XX年人口计划生育一季度工作会发言稿.docx

XX年人口计划生育一季度工作会发言稿 第一篇：xx年人口计划生育一季度工作会发言稿xx年人口计划生育一季度工作会发言稿 一、认清形势，坚定信心，确保各项措施落实到位 继11月5日召开全县人口计生工作会议以来，全县各级各部门严格按照县委政府要求，狠抓一放二扎、医学监护、补救措施落实等工作，全县第一季度人口计生工作取得了明显成效。截至12月，死亡人口599人，常住人口出生887人，其中计划外出生253人，计划外生育多孩33人。完成五术1101例，三术989例，占上半年任务总数的31%，其中结扎600例，二扎334例，占上半年任务总数的%，放环453例，一放389例，上半年任务总数的%。征收社会抚养费万元。出生缺陷干预工作稳步推进，婚育前培训11054人，孕前检查2439人，发放叶酸1238人。 从王副局长的通报情况看，通过全县上下的不懈努力，虽然第一季度人口计生工作取得了一定的成效，但与县下达的目标要求相比，差距很大，薄弱环节多，进度十分迟缓，形势相当严峻。 第一，部分乡镇领导责任落实不到位。近段时间，通过对各乡镇的了解，反映出少数乡镇领导对计生工作不够重视，未亲自抓，未及时听取汇报计生工作，工作措施不力，有的等待观望、自满情绪严重，导致个别村、组底数不清，家底不够明，产生了计生工作新堡垒和新盲点，导致工作严重迟缓，难点区域未有效突破，十分被动。 第二，医学监护不力。少数乡镇包管责任执行不力，干部作风不实、作风漂浮，工作沉不到一线去，人口信息掌握不准确，测环查孕不彻底，尚有相当一部分育龄人口未纳入重点监护对象实施跟踪测查，优质服务也未跟上，导致医学监护面窄，补救措施落实效果差，全县人流引产仅48例，计划外生育隐患突出。据抽查反映，目前全县监护面仅%，与市政府要求相比，至少相差了30%，超生抢生隐患大。 第三，措施落实不力。从报表统计数据看，全县自然增长率仅，计划生育率仅%，有的乡镇多孩生育率高达%，五术指标完成差距大，抽查显示，任务完成最好的奎香三术仅%，结扎%，二扎74%；小草坝的一放是完成得最好的也仅%。全县流动人口计生管理几乎失控，至今育龄对象无措施还有12370多人。这说明，全县“一放二扎”措施落实不及时，育龄妇女无措施人数庞大，一孩放环和二孩、多孩结扎不彻底，违法生育多孩现象突出，抢生、超生随时都有可能出现。 第四，统计水分治理不彻底。虽然各乡镇在用了一年的时间整治统计水分，但是整治工作力度还不够，各乡镇台帐水分较大，出生人口瞒报、漏统、重统等现象仍然突出。 第五，农业独生子女办证、社会抚养费征收等工作十分滞后。报表显示，全县独生子女新办证数至今为0；多数乡镇社会抚养费征收为0。宣传引导工作严重滞后，出生缺陷干预目标人群知晓率仅30%左右，明显偏低。 这些问题，严重制约了人口计生工作的全面推进，必须认真加以解决。特别是有2个3个乡镇人口计生工作启动迟缓，若再不引起重视，工作将会严重滑坡。因此，各乡镇务必要认真贯彻落实县委十届四次全体扩大会议精神，把思想和行动统一到县委政府的决策和部署上来，认清形势，坚定信心，振奋精神，切实增强责任感和使命感，牢牢绷紧人口计生工作这根弦，进一步针对存在问题，摸清情况，找准薄弱环节，对症下药，采取坚决有力的超常手段，限时整改，确保各项措施落到实处。 二、攻坚克难，狠抓整改，全力完成既定目标任务 当前，由于受国际金融危机影响，大量民工已提前返乡，这是全面抓好人口计生工作的最佳时机，更是决定全年度人口计生目标任务能否实现的关键阶段。因此，在这一阶段，各乡镇XX县区直部门一定要以巩固基本无多孩生育乡镇创建成果、严格控制违法生育为重点，全面推进人口计生工作。 突出整改抓落实。各乡镇必须严格按照县政府的要求，针对反映出来的突出问题，抓住春季前后的有利时机，再次召开专题会议，再次部署好工作，再次落实好责任，再次发动广大干部职工，逐项排查，进一步查找问题，核准对象，查缺补漏，采取强有力的措施，重点整治，重点突破，限时整改，严防死守，抓好落实。 强化八项措施抓落实。 第一，强化责任抓落实。一是要坚决执行“一票否决”等制度，坚决落实党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，严格兑现奖惩，严格执行“一杆子”工作法，抓好督查督办，跟踪问效，确保各项工作落到实处。二是各乡镇要严格落实好包片干部责任，强攻死角堡垒，坚决遏制计划外生育和高位生育。三是要严格落实挂钩抓计生工作的责任。县计生局要落实好挂钩包乡包村制度，全力帮助乡镇抓好计生工作，确保计生工作取得明显成效。 第二，强化一放二扎等措施落实。各乡镇要坚持常抓不懈，抓住春节前后外流人员大量返乡的有利时机，再一次迅速掀起计生工作高潮，采取强硬措施或超常措施，狠抓一放二扎措施落实，重点落实好长期外流至今尚未受术的应术对象节育手术和补救措施，做到应术尽术，提高避孕及时率和计划生育率。 第三，强化统计水分整治。一是各乡镇要正视历史、面对现实，坚持边清查边补救的原则，在1月25日前，全面完成“六证一据”清理工作，清理人口出生漏报、瞒报和死亡后未注销的总数等情况，不重不漏。尤其要重点对返乡务工人员进行彻底的排查摸底，弄清外流人员的婚育、节育、去向和监护情况，坚决挤干水分，进一步完善、规范和建立统计台帐，上报真实准确的统计数据。二是县计生局要及时派工作组驻乡镇抓好台帐验收工作。凡是对工作不到位，造成统计台帐不实的，必须加重经济处罚；在县政府重新认定、申报统计数据要求时限内，凡是未经严格核审、擅自填报统计数据，瞒报、漏统计生统计数据的，一律严格按有关规定，给予严厉问责处理；凡是造成重大影响的，移交纪检监察等有关部门依法依规严处。 第四，强化医学监护。医学监护是计生工作的重心和基础，必须要高度重视此项工作，加强孕前管理，坚持一季度一查制度，力争监护面达100%，建立“一表一卡”监管已婚育龄群众的长效机制。各乡镇必须在1月25日前，全面完成一次医学监护工作。重点针对不同类别育龄妇女的情况，针对可能超生多孩的重点户，尤其是对返乡的计划外怀孕务工人员，要及时落实补救措施，提供优质技术服务。 第五，强化流动人口计生管理。全县流动人口计生管理管理难，至今尚未得到有效破解，但流入人口的计生工作必须抓紧抓好。同时，要认真落实现居住地管理原则，结合村民自治，村规民约，民政、扶贫等各类项目和资金向两女结扎户、独生子女户倾斜政策实施，大力实施联户担保、合同制约等管理模式，推广两河、奎香管理方法，完善目标管理责任，强化跟踪管理，坚决管住流动人口违法生育。那一世 第六，强化计生案件查办。突出教育、卫生、企事业、乡村干部等重点行业、重点领域和重点单位，突出妨碍执法甚至暴力抗法、干部职工隐匿超生、假手续假证明三个重点，坚决打击和严厉查处一切计生违法违规案件，营造良好的执法环境。 第七，强化计生环境及服务建设。各乡镇要认真盘点，积极做好计生建设项目立项、资金争取等工作，加快计生服务所建设步伐。加强计生队伍建设，抓好“传帮带”等业务人员培训，配齐配强乡、村计生专职工作人员，既要讲究工作方法，依法行政，又要大力关心、关爱计生干部及施术对象，为干部撑腰，切实保护好计生工作干部。加强计生协会领导，完成计生协会换届工作，完善计划生育村规民约，推行计划生育村民自治工作，积极为县乡计生协会顺利开展活动创造良好的条件。认真做好术后并发症治疗、病残儿童鉴定等工作，提高服务质量，杜绝重大医疗事故发生。大力普及优生优育知识，大力实施避孕节育、生殖道感染干预和出生缺陷干预工程，降低人口出生缺陷发生率。在这里，我就抓好出生缺陷干预工作提三点要求：首先，各乡镇主要领导务必要高度重视此项工作，把出生缺陷干预纳入计生工作的重点来抓紧抓实，做到领导到位、措施到位、督促到位、保障到位、宣传到位。其次，各乡镇要严格执行干部包片包户抓的制度，采取强有力的措施，认真开展好目标人群宣传培训、产前筛查、孕前检查和叶酸增补发放等工作。县计生局要把出生缺陷干预的目标任务及时分解到各乡镇，并抓好跟踪问效，采取不打招呼的形式实施督查工作。最后，各乡镇要坚持月报制度，按时上报统计数据等工作进展情况。县计生局要按时向市上报统计报表，规范完善好档案，抓好药品就位、业务指导等工作，确保人口出生缺陷干预工作抓出成效，让群众得到实惠。 第八，强化利益导向。要坚持重奖重惩原则，制订完善县对乡、乡对村的利益导向机制，从源头上控制违法生育。千方百计扩大宣传教育，及时兑现“奖优免补”政策，全面抓好社会抚养费征收、农业独生子女办证、计划生育家庭户茅草房改造等工作。 同志们，当前，全县人口计生工作形势逼人，任务十分繁重，不进则退。目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。今天会后，大家务必要引起高度重视，进一步认清形势，加强领导，理清思路，把责任和任务落实得更具体一些，措施再扎实一些，工作做得再细致、再透彻一些，全面铺开人口计生工作，确保全面完成人口计生工作目标任务。 第二篇：人口和计划生育工作推进会讲话在全县人口和计划生育工作推进会上的讲话 同志们： 县委、县政府召开这次人口和计划生育工作暨创建市级基层基础示XX县区推进会议，主要任务是贯彻省、市计生工作会议精神，分析当前工作形势，部署*年工作任务，推进市级基层基础示XX县区创建，确保全年计生工作任务圆满完成。刚才，我们到池河镇及其明星、力建村参观了人口计生基层 基础创建工作开展情况。会上，池河镇作了经验介绍，通报了*年计生目标责任 制考核情况，宣读了表彰通报，签订了*年人口计生工作目标责任书。下面，我讲几点意见： 一、总结成绩，认清形势，坚定工作信心 *年，在县委、县政府的高度重视和各镇、各部门的共同努力下，全县上下坚持以稳定低生育水平为核心，坚持在基层基础上下功夫、在优质服务上提水平、在机制创新上出亮点、在综合治理上强措施，人口计生工作保障更加有力、重点更加突出、配合更加协调、群众更加满意。全县全年共出生1450人，人口出生率为8.4，自然增长率为2，出生人口政策符合率为98，新生人口性别比为99，圆满完成了人口控制指标。流动人口服务管理“一盘棋”示XX县区、诚信计生示XX县区创建获得命名，打造孕检样板县工程获得省、市领导及专家的认可，为全县经济社会发展创造了良好的人口环境。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势。十八大指出：坚持计划生育的基本国策不动摇，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。各级政府也多次强调坚持计生基本国策、坚持党政一把手负总责、坚持一票否决制度“三不变”，稳定低生育水平仍是人口计生工作的首要任务。但受国家计生委与卫生部合并为卫生和计划生育委员会，各界专家学者、各级代表委员呼吁放开计生政策的言论更加强烈，少数媒体误导和社会上对国家计生政策的不准确解读，在公众中传递了错误的信息，使部分干部群众在思想认识上产生了偏差，加之随着国家民生政策的不断出台，生育、养育、培育孩子的成本降低，少生优生孩子的观念也随之发生了变化，这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响，对推进工作带来了更大难度。受“双独”家庭进入婚育高峰期、“重男轻女”传统观念的影响，稳定低生育水平面临的任务更加艰巨，加之工作中也还存在一些问题：一是整体工作不平衡。部分镇村基础工作不扎实、队伍不稳定、服务不到位，基层网络作用发挥的不好，没有建立起制度化、常态化、规范化的工作机制，因信息不灵、不准、不报而导致“家底”不清、监测不严，导致违法生育时有发生，导致一些任务完成的指标受到严重影响。从*年抽查情况看，工作中还存在统计数据不实，出生人口瞒报、漏报率高，三查率偏低等问题。二是瓶颈突破难度大。从全县范围来看，部分领导干部对计生工作盲目乐观，放松了对计生工作的领导和对常规性工作的督促检查，对存在的问题只片面强调客观因素，不去深入实际查找原因，想方设法抓整改，导致计生常规工作中问题堆积、积重难返，工作出现“滑坡”。依法征收社会抚养费、流动人口管理服务、落实长效避孕节育措施等问题还未从根本破解。面对新情况、新问题，各级抓难碰硬的举措不多。三是优质服务水平低。部分镇服务站服务设施缺乏，技术服务人员不足，管理服务水平不高；部分干部业务不专、责任心不强，作风漂浮、工作被动应付、依法服务管理的意识不强。四是麻痹厌战思想浓。由于全县人口计生工作已经高位运行多年，许多的荣誉和光环使得一些领导干部对计生工作盲目乐观，产生麻痹松懈等不良情绪和思想。有埋怨的思想，怨政策要求严，工作没手段；怨群众太难缠，工作不配合；怨上级检查挑毛病，找麻烦。有厌战的思想，厌烦检查多、“琐碎”事情多；厌烦工作循环往复，枯燥乏味，缺乏新意；总感觉工作“就那么回事，只能如此，差不多了”。有应付的思想，工作标准低，不求过得硬，只求过得去；缺乏主动性，推一推，动一动，不推就不动。因此，各镇各相关部门务必进一步认清形势，坚定信心，高度重视存在的问题，扎实抓好工作落实。 二、理清思路，突出重点，着力抓好工作 *年，全县计生工作的指导思想和目标任务是。认真贯彻落实中省市人口计生工作会议精神，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，以创建市级基层基础示XX县区为载体，以两稳定（即稳定国策，稳定队伍）、两突出（即突出基层基础工作，突出流动人口管理）、两提升（即提升计生服务水平，提升依法行政水平）、两到位（即资源统筹到位，利益导向到位）、两从严（从严考核，从严纪律）这“五个二”的工作举措为抓手，全面完成人口计生控制指标及重点工作任务，全县出生率、自然增长率分别控制在10、4以内，符合政策生育率达95%以上，统计准确率达96%以上，重点对象“三查”率达95%以上，节育措施及时率达85%以上，出生人口性别比控制在正常范围。 为 实现上述目标，必须坚持抓好以下六项重点工作： （一）坚持稳中求进，切实稳定低生育水平。虽然国家计生委与卫生部合并，但计生基本国策、党政一把手负总责、一票否决制度的“三不变”的政策和机制必须继续坚持。因此，稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人口全面发展仍是计生工作的首要任务，人口出生率、自然增长率、符合政策生育率仍是考核 的重点。各级各部门必须紧绷稳定低生育水平这根弦，增强质量首位意识，把提高计生工作质量作为“红线”和“底线”，做到常抓不懈，警钟长鸣，稳步提升计生工作质量。继续深化计生综合改革，破难点，解难题，着力构建齐抓共管的工作格局。 （二）坚持优质服务，认真实施“三大工程”。按照“服务优质化、质量标准化、程序规范化、管理精细化、全程法制化”的要求，坚持“查、防、治”三位一体的工作模式，扎实开展第三轮“母亲健康工程”，将健康检查、随访服务与疾病治疗结合起来，提高健康检查率和治疗率。结合“优生促进工程”，扎实开展免费婚前检查、免费孕前筛查、孕期保健等规范化服务，检查率达到90%以上，不断提高出生人口素质，满足群众对计划生育、优生优育、生殖健康服务的需求。深入推进“计生家庭创业”工程，健全完善帮扶机制，各镇要依托产业协会，抓好1-2个农村计生家庭创业示范基地和10户以上计生家庭创业示范户。 （三）坚持夯实责任，提升基层基础工作水平。结合农村社区服务中心建设，认真按照*县创建市级人口计生基层基础示XX县区工作实施方案的要求，借鉴池河镇试点工作的经验和做法，以创建人口计生基层基础合格镇、村为载体，以责任落实、队伍建设、规范管理为主线，进一步强化新农村新家庭、群众自治示范村创建活动，扎实开展市级人口计生基层基础示XX县区创建工作，确保10月底以前各镇达到合格镇标准，90%的村达到合格村（社区）标准。相关部门要切实履行职责，加强协调沟通，完善计生信息资源共享机制，强化计生信息通报；加强“一证通”应用，扎实做好全员人口数据更新、补漏、修正工作；强化人口计生基础信息核查和统计监测，健全统计工作长效机制，提高统计质量和全员人口数据质量。 （四）坚持均等服务，提升流动人口管理水平。继续按照“领导抓统筹、机制抓创新、服务抓均等、工作抓规范”的工作思路和“一证二合同三承诺”的流动人口服务管理体系建设，围绕城乡统筹发展，继续深化“以房管人”，加大先进社区创建力度，不断完善“三线三管”责任机制和一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈“五步”工作服务模式，坚持做到免费技术服务、政策宣传、婚检孕检、健康查体、优惠政策落实及便民服务“六到位”。实行流动人口信息实时动态采集跟踪管理，提高动态监测水平。加强跨部门、跨地域协调合作，建立流动人口计生协会，不断完善流动人口服务管理网络体系，进一步提升“一盘棋”示XX县区示范水平。 （五）坚持文明执法，提高依法服务管理水平。切实加大计生工作“一法五规”贯彻落实力度，进一步强化执法队伍建设，完善联合执法机制，加强信访排查化解。严格按照程序、标准、票据、结案、管理“五统一”的要求，严守工作纪律，依法依规征收社会抚养费。严禁借计划生育收取各种保证金、抵押金的行为，严禁借群众自治等名义违法收取各种费用、罚款。从严、从快、从重查处两非案件，确保出生人口性别比稳定在正常范围。 （六）坚持利益导向，提高计生家庭保障水平。认真落实中、省、市计生奖励扶助政策，全面统筹普惠资源，落实各种“奖、优、免、补、扶、救”政策，加大对计生户的帮扶力度。强化失独家庭的保障力度，进一步深化“三留守”关爱工作，提高计生家庭生产生活水平。进一步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的计划生育利益导向和社会保障机制。要加强对奖励扶助金的发放管理，确保奖励扶助金及时足额兑现到符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发挥最大效益。通过各项计生奖励优惠政策的落实，营造全社会关心计生、心系计生的浓厚氛围。 三、强化措施，狠抓落实，全面完成年度任务 人口计生工作是一项社会系统工程，推进计划生育工作就必须出实招、出高招、出硬招，需要全社会共同关注、共同参与、共同推进。 （一）加强组织领导。进一步完善“三个一”的领导机制，深化一联四包一帮”计生监督管理长效机制。各镇主要领导要把人口计生工作作为“一把手”工程，亲自安排部署、督促检查，分管领导要抓具体、抓落实，进一步细化落实镇干部包村、村干部包组包户责任，真正形成一级抓一级，人人抓落实的工作局面。 （二）营造宣传氛围。以宣传贯彻*省流动人口计划生育管理办法为重点，围绕*年重点工作，深挖亮点、树立典型，积极利用网站媒体宣传人口计生政策、解答群众疑惑和热点问题。以“关爱女孩”和“生育关怀”为主题，认真开展婚育新风进万家活动。扎实推进新型人口文化阵地建设，每镇要新建示范点1个以上，全县建成3个以上市级示范点，确保计生宣传品入户率达95、计生基础知识群众知晓率达90以上。 （三）严格目标管理。精心组织开展专项督查和重点抽查活动，坚持每月抽查、季度通报、半年评比、年度奖惩，做到发现问题在一线、解决问题在基层，对整体工作进展缓慢、任务欠账大的进行限期整改、通报批评。进一步加大考核力度，对工作成绩突出的按照县委2011年9号文件标准给予奖励；未完成年度目标任务的、受书面通报批评的，在年度计生考核中不得受奖，相关责任人当年考核一律不得进入先进格次；工作出现重大失误、影响全县工作的，将严肃追究党政领导、主管领导、相关部门负责人和有关责任人的责任，直至“黄牌警告”、“一票否决”。在这里要明确的是，为了进一步明确村（社区）的责任，充分发挥村（社区）的主观能动作用，今年要把计划生育责任追究机制延伸到村（社区），各镇在制定相关考核办法时一并纳入。 （四）强化队伍建设。要稳定计生干部队伍，严格按照县委2011年9号文件精神，落实计生干部队伍的政治待遇和工作待遇。要分层次、分阶段开展计生业务培训，全面提高计生工作人员服务能力和水平。组织、人事部门要建立合理的计生干部流动机制，选拔任用优秀计生干部，切实提高计生工作人员的工作积极性。广大计生干部要认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定，以即将开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育活动为契机，切实加强自身建设，认真学习计生工作的相关法律法规和业务知识，努力提高自身水平、提升工作能力，内强素质、外树形象，切实把各项工作做得更实、更细、更好。 同志们，今年的人口计生工作形势严峻、任务艰巨，难度较大、责任重大。我们要进一步振奋精神、务实创新、攻坚破难，为加快实施富民强县战略创造更好的人口环境。 第三篇：人口与计划生育工作推进会讲话人口与计划生育工作推进会讲话 同志们： 县委、县政府召开这次人口和生育工作暨创建市级基层基础示XX县区推进会议，主要任务是贯彻省、市计生工作会议精神，分析当前工作形势，部署*年工作任务，推进市级基层基础示XX县区创建，确保全年计生工作任务圆满完成。刚才，我们到池河镇及其明星、力建村参观了人口计生基层基础创建工作开展情况。会上，池河镇作了经验介绍，通报了*年计生目标责任制考核情况，宣读了表彰通报，签订了*年人口计生工作目标责任书。下面，我讲几点意见： 一、成绩，认清形势，坚定工作信心 *年，在县委、县政府的高度重视和各镇、各部门的共同努力下，全县上下坚持以稳定低生育水平为核心，坚持在基层基础上下功夫、在优质服务上提水平、在机制创新上出亮点、在综合治理上强措施，人口计生工作保障更加有力、重点更加突出、配合更加协调、群众更加满意。全县全年共出生1450人，人口出生率为，自然增长率为2，出生人口政策符合率为98%，新生人口性别比为99，圆满完成了人口控制指标。流动人口服务管理“一盘棋”示XX县区、诚信计生示XX县区创建获得命名，打造孕检样板县工程获得省、市领导及专家的认可，为全县经济社会发展创造了良好的人口环境。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势。十八大指出：坚持计划生育的基本国策不动摇，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。各级政府也多次强调坚持计生基本国策、坚持党政一把手负总责、坚持一票否决制度“三不变”，稳定低生育水平仍是人口计生工作的首要任务。但受国家计生委与卫生部合并为卫生和计划生育委员会，各界专家学者、各级代表委员呼吁放开计生政策的言论更加强烈，少数媒体误导和社会上对国家计生政策的不准确解读，在公众中传递了错误的，使部分干部群众在思想认识上产生了偏差，加之随着国家民生政策的不断出台，生育、养育、培育孩子的成本降低，少生优生孩子的观念也随之发生了变化，这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响，对推进工作带来了更大难度。受“双独”家庭进入婚育高峰期、“重男轻女”传统观念的影响，稳定低生育水平面临的任务更加艰巨，加之工作中也还存在一些问题：一是整体工作不平衡。部分镇村基础工作不扎实、队伍不稳定、服务不到位，基层网络作用发挥的不好，没有建立起制度化、常态化、规范化的工作机制，因信息不灵、不准、不报而导致“家底”不清、监测不严，导致违法生育时有发生，导致一些任务完成的指标受到严重影响。从*年抽查情况看，工作中还存在统计数据不实，出生人口瞒报、漏报率高，三查率偏低等问题。二是瓶颈突破难度大。从全县范围来看，部分领导干部对计生工作盲目乐观，放松了对计生工作的领导和对常规性工作的督促检查，对存在的问题只片面强调客观因素，不去深入实际查找原因，想方设法抓整改，导致计生常规工作中问题堆积、积重难返，工作出现“滑坡”。依法征收社会抚养费、流动人口管理服务、落实长效避孕节育措施等问题还未从根本破解。面对新情况、新问题，各级抓难碰硬的举措不多。三是优质服务水平低。部分镇服务站服务设施缺乏，技术服务人员不足，管理服务水平不高;部分干部业务不专、责任心不强，作风漂浮、工作被动应付、依法服务管理的意识不强。四是麻痹厌战思想浓。由于全县人口计生工作已经高位运行多年，许多的荣誉和光环使得一些领导干部对计生工作盲目乐观，产生麻痹松懈等不良情绪和思想。有埋怨的思想，怨政策要求严，工作没手段;怨群众太难缠，工作不配合;怨上级检查挑毛病，找麻烦。有厌战的思想，厌烦检查多、“琐碎”事情多;厌烦工作循环往复，枯燥乏味，缺乏新意;总感觉工作“就那么回事，只能如此，差不多了”。有应付的思想，工作标准低，不求过得硬，只求过得去;缺乏主动性，推一推，动一动，不推就不动。因此，各镇各相关部门务必进一步认清形势，坚定信心，高度重视存在的问题，扎实抓好工作落实。 二、理清思路，突出重点，着力抓好工作 *年，全县计生工作的指导思想和目标任务是。认真贯彻落实中省市人口计生工作会议精神，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，以创建市级基层基础示XX县区为载体，以两稳定（即稳定国策，稳定队伍）、两突出（即突出基层基础工作，突出流动人口管理）、两提升（即提升计生服务水平，提升依法行政水平）、两到位（即资源统筹到位，利益导向到位）、两从严（从严考核，从严纪律）这“五个二”的工作举措为抓手，全面完成人口计生控制指标及重点工作任务，全县出生率、自然增长率分别控制在10、4以内，符合政策生育率达95%以上，统计准确率达96%以上，重点对象“三查”率达95%以上，节育措施及时率达85%以上，出生人口性别比控制在正常范围。 为实现上述目标，必须坚持抓好以下六项重点工作： （一）坚持稳中求进，切实稳定低生育水平。虽然国家计生委与卫生部合并，但计生基本国策、党政一把手负总责、一票否决制度的“三不变”的政策和机制必须继续坚持。因此，稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人口全面发展仍是计生工作的首要任务，人口出生率、自然增长率、符合政策生育率仍是考核的重点。各级各部门必须紧绷稳定低生育水平这根弦，增强质量首位意识，把提高计生工作质量作为“红线”和“底线”，做到常抓不懈，警钟长鸣，稳步提升计生工作质量。继续深化计生综合改革，破难点，解难题，着力构建齐抓共管的工作格局。 （二）坚持优质服务，认真实施“三大工程”。按照“服务优质化、质量标准化、程序规范化、管理精细化、全程法制化”的要求，坚持“查、防、治”三位一体的工作模式，扎实开展第三轮“母亲健康工程”，将健康检查、随访服务与疾病治疗结合起来，提高健康检查率和治疗率。结合“优生促进工程”，扎实开展婚前检查、免费孕前筛查、孕期保健等规范化服务，检查率达到90%以上，不断提高出生人口素质，满足群众对计划生育、优生优育、生殖健康服务的需求。深入推进“计生家庭创业”工程，健全完善帮扶机制，各镇要依托产业协会，抓好1-2个农村计生家庭创业示范基地和10户以上计生家庭创业示范户。 （三）坚持夯实责任，提升基层基础工作水平。结合农村社区服务中心建设，认真按照*县创建市级人口计生基层基础示XX县区工作实施方案的要求，借鉴池河镇试点工作的经验和做法，以创建人口计生基层基础合格镇、村为载体，以责任落实、队伍建设、规范管理为主线，进一步强化新农村新家庭、群众自治示范村创建活动，扎实开展市级人口计生基层基础示XX县区创建工作，确保10月底以前各镇达到合格镇标准，90%的村达到合格村（社区）标准。相关部门要切实履行职责，加强协调沟通，完善计生信息资源共享机制，强化计生信息通报;加强“一证通”应用，扎实做好全员人口数据更新、补漏、修正工作;强化人口计生基础信息核查和统计监测，健全统计工作长效机制，提高统计质量和全员人口数据质量。 （四）坚持均等服务，提升流动人口管理水平。继续按照“领导抓统筹、机制抓创新、服务抓均等、工作抓规范”的工作思路和“一证二合同三承诺”的流动人口服务管理体系建设，围绕城乡统筹发展，继续深化“以房管人”，加大先进社区创建力度，不断完善“三线三管”责任机制和一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈“五步”工作服务模式，坚持做到免费技术服务、政策宣传、婚检孕检、健康查体、优惠政策落实及便民服务“六到位”。实行流动人口信息实时动态采集跟踪管理，提高动态监测水平。加强跨部门、跨地域协调合作，建立流动人口计生协会，不断完善流动人口服务管理网络体系，进一步提升“一盘棋”示XX县区示范水平。 （五）坚持文明执法，提高依法服务管理水平。切实加大计生工作“一法五规”贯彻落实力度，进一步强化执法队伍建设，完善联合执法机制，加强信访排查化解。严格按照程序、标准、票据、结案、管理“五统一”的要求，严守工作纪律，依法依规征收社会抚养费。严禁借计划生育收取各种保证金、抵押金的行为，严禁借群众自治等名义违法收取各种费用、罚款。从严、从快、从重查处两非案件，确保出生人口性别比稳定在正常范围。 （六）坚持利益导向，提高计生家庭保障水平。认真落实中、省、市计生奖励扶助政策，全面统筹普惠资源，落实各种“奖、优、免、补、扶、救”政策，加大对计生户的帮扶力度。强化失独家庭的保障力度，进一步深化“三留守”关爱工作，提高计生家庭生产生活水平。进一步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的计划生育利益导向和社会保障机制。要加强对奖励扶助金的发放管理，确保奖励扶助金及时足额兑现到符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发挥最大效益。通过各项计生奖励优惠政策的落实，营造全社会关心计生、心系计生的浓厚氛围。 三、强化措施，狠抓落实，全面完成年度任务 人口计生工作是一项社会系统工程，推进计划生育工作就必须出实招、出高招、出硬招，需要全社会共同关注、共同参与、共同推进。 （一）加强组织领导。进一步完善“三个一”的领导机制，深化一联四包一帮”计生监督管理长效机制。各镇主要领导要把人口计生工作作为“一把手”工程，亲自安排部署、督促检查，分管领导要抓具体、抓落实，进一步细化落实镇干部包村、村干部包组包户责任，真正形成一级抓一级，人人抓落实的工作局面。 （二）营造宣传氛围。以宣传贯彻*省流动人口计划生育管理办法为重点，围绕*年重点工作，深挖亮点、树立典型，积极利用网站媒体宣传人口计生政策、解答群众疑惑和热点问题。以“关爱女孩”和“生育关怀”为主题，认真开展婚育新风进万家活动。扎实推进新型人口文化阵地建设，每镇要新建示范点1个以上，全县建成3个以上市级示范点，确保计生宣传品入户率达95%、计生基础知识群众知晓率达90%以上。 （三）严格目标管理。精心组织开展专项督查和重点抽查活动，坚持每月抽查、季度通报、半年评比、年度奖惩，做到发现问题在一线、解决问题在基层，对整体工作进展缓慢、任务欠账大的进行限期整改、通报批评。进一步加大考核力度，对工作成绩突出的按照县委xx年9号文件标准给予奖励;未完成年度目标任务的、受书面通报批评的，在年度计生考核中不得受奖，相关责任人当年考核一律不得进入先进格次;工作出现重大失误、影响全县工作的，将严肃追究党政领导、主管领导、相关部门负责人和有关责任人的责任，直至“黄牌警告”、“一票否决”。在这里要明确的是，为了进一步明确村（社区）的责任，充分发挥村（社区）的主观能动作用，今年要把计划生育责任追究机制延伸到村（社区），各镇在制定相关考核办法时一并纳入。 （四）强化队伍建设。要稳定计生干部队伍，严格按照县委xx年9号文件精神，落实计生干部队伍的政治待遇和工作待遇。要分层次、分阶段开展计生业务培训，全面提高计生工作人员服务能力和水平。组织、人事部门要建立合理的计生干部流动机制，选拔任用优秀计生干部，切实提高计生工作人员的工作积极性。广大计生干部要认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定，以即将开展的“为民、务实、清廉”群众路线活动为契机，切实加强自身建设，认真学习计生工作的相关法律法规和业务知识，努力提高自身水平、提升工作能力，内强素质、外树形象，切实把各项工作做得更实、更细、更好。 同志们，今年的人口计生工作形势严峻、任务艰巨，难度较大、责任重大。我们要进一步振奋精神、务实创新、攻坚破难，为加快实施富民强县战略创造更好的人口环境 第四篇：县人口和计划生育工作会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是简要总结全县2008年度主要工作成绩，查找存在的问题和不足，对2009年工作进行安排部署，动员全县上下迅速掀起春季“生殖健康进家庭”优质服务活动高潮，争取全年工作主动，为确保国优、省先进、全市第一奠定坚实基础。下面，根据县委、县政府主要领导的指示精神和我委党组研究的意见，我先讲三点，然后，贾书记和闫县长还要分别作重要讲话。 一、2008年全县人口计生工作回顾 2008年，在全县各级各部门的共同努力下，全县人口和计划生育工作继续健康发展，各项工作目标任务圆满完成，工作水平进一步提升，再次保持了全市综合考评第一的先进位次。主要做了以下九项工作。一是积极启动出生缺陷预防试点工作。作为全市唯一出生缺陷预防工作试点县，及时成立了领导组织，制定工作方案和工作流程，对县、乡技术服务机构技术服务人员及有关工作人员就出生缺陷预防专业知识、相关政策进行了培训，以瞿阳镇、阳丰乡为试点，开展了基线调查和优生监测。5月21日，举行了出生缺陷预防工作启动仪式，省计生委陈主任、市政府刘市长和市计生委杨主任、县委赵书记等省、市、县领导出席仪式。自8月份正式开始了出生缺陷一级预防工作，在每个月的8号、18号和28号，为持证对象免费进行优生知识培训，免费发放叶酸片，免费进行优生五项检测，有效降低了出生缺陷的发生率。二是严格落实了生育节育政策。在春、秋两季适时开展了生殖健康进家庭优质服务活动，落实四项手术9477例，其中上环5971例、结扎2588例、人流630例、引产288例；随访避孕节育对象11650人，普查已婚育龄妇女33418人，查出患病8492人，治疗7332人，组织鉴定成人残989人，并对申报的110名病残儿严格把关，逐人见面调查。扎实开展城镇居民、流动人口和落后乡村违法生育专项治理活动，共查出2000年以来城镇居民违法生育86人，流动人口违法生育1615人，落后乡村违法生育1283人，已处理1273人，进一步规范了生育秩序。我县XX县区违法生育专项治理工作的做法在全市现场会上作了经验介绍。三是坚定不移地综合治理了出生人口性别比偏高问题。强化对持证对象的全程监控，排查“两非”案件线索，加大打击“两非”力度。去年9月2日，由县政府办公室牵头，我们与卫生、公安部门执法人员联合行动，对县中医院彩超医师朱琴玲所开的黑诊所进行了打击，依法扣押了彩超、b超和相关医疗器械。全年共查处“两非”案件29起，注销二孩生育证10个，罚款1.4万元，收缴b超机1台，处理相关人员21人。四是进一步落实了各项计生奖励优待政策。按照市政府200885文件，出台了我县关于进一步实施计划生育利益导向政策的意见，认真测算了所需经费，加大了各项奖励优待政策的落实力度。发放独生子女父母奖励费145.68万元，其中农村独女家庭每户每月奖励20元；严格按程序确认了100名新增奖励扶助对象，全年共为764名对象发放奖励扶助金45.84万元；确认了41名特别扶助对象，为33名独生子女死亡的父母和8名独生子女伤残的父母发放特别扶助金4.728万元；审核确认了861名农村计生家庭子女，在升入本县高中时享受降10分录取政策；为2名独生子女死亡后不能再生育的父母各发放了10000元救助金；为一对符合条件生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻给予一次性10000元的奖励；为37户政策内双女绝育家庭发放了3.7万元的节育奖；为11684户农村独生子女领证家庭和4381