XX年县粮食局工作总结及XX年工作计划.docx

XX年县粮食局工作总结及XX年工作计划 2014年，我县粮食工作在县委、县政府的领导下，在省、市粮食局的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十八大，十八届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实各项粮食工作方针政策，坚持依法行政，依法管粮，全面完成了年初制定的工作计划。现将2014年工作总结如下： 一、主要工作目标任务完成情况 全社会粮食收购量预计为3万吨，其中国有粮食企业收购1.8万吨（政策性粮食收购1.1万吨）；粮油加工业总产值1.9亿元；优质粮油订单面积20万亩；完成*吨省级储备粮食、*吨县级储备粮轮换任务；完成新河中心粮库二期建设，新建高大平房仓（仓容5000吨）；促成陵阳镇沙济粮库建设，完成“三通一平”；确保全年全县粮食系统安全生产无事故；四个独立核算的国有粮食企业全部实现盈利。 二、2014年粮食工作开展情况。 （一）发挥国有粮食企业主渠道作用，稳定粮食价格，保障种粮农民利益。严格执行粮食最低收购价政策，保护种粮农民利益。近两年来，由于粮食市场低迷，坚决贯彻执行国家最低保护价粮食收购政策，切实保护种粮农民利益，确保种粮农民增产增收，县粮食局组织国有粮食购销企业积极参与粮食收购工作，预计共收购最低保护价稻谷1.1万吨，完成省级储备粮xx县级储备粮轮入*吨，使全县种粮农民直接增收540万元。 （二）扶持发展粮食产业化，走粮食精深加工、高附加值，主食产业化之路。一是充分引导，利用我县的生态优势及气候特点，在推广优质品种及粮食精深加工上去探索，发展特色产品。指导重点龙头企业，采取“公司+基地+农户”、“合作社+经纪人+农户”等形式，积极参与农业科技示范区和标准化基地建设，完善“订单”利益分配机制，巩固发展优质粮源基地，实现了优质粮油订单20万亩目标。二是强力推进主食工程。积极扶持xx县四方食品有限公司，做大特色米面生产、经营规模，把黄精米面、紫芋米面、九华山系列米面创出品牌，做出xx县别具一格的主食产业化；支持xx县昌胜米业加大技术更新速度，扩大经营规模。三是实施品牌战略。引导企业进一步增强名牌意识，努力提升产品档次和产品质量。生产开发黑米、紫米等优质名、精特色稻谷，做大做强“润河”、“九子山”、“皖南香丝”、“玉珍香”、“九华神龙”、“谷丰”等大米品牌，同时加大品牌宣传力度，扩大绿色粮油食品的销售市场，促进市场化水平的提升，实现粮食增产，农民增收，企业增值增效。 （三）加强监管，依法管理全县粮食购销市场。 以“守住管好天下粮仓”为己任，进一步转变行政管理职能，创新管理方式，扎实推进“依法治粮”建设。 1、加强粮食法制宣传教育，增强全县粮食系统职工学法、守法、用法的自觉性。通过法律知识的学习，努力提高粮食行政执法队伍的执法水平，进一步规范事前防范、事中监督、日常监管，健全全方位监督检查制度体系。 2、认真开展粮食库存检查。 根据国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行关于开展2014年全国粮食库存检查工作的通知（国粮检201425号）和省、市粮食库存检查工作部署，我县立即进行认真贯彻落实。成立了县粮食库存检查领导小组，制定了粮食库存检查工作方案，认真开展我县粮食库存检查工作。4月上旬，县粮食库存检查小组到被检查企业储粮库点现场，按照检查办法的要求和规定开展检查工作。经过实物测量和账目核对，认为我县国有粮食购销企业库存粮食：库存实物与保管台帐、会计账、统计报表数一致，账实相符。 4月18日，省粮食库存检查复查组对我县粮食库存检查工作进行复查。复查组对我县粮食库存检查工作给予充分肯定，认为我县对这次粮食库存检查工作高度重视，措施得力，自查及时，普查到位，粮食库存做到了账账相符、账实相符、性质清楚，质量良好，储存安全。 3、依法办理粮食收购许可，严把粮食收购准入关。根据XX省粮食局关于做好粮食收购许可证年度审核的通知要求，1-2月份，我们对全县54户粮食经营户收购许可进行了严格的审验。通过检查审核，对53户符合管理办法的要求的粮食经营户下达了准予通过粮食收购许可证年度审核决定书，并根据其实际仓储条件，核定最高与最低粮食库存量标准。 4、不断加强粮油市场监管，创新粮食执法新思路。一是开展粮油市场专项检查。以市场粮油库存、质量及收购行为监管为重点，进一步加大对粮食市场的监督检查力度，积极配合市场监管、物价等部门加强对大型批发市场、重点超市、农村集贸市场等重点环节原粮质量的监管。认真开展夏粮和秋粮收购专项检查，并重点对国有粮食购销企业开展最低保护价粮食收购工作进行检查：是否执行国家粮油质量标准，是否及时支付售粮款，有无压级压价、抬级抬价等行为。二是联合周边区县签订共同执法加强毗邻粮食市场的监管。xx县粮食局与xx县、xx县、xx区、xx县、xx区粮食局签订粮食市场监督联合检查、联合行政执法的协议，打击毗邻地区粮食违规、违法经营活动，确保粮食购销市场有序经营。 5、加强军粮供应管理，全力推进“放心粮油”工程。一是坚持服务与质量并举，全力做好军粮供应工作。按照国家军粮质量政策要求，落实军粮定点加工企业，指定专人负责，实行军粮专库保管，定期开展军粮质量检查，虚心听取部队官兵的意见和建议，准确掌握军粮供应质量第一手资料，确保部队吃上“放心粮”。积极开展军粮供应优质服务活动，保持“全国放心粮油销售店”荣誉。开展随叫随供，送货上门，24小时服务方式，为部队提供优质粮油。二是充分利用春节、“八一”等重要节假日，开展对驻青部队和优扶军人慰问走访活动，切实将双拥工作落到实处。一年来走访慰问驻青部队，送去慰问金、慰问品总价值1.3万余元。三是在全县建立放心粮油供应网点和放心粮油加工网点，并加强市场粮油抽查检验，保障全县粮油供应质量。 （四）全力推进夯实国有粮食企业发展基础，确保国有资产保值 增值。 1、根据市场原则，强化企业法人管理。各国有粮食企业均属国有独资法人企业，企业实行民主管理，企务公开，独立自主经营，粮食局不干预企业经营，但对企业内部工作给予引导和指导，帮助企业解决一些实际困难和问题。 2、加强民主管理，完善企业制度建设。坚持实行企务公开，民主管理，民主监督。遇事集体研究，重大决策由职工代表大会讨论通过，让职工有效行使知情权、参与权、监督权。指导企业制定符合实际的目标管理办法，调动职工工作积极性，落实职工岗位责任制。 3、实行企业目标管理，增添企业发展动力。制定下发了2014年xx县粮食企业目标管理办法，将企业经营的目标任务分为七项（经济目标、安全生产、维稳综治、文明创建、党风廉政、企务信息到组织建设），实行百分制考核。每半年，县局组织人员对各企业目标任务完成情况进行督查，年终对各企业完成目标任务情况进行考核，并落实奖惩办法。 3、深化企业内部改革，实行减员增效。我县国有粮食企业虽经多次改革，仍然存在人员多，负担重等问题，特别是徽丰粮食购销公司，更为突出，根据XX省人民政府办公厅关于进一步推进国有粮食购销企业改革发展有关事项的通知（皖政办2012113号）文件精神，我局指导徽丰粮食购销公司进行深化改革，于去年撤销了城关、陵阳、庙前三个分公司，减少22名在岗职工，根据徽丰粮食购销公司目标管理办法，在职职工实行定员定岗，绩效挂钩。通过改革，企业运营渐入佳境，企业职工积极参加粮食收购，完成*吨县级储备粮轮换任务，共收购原粮1.3万吨。 5、加强企业资产管理，确保国有资产保值增值。一是认真做好国有粮食企业土地、房屋产权的清理、登记，做到产权归属清晰，数据具体；二是调整仓储布局。为适应我县粮食仓储形势，对闲置土地、房屋进行出租，发展多种经营；三是落实“粮安工程”，结合我县粮食产量分布情况等实际需要，全县保留11个库点，重点建设四个中心粮库：东片以省级储备库为中心确保完好仓容达到2.8万吨，西片心庙前中心粮库为中心保证完好仓容达到1万吨，南片以沙济中心粮库为主确保达到完好仓容1.8万吨，中片建设新河中心粮库、杨田中心粮库，保证完好仓容分别达到1万吨和1.5万吨，全县总仓容量达到10万吨，使全县粮库布局更加合理、功能更加完善、利用更加充分。本次涉及重点维修仓容2.7万吨，改造升级0.53万吨，恢复重建仓容4万吨，2014年争取省级补助资金863.2万元。四是积极推广科学食粮仓。为落实省粮食局惠民政策，体现爱粮节粮，方便农户储粮，我局组织专人开展科学储粮仓工作，共推广科学储粮仓1474套。五是推行市场化运作，规范房产租赁行为。对闲置资产实行公开竞标承租，并签订承租合同，保证企业增收。 （五）加强社会管理，维护社会稳定，促进社会文明。 1、开展文明创建，树立粮食新形象。一是加强局机关及务国有公司环境建设。做好局机关及各国有公司办公场所的绿化、美化、净化，绿化覆盖率达40%，绿化率96%；二是积极参与“三线三边”环境治理活动，组织志愿者到局包村清理“牛皮癣”和白色垃圾；积极参加文明劝导岗活动。三是开展优质服务，诚信经营活动。承诺：严格依法经营，坚决抵制各种欺诈、假冒伪劣、商业贿赂等违法违规行为；切实强化企业信用体系建设；提倡信守合同，自觉维护粮食市场流通秩序；深入推进“放心粮油”工程，努力提高产品质量和营养价值，使消费者采购放心，食用安全，保证营养健康。四是开展“爱粮节粮”进社区、进校园活动。组织党员志愿者服务队于6月10日在县芙蓉角公园设立宣传咨询点，10月16日“世界粮食日”与县文明办、县农委、县共青团、县妇联等单位到县实验小学联合开展纪念粮食日和“爱粮节粮进校园”活动，现场接受咨询并发放了放心粮油便民服务手册、粮食流通管理条例等宣传资料，开展爱粮节粮宣传活动。五是配合“富贵陵阳”文化旅游项目，完成陵阳中心粮库的整体搬迁。六是积极配合县城规划，落实城东粮站拆迁工作，极力化解原粮食车队房屋拆迁纠纷，依法办理拆迁事宜。 2、认真开展安全生产工作。全力做好安全生产季度检查与重大时期督查，认真落实安全生产责任制、安全生产工作制度，做好消防设施管理、储粮熏蒸药剂使用管理、储粮安全状况与措施、机械设备与仓库设施安全管理，确保了全年无安全生产责任事故。 3、坚持矛盾纠纷月排查，切实做好粮粮食系统信访维稳工作。每月召开矛盾纠纷排查会，摸排矛盾隐患，将问题解决在萌芽状态。针对粮食系统历史遗留问题，我们不推辞，不拖延，不上交，坚持按政策办事，在平常的工作中我们坚持做到有访必接，接而必办，办而必果的工作制度，能解决的问题及时解决，该答复的事项如实答复，该回访的回访，该说明的说明，在极大程度上防止了重信重访的发生。因此目前粮食行业大局稳定，没有发生集体越级上访事件。 （六）加强基层党组织建设，确保党风廉政建设落到实处。 1、加强学习，教育为先。坚持周一学习日制度，认真学习党的理论和国家法律法规、方针政策，提高全体党员的综合素质，加强干部在线学习，全力完成组织要求的学习任务。加强局机关及各国有公司党员干部的党风廉政建设和反腐败工作教育，采取定期政策学习、党组织书记上党课、警示教育等方式，使党员干部在思想上筑牢防线。 2、强化制度建设，坚决执行中央八项规定。一是深刻领会，坚决执行。把学习贯彻十八大精神和中央、省、市关于“改进工作作风，密切联系群众”的各项规定作为当前和今后一段时期的重要政治任务，进一步加强思想教育，深刻领会精神实质，在思想上、行动上与党中央保持高度一致性，严谨、务实、守规、廉洁。二是领导带头，率先垂范。大力倡导勤俭节约之风，在日常工作中，提倡例行节约，要求局领导模范带头，身先士卒，精简会议、文电，不搞迎来送往，严禁以各种名义年终突击滥发津贴、补贴，严格控制“三公经费”开支。三是建章立制，务求实效。为防止腐败、铺张浪费、“吃、拿、卡、要”等不正之风的形成，加强局机关制度建设，制定了xx县粮食局机关管理制度等，并着力推进国有公司的民主管理，出台了xx县国有粮食企业目标管理考核办法，将“党风廉政建设”纳入企业年度考核内容，其比重占整个年度考核的10%，实行一票否决；严格控制非生产性支出，特别是公务接待费用，今年比去年同期减少支出10%以上，并组织专人定期进行检查，发现问题及时整改。四是强化督查，严格落实。要求局班子成员注意加强对分管工作的经常性检查和督促，要充分发挥监督职能作用，采取重点抽查、明察暗访等形式，加强对局机关贯彻执行中央八项规定情况以及粮食安全生产、粮食仓储设施建设、放心粮油工程、农户科学储粮等工作进行督查，及时发现问题，严防工作中滋生消极腐败。 3、扎实开展群众路线教育实践活动。按照县委的统一部署，我局深入开展了党的群众路线教育实践活动，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，局党组高度重视、精心组织，领导挂帅、率先垂范；县委督导组有力指导、严格要求；紧扣全县粮食发展大局，立足粮食工作特点，突出教育实践特色，扎实开展了教育实践活动。一是领导重视，迅速进行动员部署，为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党组书记、局长任组长，其他领导任副组长，各科室、各企业负责人为成员。领导小组下设办公室，负责开展党的群众路线教育实践活动的组织策划、联络协调、检查督促和情况收集汇报工作。2月19日，召开动员大会，主要领导作动员讲话，安排了活动三个环节的具体工作，进行全员部署和环节推进。二是多措并举，深入开展学习教育。坚持把学习教育作为开展教育实践活动的重要抓手。按照县委明确的方法步骤，我们在认真落实“规定动作”的基础上，组织开展富有粮食特色的“自选动作”，为活动循序渐进打牢了坚固的思想基础。三是针对问题，认真整改落实。坚持把整改成效作为开展教育实践活动的重要标尺。我们牢固树立边学边查边改的意识，坚持标本兼治、善作善成，积极创新机制、完善政策、出台措施。对存在的问题做到坚持领导带头、立行立改；坚持重点突破、立查立改；坚持找准症结，立规立改。 这次教育活动，党员领导干部围绕“四风”问题，紧密结合自身实际，认真进行对照检查和整改，取得了明显成效，并得到了县委督导组的高度评价。 4、积极开展“共产党员示范岗”活动。为进一步深入开展争先创优活动，充分发挥共产党员的先锋带头作用，有效推进全县粮食工作，进而为青阳经济强县保驾护航，县粮食局党组决定在粮食系统党员中开展“党员示范岗”创建活动。下发了关于在粮食系统开展共产党员示范岗活动的通知，明确了共产党员示范岗标准、创建原则，创建程序和管理办法。同时明确，要把创建活动与党的群众路线教育实践活动相结合，与改进窗口单位作风建设相结合，与当前粮食最低保护价收购相结合，切实做到在工作中创建，在工作中深入推进。通过开展“党员示范岗”创建活动，促进了全体党员干部在政治上高标准，在思想上高境界，在业务上高水平，在工作上高效率，树立了粮食部门新形象，不断推进全县粮食流通管理工作又好又快向前发展。 5、积极开展春节送温暖献爱心和局包村工作。一是加强局包村联系，积极开展扶贫帮困活动。春节前深入局包村乔木乡金山村走访慰问村委会领导班子和困难群众、困难党员，并送去2元慰问金。二是走访慰问局机关、企业病残、困难职工和离退休职工，并送去一定的慰问金和慰问品，表达党和政府对他们的关心和爱护。 6、依法开展社会管理、普法依法治理、计划生育、工会等工作。年初制定了工作计划，完善了各项制度，层层落实了责任制，实行目标化管理。由于责任明确，措施到位，未发生任何事故、案件和超计划生育现象。加强工会建设，重视妇幼老弱群体权益保护，营造粮食系统和谐局面。 三、存在的困难和问题 1、粮食执法管理机构设置不科学，人员缺乏，增添了开展粮食流通管理执法工作的难度。 2、部分粮食仓储设施陈旧、设备简陋，与现代储粮要求存在很大的差距，需各级政府大力支持，安排落实项目资金，改善仓储设施条件。 3、我县尚无成品食用油储备，存在保障粮油应急供应风险。 4、粮食企业改革遗留问题因时间跨度大、问题复杂，解决难度较大，国有粮食企业困难重重，生存堪忧。 四、2015年的工作安排 （一）积极开展粮食收购，维护全县粮食购销总量平衡。坚决执行国家粮食政策，做好粮食收购工作，确保国有粮食主渠道地位不动摇，千方百计扩大粮食收购量，保护种粮农民利益，争取全年粮食收购量达到3万吨，确保国有企业收购量1.8万吨。实现国有粮食企业全面盈利 （二）加强粮食流通市场监管，确保粮食安全。大力开展粮食流通监督检查执法力度，充分发挥粮食流通监督检查的职能作用，不断加强检查力度，规范粮食收购市场秩序。加强“放心粮油”经营网络和经营的粮油产品的监督管理，建立长效机制，确保粮油产品质量安全。 （三）结合“主食工程”，继续推进粮食产业化，培育主食产业化示范企业，打造特色粮食品牌。积极做好市场调查，选择优良粮食品种，做好粮食订单工作，强化订单履约率，培育、扶持2至3家粮食产业化龙头企业。培育以四方米面主食产业化示范企业，以点带面，发展我县米面行业主食产业化。 （四）落实“粮安工程”，完成维修仓容2.7万吨，改造升级仓容0.53万吨，恢复重建仓容4万吨，使全县总仓容量达到10万吨，促使我县粮库布局更加合理、功能更加完善、利用更加充分，基本满足我县50年内粮食安全存储需要。 （五）加强国有粮食企业管理，进一步深化改革。加强国有粮食企业目标管理，落实法人代表负责制及绩效挂钩，进一步压缩非生产性支出，特别是公务接待费用。进一步深化改革，指导国有粮食购销企业科学设岗，减少管理费用。搞活分配，最大限度地调动职工的积极性，千方百计开源节流，提高企业经济效益。 （六）做好全系统内的矛盾排查，落实维稳工作。坚持矛盾纠纷月排查，做到及时发现问题，并将问题解决在萌芽状态。针对历史遗留问题要做到耐心、细致，坚持按政策办事。 （七）做好文明创建，积极组织党员干部参加志愿者活动，提倡文明执法，保持党员干部良好的精神风貌，树立粮食系统新形象。 （八）扎实做好军粮供应和应急粮油筹备管理工作。严格保障军粮供应质量，开展军粮供应优质服务；建立粮油加工应急网络，争取建立成品油应急储备。 （九）加强党风廉政及政务公开工作，建设廉洁高效的机关干部队伍。坚决遏制腐败现象，防止腐败案件发生。按照党中央的部署，落实县纪委的各项规定，继续推行权力公开透明运行的长效机制，加强机关干部职工学习，努力提高政治觉悟，建设一支廉洁高效的机关队伍。第14页 共14页