XX区迎接《全国残疾人社区康复示范区》验收工作方案.doc

XX区迎接“全国残疾人社区康复示范区”
验收工作方案

创建全国残疾人社区康复示范区，是区政府2010年重点工作之一。在区委、区政府的高度重视下，创建工作正按方案在进行之中。最近，接省、市残联通知，全国示范区验收时间提前到2010年7月份，比原计划提前了半年。目前，各项工作到了关键时期，必须加快进行。
为进一步做好创建和迎接验收工作，近期，区残联对下辖11个街道创建工作进行了调研，制定了迎接全国验收工作方案。为确保实现创建全国示范区的目标，现将迎检工作方案提请区政府常务会议审议。
一、确保创建经费落实
全区各项创建经费预算总额43.35万元。主要包括：
1、各种康复站建设、康复器材维修、康复档案表格、康复宣传资料、人员培训、会议接待等10万元。
2、根据全国示范区评分标准，“区财政按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元安排社区康复工作经费”，全区按常住人口43.5万人计算，需配套康复经费13.05万元。
3、为保持我区残疾人工作信息化在全省领先地位和创建工作需要，给每个社区残协配备一台电脑。0.35万元x58=20.3万元
二、尽快解决残联综合服务楼
根据国家发改委对中残联《“十一五”地方残疾人综合服务设施建设规划》(中残联函〔2006〕223号)批复意见，以及安徽省《关于印发安徽省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知》(皖政〔2006〕101号)，要求县(区)残联应兴建一座500平方米以上的残联综合服务楼，并作为残疾人社区康复示范区的评分内容之一。关于此事，我们曾多次向区发改委、国资办等相关部门打报告和反映，请区政府及时加以解决。
三、与区卫生局协调解决
1、两个残疾人康复技术指导中心
根据全国示范区评分标准要求，要成立6个残疾人康复技术指导中心(即六种残疾类型)，占6分。我区现只有镜湖区分院1家，内、外环境基本可以，有部分康复服务记录。下一步主要是充实软件资料，特别是对康复员每年120学时培训、康复知识普及、咨询转介等方面的资料。镜湖区医院康复中心问题很大，至今无场地、无活动、无资料，希望区政府督促尽快解决。
2、部分社区反映，康复员与社区协调需要进一步加强。根据国家卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》第六条中规定，“残疾康复指导和康复训练”本应是社区卫生服务站的职责之一。希望政府出面协调，一是要卫生局制定措施，对不配合的康复员加强管理，主要是把残疾人康复工作列为卫生服务站考核的重要内容。二是根据政府“花钱买服务”的奖励政策，加大对社区康复站的经费补偿力度，调动他们的积极性。
四、社区康复站总数和面积不足
我区现有56个社区，外加2个行政村。在2008年底创建省级示范区的时候，共建立49个社区康复站，超过了全国示范区标准80%(45个)。其中建在社区卫生服务站的25个，建在社区居委会的24个。
目前主要问题有：一是由于旧城区改造，少部分康复站已经停用或合并。二是近半数的康复站面积达不到30平方米。有的社居委和卫生服务站本身场地就非常小，只能挤出一点地方摆放康复器具。有的社区康复站就挪到了架空层、车库，有的只好花钱租房。如拆迁比较多的赭山、赭麓街道，以及大花园社区、健康路卫生服务站、红星社区、车站社区等等。
建议解决的办法有三条：一是加快新康复站的搬迁，如汀棠的香樟花园、红梅，北京路的洗布山、张家山。二是与文化站、居家养老中心等合用，建成多功能活动室，如大砻坊、王家巷、陡门口、红梅等。三是对于确实没有场地的社区康复站，可以临时租用场地，政府给予房租补贴。
五、加强相关部门的分工协作
创建全国示范区涉及到几个部门，请政府加强各部门之间的协调，给予大力支持和配合，及时提供所需材料。为此，我们制定了《镜湖区创建全国残疾人社区康复示范区部门任务分工细则》，请各部门加以落实，比如：区政府办公室提供政府的年度工作计划；区财政局提供康复经费支出资料；区卫生局提供专业培训资料等。
六、迎接全国验收工作的四点措施
根据三月底的调研，区残联对发现的问题提出了具体的整改办法，制定了详细的迎接全国验收的方案，已上报市残联。主要有四点措施：一是要求做到及时补缺补差，责任到人；二是在6月底上报验收之前，再安排2次检查，加大督促整改力度，力争在硬件改善、资料规范、康复训练等三个方面有新的提高；三是加强与省、市残联联系，取得上级残联的指导和支持；四是把工作做细，逐条落实《全国残疾人社区康复示范区标准》的各项指标，确保实现创建全国示范区的目标。
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