关于森林草原防火攻坚阶段的安排方案1.docx

关于森林草原防火攻坚阶段的安排方案1
县防火会议精神
4月18日，县政府森林草原防火会议后，我乡按照县政府的会议精神，连夜召开紧急会议，对我乡的森林草原防火工作进行了再安排、再部署，制定了防火攻坚阶段的实施方案.
一、强化宣传措施，提高防火意识
各村的广播要不间断的进行防火宣传，全乡各村要张贴防火宣传标语，乡防火宣传车到各村巡回进行广播宣传，乡政府紧急印制了森林草原防火责任书4000份，深入农户签定森林草原防火责任书，对于五种类型人确定其监护人，同时明确包村干部看护特殊人员。做到村不漏户、户不漏人。
二、强化专人看管，严防发生火灾
全体乡干部全部下到所包的各村，吃住在村。与村干部、护林员、联防员通力合作，划定责任区范围，确定重点部位、重点地段严加看管、死看死守，对于深山林区要实行封山，不准人员进入，确保不发生森林草原火灾。
三、强化检查力度，打击野外用火
加强检查查处力度，对于野外违法用火者，要坚决从严从快、严肃处理，发现一起，处理一起；打击一个，影响一片，有效地控制野外用火行为。
四、强化队伍建设，及时检修器具
为保证及时扑灭火灾，对现有的灭火机进行了检修，乡半专业扑火队及各村义务扑火队随时拉得出、用得上，确保发生火情时能及时扑灭火灾。同时完善防火应急预案，对不同地形、不同位置，一旦出现灾情，保证能及时到位，马上处置。
五、强化机关纪律，严防脱岗、空岗
防火紧要时期，全体乡干部、村干部、护林员要严肃纪律，任何人不得脱岗，坚守职责，所有人员要24小时开机，保证信息畅通，以便及时沟通。对于违反纪律者，乡党委、乡政府要给予严格处理。
李宏亮
王天英
车井然
二o一一年四月十八日
第二篇：森林草原防火工作实施方案森林、草原草原防火实施方案
为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我项目部实际，特制定2014年至2015年森林、草原草原防火工作实施方案。
一、指导思想
和工作目标
牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。
二、工作重点
（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。
（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。
三、主要任务
（一）森林、草原火灾预防工作
1、加大宣传力度，提高全民防火意识
（1）全项目2014年11月至为森林、草原防火工作宣传月。
（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。（3）施工现场设臵防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。
2、严格火源管理，突出重点环节监控
1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。
3、加强制度建设，建立有效防火工作机制
（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；
（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；
（二）森林、草原火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；
（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。
3、做好应急准备工作
（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；
（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。
4、森林、草原草原火灾的扑救（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话[phone]）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；
（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；
（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；
（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；
（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；
（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
（三）森林、草原草原防火责任制落实工作
1、强化责任追究按照《XX省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。
2、落实森林、草原草原防火责任
（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；
（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能
在进入防火期后，特别是春节、清明节、五
一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话xxxxxxx）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处臵。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
四、工作要求
各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。各村要于x月x日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。
第三篇：森林草原防火工作实施方案xxx镇2012年森林草原防火工作实施方案
为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制定2012年森林草原防火工作实施方案。
一、指导思想
和工作目标
牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、县关于森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火灾；确保森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色xxx、平安xxx、和谐xxx做出新的贡献。
二、工作重点
（一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工作的同时，对全镇的林区、旅游景区和集中连片万亩以上林区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。
（二）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清明节前后、“五一”和端午节期间是森林草原防火工作的重点时期。
（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对痴傻呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。
三、主要任务
（一）森林草原火灾预防工作
1、加大宣传力度，提高全民防火意识
（1）镇政府确定今年3月为森林草原防火工作宣传月。（2）充分利用县防火办发放的防火宣传磁带进入各村、集市、学校反复播放。
（3）每个村也要增设固定标语2块以上，刷写临时标语50条以上，每户1张森林草原防火明白纸，入户上墙。
（4）镇防火办调配防火宣传车，对辖区进行不间断的防火宣传。
2、严格火源管理，突出重点环节监控
（1）在3月上旬全镇开展森林火灾隐患排查专项活动，以村为单位组织各组、各户集中时间，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况，逐一登记造册。
（2）在3月中旬各村要全面开展“五清”（清坟头、清地边、清林边、清矿边、清隔离带）活动，其中工作重点为：逐一与林内林边的住户、坟头、责任田承包者签订防火责任书，实行联防联保，责任入户到人。加强坟地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗、文明祭祀作为一项实事去办。
（3）在2012年3月1日至5月31日和2012年10月至12月期间，镇防火办将联合森林公安局、林业中队开展打击野外违法用火专项行动。其中分别在2012年10月份至11月份开展百日秸秆禁烧专项行动。对全镇范围内野外用火屡禁不止的村进行重点整治，做到“见烟就查，违法就抓”。各村要对辖区内的野外违法用火逐地块的进行排查，对发现的野外违法用火（包括火烧迹地）要及时上报，一经发现将依据相关法律拘罚并重，顶格处理，绝不姑息。
（4）严查秋季“第一把火”。进入防火期后，首先抓第一把火的查处，严查第一把火的村，严查第一把火的当事人和责任人，并把具体情况通报全镇。
3、加强制度建设，建立有效防火工作机制
（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，镇防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行逐村巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈镇防火办和指挥部领导；
（2）认真执行护林员管理办法。《办法》规定了护林员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等内容。全镇护林员由镇防火办统一管理。按照合同和协议每名护林员都要明确护林面积、四至等内容；
（3）实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防火工作同考核、同奖惩；（4）实行野外用火有奖举报制。凡举报查证属实的，由镇防火办给予奖励，重大案件可提高奖励标准；
（5）建立防火信息通报制度。今后，各村发生火警、火灾后，在第一时间向镇防火办报告，镇防火办根据情况及时向镇主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生；
（二）森林火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村、各单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
（1）防火期内，镇半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村、各单位领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；
（2）进一步推动镇半专业扑火队的建设和“村级五有”（村级防火组织、村级护林员、村级义务扑火队、村规民约、农户联保制度）活动的落实，大力加强我镇扑救能力。
3、做好应急准备工作
（1）各村要修订处臵森林火灾应急预案，并在3月15日前上报镇森林防火办公室审核备案；
（2）确保信息畅通。镇防火办不定期的对各村的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林草原防火工作考核依据；
（3）镇防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各村要按要求配齐扑火工具（即二号灭火工具不少于30把，斧、镰、锯、锹、耙等各5把以上，封闭水桶10个以上），必须保证扑火机具能正常运行，并备有实用10小时以上的用油。
4、森林草原火灾的扑救
（1）各村发生森林草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报镇森林防火指挥中心（电话xxxxxx）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向县森林草原防火指挥部请求援助。镇、村半专业扑火队要立即赶赴火场进行扑救；
（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；
（3）扑救森林草原火灾时，镇森林草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；
（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林防火指挥中心报告扑救情况；
（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与镇森林防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；
（6）镇林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
（三）森林草原防火责任制落实工作
1、强化责任追究按照《XX省森林防火工作责任追究暂行办法》的规定。镇防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全镇。镇防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是县镇的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向镇防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。
2、落实森林草原防火责任
（1）严格实行森林草原防火行政首长负责制。镇、村、学校、企业都要层层签订森林草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；
（2）认真落实包片责任制。镇干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；（3）按照镇年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
（4）在每个防火重点时期，镇防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全镇。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能
在进入防火期后，特别是春节、清明节、五
一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。镇森林草原防火指挥部组织防火办和镇森林草原防火指挥部成员单位加强对森林草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度
各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。镇防火办要加强对全镇值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报镇森林防火指挥部办公室（电话xxxxxxx）。镇防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处臵。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
四、工作要求
各村和有关部门要充分认识到森林草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。镇防火办要加强对全镇森林草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林火灾或三次以上森林火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
各村要于x月x日前，将今年森林防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报镇森林防火指挥部办公室备查。
第四篇：森林草原防火工作会议上的讲话在全县森林草原防火工作会议上的讲话
胡熙宁
（2011年9月30日）
同志们：
今天，县委、县政府决定召开秋冬季节森林草原防火工作会议，这次会议规格高、范围广、意义大，目的是对森林草原防火工作进行全面安排部署，进一步统一思想、强化举措、狠抓落实，确保打赢秋冬季节森林草原防火攻坚战。刚才，玉XX县区长对当前和今后一个时期的森林草原防火工作进行了全面安排部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意。下面，我再强调四点意见：
一、认识要提高
森林草原火灾突发性强、破坏力大、扑救处置较为困难，做好森林草原防火工作事关森林草原资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部群众尤其是林业战线广大干部职工的共同努力下，我县森林草原防火工作取得了较好成绩，特别是今年春季，面对严峻的防火形势和艰巨的防控任务，全县广大干部群众心往一处想、劲往一处使，死看死守、严阵以待，在全员发动、联防联控、值班值守、火灾扑救1
等方面做了大量工作，取得了明显成效，也为今后开展工作积累的经验、奠定了基础。借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。向为森林草原防火工作付出努力、做出贡献的广大干部群众，以及“两场一局”的广大干部职工表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，也要看到，我们的工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，今年秋冬季节森林草原防火工作的形势依然严峻，特别是林内可燃物载量增加、防火隔离带等基础建设薄弱、野外用火行为还时有发生，这些都给我们抓工作、保安全带来了很大挑战。为此，全县各级各部门一定要充分认识森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性、长期性、艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，纠正认识上“淡化”、措施上“弱化”、工作上“软化”的不良倾向，在思想上倍加警惕，行动上狠抓落实，措施上继续强化，努力夺取森林草原防火工作的全面胜利。
二、基础要夯实
第一，要夯实群众基础。总结今春森林草原防火的成功经验，最关键的就是我们充分依靠了群众、广泛发动了群众，使广大人民群众成了防火的主体力量。做好今后的森林草原防火工作，关键还是要在发动群众广泛参与上下功夫。各乡镇、各部门要采取灵活多样的形式，
宣传防火法律法规和常识，推进防火知识“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”，让广大群众真正理解防火工作、参与防火工作、支持防火工作，切实增强全民的防火安全意识和责任，特别是要认真总结推广佩戴红袖标、小手拉大手等好经验、好做法，努力让人人都成为宣传员、人人都成为监督员、人人成为战斗员，打一场森林草原防火的人民战争。
第二，要夯实物质基础。各乡镇、各部门、林牧场要按照“突出重点、兼顾一般”的要求，切实加强防火基础建设，突出抓好林区火情瞭望监测、地面巡查巡护、森林防火道路和林火阻隔系统建设，特别是要针对集体、私有林区无防火隔离带的问题，认真研究机制办法，加快整改建设进程，确保一旦出现火情火警，能够有效发挥阻隔作用。同时，要进一步加大投入力度，备足扑火物资，加强应急演练，切实提高应对火灾、扑救火灾的能力与水平。下来后，玉XX县区长尽快研究，县财政拿出点资金，专门用于改善专业扑火队的装备，充实各乡镇的防火物资，充分做好火灾防范与扑救的各项准备工作。第三，要夯实制度基础。各乡镇、林牧场和防火指挥部成员单位，要紧密结合本地、本单位实际，坚持以人为本、依法治火、科学治火的原则，在装备设施、队伍建设、宣传教育、预防扑救、火源管理、指挥通讯、
责任落实、资金投入、后勤保障、联防协作等方面，认真总结过去的成功经验和行之有效的办法，深入研究长效措施，形成一套“权责明确、奖惩分明”的防火、扑火管理机制，建立健全人防、物防、技防体系，使森林草原防火工作逐步步入规范化、制度化、科学化轨道。
三、防控要到位
第一，突出防控重点。森林草原防火面宽量大，涉及千家万户，只有突出重点、把握关键，才能掌握工作主动权，才能确保工作取得实效，避免造成重大损失。为此，一定要牢牢锁定机械林场、御道口牧场、红松洼保护区、木兰林管局所属林场及各乡镇的重点林区、场乡接合部等重点区域，看住儿童及痴、呆、聋、哑、傻等重点人群，把握“十一”长假、秋收时节、春节等重要时段，死看死守、群防群控，确保火源不上山、火种不入林、火情不出现，从源头上消除安全隐患。
第二，完善防范举措。要加强预警预报，气象部门要及时发布森林草原火险气象等级预报，各乡镇和有关部门要针对火险等级及时采取相应的防火措施，不打无准备之仗；要进一步完善火灾防范和扑救预案，认真做好火灾隐患排查和风险化解工作，仔细查找森林草原防火工作中的各种隐患、漏洞和薄弱环节，深入开展“五清”工作，真正做到不留死角、不留盲区；要严查各种
野外用火行为，对进入林区的人员、车辆落实“四不放过”制度，坚决制止、严厉打击“燎地边”、野炊、上坟烧纸等野外用火行为，该抓的抓、该罚的罚、该曝光的曝光，努力在全县上下形成一种打击违法用火的高压态势。
第三，狠抓火灾扑救。各级各部门要认真总结今春扑救兰旗卡伦和御道口牧场火灾的经验教训，一旦发生火灾，立即按程序启动扑火预案，组织足够力量投入扑救工作，在最短时间内保证组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位、扑火人员到位，做到情况清楚、指挥有序、调度及时，确保“打早、打小、打了”，坚决防止火灾由点向面扩散，防止小火酿成大灾。在扑火过程中，必须坚持以人为本、科学扑救的原则，抓好扑火安全知识的教育培训，坚决避免因扑救火灾而发生次生灾害和人员伤亡事故。
四、责任要落实
要进一步加强对森林草原防火工作的领导，严格落
实防火责任制，行政首长负责、逐级进行包保，切实把防火责任落实到每一个乡镇村组、每一个部门单位、每一个岗位、每一个具体人员头上，构筑起上下贯通、全面覆盖的责任体系。在防火工作中，我们的各级干部要带好头，各乡镇党政主要负责人和防火指挥部成员单位
“一把手”要切实履行起防火“第一责任人”职责，下基层干部和村组干部要真正负起责任，深入一线，发动群众、教育群众、服务群众，排查隐患、管控火源，做到政治上敏锐、作风上扎实、措施上严细、程序上规范，一竿子插到底、一门心思抓落实。特别是要落实好24小时值带班制度，高火险期内，各乡镇党政正职必须有一人在岗带班，其他副职和工作人员昼夜值班，确保一旦出现突发事件，能够在第一时间上报信息，有效处置问题。同时，要进一步加大督导检查力度，对存在问题的单位和乡镇要提出整改意见，限期整改到位；对防控工作不到位、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、遇有火情组织扑救不力，造成严重后果和恶劣影响的，要给予相应组织或纪律处分，直至依法追究法律责任。在防火工作上，就是要形成一种行政激励与问责的常态机制，对主动工作、成效显著的，要大张旗鼓地进行奖励；对失职、渎职的，要铁面无私的进行问责。
同志们，保护森林草原安全是我们围场各级干部的
政治生命，希望大家高度重视起来，积极行动起来，以务实的精神、扎实的工作，严查隐患、严控火情，确保不发生森林草原火灾，确保人民群众生命财产安全。
第五篇：XX省人民政府森林草原防火指挥部工作的通知XX省发电
发电单位XX省人民政府森林草原防火指挥部签批盖章李树铭______________________________________________________等级特急明电
黑森防明传"2012"8号中机发号______________________________________________________
XX省人民政府森林草原防火指挥部关于进一步做好森林草原防火紧要期
工作的通知
XX市行署森林防火指挥部，各市、县人民政府森林防火指挥部，武警XX省总队，武警XX省森林总队，中、省直有关厅局（单位），各航空护林站：
当前，由于各地气温偏高，降水偏少，森林火险等级逐渐升高，全省从4月20日起进入森林防火紧要时期。4月16日，国务院召开了全国森林草原防火工作电视电话会议，对森林防火工作做出安排和部署。为深入贯彻国务院电视电话会议精神，切实做好紧要时期森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特紧急通知如下：
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一、要进一步提高认识，加强领导，落实责任，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。各级领导一定要有高度的责任感和强烈的忧患意识，对森林防火紧要期工作要细化实化，一定要把责任落实到位。要突出落实政府的组织领导责任，林业企业的主体责任，公民的社会责任，特别是是落实好市（地）、县、乡（镇），森工、农垦等主要领导的责任。进入森林防火紧要期，各地对森林草原防火工作要进行再动员、再部署、再落实。林区主要领导不得外出，要集中精力抓防火。要坚持领导带班制度，保证每天有一名领导在防火办坐镇指挥，包片领导必须深入包片责任区，全力抓好各项防火措施的落实，切实把各项森林防火工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、要加强宣传教育，大造森林防火声势和影响。把森林防火宣传教育作为第一道工序，大力营造森林防火氛围。要结合“五〃一节”期间入山人员多、流动性大、管理困难的特殊情况，有针对性地加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、手机信息等媒体宣传防火知识、播放森林防火公益广告和设立防火宣传点、文艺演出、播放防火信息等有效宣传形式，大力宣传森林防火各项法律、法规，大力宣传对火源管理的新要求，大力宣传违法典型案例，教育林区广大职工、群众牢固树立“林区大事，防火第一”的思想和“森林防火，人人有责”的防火意识，在全社会形成群防群治的新局面。各级新闻单位－2－要密切配合，支持森林防火宣传工作，大力营造森林防火宣传气氛。
三、要强化火源管理，加大森林防火执法力度，坚决把住火源关。在森林防火紧要期，特别是“五一”节期间是城镇居民入山旅游和农业耕作的高峰时段，同时也是森林火灾的易发时期。为避免在此期间出现意外情况，各地务必采取超常规措施，保持高度戒备，加强对重点区域、重点时段的防范，坚决管住野外用火，要将火源管理作为防火工作的核心内容，按照回良玉副总理的要求，加强防火，有效灭火，确保安全，减少损失。在森林防火紧要期内，一律禁止野外用火，在林区从事勘察、测量、筑路、采石、采伐、造林等野外作业的，必须经市（地）以上人民政府森林防火指挥部批准，落实必要的扑火工具。对野外吸烟、烧荒、烧秸稞的一律严肃查处；对林区的旅游景点要特别加强管理，严格执行“入山证”、“抵押金”等各项火源管理制度，既要管住游人，也要管理旅游景点业主；对入山采集山产品的人员要办理入山手续，指定区域、编好队组、预交防火抵押金，落实责任人；对进入林区的车辆要坚决实行“三不放过”的规定，同时也要注意正确处理好“疏”和“堵”的关系，既要为野外合理的生产、生活性用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵死，确保不出现大的问题；对林区儿童和痴、呆、傻等智障人员的监护，采取特殊措施，落实监－3－护人责任，严密予以监控；要做好清山、清林、清河套的“三清”工作。重点地段、关键道口、重要区域要加大布防力量，加大巡逻和检查力度，对可能发生的火源要逐一分析，对火源各个环节都要抓细、抓实。
四、要加强火情预警监测，充分做好扑火的各项准备工作。在预警监测方面，要保持高度戒备，进行科学规范管理，做到火险早知道、火情早处置。要对“五〃一”节期间森林火险形势做出分析预测，做到分级设防、因险施动、有备无患。要充分发挥高空卫星热点监测、空中飞机巡护、高山了望、地面巡逻的作用，严密监视火情动向。各级森林防火部门要加强应急处置，进一步完善预案，提前做好处置突发火情的应急准备，各级各类扑火队伍要注意加强扑火技能和安全知识的培训，在防火紧要期，各类森林消防力量要靠前驻防，集中待命，做好灭火机具、通信联络、运输工具、后勤保障等各项准备工作。发现火情一定要集中优势兵力，务必做到首次扑救成功，力争实现有火不成灾。对火情监测失误，扑火行动迟缓，扑救不力的，要追究当事者和有关领导的责任。
五、要强化值班调度和火情报告，及时报送林火信息。各级防火办务必做到24小时坚守岗位，各级带班领导务必亲自坐镇值班，省森防指在森林防火紧要期将重点检查领导带班和防火人员上岗到位情况，对违反规定的要予以通报批评；要严－4－格执行火灾报告制度，每天应及时上网查询卫星云图热点信息，做到报告信息及时、准确、全面、详实，坚持做好森林防火职责工作。
六、要加强监督检查，加大火案查处力度。各地要继续开展火险隐患大排查活动，要做到层层检查、反复检查、严格检查，对重点地区进行反复多次的检查。要坚持暗访和常规检查相结合，以暗访检查方式为主，重点检查各项防扑火措施在基层一线的落实情况。对检查中发现的问题，要按照有关规定，下达整改通知书，直致解决问题为止。对发生森林火灾的，都要查明火因，火案查处率要达到100%。要加大对失火纵火违法犯罪行为的打击力度，依法从严惩处肇事者，追究相关责任人的责任，要做到火灾事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过。对每起火灾要通过新闻媒体曝光，做到查处一案，震动一方，教育一片。
XX省人民政府森林草原防火指挥部
二〇一二年四月十九日
抄送。国家森林防火指挥部办公室，国家林业局驻省专员办，省委省政府安全生产巡视组，东北航空护林中心，省政府应急办，省委办公厅信息处，省政府办公厅一处、二处，省森防指成员（武警、森警、中省直及抄送单位自发）。
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