XX市XX县区景家庄村新农村建设规划.docx

XX市XX县区景家庄村新农村建设规划 XX市XX县区景家庄村新农村建设规划 （20062010） 一、现状及发展需求 （一）现状 1、地理位置 景家庄村位于XX市区东北部，南依太行东街，东临城东北路，北靠城北东街，西接延安北路预开段，东西走向长600米，南北走向长1000米，土地面积0.38平方公里，境内最高海拔925米，地势平坦，土地肥沃。（参见附件：区位图） 2、自然条件 景家庄村气候属于温带半湿润季风气候，冬季受西北大陆季风控制，寒冷干燥，夏季受高原气候的影响，炎热少雨，四季分明，冬春雨少风多，秋季天高气爽，冬夏长，春秋短。年降雨量丰年在700毫米以上，平均年份降雨量在560600毫米之间。光照充足，年平均日照时数为2500小时，年平均气温在812之间，最低温度-13-21，最高温度（夏季）1735之间，昼夜温差较大，无霜期130190天。享育着“上党盆地”四季分明，生态质量好，自然灾害少、大气污染小、地下水资源充足有利环境，农作物生长发育在49月份。 3、周边环境 景家庄村位于XX市XX县区滨河经贸园区内，村居交通四通八达。长邯路是通往XX省的出口路，现接长邯高速公路。城东路是临村东建设的市内一环公共交通路。延安北预开段是临村西建设的市内一环公共交通路。村南太行东街是XX市东西交通枢纽，也是通往长晋、长太高速公路的主干线，是一个典型的城中村。 4、经济社会发展情况 景家庄的村名历史可以追述到408年前的明朝。2005年8月24日出土的“雪窟大师塔铭”记载并印证了我村的存在和当时的村容村貌村风村俗。 景家庄村现有土地570亩，其中耕地150亩，村庄占地240亩，企业占地140亩，绿化用地40亩。全村居住总人口1300人，其中在册农村户258户，农村人口796人，外来暂住人口500多人。本村劳动力人口594人，其中，从事第一产业的劳动力70人，占11.8%，从事二、三产业的劳动力258人，占43.4%，闲散劳动力148人，占24.9%，在外务工及求学的118人，占19.9%。2005年全村社会总产值8000万元，总收入7050万元，重点工业总产值170万元，农民人均纯收入4800元。 景家庄村农业生产主要以蔬菜生产为主，种植品种有北瓜、西红柿、豆角、马铃薯、油菜、大白菜、萝卜、青椒等，主要以露地生产为主。从事农业生产的农户冬闲季节多数转为从事第三产业和其他产业。 景家庄村第二产业主要有。三强宏业轻钢彩板厂，年产量达10万平方米，产值达4000万元，利税150万元；科凯线缆厂，年产量达250千米，产值达250万元，利税20万元；江苏、汇通两个塑钢门窗厂制造企业，年产量达10万平方米，产值达200万，利税30万元。 第三产业主要有景家庄综合市场、28家租赁企业、商贸企业等。景家庄综合市场，年商业零售额达600万元，利税60万元；28家租赁企业，年租赁额收入达40万元；商贸企业是景家庄集体经济的主要来源之一，村民的经济收入主要是开设小旅店、小饭店、小百货店、小理发店等五小服务行业。 5、基础设施现状 村内现有主要街道都已经硬化亮化，村庄卫生环境整洁，基本做到制度化、经常化；本村用电用水全部实行归网，村民生活能源主要靠煤炭；村民吃水全部饮用市政提供的自来水；村庄排水也与市政排污相连接。 6、社会公共事业现状 村内的社会公共事业比较齐全，有村委大院，幼儿园，卫生所，便民店，老年活动室，健身中心，文化广场，活动中心等，为居民生活和活动提供了便利条件。 （二） 存在的主要问题 1、主导产业不强 景家庄村第一产业逐渐萎缩，种植规模越来越小；第二产业企业数量少、产品品种单一；第三产业规模小、经营项目分散。目前，缺乏强有力的，可以带动村庄发展和村民致富的产业项目及龙头企业。 2、基础设施不够完备 目前，村内主要道路虽已硬化亮化，但还有一些小巷尚未硬化亮化；村民用水虽已饮用市政提供的自来水，由于管道老化，管跑、冒、滴、漏非常严重，急需进行改造；排水设施排量小，需要进行改造；村庄绿地面积较少；村内停车泊位不够；还仍有部分村民使用旱厕；村民清洁能源使用率不高，冬季取暖主要靠燃煤。 3、村庄封闭 景家庄村庄四周虽有四条市政大道，但都是到村不进村，村庄与市政沟通的道路不足六米宽，难以有效与市政交通相连接，村庄处于封闭状态。 4、建设资金缺乏 2005年集体经济收入195万元，其中，预算收入67万元，这些资金仅能满足公共福利事业和公共设施维修，用于建设资金严重不足。面对村庄将要展开的规划建设，集体经济存在严重的资金短缺，已成为限制新农村建设的主要瓶颈。 5、村民的科技文化素质不高 主要是科技培训和新技术普及程度不高，学有一技之长的人才不多，就业本领还不强，多数村民受传统观念思维影响，缺乏居安思危意识，制约了失地农民的就业和科技文化素质的提高。 6、社会事业发展较为滞后 虽然社会事业发展有较大进步，但仍不健全，设施建设较为落后，如养老院、文化体育设施仍然不健全，尤其是缺乏文化气息，这与周边学校多的特点不相符，文化娱乐场所、商业服务设施不能满足村民要求。 7、村容不美观 景家庄村整体布局不尽合理，村庄占地较多，住宅家家为独门独院二层小楼，显示不出规划整齐统一独特住宅风格，居住条件体现不出优美和谐的优良环境。 （三）发展需求与条件分析 1、对新农村建设的主要需求 （1）关于新农村建设的首要任务 发展二、三产业，尤其是壮大集体经济是摆在村里面的首要任务，要利用区位条件，形成产业优势；强化道路、卫生等基础设施建设；加强民主管理；农业生产要维持现状，保护原有耕地，根据规划，合法利用。 （2）关于发展本村经济的主要方向 一致认为是应大力发展二、三产业，既安排了失地农民，又增加了农民收入和增强集体经济。 （3）关于影响本村经济发展的主要因素 第一，集体经济实力不强；第二，干部思想解放不够，整体素质不高；第三，就业渠道不畅，失地农民较多，村情不稳。 2、发展条件分析 为提高规划的科学合理性，规划中运用现代管理学分析对景家庄村的有利条件、制约因素、机会与挑战等进行了系统的分析。 （1）主要的优势 a、村庄外部交通十分便利 景家庄四周由城北路、城东路、太行东街和延安路所包围。长邯路是通往XX省的出口路，连接长邯高速公路；村东、村北与市内一环公共交通接通；村西是待建设的通往航空机场的公共交通路；村南连接太行东街，是XX市东西交通枢纽，也是通往长晋、长太高速公路的主干线。 b、有较好的区位优势 景家庄村位于XX市区中心，交通便利，有利于产品运输；有值得开发的人文景观，利于吸引游客来参观旅游；位于滨河商贸园区内，产品产业开发，有较强的辐射带动作用。 c、土地资源价值较高 景家庄村是距离市中心区域最近的村落，全村面积570亩，现有耕地面积150亩，和可改造的村庄面积240亩。这些土地开发利用价值较高。 d、有较强的经济优势 我村2005年的人均纯收入是4800元，农民人均收入在省内为较高水平，本村集体收入为80万元，较好的集体经济为公共基础设施建设提供良好的经济基础优势。 e、有良好的社会环境 村集体领导班子民主、团结、奋进、积极向上，有为村民服务和建设新农村的强烈愿望；村民勤劳、民风朴实、村内稳定和谐、社会治安状况良好，具备良好的投资软环境。 （2）存在的劣势 a、土地资源相对缺乏 全村总面积570亩，耕地面积仅有150亩，人均耕地仅为0.188亩，为新农村建设和产业发展带来了较大困难。 b、缺少先进的科学技术和管理理念 村内企业及各行业利用现代化的科学技术水平低下，还停留在粗放型生产和低档服务业的水平，村企联合、校企联合、村与科研院所联合的气氛还不浓厚，更缺乏现代化的管理理念，利用信息化的程度较低。 c、未能形成有效的产业优势 产业优势不明显，产业链条不完整，产业结构还非常粗放，第三产业的中宾馆、酒店、旅游三位一体服务业还远未形成，第三产业的发展规模、生产水平和服务能力有待进一步提高。 d、集体经济力量较为薄弱 集体经济年收入只有7080万，对于建设新农村，尤其是加强基础设施建设，改善村民生产生活条件，只是杯水车薪。 e、村民的文化素质与区位需求不适应 多数村民的文化素质不足以达到城市里的各种行业中生产技能的素质要求，多数村民为中、小学教育文化程度，从事行业单一，适应市场经济能力较弱。 （3）发展的机会 a、外部大环境有利 中央建设社会主义新农村的战略部署，为景家庄村的发展带来了机会。景家庄村是XX市新农村建设示范村，将得到政策扶持和社会各方面的帮助支持。 b、各级领导高度重视 XX市、XX县区和常青街道办事处党委、政府对景家庄村新农村建设都给予了极大的重视，各级领导多次来到我村进行工作指导，并帮助我村解决实际工作中面临的问题。 c、XX县区有强大的经济实力 整个市区经济已经进入了发展的快车道，尤其XX县区在税收及项目建设上面都呈现出喜人的成绩，并拿出了财政资金用于新农村建设，为我村新农村建设提供了较强的资金支持。 d、城市化的快速推进 房地产业、道路交通、园区建设、贸易市场、服务产业等快速向我村及其周围延伸，使我村成为滨河商贸园区的核心区域和商贸流通枢纽。 e、城中村改造带来难得的机遇 我村的城中村改造方案已被市政府批准。通过城中村改造项目的实施可以把本村的土地资源、空间资源和区位优势转变为产业优势、经济优势，商业、服务业等第三产业将得到大的发展，失地农民就业机会增加，收入提高，为景家庄村产业发展，商贸流通，经济发展进入快车道提供了有利条件。 （4）主要的威胁 a、老龄化趋势将呈现 本村的劳动力人口比率较高，但是人口结构不尽合理， 四、五十岁劳动人口占较高比率，未来将呈现出老龄化趋势。 b、外界冲击较大 本村的发展主要依靠外力，而外部资金、人员的介入，在利益分配、资源共享、思想观念上都将对本村社会产生较大的冲击。 二、指导思想、规则原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，准确把握工业反哺农业、城市支持农村的“两个趋势”，以发展农村生产力、增加农民收入、提高农民素质、改善村容村貌、加快社会事业发展为重点，突出主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村，不断强化经济发展的支撑作用，进一步转变发展观念，转变增长方式，提高发展质量，尽快建成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。 （二） 规划原则 1、统一规划，因地制宜 结合XX市和XX县区农村发展规划，系统规划景家庄村产业发展、村庄建设和综合治理，做到产业发展与全区总体发展思路相吻合、村庄规划与XX市城建规划相吻合、管理理念与现代产业经营理念相吻合、发展步伐与XX县区社会经济发展相一致，全面提高景家庄村的经济和社会事业发展水平。 2、突出产业，全面发展 切实打牢产业发展基础，稳定增加农民收入。注重村容村貌、乡风文明、管理民主等的同步建设，实现经济社会全面协调发展。 3、整体规划，分步实施 突出城中村改造建设的特点，明确发展定位，合理确定发展目标，分阶段实现，分步到位。 4、注重实效，稳步推进 要立足于当前，着眼于未来，积极稳妥，留有余地，坚持以人为本，集中有限力量，从农民群众生产生活最迫切最关心又有能力做的事情做起，切实让农民获得实惠。 5、突出重点，兼顾全面 按照统筹城乡经济社会发展的要求，选择适合景家庄村经济发展的路径和方式，夯实产业基础，发挥特色优势，突出发展重点。在发展建设的同时，要统筹兼顾，处理好农村城市化过程中物质文明、政治文明和精神文明的关系，处理好现代文明与乡土文化的关系。 （三） 发展目标 按照“一年有起色，三年见成效，五年上台阶”的总体要求，到2010年，把景家庄村建成“主导产业形成规模，村容村貌整洁靓丽，村民生活富裕安康，农村社会文明和谐，村务管理民主有序”的社会主义新农村。 1、产业发展形成新格局 至2010年，全村第二、三产业，特别是以商业服务产业为核心的产业格局基本形成，实现村有特色产业，户有致富项目，村集体经济实力得到加强，合作经济组织改制完成。社会总产值达到13500万元，比2005年8000万元累计增长68.7%，年递增13.7%。实现利税总额达到300万元，比2005年的117万元，累计增长256%，年递增51.9%。集体经济收达到380万元，比2005年的73万元，累计增长520%，年递增104%。集体积累达到500万元。 2、村庄面貌呈现新气象 全面开展村民住宅建设和改造。村域内开展贯通村庄的主干道路建设，支干道路实现硬化翻新。主要路巷全部亮化，村庄达到园林化，卫生保洁长效化，村民用水洁净化，建成具有城镇化住宅设施、田园化居住环境的人与自然和谐发展的新农村。 3、村民生活实现新提高 农民纯收入到2010年达到9500元，比2005年4800元，累计增长106.5%，年递增21.2%。2006年农民参加合作医疗保险率达到96%以上，2007年达到100%。2008年电话普及率达到100%，2009年有线电视普及率达到100%，2010年互联网入户率达到55%。 4、乡风民俗倡导新风尚 村民普遍树立社会主义荣辱观，开展十星级文明户评比，让多数农户家庭能够成为标准户，邻里关系和睦融洽。农民科技文化素质普遍提高，“有理想、有道德、有文化、守纪律”，争做社会主义新农村的文明人。 5、村务管理建立新机制 实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；村务公开制度化、经常化；村民对村级管理和村干部的满意率达到90%以上。 三、总体布局 根据社会主义新农村建设的总体要求，结合景家庄的具体实际，着力打造成服务于XX县区滨河经贸园区的集城市社区服务与具备产业园区功能的新型农村。社会主义新农村具体布局是：以城东路和城北街为界线，以东以北为二、三产分布区；以西以南为城中村改造分布区，在城中村改造中，主要街道两侧底商划定为商贸区。在村庄改造中，以XX市政府批准的城中村改造方案为主要依据，把景家庄村改造为以一园两轴五团四区形式的综合型开放村庄。 一园是依托喇叭塔，修建市级公园；两轴是规划城市道路为公共生活轴线和长邯路的生态轴线；五团是五个居住组团，为景欣园、景雅园、景宁园、景瑞园、景泰园；四区是四个公益商贸服务区，为敬老院、商务酒店、幼儿园、商贸市场。 （一）一条轴线，四个片区 1、一轴。村庄中部东西向30米规划城市道路两侧公建带，在该路两侧规划有社区管理大楼、卫生所、娱乐设施、超市、邮电所、储蓄所等商业服务设施，满足村庄村民及驻地居民的日常生活需求。这条轴线将是村庄与外界的主轴，是村庄的公共活动中心之一。 2、四区敬老院、商务酒店区、幼儿园、商贸市场区。 敬老院位于村庄北部，北邻高校，南以改线后的长邯路为界。随着老年人口的增加以及家庭服务社会化进程的推进，将有越来越多的老人进入敬老院安享晚年。敬老院有便捷的交通，宁静的环境，城市的服务，休闲的公园，田园的气息，清新的空气，是一个自然、温馨、舒适、安全的起居环境。 商务酒店区位于村西延安北路预开段与村中规划道路交叉口之东南角，其两侧景观是向市民和游客展示XX市良好投资环境的重要媒介，有着极其优越的地理环境，商务酒店区建设可为我村增添浓郁的现代化气息，会提升我村的影响力和综合实力。 幼儿园位于村庄中部，长邯路延长线以西，毗邻中部生态轴，具有宁静、雅致的环境，又有较为便捷交通条件。幼儿园采用组团式布局，由几座建筑串联而成，空间极具趣味性，而且划分出若干庭院空间，为儿童提供安全的室外空间，良好的绿色屏障和外部活动场所。 商贸市场区位于村东，北邻中部规划道路，西与停车场接壤，该区定位为市场商贸区，是城中村改造后村民、居民集中活动区，引入了各种日用百货批发零售店，成为商贸活动专业市场。 （二）住宅规划 本村庄规划五个居住组团，分别为景欣园、景雅园、景宁园、景瑞园和景泰园，其中景欣园主要用于安置景家庄本村村民。五个组团各具特色，板点结合，错落有致，住宅光照充足，卫生整洁，室外空间充分绿化硬化。景欣园规划户数260户；景雅园规划户数296户；景宁园规划户数144户；景瑞园规划户数324户；景泰园规划户数212户。 （三）开敞空间规划 一个公园、一条轴线、一座广场、若干游园 1、一个公园。白塔纪念公园，以白塔为焦点，在中部规划路两侧建设公园，在公园外围形成半圆形的步道，限定了公园空间，提供了良好的休闲设施，公园中以植物造景为主体，减少永久性设施建设。 2、一条轴线。沿长邯路形成的带形绿地，总体呈北宽南窄之势，串联社区各个居住组团，每个组团均有良好的可达性，便于绿地资源共享。该绿地最窄处约15米，最宽处可达近30米，在绿带中种植乔灌木，同时种值大量的地被植物，形成各个层次的植物群落，营造富于生态气息的环境，在绿带内规划蜿蜒曲折、自由灵活的小径，便于游人进入，引入水系，增加灵韵，加入健身设施，方便村民锻炼。 3、一座广场。林间广场，位于敬老院南侧，景欣园北部，规划陈列式种植高大乔木，取宁静幽雅之感。 4、若干游园。位于各居住团内，是不需要监护者的儿童游戏场所，以及居民户外就近散步的乐园。 （四）景观规划 主要以“景家庄五景”，白塔园、浮雕壁、灯光隧道、林间广场和生态轴为中心，以此来规划设计景家庄的整体景观面貌。 （参见附件：现状图、整体规划图、基础设施图、社会发展规划图） 四、 建设重点 （一）主导产业建设 围绕主导产业发展，做实以下项目： 1、工业生产进入工贸园区管理 把科凯线缆集团的“科凯牌”作为景家庄工业生产的一个名牌，由小壮大。其次以“三强彩钢板厂”为品牌，拉动塑钢厂逐步进入市百强企业。 （1）强化科凯线缆集团制度化管理，提高企业管理水平，便电线电缆年产量达到2500公里，产值250万元。 （2）建立现代企业制度，推进三强彩钢板生产的自动化进程，使年产量达到10万平方米，产值4000万元。 2、加大力度发展第三产业 以景家庄综合市场为龙头，带动五星酒店，红叶山庄以及个体小商业不断发展。现有商贸企业商业流通产值1500万元。拟建江南酒楼、文化中心、娱乐中心、汽贸汇展、商贸一条街、学生公寓楼等项目。为2010年繁荣商贸经济进入市场经济大循环奠定基础。（参见附件：产业发展布局图） （1）江南酒楼餐饮项目 投资1200万元，占地8.68亩（五星传呼台南），2006年6月份开工建设，2006年开工建设，2007年开业，可安排劳动力350人，年上缴税金200万元，为村集体增收15万元。 （2）恒通光大快乐极限游乐城项目 投资1000万元，占地19亩，2006年开工，2007年建成开业，可安排劳动力30名，上缴税金50万元，为村集体增收13万元。 （3）五方文化中心项目 占地23亩，投资3000万元，2008年开工建设，2009年建成，村集体年增收入60万元。 （4）职高学生公寓楼项目 投资400万元，占地3.5亩，2006年开工，2007年投入使用，可以解决1000名学习住宿求学，每年可为村集体增收13万元。 （5）商贸一条街项目 在村中建设一条长500米，宽36米，东至城东路，西至延安北路的村中干道，2006年开工建成，2007年，在道路两侧进行开发，形成商贸一条街，预计可建成底商18000平方米的商业门面。 （6）城中村改造项目 从2007年开始到2010年结束，该项目改造面积300亩，总投资约5亿元。 （二）生活宽裕重点目标 1、居住条件 逐步改善村民居住条件，到2010年村民全部迁入新建的单元楼内，人均住宅面积达到40平方米。 2、生活条件 到2010年，农民年收入达到9500元，2008年电话普及率达到100%，2009年有线电视普及率达到100%，2010年互联网入户率达到55%。 3、村民福利 在集体财力增长的基础上，不断增加村民分配福利，到2010年人均分配收入达到1000元；继续搞好树人工程和育人工程，对本村学生考入大学实行以奖代补（每人2000元）。60岁以上老人享受老年福利，幼儿免费入托。 4、 村民就业 对40岁以下的劳动力进行技能培训，进行劳务输出；对40-50岁的劳动力，帮助解决就业并纳入社会保障范围。全村现有劳动力594人，五年内新增劳动力100人，再加现有失地劳动力148人，共计再安排250人。五年内集体要投入20万元资金进行分期分批对失地劳动力培训，学有一技之长，安排到不同的就业工作岗位，适应工作技能所需。随着商贸一条街18000平方米商业门店的建成，平均每户可以有50平方米的商业门面经营，从根本上解决村民的就业问题。 （三） 乡风文明重点目标 1、按照建设社会主义新农村的要求，完善村规民约，努力形成遵纪守法、敬老尊贤、邻里和睦、勤俭节约、求知奋进的文明乡风；投资20万元建立起景家庄敬老院，充分发挥现有的老年文化活动中心的作用。 2、加强精神文明建设，继续开展十星级文明户评比活动，丰富的文化活动，活跃农村文化生活；充分发挥民兵、共青团、妇联会组织的作用，投资10万元建立景家庄文化站，户户接通宽带网，办起景家庄村自办有线电视网络。 3、增强农村科普队伍，普及科学技术，建立起农民学校。 4、成立普法队伍，向农民宣传普及法律知识，加强社会治安综合治理，深入开展平安景家庄创建活动。 5、继续抓好人口优生优育和计划生育工作，年增长率不超12，自然增长率控制在5，到2010年全村人口不超过820人。 （四）村容整洁重点目标 进一步改善村民的生活环境，提高村民居住质量，以村容整洁为切入点，积极开展全民爱国卫生运动，提高村民健康水平，在“十一五”期间实现村庄大街小巷全部硬化，主要路巷全部亮化，村庄达到园林化，卫生保洁长效化，村民用水洁净化，达到上述目标重点做好五项工作： 1、2006年建立卫生管理长效机制，达到国家卫生城市城中村标准，不拉市政府“创卫”工作后腿。 2、2006年投资120万元完成村北道路开通，投资40万元对村内景新街、庙前街、幸福街进行改造整修。 3、2007年投资30万元完成村内水网改造。 4、2006年投资20万元建成1500平方米的村中花园。 5、2006年农民参加合作医疗保险率达到96%以上，2007年达到100%。 6、2007年全面实施村中村改造建设，彻底解决村容整洁问题。 （五）管理民主重点目标 充分发扬管理民主，坚持政治建设，加强基层政权建设，积极开展廉政建设。 1、坚持三公开 政务公开、财务公开、党务公开制度。以村委为龙头，充分发挥村民代表和村民小组长及村务监督员的作用，做到“一事一议”重大事项及时公开，从而实现“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。 2、抓好党的建设 把党支部建设成最具凝聚力和战斗力的核心团队，加强党员教育和管理，使每个党员都能成为学习、贯彻、维护党章的模范，成为群众的一面旗帜。 3、卫生、水、暖、电等进一步深化改革 公开招标进行社会化管理，由市场来调节，逐步从村委脱钩，该收的钱收起来，村委由原来暗补转为明补。 五、实施进度与安排 （一） 2006年建设内容 1、成立村新农村建设工作领导小组及工作机构。 2、编制景家庄村新农村建设规划。 3、编制项目可行性研究报告，积极争取政府扶持。 4、建设江南酒楼餐饮项目。 5、建设恒通光大极限娱乐项目。 6、与XX县区职业高中合作建设学生公寓项目。 7、建设村中市政规划次干道项目。 （二） 2007年建设内容 1、建成江南酒楼餐饮项目。 2、建成恒通光大极限娱乐项目。 3、建成学生公寓项目。 4、沿村中次干道建设倒迁楼两栋，分步实施城中村改造。 5、引进一项高科技的二产项目。 6、与山西机电职业技术学院合作开发大学生后勤服务中心。 （三） 2008年建设内容 1、围绕村中道路进行商贸开发。 2、分步骤实施城中村改造。 3、制定股份制改造方案。 4、完善村居民社会保障体制。 5、建立农村医疗保障体制。 （四）2009年建设内容 1、商贸一条街建成。 2、完成城中村改造80%。 3、完成股份制改造。 （五）2010年建设内容 1、全面完成城中村改造工程。 2、初步建成社会主义新农村。 六、规划实施保障措施 （一）加强组织领导与协调，为规划实施提供组织保证 加强对规划实施的组织领导，组成以支部书记为组长的景家庄新农村建设领导组，统一领导新农村建设工作，抽调强有力人员成立办公室，具体指导协调新农村建设工作。领导组定期检查指导工作，解决规划、项目建设所需的资金、技术和人才，为新农村建设创造良好环境。 加强规划实施的对口技术指导。要利用一些单位和部门的规划、设计、咨询等技术优势，加强对景家庄村规划实施的技术指导，以确保顺利实施。并加强沟通，解决实施过程中可能随时出现的各种困难。 （二）加大投入力度，为规划实施提供资金资源保证 采取多渠道、多层次筹集建设资金的办法，为生产生活设施建设提供有效的资金保障。首先是积极争取上级资金；其次是协调好外单位资金；第三是扩大招商收资力度，借用外来资金；第四是发动全村广大村民积极入股；第五是挖掘本村潜力，加大集体资金投入。从而全方位保证新农村建设资金的投入。第24页 共24页