为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要.docx

为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要 第一篇： 为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要，确保稳定低生育水平工作目标的实现，更好地维护广大育龄群众的合法权益，全面提升计划生育管理服务水平，按照XX省人口计生委关于建立计划生育生殖健康检查新机制的指导意见和XX市人口计生委关于实行计划生育生殖健康检查新机制的意见新人口200974号文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，树立以人为本的工作理念，以方便群众、优质服务为原则，把计划生育生殖健康检查（简称康检）的着力点引导到为已婚育龄群众提供生殖保健、优质技术服务上来。全面落实各项避孕服务措施，提高技术服务水平，满足群众的生殖健康需求，提高广大群众对人口和计划生育工作的满意度，为构建和谐凤泉，建设社会主义新农村创造良好的人口环境。 二、工作要求 建立康检服务新机制的总体要求是。各乡（镇）计生办技术所必须配备微机，运用人口和计划生育信息管理系统进行全程信息引导，对已婚育龄妇女实行分类服务。以季度康检为载体，乡（镇）技术人员入村康检，村、组计划生育管理员上门访视，采取健康检查、健康访视等综合手段，确保及时、准确地掌握已婚育龄妇女生殖健康信息，有针对性地开展生殖健康技术服务。 （一）实行全程信息引导。依托乡、村计划生育信息采集网络和育龄妇女信息管理系统（mis）、技术服务信息系统，结合公安、工商、民政、妇联、卫生、信访等相关部门的信息资源，加强育龄妇女基础信息和服务信息管理，落实国家人口计生委基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范（试行），利用服务信息，引导基层开展避孕节育、术后随访、生殖保健、孕情监控等全程优质服务，实现育龄妇女基础信息与技术服务信息的衔接互动。 （二）健康检查与健康访视相结合。实行季度康检制度，每年的3月、5月、9月、11月为b超健康检查月，每年的1月和7月为上门健康访视月（XX省已婚育龄妇女避孕节育保健管理办法相关规定废止）。b超康检应遵循方便群众、就近服务的原则，由乡（镇）计划生育服务中心技术人员在村室实施；上门健康访视由村级计划生育管理员和育龄妇女小组长负责入户访视。 城镇居民中在职职工育龄妇女、无业下岗人员、纳入城镇管理的农村人口的康检管理服务参照XX省人口计生委关于城镇人口和计划生育管理体制改革过程中有关问题的补充规定（200682号）文件执行。 （三）坚持分类管理和分类服务。凡年龄在49周岁以下的已婚育龄妇女均应接受相应的健康检查和健康访视服务。各级人口和计划生育管理部门和服务机构对已婚育龄妇女实行分类管理，提供有针对性的技术服务。康检和访视日：耿黄乡每单月3日10日；潞王坟乡每单月5日12日；大块镇每单月8日16日，（包括乡直学校在内）。 1、现有一孩、二孩及以上已婚育龄妇女，未采取绝育措施和绝育手术不满一年时间的且年龄在40周岁以下的为重点健康检查对象，每年参加四次b超健康检查。同时，1月、7月进行两次健康访视（四次康检、两次访视）； 2、年龄在4049周岁未采取绝育措施的已婚育龄妇女，每年的3月和9月份参加两次b超健康检查。同时，1月、7月进行两次健康访视（两次康检、两次访视）； 3、零孩已婚育龄妇女，每两个月进行一次上门健康访视，了解妊娠情况（六次访视）； 4、对政策内怀孕（重点是持二孩证）服务对象，由区计划生育服务站进行全程监控，并提供优生优育指导和孕产期保健服务；擅自引流产者将按有关规定进行处理。 5、对落实绝育措施满一年以上及离婚、丧偶、不孕症或其他无生育条件的已婚育龄妇女，每年的1月、7月进行2次健康访视。 三、服务及保障措施 （一）加强阵地建设，增强服务功能。进一步完善和优化区计划生育服务站（简称区站）为龙头、乡计划生育服务中心（简称乡中心）为纽带、村计划生育服务室（简称村室）为依托，村民小组为基础的四级计划生育服务网络。加大建设力度，把区站、乡中心、村室和村民小组建设成管理优秀、环境优美、技术优良、服务优质、群众满意“四优一满意”的新型计划生育服务阵地。乡中心要配备足够数量的b超，满足工作需要。5万人以下的乡，b超配备不能少于2台，5万人以上的乡，b超不能少于3台。要按村室标示化标准加强村室的规范化建设，改善康检服务条件。康检室必须设屏风或隔档，备齐必要的康检服务用品。康检点必须具有宣传氛围，有宣传板面或横幅，要为服务对象提供开水和其它必要的便民服务项目，为育龄群众营造温馨舒适的康检服务环境，要不断丰富康检服务的内涵，将康检与普及生殖健康科普知识、普查常见妇科疾病、提供计划生育综合服务、实施计划生育“五大工程”等工作有机结合起来，采取多种形式增强康检的吸引力，激发育龄群众参加康检的积极性、主动性，真正把康检制度落到实处。 （二）加强队伍建设，提高服务能力。要建立一支高素质、职业化的计划生育技术服务队伍。“十一五”期间，区站医学专业技术人员要具备医学大专以上学历，取得执业（助理）医师。乡中心医学专业技术人员比例要达到80%以上，配备1名以上具有执业（助理）医 师的人员。要着力提高村、组计划生育管理员的整体素质和服务能力，达到胜任健康访视工作的能力。 （三）加强制度建设，规范服务管理。要建立区、乡、村三级技术服务例会制度，确保信息传递和反馈及时准确；要建立群众需求信息采集制度，了解、收集、分析群众需求，根据群众需求制定工作措施，丰富服务内涵；要建立康检把关审核制度，明确每个工作环节的责任人，保证工作质量；要建立失职责任追究制度，对因失职或失误造成工作损失的实施责任追究；要建立档案资料管理制度，规范服务文书样式和管理要求。按凤泉区人口计生委基础台账规范建设试点工作领导小组的通知（凤计领200936号文）执行，技术服务档案要保存三年以上。 （四）切实加强领导，严格落实奖惩。建立已婚育龄妇女康检服务新机制是落实科学发展观，促进人口计生工作健康发展，建设社会主义新农村的迫切需要。全区人口计生系统要把建立康检服务新机制作为实施计划生育综合改革、深化优质服务的主要措施来抓，要切实加强领导。各乡（镇）要根据本地实际制定实施方案，规范管理，加强督导，强化责任，列入目标考核，实行严格的奖惩制度，确保康检信息的准确性、完整性和及时性，确保计划生育生殖健康和入户访视得到全面实施。 附件： 1、凤泉区计划生育入户访视和生殖健康检查服务工作流程 2、凤泉区区、乡、村三级计划生育入户访视和生殖健康检查岗位职责 3、凤泉区计划生育入户访视和生殖健康检查新机制督查领导小组成员名单 二00九年十一月二十四日 附件1： 凤泉区计划生育入户访视和生殖健康检查 服务工作流程 一、信息引导工作流程。康检服务全程信息引导要重点做好引导信息的采集、生成、传递、处理、反馈、建档六个环节的工作： 1、信息采集主要采取四种方式。一是村、组计划生育管理员上门健康访视或收集群众申报；二是乡级计划生育服务人员入户走访、登门访视、组织座谈、调查问卷、健康检查、妇科病普查；三是区、乡、村三级实行政务公开、有奖举报、重点筛查、二孩监控；四是区、乡两级有关部门信息共享、互相合作。 2、信息生成。根据季度康检要求，从mis育龄妇女信息管理系统分类提取服务对象名单，乡、村核实后生成分类服务信息引导单。 3、信息传递。利用区、乡、村、组四级服务网络和计算机信息网络实施双向信息传递，建立区、乡、村三级技术工作例会制度和计算机传输制度。 4、信息处理。村、组计划生育干部按照服务信息引导单，在本村、组开展健康访视服务。乡计划生育服务中心根据分类服务引导单，明确技术服务人员进村入户开展b超健康检查、生殖健康咨询指导、四术服务、术后随访等服务。区站根据区级信息中心和各乡（镇）计生办提供的信息开展生殖健康咨询指导、四术服务、随访、妇科常见病普查普治等服务。 5、信息反馈。村、组计生干部根据信息传递要求，将服务结果和采集到的信息，及时、准确地反馈到乡中心。乡中心根据上级和村、组反馈信息，及时更新数据库，确保信息采集全面、录入准确、变更及时。乡每月对采集的信息进行审核，对错误信息、遗漏信息、重报信息及时纠正，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，实现信息变更。 6、建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案。以育龄服务信息系统和服务记录中的个案信息为基础，建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案，实现技术服务工作信息化管理。区站和乡中心使用的服务信息引导单，作为技术服务档案，按有关规定存档。 二、健康访视服务流程。健康访视是采集人口信息和生殖健康信息的重要手段。原则上由育龄妇女小组长承担本村民小组的健康访视任务，村计划生育管理员承担本行政村健康访视信息的汇总、上报工作，并对健康访视结果的真实性负责。 1、育龄妇女小组长访视工作程序。访视采取面对面家访方式，主要了解被访对象的月经情况，节育措施、现孕情况，不良反应情况，有无妇科病情况及其他需要提供服务的情况，访视结果应填写在已婚育龄妇女服务手册相应栏目。对需向村级计划生育管理员汇报的情况，要填写访视服务个案信息报告单。 2、村级计划生育管理员访视工作程序。村级计划生育管理员定期收集村民组健康访视信息，对信息进行必要的核实、汇总，报乡计划生育服务中心，领取服务信息引导单。村级计划生育管理员根据服务信息引导单，重点对婚后、使用药具后、术后、孕期、产后等服务对象需要常规访视的情况，按照技术服务要求上门访视，并做好访视工作记录。 三、b超康检服务工作流程。康检开始前，乡中心应根据信息变动情况，提供各村分类服务对象名单。村计生管理员和育龄妇女小组长，应提前将康检地点、时间通知服务对象。乡中心的技术人员和计算机信息技术人员，根据统一的时间安排，入村开展康检和相关服务。康检结果录入已婚育龄妇女生殖健康电子档案和mis数据库。对康检中查出的应落实避孕节育措施对象，要耐心细致地做好避孕措施和知情选择宣教工作，引导其及时落实相关节育措施；对患有妇科病的，应提供治疗建议和转诊服务。 附件2： 凤泉区区、乡、村三级计划生育入户访视和 生殖健康检查岗位职责 一、区人口计生委计划生育生殖康检岗位职责 1、制定单月康检访视工作的实施方案，明确包乡（镇）干部人员及工作职责凤泉区人口计划生育领导小组关于包村部门计划生育工作职责的通知（凤计领20073号）。 2、区人口计生委科技科组成督查组和妇科病普查组，每单月下村进行督查乡康检、村组访视情况，普查常见妇科病，并进行汇总排队，写出报告，并及时向区人口计生委、区四大班子和市计生委科技科报告。 二、乡计生办计划生育生殖康检工作职责 1、制定每次的计划生育生殖康检工作方案，明确包村干部职责。 2、乡中心负责入村b超康检，负责督查村、组访视开展情况，并进行村、组信息和数据的汇总康检（访视）情况统计表，按时间要求上报区人口计生委科技科。 三、村级计划生育生殖康检工作职责 1、严格执行乡级康检工作实施方案，负责提供本村的已婚育龄妇女基本情况信息。 2、配合乡中心搞好康检工作，在乡中心指导下搞好本村的访视工作。 3、准确及时向乡中心上报各项信息资料（康检及访视服务情况统计表）。 附件3： 凤泉区计划生育入户访视和生殖健康检查新机制督查领导小组成员名单 组长：马治中区政府副区长 副组长：王行利区人口计生委副主任 王振锋耿黄乡党委书记 路清华潞王坟乡党委书记 韩开钊大块镇党委书记 成员：李秀丽区人口计生委科技科科长（兼服务站站长） 耿建伟耿黄乡副乡长 岳学海潞王坟乡副乡长 龚书祥大块镇副镇长 办公室设在区人口计生委科技科，办公室主任：王行利（兼），副主任李秀丽（兼）。办公室成员：尚玉丹、魏朝莉、石祥芹、刘红梅、张素霞。 主要职责 一、区人口计生委科技科负责在2009年11月底前把新机制的要求，被访视人员的全部信息、访视工作流程等内容分别组织专题培训，并定期组织人员进行督查、通报、排序。 二、各乡（镇）要制定符合本乡（镇）实际的康检访视新机制实施方案。 三、各村负责收集汇总上报入户访视，康检活动的信息资料，乡中心负责康检访视各个环节的衔接组织，明确责任、各负其责。 四、在访视康检新机制的推进过程中，对存在的问题及时总结及时整改，为下次活动奠定基础。 五、新机制领导小组办公室要做好调研工作。好的典型和做法及时总结推广，确保新机制得以全面贯彻和落实。 第二篇： 为适应新形势下教育改革和发展的需要为适应新形势下教育改革和发展的需要，全面实施素质教育，提升教育发展水平，根据XX县区教育局关于加快推进XX县区义务教育阶段学校标准化建设的通知精神，我校本着以基础性建设为基础，以突出教育教学管理为重点的原则，制定本实施方案，以确保创建工作高质量顺利完成。 一、指导思想 坚持以邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要思想为指导，以实施素质教育为核心，以培养创新人才为目标，以教育的现代化为标志，努力建成与经济社会发展水平相适应的，具有现代的教育观念、优化的教育结构、多元化的办学体制、先进的教学设施、高素质的教师队伍、高水平的教育质量的基础教育体系。 二、标准化学校创建领导小组组长：罗光杰副组长：龚中勇李献章 成员：康晓春龚成文向毓戴博生唐春旭向爱平 三、建设标准 （一）基本指标 1、入学率100%，95以上的初中毕业生升入上级学校。 2、规模不低于24个班，班额不超过50人。 3、实现信息化。建立完备的教育信息网络。 （二）学校管理和师资队伍建设 1、建立科学合理的管理机构（1）管理机构和管理人员少而精，工作高效。 （2）管理人员熟悉教育教学和学校管理业务，具有较强的教育研究能力，遵纪守法，廉洁奉公，团结实干，勇于开拓。 （3）重视学校内部管理体制改革和管理手段现代化。 2、管理目标 （1）严格执行中小学学校管理规程。 （2）团结求实的校风、严谨求实团结进取的校训反映学校的办学思想和办学方向，并在工作中得到体现，并将“校风正、校纪严、管理有序、管理育人、强化管理、依法治校”作为管理目标。 3、教工管理 （1）全体教职工熟知并遵守中小学教师职业道德规范，班主任熟知并遵守中小学班主任工作暂行规定。 （2）教职工管理制度健全，奖惩考核合理，教职工工作积极性高。 4、学生管理 （1）学校有健全的学生管理制度如。纪律检查、值勤值日、评比奖惩、学籍管理制度等。 （2）学生干部队伍（班、团队、学生会等）建立健全，较好地发挥了自我教育、自我管理的作用。 （3）重视学生安全工作。安全教育、安全检查制度化，学生人身安全得到保障。 5、德育管理 （1）依据中学生思想品德评定方案，对学生进行思想品德评定。（2）有改革、创新的试点或计划 6、教学管理 （1）严格执行国家课程标准和“教学计划”。 （2）学校对教师备课、授课、作业批改、辅导、考试等基本环节有准确的要求、常规教学管理制度健全。 （3）教学秩序井然，学生对教师的工作满意。 （4）有教学研究、教改实验项目，并取得一定的成效。 7、体育卫生管理 积极改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强学生健康教育、体格检查和卫生监督；对传染病、学生常见病的预防有宣传、有措施、有效果；学生“防近”工作得到应有的重视。让学生养成了良好的卫生习惯 8、艺术教育管理 （1）艺术教育面向全体学生，按规定开展好音乐、美术、书法等教育活动。 （2）成立音体美微课外活动小组，培养学生爱好和特长 9、信息技术教育与劳技教育管理 （1）按“新课程标准”要求，开设计算机必修课，重视并积极开展计算机辅助管理和辅助教学工作。 （2）按标准要求开设并上好劳技课。 （3）劳技课具有技术教育的特征，讲究效率，渗透职业指导教育；组织指导学生参加自我服务、公益劳动和其他劳动。 10、校内外环境管理（1）执行中小学校园环境管理的暂行规定，做到环境育人。 （2）校园清新幽雅，整洁美观，无卫生死角，无出售儿童食品、冷饮的商店和摊点。 （3）教育宣传阵地和设施（栏、牌、板报、旗杆）规范，内容健康；阅报栏展示内容、学生作品展览等按时更换。 （4）各专用教室和有关场所，规范地悬挂伟（名）人画像、名（格）言等。 11、学生素质管理 牢固树立素质教育观念，全面贯彻党的教育方针，坚持以学生发展为本，积极进行教育教学改革，发展学生独立思考能力、创新意识以及终身学习的兴趣和能力，培养学生具有良好的道德品质、科学素养和人文精神，强健的体魄和健康的心理，使学生全面而有个性的发展。建立符合素质教育要求的学生素质综合评价体系。 12、师资队伍 教师具有资格证书，认真执行教师职业道德规范，具有承担相应职务的教育教学的能力和水平，以法执教，为人师表。教师学历都在专科以上，其中本科学历达到90。教职工的技能和信息技术等必须达到与其任职所要求的等级。 （三）校园校舍规划和校园文化建设 1、校园物质文化建设校内建筑： （1）校园从东到西依次分设成生活区、运动区、教学区；（2）发展规划：三年规划完成教学实验综合楼、学生公寓楼的建设； 五年规划校门重建、运动场改选、洗浴中心建设、围墙建设、校门口教师周转房建设、原镇中教工宿舍楼的改建；（3）建筑风格矩形 （4）建筑颜色生活区以白色为主，教学区以靛蓝为主；校园绿化美化：以校园规划图为准（1）绿化物种 a绕围墙内侧以高大常绿乔木（香樟和银杏树）为主； b校园内树木以黄果树和桂花树为主；c校内花园外沿种栀子花、矮灌木；d校内花园以三叶草为主；（2）地面绿化 a校门左侧圆形花坛，花坛中心种黄果树；b校门右侧为高大乔木； c旧教学楼前建花园，花园内建三条读书长廊；d教学楼内院建斜坡绿化园；e操场里侧建斜坡绿化园； f新教工宿舍前和学生公寓前设长方形花园，园内种若干桂花树；g操场东侧建读书长廊一条，草坪中保留原高大柏树；（3）墙体绿化文宣设施 （1）宣传栏 a校门口左侧设四张宣传栏；b教学楼内院设报栏一张；c教学楼内院设黑板报三张；d食堂前设黑板报一张；e食堂内设宣传栏各一张；f每间教室后设黑板报一张；（2）标语 a旧教学楼上设永久性标语：让人们因我的存在感到幸福 b新教学楼东侧外墙设永久性标语：全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量； c食堂楼顶设永久性标语：教育首先是人学，每个儿童就是一个完整的世界； 其他设施设备 （1）果皮箱：因地设置，教学楼内、运动场上、生活区内、花园内样式各异； （2）垃圾房：操场边； （3）厕所：在教学楼、公寓楼、综合楼设置； （4）教室：课桌椅统一规范，布置具有班情特色的标语；（5）实验室：生物、物理、化学实验室各一间；（6）多媒体教室一间； （7）图书室、阅览室各一间；（8）美术室一间；（9）语音室一间； （10）音乐室、形体室合用一间； （11）食堂在周围墙壁上布置标语和图片；（12）宿舍：规范、标准、整洁，个性化布置； 2、校园精神文化建设 办学思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高办学效益； 办学理念：学生成才，教师成功，学校发展； 办学思路：管理育人，服务育人，活动育人，环境育人 办学目标：用三到五年时间，把龙山中学打造成硬件一流、管理一流、质量一流、环境一流，辐射巴中、阆中的优质农村初中品牌学校。校训：厚德明志，知行合一。校风：和谐尚美奋进求真教风：博学严谨敬业拓新 学风：勤学善思明辨笃行 领导班子建设目标：勤政务实团结高效 教师队伍建设目标：师德高尚素质精良敬业奉献勇于创新校歌：巍巍卧牛山 3、制度文化建设继续完善学校管理制度、教职工考核制度、班级考核制度、教学工作制度德育工作制度、学生管理制度等等，使学校管理更具有人性化、合理化。 四、主要措施 1、明确职责，实行职能部门的工作责任制 成立学校标准化建设工作领导小组，加强对这项工作的领导。实行目标责任制，要把学校标准化建设重要议事日程。 2、科学规划，优化教育资源配备 根据学龄人口变化的趋势，进一步修订、完善教育发展规划，采取合并重组、资产置换、 3、形成多元化的办学格局 义务教育阶段以政府办学为主，社会力量办学为辅；非义务教育阶段以政府办学为主导，积极鼓励社会力量办学。调动广泛的社会资源，拓宽教育投入渠道。学校依法自主办学。 4、深化改革，加强管理，把素质教育落实到实处 标准化学校要以深化教育教学改革，更新教育观念，端正办学思想入手，充分发挥教改科研的优势，改革课程设置，改革招生考试制度，改革课堂教学，改革评价制度。要切实强化学校基础管理工作，建立健全学校管理制度，实行科学规范管理，力求通过管理出质量，出效益，从根本上促进学校提高教学质量和办学水平。 第三篇：适应新时期形势发展要求适应*经济社会发展新常态拓展*关工委工作空间的思考 *县关心下一代工作委员会 2015年6月 *经济社会发展正处在转型跨越发展的关键阶段，经济发展实现了低基数上的较高增长和总量持续增加，实力增强，但发展差距仍然不小；贫困群众收入大幅增长，生产生活条件显著改善，但扶贫攻坚任务依然艰巨；固定资产投资和招商引资项目高速增长，奠定了较强的产业发展基础，但竞争力强的市场主体仍然较少；经济结构发生重大变化，新型工业体系初步构建，但好项目、大项目偏少；基础设施和社会事业建设成效显著，基础发展条件和社会保障水平得到较大改善，但总体条件仍然薄弱；生态环境持续好转，恶化趋势有效遏制，但建设保护任重道远，这些已经成为*经济社会发展的新常态。新常态下的*经济社会发展需要集中全县民智、民力，打一场攻坚战。中国共产党*县第十三次代表大会2014年年会暨全县经济工作会议指出：*县适应经济发展新常态，做好今年经济工作、深化改革、依法治县、加强党的建设意义重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，解放思想、改革创新，真抓实干、锐意进取，确保全面完成“十二五”规划目标任务，为与全市同步建成全面小康社会，建设幸福美好新*而努力奋斗。进入新常态，我们既面临诸多矛盾挑战，也有转型发展的重大机遇和有利条件，必须趋利避害，乘势而上、主动作为。这种*经济社会发展的新常态为*关工工作提供了新的发展平台，也为拓展*关工工作空间提供了新的机遇。 -12心理知识讲座等途径，帮助中小学生解决学习、生活、人际交往等方面的心理困惑和问题。 6、奖优济困，助力教育发展。筹措资金272万多元，设立*县教育发展基金，发放奖优助学资金51.15万元，惠及师生262人。开展“金秋助学”活动和“圆梦大学”助学行动，解决了100多名贫困学生的实际困难。 二、*县关心下一代工作存在的困难和问题 （一）场地配备不足。受经费限制，基层关工组织办公场所、活动场地受限，关工工作常态化、长效化建设缺乏应有的硬件支撑。 （二）队伍建设不足。关工委工作人员多为兼职，时间、精力靠的不紧、投入不够，力量需要进一步加强。 （三）空间拓展不足。目前*经济社会发展新常态已经呈现，为关心下一代工作拓展工作空间提供了机遇，也为拓展关工工作空间提供了可能，但是关工工作还未能及时拓展工作空间，发挥出最大的社会效益。 三、适应经济发展新常态拓展*县关心下一代工作的几点建议 （一）场地建设需补课。关工委要依托现有资源，积极争取各方面支持，建设活动阵地，拓展活动内容。整合乡镇（街道）、社区、农村、学校教育资源，发挥“五老”作用，积极创办校外图书室、青少年农科实践基地、青少年爱国教育基地等关工工作校外教育阵地，努力构筑“学校、家庭、社会”三结合的关心下一代教育工作平台。 （二）队伍建设要跟上。一是进一步加强组织建设，健全组织网络。力争通过扎实工作，95%以上的基层关工委达到“五好”标准。二是切实加强“五老”队伍建设，广泛招募有能力、愿奉献的老同志充实“五老”队伍中来，结合老同志特长、爱好、个人意愿，将“五老”分别编为“六员”（爱国主义报告员、法制教育辅导员、安全上网监督员、环保清洁宣讲员、文明礼仪劝导员、校外教育指导员）。三是努力创建学习型、创新型关工委，不断提升各级关工委的活力。通过群众喜闻乐见的形式宣传关心下一代工作的重要性，动员全社会各界人士来关心参与做好教育青少年和儿童思想教育工作，以此促进关心下一代工作上新水平。 （三）五老作用要发挥。长期以来，*县一大批老同志心系*经济社会发展事业，在离退休以后，依然毫不犹豫地投入力所能及的工作，以此作为一生从事革命的继续，作为老有所为的最佳选择，用杜鹃啼血般的赤诚为下一代人熔铸革命灵魂。这种“献了青春献白发，为了江山为子孙”的崇高情操，汇聚成弥足珍贵的“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，这是一笔宝贵的精神财富。各级关工委要充分利用这笔财富，动员“五老”人员发挥经验优势，对全县党的建设、项目投资、扶贫搬迁、双联行动等重大项目建设积极建言献策，正面引导，相向而行，凝聚共识。组织“五老”人员联系培训机构、输转信息、打工目的地等为*县“两后生”培训、职业技能培训、输转劳动力提供人力、信息支持。引导*县老科技工作者协会以主体生产模式提质增效为重点，加大农业实用技术培训力度，推广新技术和农业科技成果。组织老年书画协会会员开展送书画进校园活动，培养青少年继承和发扬中国优秀传统文化和传统美德，形成有利于弘扬和培育社会主义核心价值观生活情趣和社会氛围。 （四）深度融入*经济社会发展潮流，不断拓展工作空间。目前，*县正处在跨越发展的关键时期，*县关工工作也要用改革的精神创新发展，在服务大局上下功夫，做到与县委政府在思想上同心、在目标上同向、在行动上同步；必须始终坚持县委政府中心工作，服务大局，积极配合，主动作为，力求把自身发展与*经济社会发展深度融合起来，不断拓展工作空间，贡献新的力量；用社会主义核心价值体系引领青少年，以改革创新精神推进关心下一代工作，着力提高*县青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，教育和引导青少年珍惜时光，勤奋学习，注重实践，努力学习先进文化，掌握现代科学技术和劳动技能，提高服务社会，报效祖国的本领。 -56- 第四篇：适应新形势的需要论文编号： 中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：14企业文化 论文题目：适应新形势的需要， 加速企业家队伍的建设 学生姓名 专业 层次 批次 学号 学习中心 年月 中国农业大学网络教育学院制 【论文摘要】 ：本文主要论述了企业家在建立企业文化中的重要作用。企业文化是企业的灵魂，是企业的核心发展力，要建立现代企业文化，就必须提高企业家的自身素质，发挥企业家应有的地位和作用。特别重要的是建立一支本土的企业家队伍，通过集成企业家们的智慧，创建中国企业的特殊文化。于是，本文先讨论了企业文化与企业家素质的关联，然后阐述了企业家应有的作用，最后提出了建立企业家队伍的措施。 【关键词】 ：企业文化企业家素质作用队伍 1前言 自从改革开放打开了中国封闭的门户，中国在摸索中走上社会主义市场经济体制之后，外国先进的资本运作方式，企业经营管理模式和高新技术的创新模式开始逐步登陆中国。尤其是当中国加入世贸之后，更多的国内企业得以接触国际化的企业管理与文化，从而在企业的发展壮大之路上建构良好的管理基础。有一句话说得好，企业文化是一个企业的灵魂，这就意味着企业文化根植于企业的生产、销售、管理、决策等一系列的活动之中。纵览当今世界的一流跨国企业，无论是苹果，微软，还是可口可乐，通用电器，乃至中国的本土品牌海尔，它们的成功，都离不开渗透于企业根基之内的企业文化。但企业文化的建立不是一蹴而就的，它需要企业的领导者加以确立、发扬，并把它融入日常的企业管理活动。而真正推动企业文化建立的主导者，正是中国大部分企业所缺乏的高层次管理人才-企业家。 2企业家素质与企业文化 要使一个企业具备现代化的企业文化，具备符合客观经济规律的企业灵魂，离不开企业家素质的提高。企业家，从现代管理学理论上来说，是一个企业的操舵手、掌门人，是企业的最高级别代表。企业家的性格，脾性，习惯，以及知识文化素养是整个企业管理经营水平的体现，在潜移默化的磨合中对企业整体的风气、习俗产生根深蒂固的影响。所以，企业文化的锻造与企业家自身的素质是紧密联系在一起的，并且具有极大的可比性与相似性。 首先，企业家只有提高自身素质，通晓国际化的管理方法，熟知本区域的管理文化与传统，才有可能为企业建立一套行之有效的企业文化机制。否则，即使企业的效益保持较高的增长幅度，也只是一个“创造财富”的机器，毫无人性化的关怀可言，对企业的长远发展也是不利的。企业家作为企业的意见领袖和决策者，对创立企业文化可谓责无旁贷。通过自身素质的提高，剖析市场化的运作机制，参与素质化的培训，多接触国外先进的企业管理模式，了解相关的法律法规制度，为本企业文化的创 2建寻找最合适的生存空间。海尔企业文化的成功，充分说明了企业家素质的必要。创新，员工的普遍认同，主动参与是海尔文化的最大特色。而海尔企业文化的建立和总裁张瑞敏的卓越素质是一体的，张瑞敏向来被称为具有3只眼睛的企业家。而他自己也说：“在市场经济条件下，我认为，一个精明的企业家必须有3只眼睛，只有两只不行。要用一只眼睛盯住内部，最大限度地调动员工的积极性，不断提高产品质量；要用第二只眼睛盯住外部，最大限度地满足用户的需求，不断扩大市场份额；还要用第三只眼睛盯住国家宏观调控政策，及时抓住机遇加快发展企业规模”。可见，具备较高的企业家素质是建立企业灵魂的必要之义。 其次，一个良好的企业文化不仅会推动员工个人的职业生涯发展，同样也会对企业家的个人发展带来新的突破，推进企业家进一步提高业务素质水平。可以说，企业文化为企业家提供了一个更佳的管理和运作环境，企业文化的创建可以作为企业的长期投资，一旦开始收益，回报将是巨大的。一旦企业文化走上正轨，其对企业的贡献也将是长期的。与建立企业文化初期相比，这时的企业家所处的内部经营管理条件可谓“得天独厚”。因为企业文化的创立本身就是和企业家的素质合二为一的，一旦成型，企业家推行的生产管理决策就会将阻碍性成本降低到最小，而最大化收益。作为理性的企业家，一定会充分利用这种优越的环境，趁势实现企业的新发展。从这个角度上说，企业文化就是企业发展的东风，也是企业家实现抱负的奠基石。张瑞敏和他的助手们在长期的工作实距中，创造了一套卓有成效的管理模式oec，即日清日高管理系统。此种企业文化的成型对张瑞敏推行企业管理策略可谓是左右逢源，即促进了海尔的进一步壮大，也为张瑞敏的未来战略考虑提供了更加便利的条件，对其自身素质的提高也施加了重要的影响。 3企业家应该发挥的地位、作用 毫无疑问的是，企业家在企业文化的建设中发挥至关重要的作用。特别是在中国，许多企业仍然有家族企业的印记，国有企业的厂长，书记对企业的发展握有绝对的指挥权，而民营企业的老板是企业的所有者，自然拥有绝对的控制权。所以，处于绝对主导地位的中国企业家在创建企业文化中的作用可想而知。 第一、企业家们应该紧跟时代潮流，多接触国际化的经营理论与方式，为企业文化的建立吸收养料。无可厚非，一些著名的企业文化案例和相关的理论溯源大多来自国外，而国内由于长期受计划经济和指令的控制，企业文化的生存没有足够的根基。所以，随着中国经济开放程度的深化和经济依存程度的加深，与更多的跨国企业接触成为可能，而这也为企业家们提供了更多的学习机会。 第二、企业家们还应该摒弃落后，保守的经营观念，真正开放自己的心胸，大胆面对外来的挑战。有些企业经营者长期满足于所在区域内的市场和稳定的收益，以致在与新进入者的竞争中由于长期保守，自满而败下阵来。这就必须建立竞争型的，富有忧患意识的企业文化，坚决除去原先的懒散，保守之风。所以，建立企业文化也是企业应对国际化挑战的需要。企业家们应下定决心，坚决建立起本企业的企业文化。 第三、企业家们更应该密切注视国家的法律法规，同时对市场运作机制有一个清晰的了解。现代意义上的企业文化是对市场机制的合理反映，当然，这种反映也必须处于国家的政策框架之下。只有符合国家政策与法规的企业文化才是理性的企业文化，同时，只有与市场机制一致，企业文化才能发挥其软实力的作用。企业家应该在两者之间寻求一个合理的平衡，避免走向任何一个极端。 最后、企业家们之间应该多多沟通，多开展一些论坛似的活动，吸取同行的经验。这对企业文化的建立也是很重要的，可以使企业在发展的过程中少走弯路。同时，作为同行的直接经验，也可以降低本企业探索的成本，可谓明智之举。当然，别人的经验也未必符合自身企业的需求，要依据本企业的实际情况加以取舍。 4建设企业家队伍的有力措施 从上述论述可知，企业家自身素质的提高，以及发挥企业家的地位和作用是创建企业文化的必然要义。而如若可以建设一支富有成效的企业家队伍，将会对企业文化的建立施加更加有利的影响。创建企业家队伍，可以从以下几点着手： a）建立系统的培训机制。先对企业家团体展开科学的调研，然后制定系统的培 训进修计划，重点学习企业领导学、管理学、行为学等方面的基础理论与业务知识，学习企业领导和管理方面的深层知识，使其知识不断更新，素质进一步提高。 b）建立有效的激励机制。可以开展评比优秀企业家活动。并且，大力宣传企业 家事迹，开展学习优秀