乡镇计划生育集中整治方案.docx

乡镇计划生育集中整治方案 中共石潭镇委员会 石潭镇人民政府 关于开展计划生育集中整治活动的 实施方案 各村党支部、村委会： 根据省计生委抽样调查反馈意见及礼计生发 【2009】 60号文件精神，未解决我镇人口计划生育工作中存在的突出问题，全面提高我镇人口和计划生育工作整体水平，结合我镇实际，镇党委、政府决定集中3个月时间，在全镇范围内开展人口计划和计划生育集中整治活动，现提出以下实施方案： 一、强化组织领导 镇上成立由镇党委书记王新让同志担任组长，镇长张有文、镇党委副书记张经提同志担任副组长，其余镇领导为成员的集中整治月工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由计生办主任何昶同志担任，所有 领导要亲自深入一线，现场解决问题确保集中整治扎实开展。 二、实施步骤 第一阶段。宣传动员阶段（8月20日-8月31日）。要求采取多种形式，充分运用村广播、标语，宣传车、重点宣传人口与计划生育法、流动人口与计划生育条例、XX省社会抚养费征收管理实施办法、XX省人口与计划生育条例等，再敲响警钟，让群众进一步了解新时期人口和计生工作面临的严峻形势和国家的决心和政策动向，形成强大的舆论攻势，各包片领导带领包村干部，在规定的时间内对所包的片、村开展一次地毯式清理，逐村、逐户、逐人进行检查，重点调查独男户、双女户、孕情状况，生育一孩长期外出的有效避孕措施落实情况，切实做到“村不漏户，户不漏人，人不漏项”。 第二阶段：全面整治阶段（9月1日-10月20日）。全镇集中时间、人员、精力，对排查出的问题进行逐户清理。镇村两级干部要在摸底子的基础上实行进户动员逐人销号的办法，依法促其落实有效节育措施。属计划外怀孕的，要及时动员其自觉落实补救手术，严禁“以罚代术”。全镇要在9月20日以前全面完XX县区上下达的“四术”任务。“四术”进度及工作情况，要按时送镇主要领导及分管领导，镇村干部具体分工为： 1、村干部主要负责本村计划生育服务室建设及固定标语的刷写，进一步弄清本村的计划生育基本情况，督促“四术”对象在规定时限内实施手术。各村要将“四术”对象包抓到每个村干部，具体到人，包抓名单赶8月25日报镇计生办。 2、镇包村干部在督促村干部上述工作外，主要负责所包村育龄妇女的“三查”及“上环”工作。 对以违反生育为目的的外出躲生、抢生、偷生，未按规定落实节育措施的人员，要落实专人包抓，盯住不放，对徇私枉法，包庇、隐瞒或者故意违反计划生育行为弄虚作假，提供假证明的，一经查实，按规定依法追究当事人责任。同时，镇计生办要加大对违法生育查处和社会抚养费征收力度，对那些有能力履行而拒不缴纳社会抚养费的钉子户、难缠户，要运用法律的手段对其采取强制措施。营造依法生育，违法必究的浓厚社会氛围。 第三阶段。查漏补缺阶段（10月21日-12月20日）。本阶段各村要集中时间开展一次自查和“回头望”，一项项，一件件，举一反三，查漏补缺。重点要核实质量指标，漏统漏报，“四术”平茬，软件资料规范等重点工作。 三、加强监督检查，落实责任追究 在整个活动期间，镇计生整治工作领导小组将抽专 人，巡回各村，进行监督检查，对调查中发现的问题，及时指出，并督促加以整改，确保按时保质保量完成任务。对因工作不认真而导致工作出现重大失误的人员，坚决按照县委、县政府出台的关于违法生育暨人口计生责任追究的实施办法及相关规定进行处理，绝不姑息迁就。 中共石潭镇委员会 石潭镇人民政府 2010年1月14日 第二篇：计划生育后进乡镇村集中整治工作动员会讲话文章标题：计划生育后进乡镇村集中整治工作动员会讲话 计划生育后进乡镇村集中整治工作动员会讲话 同志们： 刚才*副县长通报了省、市、县计生半年考核检查的有关情况，*副书记就开展78月份计划生育后进乡镇、后进村集中整治活动进行了全面的安排和部署，这些意见都是经过县委常委会认真研究通过的，各乡镇、 各部门、各单位务必认真抓好贯彻落实。 今天的会议叫计划生育后进乡（镇）村集中整治工作动员会，计划生育工作大家天天都在抓，各种会议也天天都在讲，为什么还要动员呢。我想，召开今天这个会议的原因有两个：一是大家天天都在抓没有成效，抓而不实；二是天天都在讲没有得到有力的贯彻落实，闻而不动。为什么会存在抓而不实、闻而不动的问题呢。我想主要是“疲”字在作怪。抓计划生育工作的干劲没了，办法点子少了；思想认识痞了，抓好抓坏一个样。由于“疲”字这个病根在不断地发作，导致全县计划生育工作整体水平一直难以得到有效的提高，有些地方还出现明显的滑坡。从各种数据显示出来的信息看，我县计划生育工作形势可以用“危机四伏”这个词来表达了。县委、县政府今天召开这个动员会的主要目的，就是要解决目前全县在抓计划生育工作当中思想认识疲沓，工作作风疲软的问题，要用抓街面库区移民工作的干劲和责任机制，集中领导、集中力量、集中时间、全力抓好后进乡镇后进村的计划生育集中整治工作，打一场计划生育后进转化的攻坚仗，迅速扭转被动局面，为全面完成市委、市政府下达的年度人口与计划生育工作目标打下坚实的基础。下面，我强调三点意见： 一、思想认识必须澄清，整治决心要下大。当前我县人口与计划生育工作主要存在着：出生漏报瞒报、政策外生育控制不力、政策外多孩禁而不止、出生性别比居高不下、早婚率呈上升趋势、一男超生严重、二女扎后抱养问题突出、后进转化缓慢等突出问题。尤其是我县的中仙、新阳、坂面等乡镇计生工作整体水平长期处在全市后进乡镇的后列。全市计划生育单列管理、黄牌警告和跟踪管理的乡镇共有15个，我县占了4个。从省、市、县计生工作半年考核情况看，我县不仅硬件差距大，软件管理也不规范。4月份省里召开全省部分县（市、区）计划生育工作座谈会，叫我们市的XX县区主要领导在会上作表态发言，而没有叫到尤溪，为什么呢。难道我们县的计划生育工作水平要比XX县区高吗。省里没有叫尤溪去表态是给我县一个缓冲的机会，以观后效。7月11日，市委、市政府召开了全市县（市、区）委书记计划生育工作座谈会，尤溪和大田两个县在会上作了表态发言，这次的表态发言就是市里给我县发出的警告信号。以上许多问题足以说明我县计生工作形势的严峻性，已经到了全县上下必须澄清思想认识的时候了，也已经到了非采取有效措施解决这些问题的时候了。后进乡镇、后进村计划生育转化问题好比是一个人的阑尾问题，光吃吃药不能根治病患，药量不足就容易发作，甚至会危及生命安全。这次县里集中县直部门、省市属单位的力量对全县后进乡镇、后进村计划生育工作问题进行集中整治，就是要对我县计划生育工作的“阑尾问题”实施一个比较大的手术。当前我县计生工作正处在爬坡阶段，不进则退。但是，退则前功尽弃，如果重新“戴帽”，我们就没有这样的精力抓经济，抓稳定；因此是没有退路，非举全力破难前进不可。抓好计生工作极为重要。如果没有采取这次县委、县政府提出用抓街面库区移民工作的干劲和责任机制，集中全县科局力量来抓计生后进转化，就是要用非常措施、非常手段来扭转目前被动局面。县委、县政府对打这场攻坚战是很有决心的。今天各乡镇的党政“一把手”和分管计生工作的领导都来了，县里的决心已经下了，你们的决心要怎么下大。特别是计生工作后进乡镇如何抓住这次机遇，把本乡镇计生工作抓上去。你们现在就必须考虑这个问题，会后认真去研究，拿出能够体现你们决心和保证工作出成效的实施方案，并认真组织实施。 二、领导精力必须到位，整治措施要过硬。事业成败，关键在人。计划生育抓得好不好，关键还要看领导。我这里所讲的领导指的是县、乡、村三级领导，还包括县机关部门、单位的领导。本次后进乡镇、后进村计划生育集中整治活动，县里已经制定了具体的实施方案，对工作任务、工作措施、人员力量安排等事项都提出了具体的要求，对69个科局挂包抓计生后进转化的工作任务逐村开出了工作清单。第一，力量要配足。在领导力量安排上，县副处以上的领导全部挂包到村（在这里我说明一下，中仙乡计生集中整治工作的总指挥由李宝兰同志挂，具体工作主要由许文盛副县长负责），69个科局主要领导亲自带队、带人、带经费，负责抓挂包村的计生集中整治工作。乡镇要抽调精干力量全力以赴抓。县副处以上领导要按挂包村的安排，驻到乡（镇）、村抓好督促和协调工作。县直机关部门、省市属单位主要领导和抽调的人员必须驻村抓落实。乡镇包村领导、工作组成员和村两委 干部必须与县里的工作队一道驻村抓落实。第二，氛围要造浓。县、乡、村三级要充分发挥现有的宣传阵地和新闻媒体，采取有效的宣传方式大力宣传现行的计划生育政策规定，普及新型婚育观念，宣传法定的计生奖励政策和农村部分实行计划生育家庭制度，把当前计划生育集中整治活动的工作氛围造浓造热。县委宣传部、县委报道组、县广电局等部门和新闻媒体要对即将开 展的计划生育集中整治活动情况进行跟踪报道，及时发现和宣传计划生育工作典型，加快群众婚育观念的转变，推动当前计生工作的深入开展。第三，措施要动真。本次后进乡镇后进村计生工作集中整治任务重、要求高、时间紧，各有关乡镇XX县区计生工作队要针对所在乡镇、村计生工作存在的问题，深入分析原因，找准症结所在，认真研究对策，细化工作措施。在工作措施上既要做细群众的思想教育工作，也要敢于和善于采取一些必要的硬措施，动真碰硬，做到软硬结合，确保难点问题的有效突破。第四，任务要明确。本次集中整治总的任务要求是：“对象就是任务”，但具体硬指标主要有5项：即落实“双查双补”、落实长效节育措施、征收拖欠的社会抚养费达70以上、核实大龄未婚男女青年婚育状况、督促乡村兑现法定奖励费，对县直部门等单位挂包村任务责任考评主要是双查、节育措施、社会抚养费等3项硬件指标，并下达任务数，及时考评兑现奖惩。第五，配合要有力。公安、法院、卫生、计生等相关部门要通力协作，密切配合。公安部门除了做好计生集中整治活动的保驾护航外，要着力在打击出生性别比失调、非法抱送养和流动人口综合治理等方面发挥职能作用，争取有新的突破。县法院在社会抚养费强制执行征收上要进一步加大力度，促进社会抚养费征收难问题的有效解决。卫生部门要在保障计划生育手术安全、加强计生有关信息通报、落实医疗卫生机构计划生育齐抓共管责任等方面认真抓好督促检查。计生部门要做好集中整治的业务指导和集中整治进展情况的收集、汇总工作。其它相关部门要认真对照计划生育齐抓共管的职责要求，扎实做好工作。 三、责任要求必须明确，整治成效要明显。本次开展后进乡镇、后进村计划生育工作集中整治活动的领导力量、人员精力的调配和集中整治时间之长，都是继九十年代初期大打计划生育翻身仗以来，规模最大的一次。要确保集中整治活动取得明显的成效，必须明确计生工作责任要求：第一，联动机制要健全。本次计划生育后进集中整治必须实行县、乡、村三级联动，做到抓领导与领导抓相结合；抓基层与基层抓相结合；抓突击与经常抓相结合。这“三个结合”是一个有机的整体，是确保本次集中整治取得实效的重要措施，也是推动后进乡村建立计划生育长效机制，确保计生工作持续、健康开展的有力保障。抓领导与领导抓相结合，就是一级抓一级，县副处以上领导要负责抓乡镇主要领导XX县区直部门、单位领导抓计生工作的思想认识和精力到位，督促乡（镇）、村党政一把手计划生育亲自抓，负总责工作责任的落实。抓基层与基层抓相结合，就是加强计划生育基础性工作，夯实基层基础，帮助乡村建立和完善计划生育工作制度，重点是推动村干部走上计生工作第一线，把村干部抓计生工作的主动性、积极性充分调动起来，改变村干部被动和依赖的思想，切实提高计划生育村自管理水平。抓突击与经常抓相结合，就是后进乡（镇）、村通过本次计划生育集中整治，要认真落实计划生育经常抓的责任机制，巩固好集中整治的成果，防止工作时紧时松，出现反弹。第二，工作责任要分清。挂包乡（镇）、村的副处以上领导，必须坐阵指挥，及时掌握工作进展情况，对工作不力的乡镇XX县区直部门领导要及时召集谈话，查明原因，并及时研究措施，督促工作落实到位。在集中整治期间，县副处以上领导原则上不得离开挂包的乡（镇）、村，乡镇主要领导XX县区直部门、单位的领导非特殊情况不得请假，确实需要请假的，必须经挂包乡、村的副处领导批准，否则按擅离岗位论处。县直部门、单位要尽心、尽力、尽责地协助后进乡、村抓好重点难点问题的突破，对责任不落实，工作成效不明显的县直机关单位的主要领导和相关责任领导要追究责任，该经济处罚的要经济处罚，该歪戴帽子的要歪戴帽子，该调整岗位的要调整岗位。后进乡（镇）、村干部必须全力以赴地抓，主动主为地干，紧紧抓住本次集中整治的契机，把计生底子澄清，把历年的双查、节育拖欠还清，把社会抚养费征清，把流动人口管理的隐患肃清，把计生工作经常抓的思路进一步理清。通过这次集中整治，有效扭转被动局面。后进乡镇必须针对集中整治阶段工作专门制定切实可行的奖惩措施，严明责任，严格奖惩，对工作不配合、有意隐瞒真实情况，导致工作不能顺利开展的村干部要严肃处理，该撤职的必须撤职，绝不能迁就。对消极怠工的乡镇干部，该经济处罚的予以经济处罚，该待岗的待岗，该下岗的下岗。集中整治的计生对象属县、乡干部职工直系亲属的，由乡镇及时上报县计生领导小组督促相关单位领导通知有关干部职工协助抓落实。对协助抓落实不力的干部、职工必须按规定追究责任。不属本次集中整治的其它乡镇、村要在此期间必须自加压力，自行开展自查自纠，切实抓好整改，确保整体水平稳步上升。在这里我要提醒各乡镇：我在半年人口形势分析会上讲过，对9个单项预警告乡镇和40个单项预警告村，限期3个月整改的期限下个月就要到期了，到时候县里将对这些乡镇、村进行检查。对整改不力，成效不明显的，必须严肃追究责任，该经济处罚的就经济处罚，该免职的就予以免职，绝不姑息迁就。同时，各乡镇还必须认认真真地对照县里年初下达的计生责任目标，对今年度是否完成责任目标要做到心中有数，从现在起就要对着指标抓整改，确保计生工作指标朝着好的方向发展。我也希望到时候多一些乡镇受表彰，少一些乡镇领导被处理。第三，督促检查要严格。为确保本次后进乡（镇）、村计划生育集中整治取得实实在在的成效，县委将派出督查组，由县委副书记、县纪委书记李宝兰同志担任组长，对集中整治的人员到位、责任落实和工作进展情况进行督查。实行一天一汇总，三天一通报，对人员精力不到位，工作责任不落实，成效不明显的将予以通报批评，召集有关领导到县里来谈话，直至追究责任。督查组要严格督查，全面掌握信息，及时汇报情况，为县委、县政府的决策提供真实可靠的依据。特别要认真查处假手术、假证明、假进度和法定奖励假兑现的问题，确保集中整治工作取得实效。 同志们，我县当前人口与计划生育工作形势仍然十分严峻，工作任务十分繁重。各级各部门要切实统一思想认识，强化组织领导，认真研究措施，把握工作重点，着力攻坚克难，上下一心，奋力拚搏，扎实工作，为彻底扭转我县计划生育工作后进局面，推动计生工作上新水平做出应有的努力。 第三篇：乡镇社会治安集中整治实施方案*镇社会治安集中整治实施方案 为认真贯彻落实省综治办、省公安厅关于集中加强农村社会治安综合治理的通知（皖公通201217号）、*市综治委关于印发走全市社会治安集中整治实施方案的通知（*综治20128号）及*区综治委关于印发社会治安集中整治实施方案（*综委20129）文件精神，着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题，牢牢把握社会治安工作的主动权，最大限度地提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度，为党的十八大胜利召开营造良好的治安环境，现就加强全镇社会治安集中整治工作制定实施方案如下。 一、指导思想 坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省、市、区加强和创新社会管理有关精神，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，把依靠和发动群众贯穿于集中整治全过程;始终本着“哪里治安混乱就重点整治那里，什么问题突出就整治什么问题”的原则，紧紧抓住影响社会治安稳定和带有规律性的突出治安问题，因地制宜，因事施策，以打开路，全面整治，突出重点，整体推进，集中力量打击各类刑事犯罪活动，消除公共安全隐患，净化社会治安环境，努力提升群众安全感。 二、工作目标 通过开展集中整治活动，努力使刑事治安案件发案势头明显下降，突出治安问题和治安混乱地区有效整治，治安防范体系更加完善;基层矛盾纠纷排查调处机制更加健全，各类突出矛盾有效化解，群众合法权益得到保护;基层党政组织对社会治安工作更加重视，基层政法队伍作风明显转变、服务水平明显提高;群众参与群防群治的主动性得到增强，社会管理得到加强，各类治安和安全隐患有效消除、常态化管理制度有效落实、长效工作机制有效完善、群众安全感和对治安满意度全面提升。 三、方法步骤 全镇社会治安集中整治从6月上句开始至12月底结束，原则上分四个阶段。 （一）宣传发动（6月10日至6月25日）。各有关单位要成立工作组织，制定工作方案，召开动员会，周密部署，以“行事历”的方式落实工作责任，制定相应工作制度。注意把握舆论宣传导向，呆取集中宣传与日常宣传相结合的方式，充分运用各类宣传方式，大力宣传党和政府进行社会治安集中整治、维护社会治安稳定的态度和块心，营造浓厚的整治氛围和强大的工作声势，扩大宣传效果。要广泛深入地开展普法宣传活动，增强广大市民学法、知法、守法的自觉性。充分发挥各种宣传阵地的作用，运用群众喜闻乐见的形式宣传各种防范知识，提高人民群众自我防范意识和能力，有效防止和减少各类违法犯罪发生。 （二）平安走访（6月26日至7月15日儿广泛开展“平安大走访”活动，按照村居不漏组，组不漏户的要求，逐村居逐户进行地毯式走访排查，保证覆盖到所有自然村庄（村组），切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准、摸透，把影响群众安全感的突出问题模准、摸实、摸全，全面掌握平安建设工作现状和人民群众对社会治安的真实感受。组织两代表一委员和社会备界群众参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛征求社会各界的意见。呆取发布通告、设置举报电话、建立奖励制度等形式，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和治安混乱地区线索。实行村居社会管理综合治理工作分类管理。镇综治委将组织成员单位对2类、3类村居开展包点帮扶活动，对其辖区社会治安进行“覆盖式”走访排查和评估评价。 （三）集中整治（6月20日至11月30日）。各单位要结合实际，针对本辖区、本单位治安的特点和管理中的突出问题、簿弱环节，坚持边走访、边排查、边打击、边整治，全面落实集中整治措施。 1、集中侦破一批重大案件，以严打开路，始终把打击锋芒对准严重危害人民群众生命财产安全、严重影响社会稳定的犯罪活动，力争攻克一批大要案件、抓获一批犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。突出打击重点，严厉打击严重威胁社会稳定的严重暴力、黑恶势力犯罪;社会影响恶劣的涉枪涉爆犯罪、涉校犯罪、拐卖妇女儿童犯罪;严重威胁群众安全感的街头。“两抢”、入室盗窃、电信诈骗等多发性、侵财性犯罪;群众反映强烈的非法传销、黄赌毒等涉丑犯罪;关系国计民生的盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的违法狙罪。对流窜、系列犯罪团伙，特别是带黑社会性质的犯罪团伙，排除一切干扰，坚决予以铲除。对杀人、爆炸、涉枪等案件，明确责任，全力以赴，力争在最短的时间内破获，及时消除社会影响。突出打击现行，对发生的“两抢一盗”等侵财性案件，认真受理、快速出警，力争发一起、破一起，带一伙、打一串，坚块将犯罪分子的嚣张气焰打下去。集中整治期间，各单位要认真动员，积极参与，加强指导，努力凝聚打击备类违法犯罪的合力，不间断地开展阶段性专项整治活动，把定期整治与不定期整治、全面整治与重点问题整治相结合，不断掀起整治热潮，通过集中整治，切实侦被一批案件、抓获一批犯罪嫌疑人、整治一批治安复杂区域。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解块的，要查明原因、分清责任，组织强有力的工作组，蹲点开展集申整治，做到局面不改人员不撤、工作不停。坚块纠正基层公安部门立案不实问题，强化立、破案日常工作考核，加大被积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。 2、集中整治一批治安乱点。要以与外县结合部和治安复杂的村居以及高发案地区为重点集中开展治安乱点排查整治工作。对排查出的重点地区、治安乱点，分级分类予以挂牌整治。对出租屋和流动人口，按照实有房屋、实有人口全覆盖的要求，逐房逐人清理登记，从中及时发现一批违法犯罪线索，打掉一批犯罪窝点，抓获一批犯罪嫌疑人。 3、集中消除一批治安隐患。严密重点要害部位防护，组织对重点部门、单位开展一次拉网式排查，及时发现治安隐患，监督单位限期整改到位。加强重点时段、重点部位的巡逻防范，对排查出的治安问题突出、刑事案件高发的重点地区、重点部位，要加强巡逻控制，最大限度地挤压违法犯罪空间。强化公共安全防范，认真做好公共安全教育，积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件。要严查废旧金属收购站点，加强监督管理，堵塞盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的漏洞。加强对农用车等的管理和对建房、用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理，把安全生产措施落实到生产经营每个环节，预防和减少安全生产事故发生。 （四）巩固提高（7月20日至12月30日）。着眼于长效机制建设，把集中整治与加强和创新社会管理相结合、与“平安*”建设相结合、与夯实基层基础相结合、与做好公共服务相结合，建立多方位、全覆盖的管理机制和工作机制，进一步提高社会管理的能力和工作成效。坚持边整治、边建设、边巩固的原则，进一步加强基层治安防范工作组织，健全各项规章制度，完善治安防控体系。推动群防，按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和责权利相结合的原则，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子，确保能够正常、有效地开展工作。落实人防，有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，大力组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动。强化物防，因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施，加强村级聚居区及重要路段的路灯亮化工程，完善各项基础设施。扩大技防，大力推广科技含量高、适应农村特点的视频监控、平安e家报警电话、平安大喇叭等技防设施。实施联防，按照平安建设的标准，强化规范化治安卡点建设，达到科学布局设卡、完善工作制度、配齐设施设备、落实工作报酬、长年坚持值守的要求。进一步整合社会治安防范资源，充分发挥村（居）委会、治保会、治安巡逻队等基层组织的作用。进一步壮大社会治安辅助力量，加强队伍管理使用，使之发挥在基层治安防范中的作用。大力推行治安防范联防联治，实现周边乡镇、村居联户联防、联片联保、联防联调、联打联治，构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络，强化农村社会面的控制。 四、加强对社会治安集中整治工作的组织领导 深入开展社会治安集中整治活动，是加强和创新社会管理，进一步增强人民群众安全感的重要举措。冬单位要高度重视，统筹安排，精心组织，务求实效。 （一）加强组织领导。集中整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制，党政一把手负总责，精心安排部署，分管领导具体负责落实，形成二级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇成立集中整治工作领导组织（其组成人员名单附后）下设办公室，负责对集中整治活动的具体指导。各单位也要成立相应工作组织，制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任，注意解决工作中的困难，保证必要工作经费。 （二）落实结对帮扶。开展包点联系活动，组织镇综治委成员单位开展结对帮扶，对走访排查问题较多的单位，帮助找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。各地各部门要围绕集中整治的总体目标和任务，各司其职、各负其责，密切配合、相互协作，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，努力形成工作合力，确保集中整治工作取得实效。 （三）强化督促检查。镇综治委适时组织对各单位工作开展情况进行巡查，镇派出所也要建立督查组织，开展日常督促检查活动，及时掌握工作进度，协调解决存在问题，防止形式主义和走过场。实行“约谈”制度，对工作不力或治安形势复杂混乱的地方，由乡镇综治委主要负责人分级约谈辖区有关地方和单位的主要负责同志，责其说明原因，提出整改意见，限期予以整改。适时组织开展“回头看”活动，查找工作薄弱环节，有针对性地加以改进。 （四）实行责任追究。对工作措施不落实，整治无成效，突出治安问题未得到解决的，责令重新进行整治;对排查出的突出治安问题，严格落实挂牌警示、重点管理和限期整改;对治安混乱局面没有明显改观、群众反映强烈造成不良影响的，坚决实行“一票否决”。镇综治委把集中整治工作纳入2012年度社会管理综合治理目标考核重要内容。 （五）及时总结推广。注意发现集中整工作中的先进典型和好做法、好经验，及时进行总结提炼，通过观摩交流等形式进行推广。适时召开阶段性汇报会、推进会，交流工作做法，改进簿弱环节。对集中整治中涌现出时先进人物和事迹以及见义勇为积极分子，要大张旗鼓地予以表彰和奖励。各单位要加强信息反馈，及时报送工作情况。 附： *镇社会治安集中整治工作领导小组 组长：李朝军（党委副书记、镇长）副组长：马黎辉（党委委员） 任怀军（派出所所长） 成员：岳小撬（党政办主任、纪委副书记） 伊明辉（统计站站长） 张涛（财政所所长） 孙浩鹏（信访办主任）史磊（民政办主任）程刚（社保站站长）郑森（司法所所长） 王振（综治专职人员） 领导小组下设办公室，马黎辉同志任（兼）办公室主任。 第四篇：集中整治方案白杨沟镇2011年集中整治工作实施方案 白杨沟镇属XX县区矿产能源中心，通过近几年的集中整治工作，解决了许多社会治安突出问题。但由于其特殊的地理位置和复杂的民族构成，仍然存在一些不安定因素，流动人口逐年增多，掺杂在流动人口中的“三股势力”也遂之向我镇不断渗透，发展势力，刑事案件发案呈上升趋势，社会热点难点问题引发的不稳定因素，给我镇和社会稳定工作带来新的压力。根据市综治委的安排部署，结合我镇的实际，把集中整治工作的各项目标落到实处，制定白杨沟镇2011年集中整治工作实施方案。 一、指导思想 集中整治工作的指导思想是。以中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策为指导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门机关工作和群众路线相结合，把社会治安防范与推进社区建设紧密结合起来，以强化治安防范为重点，发动社会各方面力量，采取群众联防、警民联防等方法，把各项治安防范措施落到实处，逐步建立健全打、防、控、管为一体的社会治安防控体系，确保我镇社会治安秩序持续稳定，为我镇全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。 二、工作目标 通过集中整治工作，提高各族干部群众对民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害性的认识，盗窃案件和非法宗教 得到控制，与“三股势力”有联系的人员和组织受到有力打击，组织力量开展群防群治、落实社会治安防范措施，预防、控制和减少违法犯罪，实现发案少，社会稳定、群众满意的社会治安秩序。 三、工作重点 按照什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就解决哪里的问题的原则，今年白杨沟镇确定辖区内各单位和外来人口为集中整治的重点部位。 四、工作任务 （一）、发动群众造声势，继续抓好面对面教育。面对面地向各族群众讲形式、讲政策、讲法规，大力宣传党的路线、方针、政策。宣传新疆、宣传XX县区经济建设和改革开放及各项事业取得的巨大成就，深刻揭露“三股势力”的反动本质和凶残本性，揭穿邪教人员散布的种种谬论。在开展集中整治工作中要重点抓好阵地建设，用社会主义思想占领每个社区。在集中整治各单位开展“国旗飘起来，领袖画像挂起来，宣传牌子竖起来，革命歌曲唱起来，爱国电影放起来，健康书籍读起来，文艺节目演起来，体育活动搞起来”活动，以此达到巩固思想阵地的目的。在进行面对面教育活动中，要将中央、自治区维护稳定的一系列指示精神，马克思主义“五观”教育，正确阐明新疆历史、民族史、伊斯兰教史及内容，首先让广大干部党员了解掌握，而后向广大群众宣传，从而树立反对民族分裂，反对非法宗教活动，维护社会 政治稳定的钢铁长城。 （二）作好摸底排查工作，为“严打”作好基础性工作 根据“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，坚持点面结合、上下结合，重点对“三种人”“刑事”释放人员进行细致的调查摸排，对重点人口要严密掌握动态，各单位负责监控了解，派出所民警实行监管责任制，作到监管措施落实，列管、撤管手续完备，对人户分离中的重点人口要作到双列管，双控制，对外出的重点人员实行动态跟踪管理。要通过多种渠道，对各类重点人员明察暗访，掌握、了解问题所在，形成的原因，挖出幕后组织者，谋划者、参与者。通过登记摸排，摸清整治单位的流动人口情况，出租房屋情况，外出人员情况，然后找出问题，并采取有力措施解决问题，以达到维护稳定的目的。 各单位要作好刑释解教人员的接茬帮教工作，坚持教育、感化、挽救的方针，因人而异地进行帮教，促使他们根本好转，减少重新犯罪。 （三）依法加强对宗教事务的管理 在这次集中整治中要对宗教场所进行一次整顿，摸清人员底数，掌握所有情况，在依法管理宗教事务中，坚持“保护合法、打击非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，严厉查处非法宗教活动，充分利用现有的各种法律管理宗教事务，从实践中积极探索出一条依法管理宗教的新途径，有效地遏止非法宗教活动的滋生，实行并落实少数民族领导干部联系清真寺制度和少数 民族干部和宗教人士谈话制度目标责任制的管理，坚持“政治上信任，信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心”，有效地调动广大爱国宗教人士工作积极性，使他们成为一支抵御渗透，维护祖国统一和社会稳定的重要力量。 六、工作要求 集中整治事关我镇的稳定和发展，各部门要做好配合工作，决不能把他看作是那一个部门的工作。各有关职能部门要找准位置，明确任务，充分发挥职能作用，确保集中整治工作的顺利进行。 广播电视站及宣传部门要坚持正确的舆论导向，加大集中整治工作的宣传力度，坚决查处那些歪曲新疆历史、宣扬传民族分裂和煽动宗教狂热的反动文化制品。 统战部门要加强对宗教事务的管理。进一步完善各项规章制度，研究探索在宗教事务管理中遇到的新问题、新情况，积极制定可行措施，强化管理手段，把宗教事务管理纳入法制轨道。司法所要具体组织协调依法治理工作，加强人民调解工作，疏导民间纠纷，防止矛盾激化。落实“五五”普法工作，提高各族群众的法制观念和法律意识。指导有关部门，做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，减少重新犯罪。 派出所要在镇党委和公安局的正确领导下，严厉打击民族分裂、非法宗教活动和暴力恐怖活动。落实好各项安全防范措施，防止敌对势力的潜入潜出和武器弹药、易燃易爆物品渗入。 六、总结验收 集中整治领导小组对本次安排的所有工作进行逐条检查验收。对发现的问题要及时进行整改，并写出书面总结材料报市政法委综合治理办公室。 中共XX县区白杨沟镇委员会 2011年4月21日 第五篇：集中整治方案关于印发XX乡国庆期间食品药品集中专项整 治行动安排的通知 村委、x学校： 现将XX乡国庆期间食品药品集中专项整治行动安排印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 乡人民政府XX年XX月XX日 乡国庆期间食品药品集中专项 整治行动安排 根据县食品药品安全协调委员会关于开展国庆期间食品药品集中专项整治行动会议精神和XX市食品药品监督管理局关于印发开展中秋国庆两节期间全市药械市场专项整治工作的通知要求，按照县委、县政府的总体部署，现将全乡开展国庆期间食品药品安全集中专项整治行动方案制定如下： 一、总体目标 集中整治以“迎国庆、保安全、促发展、建和谐”为主题，通过国庆期间食品药品安全集中专项整治行动，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪活动；进一步规范食品药品市场秩序；着力整治学校和建筑工地食堂、餐饮业和农家乐的餐饮服务活动。 二、主要任务 此次集中专项整治活动在全乡范围内展开。整治行动的重点环节和主要任务是： （一）农产品质量。要深入开展奶站清理整顿，严格生鲜乳收购许可制度、坚决打击在生鲜乳中添加违禁物质的行为、全面开展农兽药专项整治行动。 （二）食品流通环节。查处无照经营和超越范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格和扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿销售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店。 （三）餐饮消费环节。依法查处餐饮服务单位无证经营行为。重点整顿学校、职工食堂、小餐饮店，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。 （四）畜禽屠宰。严厉打击私屠滥宰违法行为。加大对定点屠宰场的监督力度。严厉打击生产加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等的违法行为，规范畜禽屠宰，严防未经检疫或检疫不合格畜禽产品流入市场。 三、实施步骤 乡上成立了专项检查组，第一组由乡党委书记XX带领，第二组由乡长XX带领，按照县食品安委会的要求，展开检查。从9月20日至9月底，组织开展食品药品市场监督检查，做到不留“盲区”和“死角”，在集中专项整治中取得实效。要及时查处食品药品安全重大案件，严惩违法犯罪分子，特别对违反食品药品安全要求的“钉子户”、黑窝点依法依规坚决严厉打击，一查到底，绝不姑息。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。按照上级食品药品安全协调委员会的精神XX县区食品药品安全协调委员会的统一部署，全面安排部署期间食品药品安全集中整治行动、食品药品安全综合监管和应急管理等各项工作。全面开展国庆节期间食品药品安全集中整治专项行为，确保节日期间食品药品安全。 （二）加强食品药品安全部署教育工作。广泛开展食品安全法、食品安全法实施条例、药品管理法等各监管环节食品药品安全法律法规和食品药品安全科普知识的宣传教育工作。大力宣传食品药品安全集中专项整治行动的重大意义，提高食品药品企业的遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和责任意识，积极营造人人关心食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好社会氛围。同时，要加强节日期间值班制度，国庆期间实行24小时值班制度和值班信息报告制度。对对在食品药品安全监管工作上领导不重视、部门不协调、信息不畅通、延误工作或酿成重大食品药品安全事故的责任人进行通报批评，并追究有关责任。第27页 共27页