是要充分利用好相关政策，