县民政局XX年工作总结及XX年工作计划.docx

县民政局XX年工作总结及XX年工作计划 2016年来，XX县区民政工作紧紧围绕省、市的部署和要求，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的大力关心支持下，以两学一做主题教育活动为契机，积极适应民政工作新常态，抓重点、攻难点、出亮点，狠抓工作落实，着力保障民生，服务人民群众，扎实推进社会保障兜底脱贫工作，织密织牢社会保障、社会救助托底安全网，现将工作情况汇报如下： 一、加大社会救助及救灾救济救助力度，努力发挥民政托底作用。 （一）社会救助 1.2016年我县社会救助水平显著提高，集中供养五保对象标准从去年的3800元/人年提高到4000元/人年，1-6月份共发放资金112.7万元;散居五保对象标准从去年的2800元/人年提高到3000元/人年，共发放资金916万元；农村低保对象共26097人，22361户，标准从去年的115元/人月提高到127元/人月，1-3月份共发放资金1045.9万元；城市低保现在1306户2322人，标准从去年的225元/人月提高到240元/人月，共发放资金497.6万元。XX县区民政局严格落实民政部下发的最低生活保障审核审批办法（试行），按照规定程序开展调查评议、公示、审核、审批工作，畅通村民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。并切实加强对低保对象的抽查，坚持三不批（不调查不批、不评议不批、不公示不批），真正做到标准科学，对象准确，待遇公平、进出有序。2016年9月2日县政府召开了全县城乡最低生活保障对象重新认定工作，目前各乡镇正在开展重新认定工作。 2.医疗救助和临时救助。我局按照救急、救难、公平、便捷的原则，认真落实XX县区临时救助暂行办法、XX县区城乡医疗救助实施意见等政策，切实解决好城乡困难对象看病难的问题，2016年医疗救助累计发放493万元，救助人次6610人，临时救助累计发放229万元，救助人次526人。切实解决困难群众的医疗经济负担。 3.流浪乞讨救助工作。一是2016年共接待求助人员74人次，对符合救助条件的74人次受助人员给予救助，其中：省外人员36人；本省人员18人；查找不到地址20人。二是资助返乡44人次；接送10人，临时安置20人（康复医院托养19人、乡敬老院托代养1人）。对重点救助对象我们采取先治疗后护送的原则，逐一落实安置，尽量不重复救助，使多名受助人员返乡和家人团聚。 4.孤儿救助工作。一是孤儿基本生活费得到及时发放。2016年我县共发放孤儿基本生活费138.6万元，新增孤儿21人，减员126人，实有261人。二是坚持孤儿救助动态管理，整理规范孤儿档案。今年，依法对13名年满18周岁孤儿大学生、83名未能提供失踪判决书的孤儿救助金进行了停发，确保孤儿救助资金合理使用。同时，对孤儿档案进行了整理规范，做到了孤儿一人一档，专人专柜保管，建立了完善的孤儿档案库。另外，还做好了孤儿的有关信息增减、上传到国家孤残儿童信息库等工作。 5.完善慈善救助体系。一年来，县慈善总会坚持以人为本、扶贫济困、助学兴教的宗旨，坚持公开、公平、公正原则，开展社会救助活动。出台了XX县区慈善总会城乡困难居民大病医疗救助办法等办法制度，不断规范各项专款的使用范围、标准、申请审批程序、发放程序及监督管理。设立了XX县区慈善总会网站，在网站上运用公告形式，公布慈善新闻、项目、捐赠、资金使用具体情况，加强宣传，提升慈善公信力，以吸引更多的组织及个人进入慈善领域。通过开展金秋助老、千秋助学、特困老党员救助、先心病患儿救助等一系列活动，让困难群众感受到社会大家庭的温暖和互帮互助的人间真情。共接受捐款100余万元。共资助贫困党员、贫困五保户、贫困优抚对象、困难户、重病户、贫困中小学生等500余人，发放救助款80余万元。 （二）救灾救济 一是做好了灾情的上报工作。2016年我县发生了风雹、洪涝等灾情，我县大流、仙庄、巩营、高堡、六塔、韩村、柳格、马庄桥、阳邵等部分乡镇受灾，灾情发生后，按照民政部自然灾害情况通统计制度的要求，迅速行动起来，联系各乡镇统计灾情，经统计，全县受灾人口3503人，农作物受灾面积197.8公顷，农作物成灾面积134.8公顷。倒塌房屋7间，损坏房屋24间。直接经济损失521.39万元。二是严格管理，规范程序，做好了2015-2016年灾民冬春生活救助工作。按照救灾款物专款专用、重点使用的原则，根据市民政局乡、村救灾款物管理使用规程的要求，按照重点救助、分类发放及公开、公平、公正的原则，经个人申请、民主评议、村委申报、乡政府审核等程序，结合各乡镇需救济情况，合理制定分配方案，并要求乡（镇）严格救济对象审批和发放程序，建立灾民救助台帐，真正把有限的救灾款物用到了最需要和最困难的人身上。下拨2015年-2016年冬春救助资金88万元、棉衣被1390条，共救助灾民5971户、10466人。三是认真开展防灾减灾工作。为做好防灾减灾宣传工作。我县五月份举行防灾减灾宣传。大力推进5.12防灾减灾日宣传活动，采取了形式多样的宣传方式，悬挂横幅标语，印制并发放防灾减灾宣传彩页，设置宣传台和图片展板，现场解答群众咨询，通过开展咨询活动，为过往群众解答防灾减灾知识；多角度的进行了防灾减灾宣传工作，使防灾减灾工作家喻户晓。 二、全面落实优抚安置政策，推动军民深度融合发展。 （一）认真落实优抚对象抚恤补助政策，确保优抚资金及时、安全、准确到位。 2016年我县共有重点优抚对象5384人，其中在乡复员军人207人，残疾军人276人，烈属30人，牺牲病故军人遗属53人，带病回乡退伍军人737人，参战参核退役人员619人，农村籍60岁退役士兵3002人，烈士子女360人。 （二）做好涉军群体信访维稳和优抚安置工作。 1、做好涉军群体信访维稳工作。我县涉军群体不稳定的因素主要是参战参核退役人员，特别是对越参战人员299人和抗美援老作战人员179人两个群体，他们现在的主要诉求就是农村籍的要求参加企业养老保险，60岁后享受退休待遇；越战退役人员的下岗再就业问题。一是多方面查阅相关政策文件，根据政策做好解释工作。二是掌握县直单位和各乡镇参战人员代表名单联系电话，经常与有关代表进行对接和联系沟通，能及时掌握他们的活动情况，发现问题及时上报，在第一时间采取得力措施将问题化解，并积极配合有关部门和乡镇做好稳控工作。三是每年八一、9月2日大阅兵期间、十一期间，随时掌握他们的动向，并派专门工作人员在北京和郑州提前做好接访准备。今年我县的涉军群体基本稳定，基本没有发生参加大规模上访事件。 2.双拥优抚安置工作。一是2016年接收退役士兵、转业士官等210人，其中自主就业退役士兵200人，符合政府安排工作条件退役士兵10人（其中城镇安置对象4名、转业士官6人）。二是及时足额发放自谋职业金和经济补助。三是积极开展退役士兵技能培训工作，2016年共培训退役士兵200人。止目前已培训合格人数165人，其中县培训合格87人、市培训66人，就业单位培训合格上岗12人，其余32人还在培训中。四是发放退役士兵自主就业一次性经济补助费215.725万元，发放自谋职业一次性经济补助费5.5万元。五是做好双拥工作。我县在全省双拥模XX县区六连冠的基础上，为创建全国双拥模XX县区做好准备，夯实基础，高标准、严要求，积极开展了军地共建、警民共建、地校共建等多种形式的共建活动。 三、养老服务体系快速发展，社会养老服务水平逐年提升。 一年来，我们增强服务意识，提高工作效率，积极落实各项工作任务。一是积极贯彻落实老年法和省市优待老年人相关规定，接待、协调处理涉老信访案件100余起，依法维护老年人的合法权益；二是落实高龄老人优待政策，为了使我县老人能够安度晚年，县级领导非常重视，多方筹资，为我县11853位80周岁以上高龄老人全年累计发放7666200元，同时为高龄老人提供印刷申报表格100000份，并与各乡镇协调相关工作；开展老年慈善救助活动，慰问老年人48人，设立敬老宣传牌7个；慰问老年人实物折合金额58600元；保障落实好老年人在社保、福利、就医、法律咨询和外出乘车、观光、旅游等方面优待政策，解决60岁以上老年人出门难、办证难的问题，为老年人申请办理了XX省老年人优待证，发放老年法读本3000份。三是农村幸福院建设，今年9月份根据市政府下发XX市2016年农村幸福院建设实施方案通知，要求我县建设100所农村幸福院，我县按照市政府文件精神起草并下发了XX县区2016年农村幸福院建设方案清政办【2016】47号文件，结合文件要求和局领导安排由老龄办牵头，局机关效能办XX县区财政局全程参与，通过实地查看，严格要求执行文件建设，目前实地已查看完毕，各乡镇正在积极的组织筹建当中。 四、抓好区划地名、第二次全国地名普查、基层政权、社会事务、社会福利及殡葬改革等工作，进一步深化专项行政事务管理。 （一）区划地名工作 一是按照城市精细化管理的要求，根据XX省地名管理办法的相关规定，经广泛征求意见建议，将XX县区三条主干道进行了命名更名，南环路（未命名）命名：霁云大道，迎宾大道、乾坤路（现名）更名：顿丘大道，金水路（现名）更名：孟德大道。二是完成全县县城街道、桥梁、公园、景区及广场的地名清理命名工作，已通过县人民政府同意并印发实施。三是制定XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等5县（区）边界联检实施方案和平安边界睦邻友好公约，同时成立了边界联检领导小组，2016年已全面完成边界联检工作。四是完成边界联检内业材料的检查，相互通报各自边界线管理的现状。 （二）第二次全国地名普查工作 一是地名普查外包服务公司技术人员6月28日进场，并签订外包服务项目合同。二是组织全县地名普查成员单位召开了地名普查工作会议，搜集各成员单位资料。2016年，我县散发彩页12000份、工作手册100份、宣传条幅30条。县地名普查办借助于XX县区第二次全国地名普查动员会向各成员单位、各乡（镇）分管的领导、联络员进行了动员培训，并发放了宣传资料及手册，参会培训人数180人；三是完成对地名目录的初步审核，提出需修改以及完善的意见。四是聘请4名地名方面专家对地名普查质量审查、把关，对地名调查登记资料进行审核和分类汇总，并进行核实和确认。五是分门别类普查全县11大类地名信息，目前普查地名数量5200余条，已整理3800条，并编制了地名普查目录。六是依据有关规定，按照国家标准，在县XX县区内增设路标牌180块，安装楼门牌共计4207块，其中大门牌300块，小门牌3700块，巷牌38块，村标牌169块。 （三）基层政权 全面启动XX县区城市社区建设工作。目前，两个社区的办公用房和人员招聘工作进展情况为：一是办公用房。两个社区的办公用房（人民路社区办公用房在盛世佳园小区、诚睦路社区办公用房在和谐花园小区）在办理移交手续、制定装修方案的基础上，截至目前，装修基本完毕；二是人员招聘。两个社区的工作人员部分，社区支部书记和社区主任已选定，14名社区专职工作人员的招聘简章人社部门于11月2日发布，报名时间11月9日-11日，人员招聘正在进行当中，大约12月15日前完成招聘工作。 （四）社会组织和社会福利 一是新办社会组织28家，其中社会团体6家，民办非企业单位22家。截止目前，县现有社会组织189家，其中社会团体29家，民办非企业单位160家；涉及教育、劳动、科技、体育、文化、卫生、民政等多个领域。二是加大社会组织的年检力度。共有121家社会组织参加年检，合格率达到了100%。三是组织16家社会组织参加全市社会组织财务管理培训班。于2016年3月12-13日组织清丰商会、XX县区人民医院、XX县区行知学校等16家社会组织参加了全市社会组织财务管理工作专题培训班。四是按照市县组织部门安排部署，在社会组织当中集中开展了党组织集中摸底排查、集中建设、集中培训三集中活动。对全县29家社会团体的党组织建设情况进行了摸底调查，为9家未成立党组织的社会团体成立了党支部，为8家社会团体确定了挂靠党组织，为11家社会团体选派了党建指导员。 （五）殡葬改革 积极倡导殡葬改革，弘扬殡葬先进文化，引导群众文明节俭治丧，革除丧葬陋俗，大力促进绿色殡葬。积极做好XX县区公墓建设，公墓位于城关镇双楼村南地，占地208亩，按双人双棺设计，预计可容纳4400个墓穴，其功能主要是服从服务于产业集聚区失地农民的迁坟安置。历时约两个月，止目前，城关镇已完成墓地租地任务，民政局完成了前期整体规划，通往墓区道路整修完毕、墓区内道路框架已拉出，柳格镇失地农民迁坟约1000座，后续工作正在有序进行。 （六）婚姻登记 抓好婚登人性化服务。为了提高婚登工作效率，我局加强对婚姻登记员业务培训，安排婚姻登记员参加省厅、市局组织的业务培训，并通过案例分析、互相探讨等形式开展学习，让婚姻登记员熟悉婚姻法律、法规以及其他相关政策，做到融会贯通，从而提高了办事效率和服务质量。今年共办理结婚登记4789多对，离婚登记958多对，补发婚姻证件1789多对，合格率达到100；档案归档合格率达100。未出现违法登记现象，没有发生一例有效上访或行政诉讼案件，登记合格率100%。 五、抓好联系村帮扶工作，进一步推进精准脱贫 一是深入纸房乡孙庄和马村乡卢店帮扶村，调研、帮扶、慰问困难群众，帮助解决资金7万余元。二是根据县里工作要求，扎实开展遍访、回访贫困村贫困户工作，为马村乡卢店村解决资金5万元。三是积极开展党员主题活动日活动，联合县城关镇中心医院为卢店村开展义诊送药活动，送药200余盒，走访慰问留守老人、留守儿童等民政对象，发放慰问金及慰问品1万余元。 六、抓好安全生产工作，进一步保障民生工作 一是高度重视，调整安全生产领导小组，制定安全生产工作计划，使安全生产工作有人抓，有人管，确保安全工作万无一失。二是分别与各二级单位、乡镇敬老院及社会化养老机构签订安全生产管理目标责任书， 七、当前民政工作面临的新形势 党的十八大对民政工作提出了新要求，经济发展的新特征对民政工作提出了要求，社会发展的新趋势对民政工作提出了新要求，人民群众的新期待对民政工作提出了新要求，近年来，民政工作从幕后走向前台，引发社会聚集和舆论关注。对此，我们广大民政干部要高度警觉、警醒，务必要深刻认识并积极适应不断变化发展的新情况、新环境、新形势，把握新要求，全力履职，有所作为。 网络信息化提高了敏感性。民政服务对象大多是困难群众，无论是城乡低保对象、五保对象，还是三无人员、流浪乞讨人员或孤儿，都是处境最可怜、最边缘的弱者，最让人怜悯、最引人关注。倘若民政工作出了问题，困难群体的底线权益受到伤害，最容易引发人们的同情心。在自媒体时代，人人都有麦克风，容易引起网络问责，产生不良后果。我们基层民政部门和民政干部更要警钟长鸣，恪尽职守，扎实做好工作，尽心服务好民政对象，才能从根本上防止舆情危机的发生。 公共服务均等化凸显了脆弱性。推进城乡一体化，实现公共服务均等化，既是消除城乡差距、促进城乡共同繁荣的客观需要，也是广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果、共建和谐社会的迫切需求。当前，面对众多的农村民政对象，基层民政部门要实现民政公共服务城乡同标、一视同仁，既需要解决资金投入问题，也需要弥补基础设施建设历史欠账，还需要克服普遍人员紧缺、队伍老化与民政公共服务规范化、标准化、人性化要求不相适应等诸多困难。我们基层民政部门、民政干部应积极建言，争取各级党委、政府深刻认识民政行业突出问题的严重性、危害性，并切实加以解决。 八、存在的问题 一是社会力量参与养老服务不足，现有养老机构特别是公办养老机构空置床位较多。二是各级财政对民政事业投入还显不足，尤其是社会救助需求量大与地方配套资金不足的矛盾依然突显。三是民政事业基础设施建设依然薄弱，公共服务设施建设欠账大，资金筹措困难，建设数量、配套设施无法满足人民群众日益增长的基本公共服务需求。四是基层民政工作力量薄弱，全县绝大部分乡镇民政所力量不足，难以适应实际工作需要。 九、2017年工作打算 （一）着力推进民政项目建设。一是积极做好四个中心敬老院2017年谋划工作；二是做好XX县区未成年保护中心建设项目，争取2017年年底完工；三是完成城北中心敬老院建设，力争2017年年底主体完工；四是督促施工方，严格按照时间节点，完成XX县区康复养老中心养护楼建设项目，争取2017年底投入使用。 （二）进一步完善低收入家庭认定制度，尽快建立低收入家庭信息比对中心。同时，建立救助标准自然增长机制，逐步提高低保、五保及医疗救助水平。严格落实民政部下发的最低生活保障审核审批办法（试行）和XX县区城乡居民最低生活保障工作实施细则，严格按照规定程序开展调查、评议、公示、审核、审批，对不按照程序操作的将按照XX县区城乡低保工作责任及追究办法进行责任追究。 （三）切实落实抚恤优待政策。全面实施重点优抚对象优抚标准自然增长机制，确保优抚对象生活补助、医疗待遇等落实到位。完善临时困难补助措施，切实解决好优抚对象的实际困难，全力维护社会稳定。平稳推进退役士兵安置工作。加大退役士兵职业技能培训工作力度，提高就业竞争能力。 （四）宣传贯彻老年法认真落实老年人各项优待政策，积极做好我县80岁以上老年人高龄津贴的发放工作，加快推进全县养老服务社会化体系建设，积极推进建立养老服务机构建设和运营补贴制度。 （五）积极争取上级资金，加大对养老院、福利院、殡仪服务场所等社会福利机构的投入，维护社会稳定，促进社会和谐。 （六）抓好党风廉政建设工作。积极完XX县区委、县政府和上级民政部门交办的其他工作。第14页 共14页