县粮食高产创建示范建设规划情况汇报.docx

县粮食高产创建示范建设规划情况汇报 一、xx县农业基本概况 xx县位于XX省东南部，属暖温带季风区大陆性气候，四季分明，寒暑适中，年平均气温12.1、降水量750毫米左右、日照时数2450小时、无霜期182天。xx县是传统的农业大县，粮食作物主要有小麦、玉米、水稻、谷子、高梁、大豆等；经济作物主要有棉花、花生、瓜菜、果品、烤烟、桑园、中药材、茶叶、花卉、苗木、食用菌等。粮食作物播种面积常年保持在115万亩，经济作物72万亩，是全国、全省重要的粮油、畜禽和瓜菜生产基地。2012年，粮食种植面积116.3万亩，总产49.2万吨。2009年、2010年、2012年被评为“全国粮食生产先进县”，2010年、2011年被评为“全省粮食生产先进县”，2012年被评为“全省粮食生产十连增优胜单位”。 近年来，xx县以加快发展现代农业为目标，大力推进农业结构调整，全县初步形成了以粮油、瓜菜、畜牧、果品、桑蚕、烟叶、中药材、茶叶为主的主导产业，带动了花卉、苗木、食用菌等新兴产业的迅猛发展，至2012年底，全县高效经济作物发展到53.4万亩。xx县是全国粮油、果蔬、中药材等农产品的重要生产基地，其中黄芩生产基地为全国最大；绿芦笋产量和出口量均占全省的80%以上，蚕茧总产量连续八年居全省县级第一，烟叶生产综合指标全省县级第一，浮来青绿茶被誉为“江北第一茶”，是南茶北移的重要基地。围绕打造“xx县的，安全的、放心的”农产品品牌，大力实施“农产品品牌培育工程”，培育的“浮来青”绿茶、“金穗”面粉、“陵阳河”西瓜、“莒国贡”大米、“莒州绿”芦笋、“峤山”大姜、“莒之果”油桃等农产品在国内外都享有较高的声誉和知名度，“三品”认证累计达到98个；“xx县大姜”、“xx县绿芦笋”、“xx县丹参”先后被确认为国家地理标志证明商标。2010年4月，xx县被XX省政府授予“出口农产品质量安全示范区”；2011年1月，xx县成为全国25个重点推进的出口食品农产品质量安全典型示范区之一，全县出口农产品备案基地达11.2万亩。2011年12月，xx县被列为全省首批现代农业示范区。xx县农产品远销日本、韩国、欧盟、美国、东南亚、阿联酋等国家和地区，年创汇2.7亿美元，出口农产品企业户数和速冻保鲜蔬菜、花生等出口总量均占xx市的80%以上。 二、xx县粮食高产创建工作基本情况 2009年以来，我县承担农业部高产创建项目，至目前，已累计实施30万亩，落实小麦区域化种植、高产示范工程、高产创建15.3万亩。其中，2012年承担农业部高产创建示范片8处，实施面积8万亩，其中实施整建制高产创建1处，落实在刘官庄镇，面积4万亩，玉米平均亩产473.9公斤，小麦平均亩产450.7公斤；实施小麦高产创建万亩片1处，面积1万亩，落实在招贤镇，平均亩产609.39公斤；实施玉米高产创建万亩片1处，落实在店子集镇，面积1万亩，平均亩产506.92公斤（2012年8月3日10号台风“达维”中心途径项目区，玉米严重倒伏，减产严重）；实施水稻高产创建万亩片1处，面积1万亩，落实在阎庄镇，平均亩产605.1公斤；实施花生高产创建万亩片1处，面积1万亩，落实在夏庄镇，平均亩产荚果517.3千克；2013年共承担农业部高产创建示范片8处，实施面积8万亩，小麦高产创建已于6月中旬通过省市验收，玉米、花生、水稻示范片已落实到位。 粮食高产创建使我县粮油单产再创新高，节本增效明显，形成了合理密植、测土配方、病虫害综合防治等整套从种到收的高产栽培技术，在提高农民科学种田水平的同时，带动了全县粮油生产再上新台阶。2009年、2012年，在全省小麦粮王大赛中，我县包揽鲁南赛区所有奖项；2010年，全省玉米粮王大赛中，我县2农户获鲁南赛区优胜奖；2011年，全省玉米粮王大赛中，陵阳镇农民于志廷获得全省亚军、鲁南赛区冠军。 （一）主要做法 1、加强领导，健全组织机构。为保证高产创建活动取得实效，按照省农业厅粮食高产创建方案要求，我县成立了由县长任组长，由分管领导任副组长，县发改、农业、财政、国土资源、科技、水利、畜牧、农机等部门以及乡镇主要负责人为成员的粮食高产创建领导小组，具体负责高产创建的统一部署、组织实施和协调工作，为高产创建工作顺利实施提供了组织保障。县农业局制定了项目实施方案，成立了农业技术推广指导小组，负责制定技术方案，开展宣传、技术培训、现场指导和组织验收、总结等工作。县财政部门及时拨付资金，对资金使用进行监督检查，严防挤占挪用项目资金现象发生。各相关乡镇也成立了相应的组织机构，加强了对高产创建工作的组织领导。 2、创新机制，加大管理力度。一是加强示范引导。在高产创建示范片显要位置设立标识牌，将高产创建指标、关键技术、操作规程进行标识，引导广大种植户按照规程进行生产；组织技术人员、种粮大户和农民群众到示范片学习观摩，宣传高产创建中涌现出的好做法、好典型，营造良好舆论氛围。二是强化专业服务。实行“五统一”管理，即：统一品种、统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一适期收获，按照“五统一”技术服务要求，在切实做好示范片苗情、肥情、虫情、灾情等监测与预报工作的基础上，积极扶持万亩示范片规模化生产经营模式下的农机、植保专业化服务组织建设。三是加强技术培训。通过广播、电视、服务“三农”信息平台、报刊等新闻媒体，大力宣传高产创建的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。通过举办培训班、现场会、发放明白纸等多种形式，广泛开展技术培训与指导工作。组织专家深入创建点，开展小麦、玉米苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，分区域、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术进村入户到田。 3、强化督导，营造发展环境。对粮食高产创建实行农技人员包片负责制，实现万亩示范片有技术专家、千亩示范方有技术骨干，百亩田有技术标兵，并在示范点按照要求树立了标牌，将面积、品种、产量目标、关键技术、专家等都进行了上牌标示，增加了技术人员的责任感，确保工作有人抓，事事有人管，件件有着落。 （二）示范方建设计划投资情况。2013-2017年，示范方预计投资9950万元，其中省级以上9160万元，市县投资540万元，自筹250万元。通过多种途径筹集资金，整合农业综合开发、农田水利建设、千亿斤粮食等项目，向示范方倾斜，进一步完善田网、路网、水网建设，达到成方连片、土地平整、道路联网、渠系配套，基本形成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的生产格局，大幅度提高粮食单产，稳步推进粮食生产发展。 （三）下步工作意见和建议 下步工作中，认真贯彻落实全省粮食高产创建暨春季农业生产现场会精神，根据XX省农业厅关于制定粮食高产创建示范方实施方案的通知（鲁农种植字20135号）和市有关粮油高产创建要求，结合xx县实际，综合生态条件、生产基础等因素，重点围绕莒中平原进行高产示范，到2017年，在招贤镇81个村、阎庄镇34个村、刘官庄镇64个村、夏庄镇59个村、浮来山镇18个村、峤山镇45个村，规划建设5个3万亩以上的高产创建示范方，示范带动全县粮食生产发展，基本建成吨粮县。 1、加大资金扶持力度。围绕高产示范方建设，广辟资金来源，多方筹集资金，为粮食高产创建提供资金保障。整合涉农项目资金，加大农业基础设施建设和粮食生产资金投入。加大对种粮大户、农机大户和粮食加工龙头企业的信贷支持，推进高产示范方建设顺利开展。 2、加强职能部门之间的合作。粮食高产示范方建设是一项系统工程，我们将协调发改、财政、农业、水利、国土等部门，通力合作，密切配合，为粮食高产示范方建设提供相应支持和服务，确保部门服务到位、增产措施落实到位、政策扶持和资金到位。 3、加大宣传力度。利用电视、报纸、网络等新闻媒体对高产创建的好经验进行广泛宣传，充分发挥示范带动作用，营造浓厚的舆论氛围。 4、开展高产创建竞赛。组织开展粮食高产创建竞赛活动，对在高产创建工作中成效突出的百亩示范方、千亩示范田、万亩示范片建设单位及种粮大户进行奖励，充分调动农民群众参与粮食高产创建的积极性。 5、搞好技术指导服务。广泛开展技术培训与指导工作，组织专家深入创建点，开展粮食作物苗情、墒情、灾情及病虫情况调查，及时采取有利措施，指导群众搞好田间管理。在关键农时季节，组织技术人员、种粮大户和农民群众到示范片学习观摩，通过示范带动，提高项目区农民的科学种田水平。 6、切实加强强农惠农项目落实。按照上级政策要求，不折不扣地把中央、省、市出台的粮食直补、农资综合直补、良种补贴、“一喷三防”和农机具购置补贴等各项惠农政策落到实处。积极宣传政策性农业保险，发动群众应保尽保，保护农民种粮积极性。 三、xx县扶贫开发工作情况 2011年，xx县被国务院列为沂蒙革命老区十八个县市区之一，开始享受国家有关扶贫政策，峤山镇、库山乡被列为全省重点扶贫乡镇，共有30个行政村被列为全省重点贫困村，其中峤山镇、库山乡分别有15个村。 从2012年开始，国家一些扶贫政策开始陆续落实到贫困村。去年，中央彩票公益金支持沂蒙革命老区扶贫开发试点项目在峤山镇的6个省重点贫困村实施，今年继续在库山乡14个村实施。2013年省财政转移支付200万元资金扶贫开发项目分别在8个省重点贫困村实施，财政专项扶贫开发150万元项目分别在5个省重点贫困村实施，这些项目的实施为贫困村的脱贫致富奠定了良好的基础。 几点打算。一是积极整合扶贫资源，加大帮扶力度。增加财政投入，加大公共财政在农村的覆盖面。建议取消县、乡配套资金，因为贫困地区不只是农户收入低，县、乡财力也很差，加上之前自主开发已垫付大量的资金，在农村取消各类税费后，欠账较多，再让基层进行资金配套，基本是不可能。二是部分贫困村庄还存在行路难、农田水利灌溉设施落后等问题，建议上级进一步加大对贫困村基础设施建设的投入，切实改善贫困村群众的生产生活条件；三是充分发挥行业部门扶贫的作用，建议各行业部门结合各自职能，编制扶贫开发规划，在政策、资金、项目等方面向贫困村、贫困户倾斜，形成扶贫开发合力。四是加大对农村低收入户的帮扶力度，合力营造低收入农户的帮扶平台。建议动员社会力量帮扶，充分发挥农村能人、大户、民营企业主的致富示范和帮扶作用，对贫困户进行帮扶。在具体扶贫工作中，对农村低收入户要定位到村、到户、做到区别对待，分类扶持。 四、今年“三夏”生产情况 去年秋天以来，我县各级各部门认真贯彻国家支持粮食生产的惠农政策，狠抓各项技术措施落实，全县小麦生产再获丰收。近期，县农业局技术人员根据山区、丘陵、平原三个不同类型，选取了桑园、棋山、夏庄、峤山、刘官庄、店子集等六处代表乡镇，进行了实地测产。测产结果是：全县52.97万亩小麦，平均亩穗数34.71万、穗粒数32.8粒，预计千粒重42.9克、单产415.15公斤、总产21.99万吨。与2012年比较，面积减少2.36万亩、减辐4.27%，单产增加7.85公斤、增幅1.93%，总产减少0.55万吨、减幅2.44%。全县小麦生产呈现出种植面积略减、单产增加、总产相对稳定的良好局面。 县农业部门密切关注“三夏”期间天气情况，会同气象部门对“三夏”期间天气情况进行会商分析，根据xx市人民政府防汛抗旱总指挥部办公室关于当前和今后一段时间天气形势会商分析报告（日汛旱总办发20131号）精神，及时通过电视台、报纸和政务网等形式，向全县农民朋友发出关于加快小麦收获进度的告知书，督促群众抓住天气晴好的有利时机，充分发挥大型收获机械的作用，千方百计加快小麦收获进度，确保小麦颗粒归仓、夏粮丰产丰收。截至19日，全县小麦已全部收获完成，已播种夏播作物30.1万亩。第9页 共9页