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在全区农业农村暨计划生育工作会议上的讲话 凝心聚力 加快发展 全面开创我区农业农村和计划生育工作新局面-在全区农业农村暨计划生育工作会议上的讲话 王宝平 （2009年3月6日） 同志们： 今天我们在这里召开的全区农业农村暨计划生育工作会，这是继年后“两会”和2009年*工作大会后的又一次重要的会议，这次会议的重点是安排部署2009年全区农业农村和计划生育工作，这次大会对于全区上下统一思想、坚定信心、推动工作意义重大。刚才，大会对2008年度农业农村和计划生育工作先进集体、先进个人进行了总结表彰；向农业专家咨询委员会成员颁发了聘书；区上与各乡镇办签订了2009年度农业农村和计划生育工作目标责任书；部门及乡村干部代表进行了表态发言；春果同志代表区委、区政府安排部署了2009年全区农业农村工作，仓成同志安排部署了2009年人口和计划生育工作，思路和任务讲得很实、很清，工作部署得很细致、很到位，我完全同意。按照会议安排，我就做好今年的农业农村和计划生育工作再讲几点意见，管委会周主任随后还要做重要讲话，请大家认真做好贯彻落实。 一、充分认识我区“三农”工作的艰巨性，从全局和战略的高度，将“三农”工作抓紧抓实，抓出成效 2008年我区农村工作实现较大突破，农业农村经济发展迅速，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入有了新的增长。当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。因此，今年，中央、省及*都对“三农”工作高度重视，先后出台了各类文件、采取多种措施多方面给予“三农”工作大力支持。年前召开的十七届三中全会对农村改革发展作出了新的战略部署，明确提出“继续办好国家农业高新技术产业*”的新要求。中央经济工作会和中央农村工作会多次提到农业农村发展。2月1日，中共中央国务院发布了2009年中央一号文件中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见，这是自2004年以来连续第6个惠农的“一号文件”。今年的中央一号文件结合当前国际金融危机影响下的农业农村工作，作出了“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平衡较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民”这一科学判断，提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”和实现经济社会平稳发展的重大战略指导方针。从这些可以看出，国家做好“三农”工作的坚定决心和必胜信念。我们务必深刻领会，全面把握，并抓住国家在“三农”工作政策项目、资金等方面的难得机遇，扎实工作，把我区农业农村工作提高到一个新的水平。 省委、省政府积极响应党中央、国务院加强“三农”工作的要求，先后出台了省委关于贯彻落实中共中央关于推进农村 2改革发展若干重大问题的决定的实施意见和省政府关于印发XX省实施七大工程促进农民增收规划纲要（20082012年）的通知。明确了以实施粮食单产提高、果业提质增效、百万亩设施蔬菜、畜牧业收入倍增、区域性特色产业发展、农村劳动力转移及农民创业、县域工业化工程等七大工程为重点，提出今后五年农业农村工作的目标任务。年初，为进一步把思想和措施统一到中央和省上加快农村改革发展、促进农民增收的总体部署上来，省委、省政府又发布了2009年一号文件关于夯实责任狠抓落实确保完成2009年农业农村工作目标任务的若干意见，将今年“三农”工作任务逐一细化，分解到各市区，各市区党委主要负责同志为第一责任人。同时，要求市、县党委统一由专职副书记分管农村工作，并对县区党政主要领导、分管领导进行了集中培训，系统学习了中省有关“三农”工作的文件，下一步，省上将对乡村领导干部进行集中培训。可以说，今年中省对“三农”工作无论是从政策措施还是组织力量上，力度之大前所未有。我们完全有信心把各种机遇和有利条件用到最大，继续保持经济快速发展的良好势头。 为贯彻落实党中央和省委、省政府对我区“三农”工作提出的希望、方向和实施的相关政策措施，我们一是要统一思想，坚定加快发展的信心。前不久召开的*2009年工作会议上，副省长兼*管委会主任姚引良到会并做了重要讲话，指出*的“三农”工作要在“二次创业”的机遇下实现一个新的跨越。要紧紧围绕国家粮食安全和干旱半干旱地区农业现代化等重大问题，大 3力提升科技创新能力，不断扩大示范效应，围绕示范做大产业，依托产业搞好示范，大力推动农业现代化、城乡一体化进程，成为我国现代农业发展的示范辐射高地、我省以农业现代化推动城乡一体化的表率。我区结合实际，在区委七届四次全委会讨论的基础上印发了关于贯彻落实十七届三中全会精神加快农村发展促进农民增收的实施意见，希望大家抓好文件的学习和精神的领会。今年，省上加强了对市县“三农”工作的督促检查力度，省农村工作领导小组上半年和下半年各召开一次会议听取工作汇报。我建议我们每个月把相关部门召集起来，至少开一次“三农”工作汇报会，在听取工作进展情况的同时，研究解决存在的突出问题。昨天接到省委一个文件，安排省农村工作领导小组和省委督查室在这个月的9号至13号对十七届三中全会决定和省委实施意见的贯彻落实情况开展专题检查。所以，我们一定要有工作的责任感和紧迫感，提高工作效率，加快发展步伐，确保我区农业农村工作有新成绩、出新成效、得到新的进展。二是明确定位，做好示范带动作用。按照“现代农业看*”的定位和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，我们要做到核心示范、周边带动的作用。目前，“118工程”前期规划工作已经结束，部分工作已经到位，随着*和区上投入的加大，“五个万”工程三至五年内实施到位，现代农业示范园区将成为我区调整农业产业结构、促进农民增收的载体，更会成为对外发挥示范核心作用的主体。到那时，我区基本建立现代农业产业体系，以此为中心，推动形成“核心示范-周边带动-广泛辐射”的示范 4推广新格局，初步实现*对现代农业既定的目标要求。三是要做大自身，示范带动，广泛辐射。今年，*以“抓思路、抓规划、抓难点、抓队伍、抓落实”等五个方面为着力点，争取调整了建设用地指标，与金融机构签署了130亿元的合作协议，策划包装项目300多个，上报项目256个，我区在这方面也作了很大的努力，项目资金争取任务1亿元，招商引资到位资金按6.5亿元下达，可以说力度之大前所未有。以上这些措施，有效缓解了土地、金融和项目三个制约科学发展的瓶颈，为做大自身、广泛辐射奠定了坚实的发展基础。四是坚持“围绕示范做大产业，做强产业促进示范”的发展思路，实现我区现代农业跨越式发展。可以说，没有国内外农业先进技术成果的支撑，就种不好*这块国家试验田。要全力打造集聚国内外一流农业科技成果、人才和机构的重要平台，为示范推广提供强大的科技支撑，我们就必须积极引进农业龙头企业，在标准化生产、产业化经营方面下足功夫，真正让园区产业有看头、技术有学头、农民有奔头、企业有赚头。让来*的人“看得见、摸得着、学得到、带得回”。五是要转变作风，狠抓落实，抓出成效。新形势下，现代农业示范园区建设是我区一项史无前例的开创性工作，当前的“三农”工作更是面临着巨大的机遇和挑战。因此，我们必须静下心来，抓重点工作、抓主要矛盾，切实转变作风，狠抓工作落实。各乡镇、各部门和“五个万”包抓工作组要按照“干部要下去，工作要上来”的总体要求，统筹安排，细化工作，夯实责任，在“三农”工作上做到抓重点，求实效，全力以赴投入到“三农”工作的主 5战场，争取年底全面完成各项既定目标任务。 二、进一步明确“三农”工作的重要任务，以科学决策和有效落实促进“三农”工作取得新成效 做好今年的农业农村工作，必须强化机遇意识，开放意识、争跑意识和责任意识，紧扣现代农业园区建设这条主线，围绕农民增收、农业增效这两个目标，突出项目建设、基础设施建设、服务体系建设三个重点，创新工作思路、改进工作方法、完善工作机制，确保农业农村经济的持续发展。重点抓好以下七个方面工作。 （一）集中精力建园区，现代农业上规模。建设现代农业园区，是*农业示范的必由之路。就今年的现代农业园区建设我强调几点。一是要严格按照规划，科学建设大基地。园区农业是建设现代农业的主要模式，代表着现代农业的发展方向，也可以说是我区农业发展的必由之路。现在*“一轴一心八园”的发展思路已经确定，我区的任务也非常明确，就是要全力建设标准化生产园和种苗园等两个现代农业园区。区上提出了“五个万”工程，抽调专人包抓，这些都很好，抓住了核心。现代农业园区建设必须按照*的整体规划和各个园区的详细规划去建设，在规划布局、大棚建设施工以及以后的农作物生产等方面都要注重科学，严格按照技术规范要求去做，严把质量关，要建立现代农业建设质量责任追究制度，充分体现科技型、示范性和实用性，用科技推动现代农业园区发展壮大。二是要注重工作方式方法，确保建设在稳定的前提下顺利推进。农业不发展成为园区，或农 6民就一家一户经营，不成规模，那就不可能有大的发展。最近，我们已经在大寨、五泉规划流转出近4000亩土地用来发展现代农业，交给西农大、杨职院及外地的专家教授和相关企业作为试验田带领群众推行设施农业，当然了，有些农民对这个不太理解，有些不舍得把地拿出来，导致土地迟迟不能到位，影响了工作进度。其实，区上给的钱已经不少了，大家应该支持，为什么呢。农民一亩地种上两季，辛苦一年，能落下多少钱。咱们发展设施农业协议签订后，无论专家教授或者企业种什么东西，都要优先雇佣当地群众，每年不仅能得到租地款，还能打工赚钱，不再是面朝黄土背朝天的绑在了土地上，比你单纯种粮食收入要高得多，这有什么不好。我觉得这是一个很好的事情，虽然，基层干部很辛苦，但群众因为没有见到这个还是不理解，所以，大寨乡、五泉镇还要给群众做这方面的工作，积极主动做好思想工作，及时兑付农民租地款，有效解决群众合理诉求，注重发挥农民群众的主体作用，引导群众支持、参与我们的现代农业建设，确保不因现代农业建设而出现不稳定的问题。三是要明确各自职责，分工协作建好园区。我们要发展现代农业，没有农业园区就没有规模和平台，也就没有示范辐射效应。区上把现代农业园区建设作为全区农业的中心工作，先后成立了现代农业产业发展部、农业园区办公室，不久前又抽调精干力量由区级领导带队成立四个包抓工作组，这些充分说明了区上的重视程度和决心。我认为，在具体工作中相关部门、四个包抓组以及各乡镇都必须按照各自职责积极主动工作，相互配合密切协作，形成上下联动、齐抓共管 7工作格局。只要充分调动整合好各方面的力量来共同加快推进园区建设，现代农业这一块，我们肯定会有很多文章可以做。我相信，通过全区上下的共同努力，现代农业园区一定会建成特色鲜明、功能强大、活力十足的农业科技推广转化的前沿地，农业产业化建设的样板点，农民增收致富的聚宝盆。 （二）加快农业项目建设，提高农业发展水平。目前，全区的现代农业园区建设已经全面启动，而且发展势头很好，可以说我们已经栽就了梧桐树，单等凤凰来。大家都知道，农业项目投入大，生产周期长，收效相对缓慢，区上不可能也没有能力去大包大揽，所以我们必须扩大农业招商力度，借助外力发展我们的现代农业。今年我们要依托现代农业园区优势、资源优势和科教优势，以农业龙头企业为招商主体，以项目推进为招商抓手，以参加农业经贸活动为契机，多渠道、多形式、多方位的全面招商，积极吸引国际资本、工商资本、社会资本等投资我区现代农业建设，力争使我区成为西北地区优质农产品的生产、加工基地和贸易基地。要做好这些工作，我认为关键是要强化“三个转变”，就是加快实现从“粗放招商”向“集约招商”转变，促进招商引资量质并举，不断提升农业招商引资水平；加快实现从“笼统招商”向“专业招商”转变，切实调整招商思路，有方向、有选择、有重点地抓好招商引资；加快实现从“政策招商”向“环境招商”转变，在注重依托优势产业、优质主体的同时，更要依托良好的服务环境来招商。特别是在资源要素极为有限和宝贵的条件下，在农业招商引资过程中我们更应该坚持量的增长和质的提高同步，高度重视 8“选商选资、选优选强”，着力引进发展前景好、科技含量高、投资密度大、资源消耗低、带动效应明显的优质农业项目，从而形成规模和质量的有机结合，促进园区生产水平不断提高。 （三）抓好农业基础建设，提高农业综合生产能力。农业综合生产能力，是稳定农业综合产出水平和农业竞争力的重要保证，也是衡量一个地区农业生产总体水平和农村经济实力的主要标志。近年来，我们通过实施农业综合开发、小型农田水利建设、户用沼气池、文明生态村等工程项目，全区的农业农村基础设施得到了进一步的加强，农村道路、村容村貌和农业生产条件得到了较大的改观。但是，我们也要清醒的认识到，我们目前的现状与新农村建设的要求和人民群众的期望相比，还有较大的差距，特别是揉谷乡农村基础条件相对比较落后，全区农业基础薄弱的局面没有根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转。今年中央一号文件和全国农业工作会把加强基础建设作为一个重点提出来，是党中央认真分析我国农业农村现状，找准差距，弥补不足、高瞻远瞩的结果。就我区而言，今年要采取有效措施，结合新农村建设，因地制宜整合项目资金，积极争取和实施基础设施建设项目，通过项目建设，不断改善和加强我区农业和农村基础设施条件，为提升农业综合生产能力提供保障。 （四）下大力气做好劳务经济，增加农民收入。随着现代农业园区的建设，*城市化进程的不断加快，统筹城乡发展，转移农村剩余劳动力、大力发展劳务经济，已成为增加农民收入的主渠道之一。各级党委、政府要坚持异地输出、就地转移和自主 9创业三策并举，突出就地转移；坚持培训、就业、维权三位一体，努力以培训促就业；坚持转移对象、领域、范围“三个拓宽”，充分挖掘劳动力转移的潜力。把加强培训和促进转移结合起来，把本地转移和异地转移结合起来，常年转移与季节性转移结合起来，离土转移和兼业转移结合起来，努力使分散的劳务输出变成有组织的大规模的劳务输出。具体到当前工作中，就是一要强化责任落实。各级党委、政府、各有关部门要高度重视农村劳务输出工作，层层建立目标责任制，将任务分解落实到人。各级工会、共青团、妇联等群团组织要把组织劳务输出作为服务大局的一项重要工作来抓，形成合力，齐抓共管。二要强化各级劳务输出工作体系建设。各级劳动和社会保障部门，要做好劳务输出的综合协调和管理工作。各劳务输出办事机构要充分发挥作用，及时搜集、整理、发布用工信息，加强对输出人员的服务与管理，维护输出人员的合法权益。三要强化农民职业技能培训。整合培训基地，落实补贴资金，开展好以阳光工程、职业技能为主要培训方式的培训工作。同时，一手抓千家万户，加速发展民营经济，一手抓重点骨干企业，不断营造新的规模优势。通过 二、三产业发展，吸纳更多的就业，实现农村劳力转移，不断提高农民非农收入比重。 （五）加强农业专业合作组织建设，为发展现代农业提供服务载体。现代农业园区建设好了，园区大棚生产的东西要及时销售出去，解决农民群众卖难问题，农业专业合作社的建设不可放松。因此，我们一要按照市场经济的运作方式，尊重农户的市场 10主体地位，坚持“民办、民管、民受益”的原则，政府主要抓好引导示范试点工作及经验推广；二要引导专业协会积极吸纳农产品加工企业、专业大户、营销组织等组成利益共同体，实现产、加、销一体化经营；三要采用“支部+协会”的方式，围绕无公害农产品和绿色食品产业建设目标，以重点龙头企业和专业大户为依托，大力发展特色产品，使支部与协会协调发展；四要抓好党员干部示范。以“抓典型、树样板、培植示范精品”为工作目标，优先发展党员干部为农村专业协会会员，示范带动一批种养殖能手和营销专业户；五要通过注册登记，使专业合作经济组织获得企业法人资格，确立农村专业合作经济组织从事生产经营活动的法律地位，满足其进一步发展的需要；六要积极落实税收、信贷等方面的扶持政策，对农村专业合作经济组织开展的科技培训、技术服务等给予必要的政策倾斜。 （六）加快发展农村社会事业，推动农村和谐发展。就“三农”工作而言，加快农村经济发展、促进农民持续较快增收，无疑是首要的。但与此同时，必须加快推进农村教育、卫生、文化、基础设施建设等公共事业的发展，使农民的生活环境和生活质量也能得到与经济发展相应的改善和提高，让农民从中更多地更真切地享受到改革发展给他们带来的好处与实惠。今年我们需要继续加大工作力度，以期较短时间内能在下述方面求得较大的新进展或新突破。一是要继续办好农村教育，促进义务教育的均衡化发展。在农村小学基本撤并到位的基础上，要注重现有小学的改造与提高，不仅硬件的配臵要达标，更重要的要保证师资配设水 11准和教学质量，实现义务教育的均衡化优质化。同时，要合理做好村幼儿园的整合，带动农村学前教育的提升。二是要继续发展好农村卫生事业，解决好农民看病难看病贵的问题。大家都知道，劳动者是生产力要素中最重要的因素，现代社会的劳动者不仅应具有一定生产经验和劳动技能，以及知识和智力，还应具备健康的素质。因此说，健康就是财富、就是gdp、就是生产力，保护农民的健康就是保护生产力，让农民减少医疗支出，就是支持农民再生产；向农村卫生投入，既是对农村社会事业投入，也是向农村经济建设投入。今年我们要进一步加强卫生事业，健全城乡医疗卫生服务网络，加快乡镇卫生院和村级卫生服务机构建设进度。强化农村医疗卫生人才培养，切实增强农村疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力，不断提高农村卫生整体水平，以尽快适应农民群众不断增长的健康需求。同时要进一步完善新型农村合作医疗制度，稳定参合水平，加强管理，规范运作，要让农民群众切实受益，享受到国家政策带来的实惠。三是要继续繁荣农村文化事业，推进精神文明建设。要围绕农民实际需求，进一步完善“三下乡”工作机制，扎实开展“三下乡”和“常下乡”活动。要加强农村文体基础设施，充分发挥新农村公益区作用，加快乡村文化站（室）、农家书屋、健身广场等的建设，扶持发展群众文体基干队伍，并因地制宜组织开展好各种健康的文体活动，丰富群众文化生活。深入开展“文明村镇”、“文明家庭”和各类适合农村的群众性创建评选活动，全面推进农村精神文明建设，倡导健康文明的生活方式，促进邻里和睦、人际和谐，着力 12营造积极向上的良好社会风气。四是以维护农村稳定、推进平安创建为重点，着力营造和谐安定的社会环境。“三农”工作必须坚持以人为本，最大限度地解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力消除不和谐因素。对当前农业农村发展中出现的矛盾和问题，我们各级领导干部都要正确对待、高度重视，强化维护稳定的责任，确保群众反映的问题有人接待、有人过问、有人答复处理，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态。同时要积极维护好社会治安，全面落实农村社会治安综合治理的各项措施，加强政法综治基层组织建设，严厉打击暴力犯罪、偷盗牲畜等侵财性犯罪、制假贩假等侵害群众生命财产安全的犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，不断提高农村群众的安全感。同时，要着力抓好事关群众利益的大事实事。如新农村建设、农村沼气池建设及改厕工作、城乡道路建设、弱势群体救助体系建设等，各承办单位、协办单位要进一步加强领导，落实责任，分解任务，提早安排，强化措施，保证在年内按质按量完成。 （七）抓好当前有利时机，掀起春季植树绿化高潮。农村要发展，农村的环境卫生一定要跟上。前几天下了一场春雨，我区的旱情得到了一定程度的缓解，目前的土壤墒情很好，区上对今年的城乡植树绿化工作也做了安排，各单位、各部门要抓住当前有利时机，广泛动员，集中时间、集中精力，组织开展全民义务植树活动，打好绿化会战，迅速掀起春季植树造林高潮，确保圆满完成任务。在做好城乡植树绿化工作方面：一要坚持城乡一体化原则。结合现代农业园区总体规划，统筹安排，重点做好产业 13参观大道两侧的绿化美化工作，形成绿色风景长廊。把城市绿化的规划、设计、建设和管理理念融入农村植树绿化工作中去，提高绿化的水平和质量。二要坚持全民参与的原则。切实用好行政推动和市场拉动两种力量，动员全民搞绿化，推动我区植树绿化工作又好又快发展。三要做好村庄街道和农户庭院绿化。补栽新栽XX县区公园、广场、小街小巷的绿化树，做好市政工程的绿化建设。四要加强管护。要巩固植树绿化成果，重视造林的质量，防止前栽后毁。 三、认真落实计生各项政策，推动全区人口和计划生育工作取得新成绩 2008年我区人口和计划生育工作可以说是硕果累累，我们先后获得全省人口和计划生育目标责任制考核一等奖、全省优质服务先进区和全省人口计划生育工作先进集体等光荣称号，还有2个村被命名为“省级计划生育新农村示范村”。但是，当前我们面对的人口形势依然严峻，我们要把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，坚持党政一把手亲自抓、负总责，一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”工作机制，切实做到放在心上，拿在手上，年年要讲，时时要抓。具体讲，今年我们要在巩固成绩的基础上，重点抓好以下三个方面的事情。一是抓好以区为主统筹解决人口问题的试点工作。省上已经把我区列入全省两个以县为主统筹解决人口问题的试点县区之一，全区上下要高度重视，区上要成立专门的机构，按照试点要求，在充分调查研究的基础上，尽快制定切实可行的试点方案。各级各部门根据试点方 14案，制定出台统筹解决人口问题的相关政策和措施，积极抓好实施工作，确保试点工作取得实效。二是抓好区乡计生服务示范站建设试点工作。区计生服务中心和三个乡镇计生服务站建设项目被全省作为试点推广，目前的建设标准在全省乃至西部地区处于领先水平。区计生局要在项目建成后充分发挥示范作用，在保证省上的试点要求和内部正常运转上多做工作。三是认真抓好计划生育家庭奖励扶助政策的落实工作。区计生局要牵头组织广泛宣传各级各类计生优惠政策，严格程序，认真把关，切实保障计划生育家庭的权益，做到不漏不错、准确及时。同时要做好各类免费服务项目的实施工作，使党和国家的计划生育惠民政策不折不扣地落到实处，推动我区人口和计划生育工作取得新的更大的成绩。 四、进一步强化措施，以争创一流的决心和求真务实的精神，促进“三农”工作迈上新台阶 （一）加强组织领导，努力开创农业农村工作新局面。做好“三农”工作惠及千家万户、关系到广大农民切身利益，关系经济社会发展全局。因此，各级、各部门必须高度重视“三农”工作，真正把解决“三农”问题作为深入学习实践科学发展观、构建和谐社会的重点工作来抓，深刻领会党的十七届三中全会和中央一号文件对“三农”工作提出的新要求，充分认识工作的艰巨性和紧迫性，切实增强工作的自觉性和主动性。要继续推行区级领导新农村建设联系点制度和“五个万”工程包抓制度，在工作安排、财力分配和干部力量上体现“重中之重”的要求，牢牢把握主动 15权，提高领导“三农”工作的水平。 （二）加强舆论宣传，营造农业农村工作良好氛围。宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，做好“三农”工作和农村精神文明创建活动的宣传报道。尤其是加强对现代农业示范园、新农村、农村基础设施等重点建设工程进展的跟踪报道，及时宣传党的各项强农、支农、惠农政策，宣传不同阶段农业农村工作重点，宣传农业农村发展的新亮点、新成就，宣传群众性精神文明创建活动中涌现出的新典型、新风尚，为农村跨越发展鼓劲造势，凝心聚力，形成“三农”工作的宣传强势。 （三）加强党的建设，提高引领科学发展的能力。推进“三农”工作，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以三月份即将开展的“深入学习实践科学发展观活动”为契机，深入学习、加强基层组织和干部队伍建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作的水平。首先要把学习实践活动和“三农”工作紧密结合起来，做到“两不误”、“两手抓”、“两促进”，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，健全有利于发展的机制体制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。其次要继续完善“党员承诺制”和“三级联创”工作机制，加强对新一届村级“两委”班子的培训与管理，使之成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。再次要加强基层干部队伍建设。目前我们村委会换届选举工作已经全面完成，提高村干部待遇的 16文件省上即将下发执行。这些将大大提高我们基层干部搞好今年“三农”工作的积极性和创造性。最后一点就是要以作风的转变来推动工作的落实。省委、省政府在夯实责任狠抓落实确保今年农业农村工作任务完成的文件里强调指出： 为确保完成今年任务，县及县以下党政机关要实行“三三制”，即三分之一的干部在机关坚持日常工作，三分之一的干部驻村包点，三分之一的干部搞调查研究或参加培训。从现在开始我们也要贯彻执行省上的精神，确保今年的农业农村工作实现跨越发展、取得理想成绩。 （四）完善考核机制，确保全年各项任务的全面完成。区委、区政府已将“三农”工作细化分解并纳入全区目标责任考核内容，制定了考核办法。各乡镇、各部门要严格按照考核办法要求，对照今天签订的目标责任书，进一步明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实。区考核办、督查办及相关部门要做好常规性的督查和通报工作，及时查找和解决工作中存在的不足和薄弱环节，用考核推动工作，凭实绩选用干部。 同志们，今年“三农”工作的发展方向和目标已经确定，计划生育工作任务已经明确。我们一定要按照全面落实科学发展观的新要求，把思想统一到会议精神上来，把行动落实到关键措施上，把精力集中到当前农业农村和计划生育的各项工作上，抢抓机遇，迎接挑战，奋力开拓，扎实工作，为实现*农业农村和计划生育工作的跨越发展而努力奋斗。第19页 共19页