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XX年地税局工作总结和XX年工作计划
2014年，我局在省局和市委、市政府的领导下，深入贯彻落实党的十八大精神和全省地税系统税收工作座谈会精神，紧紧围绕贯彻落实中央、省、市和省局各项改进作风的规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动以及整治“庸懒散奢贪”专项工作，按“阳光办税”、“信息管税”、“创新兴税”、“人才强税”、“作风治税”的工作理念开展工作，强化税收征管，优化纳税服务，加强队伍管理，改进工作作风，各项工作稳步推进。
一、2014年工作完成情况2014年1—11月，共组织税收收入1350633万元，同比增长2.7%，增收36068万元，完成收入任务的87.2%，较时序进度慢4.5个百分点。其中，中央级收入271195万元，同比增长14.4%，增收34036万元；省级收入540098万元，同比增长4.7%，增收24348万元；市级收入539340，同比下降4.0%，减收22316万元。预计全年可完成税收收入1496423万元，同比增长5.5%，增收77667万元。此外，2014年1—11月我局组织社会保险基金收入合计726706万元，同比增长11.2%，增收73055万元；教育费附加收入31496万元，文化事业建设费收入992万元；工会经费收入11515万元。
（一）深入推进阳光办税，强化地税部门的服务意识1.以便民办税春风行动为抓手，优化对外服务方式。一是规范办税服务厅硬件设施。为进一步优化纳税服务环境，我局根据《XX省地方税务局办公室关于转发国家税务总局关于进一步统一规范办税服务场所标识的通知》（琼地税办[2014]249号）要求，对7个办税服务厅和4个乡镇分局的背景墙等大型标识统一进行规范和改造，并加强对过于陈旧的便民设施进行维修改造。同时，全面推广多点触摸一体机，集填表指南、宣传公告、办税指南、办税流程和先办后审等多项功能于一体，以网络实时迅速同步更新维护全局所有服务厅的表样和相关税收宣传资料。二是主动优化特色办税措施。先后采取设立“先办后审”减免税和文书专门受理窗口、“营改增”业务咨询专岗、小微企业专门窗口，指定专人负责受理因“威马逊”“海鸥”强台风受损企业困难的申报，严格执行使用ca数字认证等措施。实行办税“减负”。推行税务登记类、证明管理类等范围的免单免填单服务基础上，将普通发票和建安代开业务纳入到免填单服务范围。实行办税“不间断”。从3月1日起，主动延伸办税时间，民声东路办税厅在“午休”和双休日期间开放两个窗口办理相关涉税事项。实行办税“流动”。每月申报期后，流动办税服务车每周两次到各乡镇流动办税。1-11月共出车54次，办理各类业务669笔。实行办税“畅通”。建立健全问题高效解决机制，通过“快速反应”小组定期收集-分析-解决办税服务厅疑难问题。1-11月份共收集问题28条，解决27条，已上报未解决1条。实行办税细微贴心服务。免费提供特制发票专用环保袋。主动提供便民雨伞。实现无线网络信号wifi全覆盖。建立“纳税人失物招领处”。三是增强纳税服务辅导。扎实做好每月新开业纳税人滚动开班工作，定期对纳税人分行业、分税种进行专项培训，并突出培训重点行业重点纳税人，将课堂移进高校，组织xx市重点税源企业高管168人分两期到国家税务总局税务干部进修学院培训。尤其是为更好地满足纳税人对税收培训的多样化、专业化需求，纳税人学校借助中介机构专业力量成立纳税人学校品智、光明、阳光三个分校，因地制宜开展针对性专项培训，进一步延伸纳税人学校培训服务平台。纳税人学校总校和分校1-11月共举办28期培训，对外对内共培训7140人次。四是抓好纳税人满意度测评有关工作。结合2014年纳税人满意度调查结果和省局要求，制定《关于印发2014年纳税人满意度调查整改措施任务分解表的通知》，明确10大类26小项整改内容责任，确保做到“事事有落实，件件件有回音”。2014年，我局纳服局团支部获得团市委授予2013年度五四红旗团支部。世贸东路办税服务厅被xx市总工会授予“工人先锋号”光荣称号。美俗路办税服务厅被xx市妇女联合会授予“巾帼文明岗”光荣称号。
2.以“纳税人满意”为目标，推进纳税服务规范落地。加强试运行工作的组织协调。召开专题会议统一部署，牵头制定试运行工作方案，成立专门领导小组，明确分解任务，实行每周一报，以时间表扎实推进实施。构建了市局“一把手”全权掌握，局属各单位、各部门具体实施，协同作战的工作局面。对照《规范》查找差异。对现行系统操作与《规范》进行差异比对，查找比对出7类44项内容，形成了《纳税服务规范差异比对表》。以“谁发文、谁负责”为原则，对照《规范》及时对现行制度文件逐一清理、修改和完善。全方位实施《规范》培训。以省局师资培训为抓手，着力抓好《规范》业务骨干培训；以市局大厅税务工作人员形象礼仪培训为载体，着力抓好全员《规范》理论培训；以省局业务操作视频培训为契机，着力抓好办税大厅工作人员操作培训。目前，前台办税人员已较娴熟掌握《规范》操作。快速组织学习传达总局9月23日-29日在XX省税务干部学校关于《规范》会议精神，部署相关落实措施，迎接总局和省局在试运行期间的明察暗访。全力确保新版表证单书到位。印制常用表证单书17种26900份，并将表证单书同步至海口地税门户网站；同时将新版表证单书填写范例更新维护至大厅资料填写台和多点触摸一体机，保证各项业务正常运转。制定分项应急预案。明确办税拥堵、现场冲突、信息系统故障、涉税负面舆情等情况处置应对措施，果断有效应对试运行期间可能出现的突发事件。
3.精心谋划，抓好税收宣传。除了利用网络、报纸、说广播、电视等媒体开展宣传外，不断创新载体，扩大宣传效果。组织部分干部职工，积极参与拍摄以“青春税月”为主题的税收宣传微电影，并完成拍摄海口地税局形象宣传片。与中国移动海南分公司合作开通手机报，随时可向广大纳税人发布税收政策和信息。在我局四楼设置地税形象宣传展板，全面展示我局税收工作、征管改革、队伍建设和廉政建设等。在xx市各大社区广告宣传栏投放led滚动屏及户外喷绘广告，倡导依法诚信纳税。通过星级酒店、大卖场、医院、各大小区和商住楼等纳税人群集中的设置动感传媒开展税收宣传。
（二）深入推进信息管税，强化信息技术的支撑保障作用1.加强信息平台的建设。按照我局对2014信息化建设的需求，组织开发应用电子涉税信息交换比对平台、税务“一卡通”、任务效能系统、税务电子地图、网络视频会议系统和移动办公系统等项目的建设，积极做好土地增值税清算审核工具项目和任务效能项目建设前期准备工作。推广应用电子档案管理系统，研究细化纸件资料的收集、扫描、移交、入库等管理程序，实现管理制度和管理手段的有效融合，减轻基层工作负担和纳税人办税负担。
2.强化信息数据采集。加强与有关单位和部门的沟通协调，进一步拓宽信息获取渠道，建立健全以信息共享为核心，部门协作为基础的协税机制；向发改委收集重点投资项目、保障性住房建设及纳税情况，每月定时传送相关资料，实行专项监控；与国土局沟通，提供土地使用信息与纳税情况；与住建局建立房产转让协税机制，了解和掌握建设项目经营和纳税情况；与工商部门联合，收集股权转让信息；统一数据口径、标准，定期开展应用系统数据质量审计，促进涉税信息采集的真实、完整、准确。
3.推进信息化建设。做好大集中系统运维，协调解决税费同征同管中出现的系统操作性问题；推进电子档案一体化管理，提高电子档案资料应用效率；抓好信息比对技术支持工作，及时提供非正常户认定清单、欠税清单和股权变动企业的登记关联信息，小微企业相关信息，建安企业的项目信息和税款入库及发票开票信息，相关企业以往年度的税款入库比对信息和土地增值税的以往年度的税款入库比对信息，以便开展信息比对工作。
（三）深入推进创新兴税，强化地税事业发展的活力和动力1.全力抓好税收征管改革。根据省局要求，狠抓征管改革各项工作任务安排，扎实开展上线准备工作，于6月9日按照省局规定的时间要求，顺利完成税收征管改革上线工作。目前，我局已按照“属地+行业+规模”新征管模式进行运转。新征管模式中：“属地”是由龙华等四个区局、龙泉等四个乡镇分局分别负责本辖区纳税户的征管；“行业”是由第一分局负责房地产业征管、第二分局负责建安业征管；“规模”是将金融业、总局定点联系企业、跨区经营集团企业等集中大企业局管理。11个税源管理分局中内设基础类税源管理科（组）和风险类税源管理科（组），并将其分别一一对应。基础类税源管理科按纳税户分配到户籍管理员，风险类税源管理科按团队管理。由旧向新征管模式的转变中，不仅是一项改革工作，更是一个发现自身问题，解决问题的一个过程。我局上下全力以赴，积极应对征管改革后过渡期出现的各类问题，通过制定《税收征管改革系统上线工作应急预案》，主动作为，随时应对上线工作中所有突发事件。从市局到各单位都成立应急工作领导小组，明确应对措施，责任报告单位和报告人，建立了问题报告制、疑难问题会商制、工作进展日报制，做到问题早发现，早解决，以便及时处理各项突发事件和疑难问题。同时，成立九个督导组，明确了督导工作联系点和八个方面的内容，负责督导组织收入工作和办公用房的整改，确保秩序不乱，收入不减。被督导单位必须每天报告工作情况和存在问题，各督导组指定专人每天向征管改革办专人报告，由征管改革办汇总并编发简讯，多措并举确保系统上线稳定运行。
2.持续深入的狠抓重点行业、重点项目、重点企业、重点部位的税源监控和清理（1）加快土地增值税清算进度。制定清算计划，对项目进行分类梳理，按计划时点推进土地增值税清算工作。完善土地增值税台账管理。集中全局业务骨干，加快审理进度。2014年省局安排我局的清算项目有113个，其中应清算项目59个，可清算项目54个。2014年1—11月共完成81个（出具清算结论68个，已上会待出具结论13个），计划内项目完成67个，计划外项目完成14个。（2）做实“以地控税”工作。组织税源管理岗的人员进行“以地控税”征管模块操作培训，将土地信息审核纳入户籍管理岗的日常工作之中。向省、市工商局，市国土局收集存在问题土地信息，重新进行案头审核。核实土地使用税差异核实欠税追缴情况，审核新增土地信息。目前，全局应审土地宗数为2519宗（不含注销、作废），已审1724宗，剩余未审核795宗，完成审核进度68%。并对2014年上半年土地使用税收入实际入库与应纳税额比较差异为负值（少缴30846，686.83元），和比较差异为正值（多缴704，908.82元）的差异情况逐一进行了核实，分析造成税收差异的原因，对核实后发现企业确实有漏报漏缴行为的，督促其及时申报补交税款，并依法加收滞纳金。（3）加强对资本性交易税源监控。将2010年至2012年7月实施股权转让监控前发生的股权转让行为的个人和我局管辖企业所得税的企业、2012年7月以后发生股权转让的我局管辖企业所得税的企业、2010至2014年4月发生股权转让的非居民企业和非居民个人、居民企业发生对境外非居民企业的资本项下的支付税款扣缴情况（对市局下发的国税交换对外支付备案情况必须一一核实上报）等4类，作为重点清查对象。清查居民企业和自然人143户，查补入库个人所得税150万元。
（4）强化建筑安装专项检查工作。对xx市4个填海工程项目（海航西海岸人工岛、海口湾灯塔酒店人工岛、海口千禧酒店填海工程和如意岛填海工程）进行初步涉税核查，重点核查是否按实际工程完工进度足额申报纳税。跟踪监控大项目及纳税大户，重点跟踪监控绿地、恒大、填海工程、西海岸、海秀快速路、西环高铁及棚户区改造等大项目。同时以6-9月税款缴纳情况为基础，对月缴税款5万元以上的企业持续跟踪监控。（5）加大追缴欠税力度。要求管户局指定分管局长负责到户，挂牌督办。自6月开展税源清理工作，清理入库户数12户，入库金额402万元。依法对欠税50万元以上的纳税人采取追缴措施，欠税追缴入库户数15户，入库金额7499万元。定期在《海口晚报》发布欠税公告。阻止法定代表人出境，今年以来已阻止5家企业法人代表人5人出境。每月不定期查询重点欠税户的银行开户情况。组织召开欠税清缴动员大会，指导纳税人防范涉税违法风险，并将重点清缴的对象范围扩大到10万元以上。明确欠税追缴流程，制定追缴流程图，并以文件形式印发执行。（6）抓好企业所得税汇算清缴核查工作。根据省局《企业所得税汇算清缴核查评估操作规程（试行）》的规范要求，我局下发《XX省xx市地方税务局关于印发2013年度企业所得税汇算清缴核查工作方案的通知》，成立核查工作领导小组开始汇算清缴核查工作。截止2014年11月13日，市局指定核查户数122户，已进场核查103户，未进场19户，核查组出具报告数31户，核查报告初稿应补缴税款金额125，077，316.70元，已入库4，124，814.26元。汇算清缴核查在促进纳税人税法遵从度、提高汇算清缴质量、组织税收收入等方面成效显著。（7）抓紧保障性住房税收的清理。通过与住建、发改、房产等部门协调，了解保障房建设情况，采集保障性住房营业税涉税信息，开展保障性住房项目税收清理，加强保障性住房项目税收管理。（8）做好今年省、市政府推动的重点项目税收专项检查。根据《xx市2014年度重点项目推进工作方案》（海办字〔2014〕42号）明确的2014年度重点项目，及时下发通知，要求相关单位及时了解和掌握重点项目的经营和纳税情况，在项目推进期间同步做好纳税服务和税收管理，帮助纳税人规避税收风险，确保税款及时足额入库。涉及到xx区、xx区、xx区、xx区、高XX县区、综合保税区、桂林洋经济开发区等7个区的重点项目，由所在区地税局跟区财政、发改、建设、国土等部门协调，了解重点项目的进展、资金拔付和纳税情况。市相关职能部门负责的重点项目，由市局收入核算科跟市财政、发改、建设、国土等部门协调。相关管户分局在收集重点项目的相关信息后，立刻组织人员进行分析比对。（9）抓好先办后审事项的税源后续跟踪管理。已对2013年开展“先办后审”以来的所有办理事项进行了整理分类，下步将对重点和有疑点的事项进行再次抽查审核。（10）开展金融保险业营业税、印花税和代征车船税清查工作。对按“金融保险业”税目申报缴纳营业税的纳税人（包括银行、保险公司、信托公司、期货公司、证券公司、小额贷款公司、典当行、担保公司、财务公司等）2012年至2014年11月金融保险业营业税、印花税和代征车船税缴纳情况进行清查。（11）开展印花税专项检查工作。以纳税人自查为主、税务机关抽查为辅的方式，对制造业（商业企业，特别是汽车销售行业）的购销合同、加工承揽合同、仓储保管合同；金融、保险行业的借款合同、财产保险合同；建筑安装行业的建设工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同；房地产行业的土地使用权出让、转让合同、商品房销售合同进行检查；对行政机关、事业单位（如学校、医院等）、社会团体等非经营性质的单位签订应纳印花税的合同凭证行为开展针对性检查。截止11月30日，
10、11月两个月印花税合计入库税款为51568784.39同比去年14616165.72元增长252.82%，成效明显。（12）组织开展教育、医疗机构税收清理工作。结合省局《加强教育劳务营业税征收管理的通知》（琼地税函〔2014〕590号）要求，组织全市范围内为期一个半月的教育、医疗税收专项治理工作。2014年10月24日组织召开教育、医疗机构地方税收清理工作动员大会，并在会后对参会的171家教育、医疗机构开展了纳税辅导讲座。将相关涉税政策风险提示及自查的表格挂在海口局门户网站供纳税人下载，方便纳税人了解教育、医疗机构税收政策，加大教育、医疗机构税收政策宣传力度。积极联系省教育厅、市教育局、市财政局等相关政府部门，多方面采集审批成立的学校或者批准办学、批准成立核发幼儿园许可证的情况等涉税信息。（13）加强商铺、私人出租房等税收管理。开展路段清查，对辖区内临街商铺逐户进行清查。在地方政府的支持配合下，对城中村开展房产税、土地使用税清查。通过邮局邮寄挂号信的方式向纳税人邮寄送达《房产、土地信息采集表》、《个体工商户信息采集表》，要求纳税人报送房产、土地信息或租赁合同。对采集到的各类信息与征管系统中的数据进行比对，存在差异的，及时修正征管系统中财产登记信息。进一步摸清了税源底数，加强了户籍管理，堵塞子漏征漏管。
3.不断规范税收执法行为。对不完成税收任务的分局开展专项税收执法督察，强化日常监督和过程监督。按照省局部署，进一步开展“营改增”、“先办后审”工作。严抓狠打涉税违法行为，抓好2014年打击发票违法犯罪活动工作和2014年地方税收专项检查自查自纠工作，加大涉税案件查处。配合公安部门开展打击伪造变造发票工作，在xx市明珠广场开展“打击违法犯罪活动，平平安安法制建设”宣传活动。
4.强化征收管理。印发税源报告工作制度、税收执法风险警示制度、征管责任倒查制度、税源政策法规解读（发布）等4项制度，完善征管工作机制。开展纳税评估，制定工作规划，明确纳税评估工作目标和要求，归纳整理工作经验，编制经典评估案例。深入开展税源巡查，安排专人，利用流动办税车在申报期间对全市房地产项目和土地项目开展了税源巡查。加强两税信息比对工作，城建税补征入库税费1，341.07万元，有效地堵塞了征管漏洞。规范税收征管档案资料的整理、装订、移交，做好征管改革前后税收征管档案的移交、保管工作，确保税收征管档案资料的完整。大力推广网上申报和ca证书网上办税，加大网上申报、ca证书网上办税宣传力度，鼓励纳税人积极进行网上申报纳税，已办理ca数字证书21351户，占网报登记企业户数（67937户）的31%。
5.加强社保规费的征收管理。做好缴费服务工作，进一步优化缴费服务质量，积极引导灵活就业人员签订“三方协议”，进一步提高“三方协议”签订率。指导和引导缴费单位通过新系统进行网上缴费，提高网上缴费率。8月15日牵头开征居民医保，已动员42.95万人参保缴费，完成85.9%；收缴居民医保费2940.82万元。
（四）深入推进人才强税，强化地税事业发展组织保障1.认真做好绩效管理的相关工作。成立了市局绩效管理工作领导小组及办公室，并要求各分局指定专人负责绩效管理工作，做到权责、任务明确到人。指定专人与省局对接，了解跟进绩效管理的各项工作进展，做到紧密衔接省局绩效办的各项工作部署。一是下发了《XX省地税系统绩效管理办法（试行）》、《对全省地税系统绩效考评指标2.0版征求意见的通知》等一系列文件，认真收集了局属各单位、各部门关于绩效管理的意见并汇总上报省局。二是认真做好绩效管理系统采集填报基础信息工作，按照我局的行政序列，认真采集了市局机关、各分局的机构及人员信息，并根据工作情况，设定了核对、补充填制我局《绩效系统个人用户基础数据信息表》。此外还主动结合我局实际，按照省局不留死角的要求，将我局能纳入绩效考核的常态化工作和专项工作都按照绩效管理的方式予以考评。
2.按要求做好机构编制核查。一是整理机构编制审批等文件资料。搜集整理了自1998年以来涉及海口地税机构、编制及职数变动的相关文件共14份，时间跨度从1998年12月到2014年3月，既包括海口农税划转地税、海口社保划转地税、琼山地税（含琼山农税及琼山社保）与海口合并、稽查局与市县地税局分离、全省三项体制改革等重大时点的变动，也包括接收军转干部增加编制、加强老干工作增加编制等个别变动。在此基础上，制作了《xx市地方税务局机构编制文件汇编》，并建立了机构编制台帐。二是查阅干部人事档案及相关资料。安排专人对628名在职干部（含公务员和参公人员）的档案进行了查阅，其中重点查阅了他们进入公务员队伍的方式，以及最新登记表的类型。三是按省局规定的时间节点报送人员信息。按照省局人事处的要求，按照2014年3月31日的时间节点，编制了《xx市地方税务局干部职工名册》和《xx市地方税务局编外聘用人员名册》，并由xx市人社局审核确认了由工资系统中导出的工资明细花名册，由xx市住房公积金管理局出具了我局截至2014年3月31日员工住房公积金余额表。严格按照规定时间节点上的人员岗位情况，组织专人对实名制管理信息系统中的机构、编制和人员信息进行了逐条逐项的核对和修订，遇到问题及时向编办和省局人事处请示，确保系统中的人员信息与我局2014年3月31日的人员编制和岗位情况真实对应。四是做好对上对下的沟通协调工作。积极向省局人事处和相关部门了解政策，并及时向省局反映我局的相关情况和干部的相关诉求，最大限度地维护我局干部的切身利益。
3.多形式学习教育培训。根据省局的教育培训工作要点和我局的培训计划，紧密围绕税收中心工作，针对干部职工的培训需求，以提高业务能力为重点，按照“按需施教、分级分类、全员培训、突出重点、以考促学、强化引导”的思路，坚持不懈地抓好干部教育培训工作。全年举办各类培训班21期，培训1664人次；参加省局领军人才、基层税务干部业务培训、每月一讲视频讲座等各类培训班57期，参训2488人次；参加总局举办的业务培训班6期，参训7人次；参加xx市其他单位举办的各类培训班20期，参训59人次。截至目前，组织各类培训68期，参加人员2500多人次。
4.加强非正式人员管理。先后制定下发了《XX省xx市地方税务局非正式人员考核管理办法（试行）》和《关于做好非正式人员2013年度工作考核和合同到期人员续签考核的通知》，从制度上加强对非正式人员的考核管理，并按照新的考核管理办法对非正式人员开展年度考核工作。为分散管理风险，我局在维持现有两个劳务派遣公司的基础上，经过考察，又增加了一家劳务派遣公司，拟将2014年10月1日前合同到期且续签考核合格的人员转到新的劳务公司，目前相关工作仍在开展。
5.扎实推进党的建设。把加强基层服务型党组织建设作为全局党建工作的总抓手，扎实推进组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设和软弱涣散基层党组织的整顿转化，制定了《基层党组织工作方案》，印发了《关于加强党支部规范化建设的实施方案》及《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的实施方案》。今年6月份征管改革后，开展了全局性的党组织调整工作，由原来的6个党总支、72个党支部精简为2个党总支、30个党支部，并严格根据“公推直选”程序，选举产生了党员普遍拥护支持的支部负责人及委员；加大党组织后备人才队伍建设，注重从优秀党员干部中选拔和培养一批年轻党务工作者，进一步优化基层党组织人才队伍结构；深入开展“非公党建”工作回头看，宣传党的路线方针和政策，加强引导，提高企业主对党建工作的认识，积极争取业主理解、支持党建工作，同时加强与非公企业员工的接触与了解，打牢党的群众基础，条件成熟后帮助建立党支部。抓好结对帮扶工作，研究制订了《XX省xx市地方税务局关于龙塘镇仁三村委会卜美村2012——2015年结对帮扶工作规划（大纲）》，帮助筹集帮扶资金225万元，为老百姓办了重建水井水塔等13件实事。积极帮助帮扶村开展灾后重建。2014年中，民声东路办税服务厅、史芳骥副局长、郑步安纪检组长分别获得中共xx市直属机关工委表彰为2014年先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
6.加强团组织建设。做好“青年文明号”集体的创建工作。开展“两带头、双争创”活动，将我局拍摄的微电影《青春税月》作为宣传素材报送到省局团委和团省委。深化学雷锋志愿服务活动，积极组织青年志愿者参与“威马逊”救灾活动，到xx市金盘美国工业村清理路障。组织二十名团员、党员志愿者到假日海滩开展学雷锋“保护海滩河流”志愿服务活动。做好重阳节离退休老干部慰问活动，将节日的祝福和关怀送到他们身边。
（五）深入推进作风治税，强化地税事业政治和纪律保证1.深入开展党的群众路线教育实践活动。一是积极动员部署，在第一批教育实践活动中，我局即提前开展预热活动，局领导分头深入基层、企业调研并召开咨询会、座谈会听取意见建议，于准备充分的前提下在市直机关中第一个召开动员大会；二是认真开展学习教育，组织处级以上党员领导干部和全体党员分别在省委党校、中改院、三亚法官进修学院开展封闭式学习，培训党员占在职党员的99.6%。组织机关92名党员干部到海口监狱进行警示教育。邀请领导、专家来我局开展专题辅导5次，其中省预防腐败局贺敬平副局长关于“加强党风廉政建设”的专题讲座及省委党校副校长彭京宜教授关于“解析‘中国梦’”的专题辅导，在全体干部职工中引起了热烈反响和广泛讨论。我们还邀请了XX省基层优秀党员先进事迹报告团来我局作主题为“群众在我心中”的宣讲报告会。为发挥身边模范人物的示范表率作用，我局积极组织“最美海南地税人”先进事迹宣讲报告团开展专场宣讲，精心承办了“XX省地税系统庆祝建党93周年暨《海南地税之歌》合唱比赛”，开展了“庆国庆·践行群众路线”演讲及知识竞赛等活动。通过一系列活动，引导干部深化对群众路线的认识；三是广泛征求意见建议，共发放征求意见表（含调查问卷）3046份，召开座谈会28场次，走访干部职工、纳税人等286人和重点税源企业55家，征求到意见建议548条，切实体现开门搞活动、广纳谏言；四是深入查摆问题和开展剖析工作，民主生活会前领导班子成员深入开展了三轮交心谈心活动，收集意见建议平均6条以上，我局谈心交心活动经验得到国家税务总局简报刊载。省委第一督导组第一副组长王永存同志利用节假日专程到我局指导对照检查材料撰写。班子对照检查材料反复修改10次，个人对照检查材料普遍修改9次以上。民主生活会上开展批评和自我批评触动思想、触及灵魂，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。整个活动中，领导班子和党员干部经受了深刻的党性教育的洗礼，深化了对作风建设重要性、紧迫性的认识，增强了自我约束和改进作风的思想自觉和行动自觉，更加坚定了理想信念、群众观点，坚定了为国聚财、为民收税的责任担当。
2.坚决落实中央、省、市和省局改进作风规定。印发《办公用房清理工作实施方案》和《加强公务用车使用管理暂行办法》，4月1日起，公务用车实行集中管理，清理超标办公用房面积1349平方米；严格落实禁止公款吃喝、公款旅游及公款送月饼、贺卡、节礼等行为，坚决整治收红包、购物卡及有价证券等不正之风；整治文风会海，对可发可不发的文件一律不发，对可合并的会议、培训、调研尽量合并，全局性会议活动减少了18%，文件减少了21%。
3.加强党风廉政建设。一是持续开展作风纪律专项整治工作。组织纠察队对全局各单位、各部门开展作风纪律专项检查，抓住重大节假日关键节点，加大明察暗访工作力度，公布违规违纪专项监督投诉举报电话，严肃查处违规违纪行为。二是召开廉政形势分析会，开展廉政专题学习。组织召开半年廉政形势分析会，对征管改革后的廉政形势及存在问题进行深入分析。及时收集整理中纪委、省纪委通报的违反中央八项规定和省二十条规定精神的典型问题，印发全局深入开展警示教育。组织新任22名科级干部开展廉政知识专题学习。三是组织开展“三风”评价系列工作。先后组织上报省局和市纪委相关服务对象和管理对象电话样本，对各单位“三风”评价工作情况开展检查。四是做好土地出让收支和耕地保护涉税问题审计迎检工作。对市审计局反馈意见督促整改，组织开展局属各单位对2008年-2013年土地出让收支和耕地保护涉税问题的征管情况开展自查等。五是加强领导干部民主集中制和“三重一大”制度落实情况的监督，完成对原任局长王冀同志离任经济责任审计。六是重点整治庸懒散奢贪“不干事、不担事”和“吃拿卡要报”问题，对1名工作人员违规行为予以通报，对当事人及责任领导进行诫勉谈话。
二、2015年工作计划
（一）集中精神持续狠抓组织收入工作，确保完成任务。转变思路，把完成税收计划当做第一要务，改变以往以大税源为主，兼顾小税源的征管思路，调整为大税源与零散税源并重，既抱“西瓜”又捡“芝麻”。树立不积极落实征管措施，不征或者少征应征税款，没有应收尽收，税收计划不完成，就是失职的理念。持续深入的狠抓土地增值税清算、“以地控税”、资本性交易、建筑安装专项检查、追缴欠税、企业所得税核查、保障性住房、省市重点项目、先办后审后续管理、保险公司代扣代缴车船税、印花税专项检查、教育培训机构以及商铺、私人出租房等13个重点行业、重点项目、重点企业、重点部位的税源监控和清理，强化征管手段的运用，完善工作机制，将税源转化为税收，实现应收尽收。
（二）以总结党的群众路线教育实践活动为新起点，持续抓好党的作风建设。做好党的群众路线教育实践活动第三环节收尾工作，及时总结活动中好的作法、经验、成效以及不足，深入学习习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话精神，持之以恒地抓好党的作风建设，继续教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，切实做好服务群众工作。
（三）全面推行纳服规范，进一步提升服务水平。开展“便民办税春风行动”，全面推行纳税服务规范，着力解决办税效率、服务意识、纳税诚信等方面存在的问题。继续完善各办税服务厅硬件设备、应急预案等工作，提高大厅对特殊情况的处理能力，加强办税服务厅管理。以纳税人学校及分校为载体，学用结合，丰富内容，做好纳税人培训工作。
（四）丰富活动载体，继续开展思想教育活动。以党的十八大精神为指导，提高干部职工的文明素养；丰富干部职工文娱生活，举办职工运动会、书画、摄影等比赛；组织干部职工进行健康体检，开展助学活动；关怀困难群众，做好困难职工的救济慰问工作；做好基层单位土地、房产产权确权工作；规范基层现有房产的管理，适当下放事权，做好房产的维护修缮工作。以德带队，促进全面发展，达到“一年打基础、两年有改变、三年大变化”的良好效果。
（五）加强干部队伍管理，提高干部队伍综合素质。进一步做好干部任用工作，有序进行领导干部调整补充，优化各级班子年龄、知识结构，把德才兼备的优秀干部调整到重要岗位。加大干部交流力度，主动与地方政府协调，争取实现干部双向挂职锻炼交流，提升干部履职能力和水平。加强教育培训工作，充分利用现有条件，着重培养有中高级职称的专业人才。加大对业务能力强、综合素质高的干部职工的培养力度，建立兼职教师人才库。按照教育培训分级管理办法，抓好领导干部、业务骨干和基层干部的分级分类培训。配合省局做好领军人才和各类专业化人才的培养工作。
（六）加大整治力度，抓好党风廉政建设工作。深入整治庸懒散奢贪“不干事、不担事”突出问题专项监督检查，切实解决当前“不作为、不担当，不干事、不担事”等为官不为的消极腐败现象。持续深入开展作风整治，彻底清扫“四风”问题，进一步完善制度机制，确保整改到位不反弹。深入开展“三风”评价工作，按照既定方案，逐步实施，坚持以纳税人满意为导向，认真开展自查自纠、及时整改，积极参加党风政风行风热线活动，争取“三风”评价工作取得更大进步。
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