区城乡规划局纪检监察工作总结.docx

区城乡规划局纪检监察工作总结 区城乡规划局纪检监察工作总结今年来，我局在区委和区纪委的正确领导下，我局结合单位工作实际，坚持以“十七大精神”为指导，以落实科学发展观、构建和谐卧龙为目标，以“机关效能年活动”为主线，以开展“廉政文化进机关”活动为切入点，以落实工作规划为契机，紧紧围绕中心工作，认真贯彻执行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持教育在先、管理从严的原则，“用思想筑防线、用制度筑堡垒、用监督筑围城”构建三位一体的防范体系，扎扎实实开展纪检监察工作，取得了一定成效，现将具体工作情况总结如下： 一、领导干部廉洁自律工作 （一）加强廉洁自律教育，促进党员领导干部廉洁自律今年来，我局在落实领导干部廉洁自律各项规定上狠下功夫，积极通过宣传教育引导广大党员干部，尤其是各级党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，强化“五项”教育，切实增强了各级党员领导干部的廉洁自律意识，进一步丰富反腐倡廉教育内容，改进教育方式，健全教育制度，拓宽教育领域，积极引导党员领导干部自觉做到廉洁自律。一是强化理想信念教育。我局采取“听党课、开党会、学党章”等多种形式和措施，开展了以党章知识和党员意识为重点的理想信念教育，先后组织局党员干部原原本本的学习了新党章，在全局范围内开展学习党章知识竞赛，通过这些有效形式，强化了广大党员干部的党员意识，增强了党性修养。二是强化廉洁从政教育。通过对党员干部，尤其是党员领导干部和掌管人、财、物、执法等权力的中层干部，开展“权为民用，情为民系，利为民谋”的廉洁从政教育，在全局开展了“为民、务实、清廉”的先进典型教育。同时，以区委开展的“廉政文化进机关活动”为载体，广泛开展作风建设宣传教育活动，积极组织党员领导干部，认真学习了学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设、新形势下领导干部作风建设学习读本、党员干部反腐倡廉学习读本等资料，切实提高广大党员干部的工作作风、办事效率和工作质量，自觉抵制腐败的意识，引导党员干部树立正确的廉洁从政观念。三是强化党纪政纪和法律法规教育。通过组织全局党员干部，学习中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例等党纪法规，开展“廉洁从政，从我做起”的教育活动，完善廉政档案，增强了党员干部遵纪守法和自觉接受监督的意识。四是强化警示教育。今年来，我局以“党风廉政建设宣传教育月”活动为契机，先后组织党员干部观看了警钟、两面人身王怀忠等警示教育片，组织全体党员干部到市三监区听取违纪服刑人员现身说法，组织党员干部认真进行学习讨论，每名党员领导干部还撰写警示教育心得体会，切实做到以案明纪，引导各级党员领导干部自觉地掌好权、用好权，时刻保持警钟常鸣。五是强化廉政文化建设。廉政文化建设是反腐倡廉宣传教育的基础。近年来，我们以八个一主题活动为主要载体，精心设计活动形式，围绕廉字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点，充分发挥文化功能的作用，八“廉”并举推动廉政文化进机关活动：氛围宣廉，着力营造廉政氛围；教育倡廉，增强廉政文化的吸引力；制度固廉，强化廉政制度的约束力；谈话促廉，增强廉政文化的预警力；典型导廉，增强廉政文化的感染力；媒体传廉，增强廉政文化的渗透力；活动助廉，增强廉政文化的实践性；职能践廉，将廉政文化深入渗透到城建环保职能的发挥和工作实践中去。在全局形成了良好的廉政道德风尚，在广大党员干部思想上形成了远离腐败，不愿腐败的思想防线。 （二）加大监督检查，监督党员领导干部自觉做到廉洁自律监督检查是落实领导干部廉洁自律各项规定的重要手段。我局严格执行中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和领导干部廉洁自律的各项规定，加大了对党员领导干部权力运行，以及执行廉洁自律有关规定的监督检查，确保了各项规定的落实。一是开展领导干部落实廉洁自律有关规定的监督检查。我局严格按照“四大纪律八项要求”、“五个不许”、“八条禁令”、“机关人员转变工作作风十禁止”等中央、省、市、区廉洁自律的有关规定，按照区纪委落实党风廉政建设责任制工作中“围绕总体目标、强化责任意识、夯实工作基础、规范运行机制，严格责任追究、促进工作落实”的总体目标，对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总体部署，并结合各班子成员主管的工作，将我局承担的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务进行了分解，明确分管领导和责任科室。定期检查党风廉政建设责任制的落实情况，及时解决出现的问题，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。特别注意在重要节假日期间开展“节假日党风廉政巡查制度”，设立了廉政监督电话和举报电子邮箱，坚持领导干部重大事项季报和公示制度，切实加强监督，做到从源头上严防腐败问题的发生。二是开展执法行为、行风建设的监督检查。我局时刻将执法监察、行风监督作为一项重要的工作任务来抓，尤其加强了对城建环保行政执法和行政审批的廉洁监督检查，制定了行政执法责任追究制度，认真抓好文明执法，开展了“廉洁自律，从我做起”等活动，促进了我局行政执法公开、公正，廉政规范化、制度化。今年我局还积极开展的政风行风评议工作，充分发挥群众工作站窗口优势，通过发放征求意见表、接待来访、设立投诉电话、安置意见箱等形式广泛听取了广大群众对我局干部职工服务行为、办事行为、执法行为、政策执行情况等方面的意见和建议，切实加强了政风行风建设，规范了行业管理。 （三）认真开展专项治理工作，确保廉洁自律规定落到实处我局针对当前重要部位突出问题，结合我局业务特点，开展施工安全监督、招投标管理、行政执法等重点岗位遵守纪律，执行廉洁自律规定情况的监督检查。一是健全制度，规范管理。在工作中，我们积极探索，深入实践，建立起符合我区区情的工程建设领域党风廉政建设制度体系。首先职能科室在工程建设过程中，在立项、招投标、工程监理环境等环节，认真履行监督职能，做到审批、管理、监督落实到位，坚决杜绝违规工程开工建设。今年来，我们对未办理规划、报建、施工许可证等手续擅自施工的安皋镇一中综合楼工程依法进行查处，下发隐患通知书87份，停工整改通知书16份。其次是实行廉政责任制。所有工程所涉及的承建单位、监理单位、严格遵守廉政责任规定，切实履行责任，做到相互约定，共同发展。进一步完善施工企业资质动态管理档案，将施工企业的廉政行为纳入动态管理；完善工程质量监督档案，要求每个项目从开工至竣工，建设过程中发生的一切活动都要有详细的文字记录，防范工程建设中的不规范行为。今年共办理质量监督手续22份，完善质量监督档案22份，建立起了管理科学，制约有效的工程建设领域党风廉政建设体系。二是严格程序，强化监督。从源头上预防工程建设领域腐败现象的发生。在工作中，我们紧紧抓住工程项目报建审批、招投标管理、工程质量管理等环节，严格把关，强化监督，有效地规范了市场秩序，促进了建设市场的有序发展。首先是在报建审批环节，建设单位必须建设用地使用证、建设工程许可证等手续已办理且设计施工图已具备的情况下，方可实施。其次是在招投标环节，认真按照招投标法的有关规定，具体做到严把“三关”，即严把资格预审关，对参加投标的单位进行资格预审，重点审查投标企业和拟用项目经理的有关内容，审查合格后，方可进入工程的招标程序；严把评审关，开标当天前2小时，从市建委专家评委库现场抽取社会评委参加评审，预防暗箱操作的发生，并在限定时间内，以打分或投票方式择优确定一家施工企业；严把监督关，邀请公证处工作人员、局纪检工作人员对投标企业的审查、唱标、评委的产生、评标等进行全程监督，确保招投标工作在公开、公平、公正的程序下进行。今年共开标3个项目，没有出现一例违纪违法问题。再次是在工程质量监督环节，重点监督基本建设程序遵守情况和管理环节的质量责任制落实情况，严查管理环节不作为和管理效能差情况，追究有关责任主体责任；认真落实施工现场见证取样制度和责任签字制度，保证责任落实到人；定期进行工程监督管理人员廉政勤政职业道德建设考核，防止违法违规和腐败问题的发生。工程质量合格率100%。二是制订出行之有效的制度、措施，即党风廉政责任制实施意见、治理商业贿赂工作实施意见、廉洁自律十条规定、服务承诺制、节假日党风廉政巡查制度、领导干部重大事项和公示制度、xx区城建环保局过错追究办法从源头上预防和治理腐败现象和行业不良风气的发生。另一方面加强五一、十一、元旦、春节等重大节日期间和特殊时期的专项治理工作，坚决杜绝“节日病”的发生。三是严格执行领导干部个人重大事项季报和公示制度，有效杜绝领导干部配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业等问题。严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风，我局在用人问题上严格把关，注重用业务能力强、政治素质好、作风纪律严、能严格把握自己的人员，放在重要的职能岗位上，在全局范围内营造风清气正的良好环境。 （四）加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制我局党风廉政建设和反腐败工作，按照区纪委落实党风廉政建设责任制工作中“围绕总体目标、强化责任意识、夯实工作基础、规范运行机制，严格责任追究、促进工作落实”的总体目标，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况。对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总体部署，并结合各班子成员主管的工作，将我局承担的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务进行了分解，明确分管领导和责任科室，使每个班子成员都清晰自己的分工，清楚自己的责任，并层层进行延伸细化，确保了责任分解不留死角。要求各牵头负责人坚持“一岗双责”，即：在完成自己分管的业务工作的同时，对照党风廉政建设责任分解的内容，抓好自己分管的党风廉政建设工作，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”的思想，切实负起责、负好责，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 （五）任务分解目标明确，全面落实农村基层党风廉洁责任制工作为切实加强农村党风廉政建设工作的组织领导，我局专门成立了农村党风廉政建设领导小组，按照党风廉政建设责任制的规定和谁主管、谁负责的原则，进行了任务分解，把承担的工作分解到相关业务科室，要求领导和各科室、单位负责人要坚持“一岗双责”，认真履行职责，把加强农村基层党风廉政建设工作与其他业务工作一起部署，一起检查，一起落实。注重协调配合牵头单位，充分发挥合力作用，确保工作取得实效。根据区关于农村基层党风廉政建设工作任务的分解意见，我局均依据任务要求制定了切实可行的落实办法并认真贯彻执行，确保各项任务落到实处。 1、加强村镇规划公示，保障村镇规划实施全面实行村镇规划批前公示、村镇规划批后公示、村镇规划变更、调整的公示、建设项目的批前公示、建设项目的批后公示。 2、加强对农村农民建房的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的行为根据中华人民共和国城乡规划法和xx省村庄和集镇规划建设管理条例有关规定，农民个人建房由乡镇人民政府审批并进行管理。为进一步加强对农村建房乱收费、乱罚款和各种摊派行为的监督检查，我们主要从这几个方面下功夫：首先加强制度建设，我们制定了xx区村庄和集镇规划建设管理办法（讨论稿），对农民个人建房进行分类管理，确保农民建房依法、有序进行建设。第二切实规范收费单位的收费行为，对各乡镇村建所的现行收费政策进行一次全面清理，对不符合规定的项目该取消的取消，该降低的降低，进一步明确单位的收费范围、收费对象、收费标准。同时要求完善收费公示制，接受全社会监督，增强收费部门的自我约束能力。第三加大对违法收费行为的监督检查力度，经常性地开展收费监督检查。第四督促指导、配合各部门做好农民工工资清欠工作。主要做六方面工作（1）、严格建设项目资金监管，对新报建的建设工程项目要求资金必须落实。建设单位必须提供银行出具的到位资金证明，否则不予颁发施工许可证。（2）、严格执行保障金制度。对新开工工程，保障金不及时到位的，不发放施工许可证，并规定工程竣工后，由劳动和建设行政主管部门，对有拖欠农民工工资情况进行的公示，15日内如接到举报有拖欠农民工工资现象，经调查属实，该保障金将直接支付给农民工。今年新开工的建设工程全部按规定缴纳了农民工工资保障金，共收取保证金80万元，为确保不再发生新的拖欠打下了良好的基础。（3）、建立企业信用档案制度。对存在拖欠农民工工资问题的房地产和建筑业企业，我们要记入企业信用档案，通过媒体向社会公开，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光。（4）、建立日常监督机制。通过设立拖欠举报投诉电话，建立清欠工作联席会议制度，加强对房地产开发企业和建筑业企业的监管，促使每个建设领域企业依法支付农民工工资。（5）、建立清欠工作联席会议制度，对于建筑领域拖欠工程款及民工工资的情况，协调沟通拖欠方双方见面，当场协商还款事宜。（6）、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，我们设立农民工工资清欠举报电话，一旦发现有工程款拖欠的，农民朋友能及时向主管部门反映。 二、扎实有效开展执法监察，确保政令畅通我局结合工作实际深入开展执法监察工作，努力为全区经济发展创建良好的软环境。进一步完善各科室工作职责；行政执法人员工作纪律；行政处罚程序，制定四制即服务公示制、服务承诺制、首问负责制、限时服务制。在平时执法工作要求持证工作要求持证上岗，亮证执法，文明执法，依法行政等方面都做具体明确规定，制定追究制，加强执法监察。 1、定期开展行政执法监督检查。组织廉政勤政监督员参加执法监察工作，检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限；行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否及时、群众是否满意；是否依法行政、是否存在不作为和乱作为现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为，推动了我局依法行政、文明执法的工作。 2、认真做好环保日常监察巡查工作。我局负责监管的省控重点污染企业南阳鼎鑫钢铁有限公司的自动在线监控设备，市控重点污染源南阳金骐车辆装饰配件厂，我们按照环境监察规范和市环保局要求，每月都检查两次，检查自动在线监控设备和污染防治设施运行情况，做好现场监察记录，保证设施运行正常、自动在线联网正常。对辖区内的其他污染源，我们也认真做好监管，做到每月检查一次，发现问题，及时纠正。并对政府责令停产整顿的南阳天华制药有限公司和被省环保责令停止试生产的南阳多普化冶有限公司严格监控，每月至少检查两次，确保企业不出现反弹和违规试生产现象。 3、依法查处环境违法行为。我们加大力度查处环境违法行为。对发现的违法行为一经立案，报主管领导和局长审批，严格按照环保法律法规进行处罚。共立案查处违法案件5起。 4、加强建筑市场管理，加大执法查处力度。今年我们对辖区内建设工程项目加大了执法监察力度，严厉查处各类违法违规工程，对未办理规划、报建、施工许可证等手续擅自施工的安皋一中、石桥镇二中违规工程依法进行查处。对三个建设项目进行了招、评、定标工作。辖区管理范围内的建筑工程报建率应招标工程的招标率100%，施工许可办证率100%.5、开展城乡规划的效能监察。今年我区所定规划目标是完成潦河、安皋、石桥3镇集镇总体规划的报批工作，完成陆营、英庄、谢庄、龙兴4乡镇的集镇总体规划编制工作。目前，潦河、安皋、石桥3镇总体规划分别经镇级主席团人大进行了审议，现正按程序报批。今年，我们请哈工大城规院为陆营、英庄2镇编制集镇总体规划，3月30日-4月6日，设计人员对陆营、英庄二镇进行了现状调查，收集了基础资料，现已完成了初步设计方案，预计今年完成编制，于年底前进行评审。谢庄乡、龙兴乡正在进行前期准备，补测集镇地形图，联系设计单位，年底前完成规划编制。 三、抓源治本，稳步开展商业贿赂治理工作以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业贿赂治理工作，我们坚持以查促纠，边查边改，纠建并举的原则，既立足当前，解决好涉及人民群众切实利益，影响城建环保部门形象的突出问题，又着眼长远，从做一些打基础、管长远的工作入手，建立健全各项制度，充分发挥制度在预防和打击商业贿赂行为中的保证作用。一是推进从源头上防治商业贿赂的制度改革和创新。建立健全局长办公会议事制度、行政执法责任制度、行政执法过错责任追究制度、政务公开制度等行政决策、行政执法制度，全面推进依法行政、依法治局。进一步清理和规范局城建环保行政审批事项，对行政执法依据进行了梳理，共梳理执法依据2项，行政许可事项8项，所有行政审批、行政处罚、行政收费实行政务公开、承诺服务。目前，已建执法依据、收费标准、办证服务公示栏一个。二是成立行政服务中心，规范了城建环保证件管理。严格规划、施工许可证，质量监督等手续的证件管理，进一步简化审批事项和环节，实行“一站式、一条龙”服务，指定专人办证，实行证件和印章分离。三是加强行政执法监督，实行行政执法和执法监督相分离。建立定期执法检查制度，分管领导定期对业务科室进行监督检查。局法制科每年对各执法科室开展1-2次执法工作大检查，发现问题，及时整改。四是完善行政执法责任制和执法过错责任追究制。对有执法职能的科室进一步明确各自的执法责任，局下发党风廉政责任制度的文件，将任务、责任、时限都下达到科室和单位，完善执法过错责任追究的办法和措施，加大对商业贿赂行为的预防和惩治力度，增强教育的说明力，制度的约束力和惩处的威慑力。总之，我们把工作重点放在建立长效机制这个环节中，深入查找制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，努力逐步消除商业贿赂滋生的土壤。坚持惩治与教育相结合，以批评教育为主，把握政策，区别对待。对能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定减轻或者免予处分；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发展，从严处理。针对自查出来的问题，认真查找漏洞，研究提出整改措施。我局重点抓好建设工程招投标过程中的自查自纠工作。其次加强与各执法部门的沟通与协调，设立举报电话：62297090，鼓励群众举报，进行社会监督。 四、开展行风评议，认真开展纠风治乱工作今年的行风评议工作我们紧扣城建环境保护中心任务，把行风评议与严查环境违法行为专项行动、与蒲山区域环境综合整治、与中心XX县区大气污染综合整治、与纠正城市房屋拆迁影响居民利益、与创建文明机关和“十佳机关”活动结合起来，通过民主评议行风，使群众反映强烈的城建环保热点难点问题得到及时有效的解决。特别在自查自纠阶段，采取多种形式，认真搞好自查自纠和整改工作。局班子认为，通过自查，找准存在的问题的差距，分析产生这些问题的原因，拿出切实可行的整改措施。对于改进我们的工作，今后更好地为企业、为群众服务，必将起到极大的促进作用。基于上述认识，针对减轻农民负担、房屋拆迁、规划执法、环保治污等工作中可能出现的问题采取多种形式开展了自查自纠活动。一是班子集体查和个人查相结合。召开班子会，对照重点评议内容，大家谈；会后，班子成员对照重点评议内容，自己写。对机关干部职工，则采取召开座谈会发放自查表格的形式，查找存在的问题和不足。对自查总的要求是，按方案的要求和内容，把问题找够，把问题找准。二是单位自查与开门纳谏相结合。俗语说：“兼听明，偏听暗”。行风建设工作做的到底怎么样，得让社会、让群众说了算。我们在局机关干部职工进行自查的同时，采取向社会、企业，以及乡镇村建、环保所发放征求意见表、今年来相继发出问卷调查160份，满意率在95%以上。同时召开辖区内企业人员座谈会、设立征求意见箱等形式，广泛征求意见。在接到社会各界提出的意见和建议10条，进行了认真的排查和摸底，能够立即处理的立即处理，不能立即处理限定时间办理，本着有则改之，无则加勉的原则认真剖析原因，研究解决办法，认真整改，逐一逐条进行解释处理。通过自查，局班子认为，对照评议内容，坚持做到了有法必依、执法必严、违法必究、令行禁止。今年，积极参加卧龙广播电台的民生热线栏目。局主要领导亲自到现场接受群众的咨询投诉，通过热线交流，使人民群众能与城建环保部门直接对话，有效地促进我局与人民群众之间的沟通和了解。开展纠风治乱专项治理工作。 1、清理对农民建房乱收费。我局负责辖区内建设工程规划许可证（付本）的办理工作，今年根据上级要求暂停这方面的收费工作。 2、认真纠正城镇拆迁中侵害居民利益的工作。城中村改造工作是落实市委、市政府加快南阳经济发展，提升城市品位，改善人居环境，全面建设和谐南阳而确定的重点工作，也是我局的一项重点工作，由于宣传到位、措施得当，今年来拆迁整体工作正在积极向前推进，基本上实现了无震荡拆迁。我区今年年初筛选了13个改造项目，并先期启动了9个项目。这9个城中村改造项目共占地2321.7亩，拆迁涉及5845户、22316人，需拆除现有建筑面积145.39万平方米。 3、建设工程招投标制度落实情况。根据建筑法、招投标法完善招投标制度，规范其程序，今年对三项工程进行招评定工作，我们不断完善招投标制度，规范招投标程序，使之遵循公平、公开、公正的原则进行招标、投标，保障我区建筑市场的公平、有序竞争。 五、突出重点，抓好效能建设和优化经济发展环境工作今年我局优化经济发展环境工作，结合今年开展“机关效能建设年”和“两转两提”活动，以十七大精神为指导，以促进建设服务型机关为基本目标，加强权力监管、行政许可、执法行为、重点工作、信访事项办理、为民办实事六方面的效能建设，通过“巩固、完善、创新、提高”全面优化经济发展环境。一是制度健全。近年来，根据上级要求和工作需要，局相继建立和完善了部门领导职责、科室工作职责、落实了政务公开、限时办结、错案追究、服务承诺、投诉举报、首问责任制及内部管理监督制度等，并将上述制度打印上墙，装订成册，定期组织机关人员学习，做到人人熟知，起到了令行禁止的作用。二是管理规范。局现有的行政收费项目，均有上级文件依据和上级物价部门核准的收费标准，都实行了收费公示制及“两证一票一卡”（收费许可证、执收公务证、行政收费票、企业交费登记卡），没有擅自提高收费标准，扩大收费范围的现象发生，没有继续收取国家已明令取消的收费项目。三是严格管理。认真落实执法明白卡规定，“窗口”服务人员佩卡上岗。制定了工作人员廉政十条规定，全面落实机关人员“转变作风十禁止”。抓好责任追究，对机关全体工作人员经常进行法纪教育。对机关工作人员在执法执纪过程中，出现违纪行为，决不护短，并视情节、社会影响和后果给予必要的纪律处分。如一旦出现群众投诉，工作人员在执法执纪过程中有徇私舞弊、假公济私行为，将受到调离执法工作岗位、两年内不得参与机关评先的处理。四是严格执行政务公开制度。认真开展行政许可项目、财政供养人员工资清理，并按要求进行了公示。按照政务公开的要求，局有关人事调整、中层干部选拔、重大财务开支、收支、职工入党、公务员考评、年度工作计划、工程招投标、计划生育等有关重大事项，都定期在政务公开栏进行公布，增加了透明度，群众对局政务公开的内容和方法都比较满意。五是强化执法人员自身形象建设。局担负着规划、建设、环保三大工作职能；执法执纪活动多。为此，局要求每一个工作人员在执法公务活动中，要牢记职责，时刻注意维护城建环保队伍的自身形象，坚持做到防微杜渐，警钟常鸣。在涉及行政管理、执法执罚活动中，没有发生工作人员向企业吃喝卡要和要求报销费用的现象；没有发生向企业乱摊派、索要赞助和集资的现象；没有超越职权范围向企业乱收费、乱罚款、乱摊派。今年以来，我局没有受到一起企业、群众对局工作人员的检举和投诉，就是最好的例证。另外，在衣着举止方面，要求工作人员在执法执纪活动中，要做到衣着整齐、持证上岗、亮证执法。为八名执法执纪人员办理了行政执法证、执收公务证等。六是服务承诺制落到实处。在涉及为企业办理规划、施工、环评、质监等项工作中，实行了承诺制，机关科室、站工作人员想企业所想，急企业所急，在不违背原则的情况下，想方设法为企业提供优质服务，积极履行限时办理制、一站式办公、一条龙服务。建设工程规划许可证等手续，从受理到发证只需7天，较原来缩短了一半时间，受到了企业和群众的好评。七是服务热情周到。在机关继续倡导一种“不让工作在我这里延误、不让服务对象在我这里受到冷落、不让差错在我这里发生、不让机关形象在我这里受到影响”的良好氛围。对企业群众来局办事，工作人员都做到了“五个一”，即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一条凳子、一声再见，对能办的事项及时办理，不能办的说明原因。没有“四难”现象存在，严格工作纪律，工作人员自觉遵守规章制度，落实“十禁止”要求，工作期间严禁从事与工作无关的活动，不准擅离岗位。八是做到了公正、公平执法。今年共参与市建委、市规划局、市环保局集中组织的执法执纪30起，局机关自己组织的执法执纪活动47起，出动车辆260台次，人员1100人次。在执法活动中，局执法人员能够认真执行有关规定，坚持做到有法必依，执法必严，违法必究。注意工作纪律和工作方法。对一些阻挠执法的个体户动之以情，晓之以理，做耐心细致的思想工作，没有以言代法、粗暴执法等现象发生。九是工作效率明显提高。通过开展的政风行风评议、效能建设年活动，机关工作人员在履行职能为企业和群众服务时，积极通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式，积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务，帮助协调解决建设项目在报批、建设和生产经营中存在的困难和问题。工作中推诿扯皮、办事拖拉、效率低下的现象大大减少。今年我们先后为等市、区重点项目办理规划选址意见书，组织为辖区10多家建筑工地举办免费安全生产知识讲座2次，以优质的服务赢得了企业的好评。十是树立了城建环保系统的良好形象。由于局班子重视项目建设，努力为项目服务、局机关制度健全，教育落实措施得力，城建环保系统在社会的整体形象全面提升，为企业创造了宽松的环境，也得到了企业的信任。 六、查办案件。经排查，今年无纪检信访、上访案件事件七、信访举报工作今年是“奥运年”，稳定工作任务艰巨。为切实做好北京奥运会及改革开放30周年庆典活动期间的信访稳定工作，确保这个期间我局不发生越级上访、非正常上访及其它影响全区大局稳定的问题，落实省、市区关于做好奥运期间重点区域信访稳定工作电视电话会议精神，我局充分发挥局群众工作站职能作用，督促各科室、单位认真受理群众投诉，认真解决群众投诉事项，把群众反映集中、矛盾突出的环境污染、违章建房、城中村改造、拖欠农民工工资、军转干部等问题作为工作重点，以阳光投诉、投诉热线、听证质询为载体，坚持做到“认识到位、管理到位、排摸到位、调处到位、监督到位”五个到位，通过做好“八项工作”，建立健全维护稳定各项工作措施。一是充分认识信访工作的重要性，以高度政治责任感和强烈的工作责任心进行工作。二是坚持信访领导接待值班和日报告、月报告制度。三是高度重视信访稳定工作，把此项工作列入班子议事日程，做到定期分析系统信访工作形势，研究对策。四是实行信访稳定工作目标责任制，强化责任追究制。五是建立系统信访网络，做到信访信息的及时传递。六是认真排查和高度重视群众集体上访，及时解决信访问题。七是着重抓好军转干部信访稳定工作，坚持日报制，实行责任承包制成立应急小分队，确保军转干部稳定工作万无一失。八是认真听取群众意见，加大办理力度，提高办理质量，切实做到“件件有着落，事事有回音”，用效能建设成果取信与民。今年共受理群众举报信访案件及热线投诉件68起。全部做到了件件有答复，事事有回音，办结率达到100%，群众满意率达到95%以上。严格预防和控制了集体上访；全年无重信、重访案件；上级交办、转办的信访件优质办结率达100%。 八、宣教调研工作1、按照省、市、区委要求认真开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。成立了领导小组，落实了专门办公场所，制作了宣传版面和横幅、出了专题简报，使学习活动有了浓厚的氛围，同时制定了城建环保局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案和学习计划，成立了有责任心强的同志组成的督察组。在整个学习过程中，全局共写心得体会88篇，理论文章88篇，读书笔记约8万字。通过“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的开展，局全体干部职工的思想更加解放，大局意识、服务意识和奉献意识明显增强，为我局各项工作的又快又好的开展提供了有力保障。 2、认真开展学习领会“一条例两办法、三制度”“工作规划”等行政法规和规章制度活动，积极参加“清风、和谐、奉献、新卧龙”摄影比赛和学习贯彻工作规划一条街宣传活动，并取得了较好名次。对照“两转两提”工作要求，开展“廉政文化进机关”活动，利用每周二五学习日时间，听专题讲座、报告会，座谈会、发放学习材料等形式组织全体干部职工开展学习活动，通过设置橱窗、张贴标语、发放学习参考资料等形式广泛开展教育，引导广大群众学法、知法、懂法、用法，自觉监督机关工作人员的从政行为。 3、认真开展纪检监察业务学习。积极参加区纪委业务培训班，积极组织机关干部进行普法考试，积极订阅纪检监察报刊、杂志，进一步提高了局纪检工作人员的业务素质。 4、认真学习领会党的十七大精神的重大意义。加强组织领导，扎实做好学习贯彻十七大精神的各项工作。同时加强信息的上报工作。今年来共上报四十多篇，圆满得完成了年度信息工作的目标任务。 九、2009年工作和打算09年要“围绕一个目标、三个结合、五项重点”，推动我局的纪检监察工作再上新的台阶。 （一）坚定一个目标。继续抓好纪检监察各项工作任务的分解和落实，以党风廉政责任制为基础，以建章立制为措施，以形成长效机制为目标，统筹兼顾、标本兼治，使局干部职工进一步增强诚信服务、廉洁自律的责任感和自觉性，使局整体作风和整体形象得到新的提升。 （二）注重三个结合。把纪检监察工作与服务全区经济发展相结合，与全面完成各项职能目标任务相结合，与转变职能、改进作风、提高人员素质相结合。 （三）突出五项重点。即突出全局重点工作的监督监察，执法效能监察、纠风治乱、商业贿赂治理和优化经济发展环境等重点工作，一是对工作中存在的问题和薄弱环节，凡是能够马上整改的迅速整改，需要过程的，落实整改责任，保证整改到位。二是抓好长效机制的建立，重点制定和完善各项内部管理制度，规范执法程序和服务标准，巩固党风廉政建设成果。三是做好当前和今后关键时期的信访稳定，最大程度的减少隐患矛盾的发生，保我局一方平安。四是对照“两转两提”工作要求，继续开展“惠民实践活动”。五是抓好信息宣传和总结汇报。进一步加大信息和新闻报道工作力度，对工作中的新方法、新措施、新成效及时进行总结、上报，推动各项工作的顺利开展。第23页 共23页