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年政法综治工作计划 年政法综治工作计划 年是十一五规划的第一年，又是“平安”创建工作全面铺开之年，全县政法维稳工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕稳定工作大局，按着“构筑防范体系，打造平安”的总体思路，加强基层基础工作，推进社会治安防范体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保全县社会稳定。总的工作目标是实现“三降四无”，即刑事案件增幅明显下降，无引发社会恐慌的特大恶性案件发生；因人民内部矛盾引发的上访量逐步下降，无影响恶劣的群体性事件发生；安全责任事故下降无造成严重后果的重特大责任事故发生；无政治事件的发生。具体抓好以下几项工作： （一）深入开展平安创建活动，强化基层基础工作 全面铺开“平安”创建工作。按照省市的部署，今年是平安创建活动全面铺开年，要求的乡镇、的单位、社区、的村庄达到平安创建标准。省里年底要组织验收，要重点抓好以下几项工作：一是加大平安创建宣传力度。层层召开平安创建全面铺开工作的动员会，进行广泛深入的思想宣传发动，制定宣传计划，充分利用广播、电视等新闻媒体，开辟专栏、设专题和书写永久性标语等多种形式，大张旗鼓地宣传平安创建的先进典型，形成强大的舆论氛围，使社会各界和广大群众都来支持参加创建活动。二是扎实开展个专门创建工作。即深入开展“XX县区城、平安乡镇、平安社区、平安村庄、平安单位、平安校园、平安大道、平安边界、平安信访秩序”创建，每个专项工作小组确定专门班子，量化工作任务，制订月工作预案，认真组织实施，各乡镇根据各自的实际，制订实施方案，抓好工作落实。三是加强督促检查。县综治办要切实加强督促检查和指导，及时总结推介工作经验，在县直单位、乡镇、村分别推选了个、社区个、学校个，组织开展现场交流会，以点促面，推进平安创建工作的开展。同时，要严格考核验收，坚持把创建工作与综合治理检查考核结合起来，在年中和年末对创建工作不落实、考核不合格的，实行通报批评，黄牌警告直至一票否决。 积极稳妥地排查调处矛盾纠纷和群体性事件。继续坚持县里一月一排查、乡镇半月一排的定期排查机制，对排查出来的重点问题实行“台帐管理”，落实责任领导、责任人，及时交办、定期督查、限期处理。加强基层信息员队伍建设、各单位乡镇、村、社区都要确定专人作为信息报告员，严格执行情报信息级报送制度，加大信息报送的责任查究力度，确保信息及时、准确，掌握处理问题的先机，进一步完善维稳工作制度。今年拟出台XX县区维护社会稳定工作实施办法，对不稳定隐患的排查、交办（台帐管理）、调处、处置、善后、销号等环节进行制度改进，形成新的工作模式，强化工作的制度化、规范化。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的优势，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾扩大升级，防止民转刑案件的发生。加强督促检查，每月由县维稳办组织人员对各种矛盾纠纷的调处工作进行一次督查，对督查结果予以通报，并作为年终考核的依据。另一方面，要不断完善预警处置机制，及时捕捉群体性事件的苗头性信息，一旦出现群体性事件，必须快速出动，及时准确果断处置。 切实解决信访突出问题。一是建立台帐，落实责任。对信访突出问题认真排查，分门别类建立台帐，落实责任领导、责任单位和责任人，对重点对象，要按照“五包”（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）责任制的要求，做好各项稳控工作。二是想方设法解决实际困难和问题。符合法律政策的，要坚决予以兑现，不符合法律政策的，做好解释说服工作，避免矛盾进一步激化，对处理难度较大的信访案件，要采取召开联席会、听证会等多种方式，及时妥善处理到位，对信访人确实有困难的，想方设法帮助解决实际困难。三是有针对性地开展法制教育。认真做好“五五”普法的启动工作，进一步提高全民的法律意识。要教育上访人员反映情况和问题必须依法有序，对无理上访、扰乱正常秩序的违法上访，将依法进行打击和处理。四是健全责任追究制。对上访人反映的问题置若罔闻、对督办案件顶着不办或办理不力、或者因循私枉法导致发生信访案件的，坚决严格追究有关责任领导和责任人的责任。 （二）落实安全防范措施，不断增强治安防范能力 加强街面防控。公安机关要把大部分警力放在基层，县城专职治安巡逻队要配合公安民警，共同构建治安巡控网控，负责好街面治安秩序的控制，对XX县区主要街道的治安防控工作，分别实行由责任领导、责任单位、责任民警具体负责，年初签订目标管理责任书，年底进行奖惩兑现。对各街道发生的治安、刑事案件，尤其是“两抢一盗”案件，要与责任领导、责任人的工资奖励直接挂勾。重大节会期间，公安、武警恢复联合巡逻，双休日由机关领导、民警轮流上街巡逻。同时，要充分运用科技手段，在重点公共场所、主要街道安装电子监控设备，加强防范工作，切实减少违法犯罪的发生。 加强社区防控。要以创建平安社区为重点，拓展平安创建平台，理顺社区管理体制，强化社区管理。充分发挥社区义务巡逻队的作用，加强对本社区的晚上巡逻。目前，个社区虽然都成立了义务巡逻队，但工资待遇还没有落实到位，为增强巡逻队员的积极性，使巡逻取得实效，按“谁受益，谁负担”的原则，建议由财政和社区所在单位、企业、居民等多渠道筹集。组建社区法律服务室，个社区都要实行“三官两员”进社区制度，即每个社区都确定一名警官、一名法官、一名检察官和一名司法调解员、一名民政助理员，每周至少用一天时间到社区开展法律服务或矛盾纠纷“会诊”。社区内各居民住宅区都要成立看楼护栋队等群防群治组织，加强对社区的巡逻看护。 加强内保单位的防控。各单位对安全保卫工作都要明确一名领导和专人负责，成立夜巡队等群防群治组织，做到有人防范。同时，要落实物防、技防措施，添置安全防范必要设备，特别是首脑机关单位、金融部门、供水供电、宾馆等重点部门场所要在保安公司选派精干保安值班的同时，落实好安装监控设施、消防设施等技防措施，切实预防和减少内部单位案件的发生。 （三）健全严打整治机制，全力维护治安大局稳定 继续坚持严打方针。不断完善治安形势评估分析机制，每月对治安形势进行一次排查分析研究，确定不同时期打击的重点和措施。重点打击涉爆、杀人、抢劫等主要暴力犯罪和“两抢一盗”等群众反映强烈的侵财性犯罪。对替人了难、请人了难等各种恶势力犯罪，认真排查，摸清底数，集中开展专项打击活动，依法从重从快打击处理，坚决把恶势力瓦解在萌芽状态。严厉打击、积极预防经济犯罪，重点抓好统行统价、强买强卖等扰乱市场经济秩序的经济犯罪案件的侦破和查处工作，依法查办贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪。政法各部门紧密配合、坚决防止以罚代刑、重罪轻判等打击不力问题的发生，确保及时有力的打击各种犯罪活动。 适时开展重点整治。加强对重点村、重点区域和重点行业的集中整治，今年拟对太平镇城盘岭村和城郊结合部进行重点整治，依法打击违法犯罪活动，扭转治安状况，以点带面促进经济发展。要加大黄、赌、毒等突出社会治安问题的整治力度，特别是对群众反映强烈的赌博违法犯罪要开展专项整治，捣毁赌博窝点，严惩赌博头目，净化社会风气。继续开展学校及公共复杂场所周边治安秩序的整治，大力开展危爆剧毒物品、消防和交通安全等专项整治行动，建立经常性管理机制，预防减少各类治安灾害事故。 （四）完善目标责任考核，严格落实综治维稳工作责任 进一步完善综治维稳考评办法。对去年的考评办法进一步量化和完善，将综治维稳责任层层进行细化分解，落实到部门、单位和个人，真正形成齐抓共管的格局。强化驻村干部所驻村综治维稳工作直接责任人的责任，进一步改革考评分式、方法及内容，加强日常性的考核督查，促使对行以村的考评更趋合理化、科学化、同时，编印基层综治维稳工作手册，将综治维稳工作的主要任务、原（更多精彩文章来自“秘书不求人”）则、方法等编入手册，发放到基层，以提高综治难稳干部驾驭稳定工作的能力。 完善分级负责工作机制。各乡镇、各单位党政“一把手”是维护工作的第一责任人，对本乡镇、本单位的难稳责任负总责，分管领导和综治维稳干部要具体负责处理。各乡镇、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实管理责任，落实负责管理的具体部门、单位和责任人，把各项工作都纳入有人负责的严密管理之中，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层有人抓、有人管，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任。 全面落实责任追究制。把抓稳定工作的实绩列为干部考核的主要内容，与政绩考核、晋升晋职、奖惩直接挂钩，对不认真贯彻执行国家法律法规和政策，应该而且能够解决的问题不去解决，导致矛盾激化、发生重大群体性事件的，要严肃追究相关领导的责任，对发生规模较大的群体性事件后，不及时报告、不及时处置，造成矛盾激化、事态扩大的，依法依纪追究有关领导的责任。 （五）加强政法队伍建设，全面提高执行质量水平 加强学习培训。对各乡镇、县直各单位综治维稳干部通过现场学、封闭式学、走出去学等各种方式，加强业务培训，提高他们的业务素质，增强调处矛盾纠纷、驾驭复杂局面的能力。扎实开展理想信念和思想政治教育，重点解决好为谁执法、为谁掌权、为谁服务的问题。对政法干警重点开展政治练兵、技能练兵、体能练兵，努力形成学习业务、钻研业务的浓厚氛围，提高政法干警的业务素质和执法水平，增加政法队伍的战斗力。 加强班子建设。政法部门的领导班子要以身作创，带头遵守“七个严禁”等各种廉政建设的规定，带头执行党委（组）议事规则和民主生活会等制度，做好表率作用。同时，要认真履行好管理教育的职责，加强对单位内部干警的教育管理，解决队伍管理薄弱松散的问题，重点监督管理好政法部门的中层干部，做到严格依法办事，切实增强政法队伍的整体素质。 加强监督管理。建立健全各种监督管理制度，严格各项规律，严格执行“五条禁令”等有关禁令。对干警的执法思想服务意识、执法行为和纪律作风等方面进行全面监督，规范政法干警的日常行为，切实加强执法规范化建设，扎实开展执法监督工作，不定期开展案件协调和执法质量评查活动，确保公正执法和司法。狠抓跟踪督查，对政法干警逐步建立动态管理档案，严格量化考核，对违法违纪的严肃查处。第8页 共8页