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人口和计划生育局党组中心组理论教育工作总结
2014年，区人口计生局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和区委党代会精神，紧紧围绕全区中心工作大局，以建设学习型机关为引领，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高广大党员干部思想政治水平和领导干部的执政能力为基本目标，紧密结合我区实际开展调研，努力提高理论素养，增强战略思维，提高领导科学发展的能力和水平，为“六个新都”建设提供坚强的思想保障。现将具体情况报告如下：
一、高度重视理论学习，精心组织活动开展
局党组把中心组学习摆在突出位置，经常研究学习情况，提出改进措施，充分发挥领导干部和领导班子在理论学习中的带头、带动作用，坚持做到领导干部“先学一步、学深一步、学精一步”。坚持和完善一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。为确保学习任务的落实，局党组进一步充实了工作机构，由局党组书记、局长谭小琳同志担任学习领导小组组长，局党组成员、副局长何坚为副组长，成员由各科室和区计生服务站负责人组成，领导小组办公室设在局办公室，从上到下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，有力保障了学习活动的正常开展。
二、制定学习计划，突出学习重点
在建设学习型党组织的过程中，局党组按照与时俱进、全员参与、学用结合的原则，按照新形势、新任务的要求，结合商务工作实际，科学安排：一是科学制定党组中心组学习计划和内容。以提高领导干部理论素养、科学决策水平和领导创新能力为目标，以学习党的方针政策、中央和省市区决策部署、中国共产党党史、廉政准则及习近平总书记系列讲话精神、基层党组织建设等为主要内容，结合党的群众路线教育实践活动制定学习计划。二是合理制定领导干部讲党课计划内容。以全面落实科学发展观，宣讲党的政策，促进人口计生工作发展，促进社会和谐稳定，实现人口计生科学发展为目标，确定讲党课内容及讲课计划。三是突出理论学习重点，本次学习以自学为主，集中学习辅导为辅，分月推进。全年十二个月每月集中学习一次，采取专题调研、专题讲座等多种形式，相互学习，相互监督。通过学习，进一步统一思想，凝聚共识，提高能力，形成推进全区经济社会发展的新动力。
三、完善学习制度，巩固学习成果
在科学制定学习计划，确定学习内容的基础上，立足岗位目标，转变观念、创新方法、完善途径、拓宽载体、落实制度。一是把学习与解决实际问题结合起来，在干中学，学中做，注重调查研究，提高理论学习转化为实践成果的水平，不断开创工作新局面。二是进一步增强联系群众的意识，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、市委、区委有关要求，健全科学、民主的决策机制，提高组织群众、服务群众、促进人口计生工作发展的水平。三是量化学习指标，加强学习考核。除对每月学习培训时间、集中学习讨论次数、到基层调研天数、写学习笔记和心得体会字数等进行了详细规定外，还将学习与评优评奖挂钩。四是采取集中学习与分散自学相结合、走出去与请进来相结合的方式进行。学习做到有考勤、有笔记、有心得体会，全年开展集中学习18次、专题讨论9次，学习心得体会15篇，调研报告3篇。
四、理论联系实际，学习成效显著
注重引导党员干部紧紧围绕服务区域经济社会发展的大局，深入研究人口计生实际问题，构建科学、和谐、幸福计生，促进人的全面发展，达到学用结合、学以致用的目的。一是结合“党员干部读书月”活动，将学到的新理论、新理念、新知识运用到指导人口计生工作中，把加强理论武装作为党的思想建设的根本任务;注重在“深”字上下功夫、“新”字上做文章、“实”字上出成效，用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的观点解决发展中的问题。二是学习见实效。进一步认清形势，理清工作思路，为全面完成2014年人口计生工作目标，促进人口计生转型，全面深化改革，收到了明显成效：
一是平稳实施“单独二孩”政策，确保惠民新政落到实处。截止11月底，全区共正式受理1557件，其中受理网上预约717件，审批通过1522件，出生456人。我区及时召开专题会议研究部署，开展专题调研，加强了政策宣传和解读工作，及时分析、解决政策实施过程中存在的困难和问题，积极应对并解决好出生人口即将大量增长带来的医疗、教育、社保等公共资源的配置问题。切实做好申请、审核、审批工作，无超时、投诉、错批的现象发生。实施了“一书一课一查两通道”服务，共为578对再生育夫妇提供了免费孕前优生健康检查服务，开展“一对一”优生咨询服务2次，共有43个再生育高风险家庭接受了华西专家“一对一”优生咨询服务。目前，我区“单独二孩”政策实施总体状况平稳。
二是民生工程扎实推进。2014年全区享受奖励扶助对象32221人，享受特别扶助对象1292人，兑现金额3604.06万元;为12.5575万独生子女父母兑现奖励金753.45万元;2015年奖扶特扶申报工作有序推进。1-10月，共为计划怀孕夫妇5340人提供了免费孕前优生健康检查服务，检查覆盖率达104.3%，提前完成省市下达目标任务。国家第五次室间质评我区为“全优”。制定我区“失独”家庭扶助关怀实施方案，将于2015年正式实施，预计投入资金近1800万元。推进计生家庭综合保险工作，探索设立“失独”家庭综合保险项目，由区政府买单，为“失独”老人投保，提高其抗风险能力;多渠道筹集“生育关怀”专项救助金达140多万元。我区在这方面的作法两次在全市工作会上进行了交流发言。
三是强化流动人口信息采集，深入实施计生均等化服务。党政重视，强化措施，加强流动人口清理登记，在去年5.4万人基础上，今年净增全员流动人口6.3万余人，共计约12万人。流动人口计生均等化服务深入推进，投入资金134.54万元，受益人群达6.2万人次，流动人口均等化服务可及性和覆盖面提升。我区均等化服务工作通过了市级的评估验收。
四是以幸福家庭创建为载体，提升宣传与人口文化服务能力。组织广大计生协会会员，开展主题为“践行群众路线、共建幸福家庭”人口文化巡演活动13场次，深受群众欢迎。推进人口文化阵地精品建设，投入近100万元新建人口文化苑（园）2个、人口文化广场1个及新都一中“生命绿岛X8226;青春地带”服务阵地1个。
五是强化服务创新，不断提升计生信息化水平。优化网上证件办理，探索建立送证上门服务机制，推行一次性告知、承诺办理、网上预约等制度。截止目前，一孩生育服务登记5414例，再生育审批2173件（含单独二孩）。充分利用现代化办公手段，启用计生“e通”，推进村级采报合一工作，进一步完善全员人口信息数据库。2014年，区人口计生局被评为全省卫生计生统计数据质量优秀单位。
2015年，区人口计生局党组领导班子将以党的十八届四中全会精神为指导，以深入开展党的群众路线学习教育实践活动为主线，深入学习上级有关精神，坚持以学习强素质，以调研促工作，进一步理清人口计生工作思路，提高班子的综合素质和科学决策能力，为全区人口计生各项工作走在前列打下扎实的思想理论基础。具体要做好以下三项工作：一是突出重点，深化理论学习;二是严格纪律，完善中心组理论学习制度;三是创新思路，加大调查研究力度。
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