XX年县林业局工作总结暨XX年工作计划.docx

XX年县林业局工作总结暨XX年工作计划 2014年，县林业局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的法律监督xx县政协的民主监督下，在省、市林业主管部门的关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记重要指示精神，转变工作作风，密切联系群众，紧紧围绕县委十一次代表大会第四次会议xx县人代会确定的目标任务及工作重点，切实加强组织领导，不断改进工作措施，狠抓森林生态建设，强化森林资源保护，夯实提升核桃产业发展基础，圆满完成各项目标任务。实现林业产值11.5亿元，森林覆盖率达44.5%。现将2014年工作情况及2015年工作计划报告如下： 一、2014年林业工作情况2014年，县林业局紧紧围绕“森林会泽”建设这一目标，全力推进四项林业建设，突出两个重点，着力抓好六项工作。 （一）紧紧围绕“森林会泽”建设目标，推动生态文明建设。以“生态建设产业化、产业发展生态化”为总体要求，坚持保护和发展并重，质量和效益并举，坚持科技兴林、项目兴林、产业兴林、管护兴林和改革兴林，管好公益林、放活商品林、扶持经济林、培育珍贵林，加快推进现代林业建设，努力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系，使会泽逐步成为滇东北的重要生态屏障。2014年，完成干热河谷区、石漠化荒漠区造林绿化8.61万亩，森林覆盖率达44.5%，森林活立木蓄积量达1500万立方米以上；实施森林抚育7万亩；新植核桃3万亩，补植补造7万亩，年产值达到7.7亿元，做到了资源增长和群众增收，农民从林业获得的人均收入达到650元；城镇建成区绿化率达37%；林业在全县可持续发展战略中的地位得到进一步加强，在生态建设中的首要地位得到进一步体现，在经济社会发展中的基础地位得到进一步巩固，全县生态系统渐趋稳定、林业产业逐步壮大、生态文化不断繁荣、人与自然更加和谐。 （二）生态林业、民生林业、和谐林业、高效林业四项建设得以大力推进。党的十八大，对大力推进生态文明建设作出了全面系统的部署，并将其作为执政纲领写入党章，并首次提出建设美丽中国的宏伟蓝图。保护生态环境是实现人与自然之间的生态和谐，保障和改善民生是我们党执政为民的出发点和落脚点，这其中最核心的是不断满足日益增长的民生需求。不断夯实林业生态基础，加大生态建设力度，强化森林资源保护，深化林权制度改革，大力发展林下经济及林副产品精深加工业、积极培育苗木产业和森林生态旅游产业，不断优化林业产业结构，四项林业建设得以不断向前推进。 （三）突出基层基础和科技支撑两个重点。 1、抓好基层基础设施建设和人员队伍素质提高是林业发展的根本。近年来，xx县始终把基础设施建设当作实现林业可持续发展的一项基本措施和重要任务来抓，先后争取上级资金近2亿元，为民生生态林业建设注入了强大活力和动力。投资300多万元新建设防火瞭望台3座，修缮4座防火瞭望台，全县瞭望台达到了11座，建森林火险气象因子采集站3个，实现森林防火监测全覆盖。新修防火通道109.8公里，森林火情监测能力显著提升。投资68万元建设540平方米的防火物资储备库建成投入使用，森林防火保障能力显著提升。先后投资500多万元，分别完成6个林业站（五星、马路、田坝、者海、新街、娜姑）新建，改建扩建6个林业站（大海、大桥、鲁纳、待补、矿山、迤车）。基层林业站林业技术推广、天然林管护能力及办公条件显著加强。先后投资200多万元购买办公设备设施，提升基层林区、林业站、执法大（中）队、林区派出所及机关各部门办公软硬件环境，办公自动化、信息化能力显著加强。 2、坚持科技兴林、人才强林，着力提高林业科技创新和推广能力，在林木良种、苗木培育、丰产栽培、防虫抗旱等关键技术上取得突破，是林业发展的动力。会泽先后被XX省林业厅和国家林业局命名为林业科技示xx县。同时，立足本地气候土壤，选育适合会泽本地种植的“耐晚霜大泡核桃”优良母树1205株作为接穗采集源。与云南绿大地生物科技有限公司合作，投资600多万元在会泽建立滇东北最大的耐晚霜泡核桃育苗基地，严格按照“统一育苗、统一嫁接、统一管理、统一出圃”的模式，年生产耐晚霜泡核桃嫁接苗200万株以上，由林业部门组织调运，确保良种壮苗用于造林。同时加强对林业专业技术人才的培训和教育力度，做好林业科技下乡活动。 （四）生态治理、资源保护、产业培育、林分改造、能源建设和城乡绿化各项工作有新突破。 1、生态治理有新成就。一是实施完成石漠化治理工程林业项目的人工造林1.11万亩，封山育林2.45万亩；二是对全县520万亩森林实施管护，配备管护人员1395人，并与管护人员签订管护协议、落实管护责任、制定管护措施；三是实施完成天保工程人工造林0.5万亩，封山育林1万亩；四是实施完成巩固退耕还林成果林业项目农村能源建设太阳能100个，节能改灶100眼，后续产业核桃种植2500亩，补植补造1万亩，技术培训600人；五是通过一折通为林农兑现了中央财政和省级森林生态效益补偿补偿基金（资金）4206.37万元；六是完成义务植树363万株，完成计划的115%。 2、资源保护有新加强。全县认真落实森林资源管护责任制，严格执行林地征占用审批及林地用途管制，巩固完善“平安林区”创建成果，森林资源管护实现了全覆盖。充分发挥生物资源丰富多样的优势，大力推进自然保护区、森林公园、湿地建设，积极开展打击破坏森林资源和捕杀野生动植物资源等活动，生物多样性得到扎实有效保护。金钟山省级森林公园得以批准，人员机构配置到位。一是林业有害生物防治工作。全县1.8万亩食叶害虫于5-7月份用森得保、高效氯氰菊脂进行喷粉防治，效果较好，防治率100%。 1.2万亩蛀干害虫准备在幼虫越冬期进行人工防治（清理）。检疫木材744立方米、苗木37万株，检疫率达100%。同时配合上级部门积极开展林业有害生物的普查和“利剑”行动摸底调查工作。二是资源林政工作。按照省政府、省林业厅对以森林公安为主开展相对集中林业行政处罚权工作的要求，坚持执法办案主业思想，切实加大对涉林违法犯罪的打击力度，保持对涉林违法犯罪的高压态势，遏制破坏森林和野生动植物资源违法犯罪势头。先后开展了g85高速公路非法占用林地专项调查、“2014利剑行动”、清理排查整治非法侵占林地暨保护野生动物资源等专项行动。共立刑事案件11件，破案9起，破案率82%，打击处理作案人员9人；查处林业行政案件82件，比去年同期减少118件，查处82件，查处率100%，收缴林木、木材6.59立方米，处理作案人员82人，收缴罚款157万元，为国家挽回经济损失100余万元。共办理木材及苗木运输证36份；林木种子生产经营许可证3份；林木采伐许可证996份；森林植物调运检疫证37份。三是木材经营管理工作。对全县的木材经营加工企业进行审核更换许可证，现有各类合法木材、林产品经营（加工）户298户，其中木材木制品经营户194户，加工户104户。四是办理征占用林地工作。共受理办结昭会、待功高速公路及采石采砂等临时占用林地项目16宗；受理办结迤北水库、老213线改造、大岩洞水电站建设等征用林地项目6宗；办理森林防火通道占用林地11宗。依法审核上报征用和临时占用林地1935.92亩，缴纳植被恢复费474.1239万元。核减公益林面积157.82亩。五是信访工作。共接到信访件12件，接待来访人员50人次，都已进行调查处理，并及时将调查情况通报县信访局及有关部门。 六是森林防火工作。按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，紧紧围绕“三个力争”和“三个确保”的工作目标，加强领导、明确责任、细化措施、狠抓落实。重点在灾前防范、跟踪督查、快速响应，科学处置上下功夫，狠抓宣传教育和野外火源管理不放松，突出重兵扑救和安全保障不动摇，实现了连续二十八年无重特大森林火灾和人员伤亡事故的好成绩。全年共发生森林火灾1起，属较大森林火灾。火场总面积94.3公顷，受害森林面积18.81公顷，烧死成林123.68立方米，烧死幼树20.8万株，出动扑火人员1120人（次），汽车82台（次）。 3、产业培育有新提升。一是核桃产业：坚持以“兴林富民”为目标，按照品种优良化、种植规模化、布局区域化、管理目标化的要求，今年完成核桃产业基地建设3万亩，补植补造7万亩，据2014年调查，全县核桃基地保存面积已达92.4万亩，初步建成了纸厂、迤车、乐业、大桥、马路、田坝等6个万亩以上的核桃样板示范基地，全县核桃挂果面积达26.4万亩，年产鲜核桃2万吨以上，产值超7.7亿元，核桃已成为会泽林产业中产值最大、效益最好、农民最得益的产业。二是核桃提质增效：今年xx县首次实施核桃提质增效项目，2014年落实计划2.5万亩，将于2015年3月底前实施完成。同时将纸厂乡5000亩核桃提质增效示范基地列为市县基地，组织召开培训会，对今年的任务作了详细安排和系统培训，并在纸厂乡举办全县核桃提质增效现场培训会，省厅有关核桃专家现场讲解辅导，组织全县林业站长、技术人员、种植大户参加现场培训，从而掀起全县核桃提质增效工作高潮。三是林权制度改革工作。积极开展林权制度配套改革工作，全年共补办（补发、更正）林权证12本，办理林权赠与1户，林权内容变更1宗，宗地拆分（注销）4宗，免费为13户林农提供471.9亩21宗林地的森林资产评估服务工作；办理林权抵押登记4宗，186.32亩，贷款农户4户，贷款金额56万元；发放贴息资金3.75万元，为群众提供相关法律法规咨询服务300余人次；成立林农专业合作组织5个，入社农户442户2234人，经营林地1.54万亩，实现资产规模1500万元，年经营收入1000万元以上。下一步将筹备启动经济林木核权发证工作。 4、林分改造有新举措。一是高度重视，各部门从生态文明建设的高度，创新探索林分改造的体制机制、方法模式，实现林业可持续发展。二是通过实施森林抚育7万亩，对大面积华山松纯林采取透光伐、生长伐等措施降低林分密度，促进林下灌木生长；三是通过实施封山育林等项目，在林中空地补植阔叶树种，促进混交林的形成；四是通过开展森林病虫害防治，病害木清理等工作，栽植适应性强的阔叶树种，形成完整的林分体系。 5、能源建设有新作为实施农村能源极大地降低了对森林资源的低价值消耗，保护了生态环境，合理地调整了农村能源消耗结构，缓解广大农村能源紧张状况，促进农民增收节支脱贫致富。一是法贷项目建设内容已全部完成，是全省第一家通过质量监测验收及社评、环评工作的单位，目前正进入提款报账阶段。共完成核桃种植面积7万亩，培训农户3000人次；完成沼气池建设5000口；节能改灶2000户。二是完成省级下达沼气建设任务2500口、太阳能安装400户和农村能源乡村服务网点5个。 6、城乡绿化有新突破。为推进生态文明建设，加快城乡绿化步伐，构建“森林会泽”，xx县委、县政府制定下发关于开展三年城乡绿化攻坚行动的实施方案（会办发201466号）文件，以实施城周生态屏障修复绿化、水系绿化、通道绿化、乡村绿化、XX县区绿化为重点，启动了三年城乡绿化攻坚行动。到目前为止，投入资金150多万元完成了xx县城城周生态屏障修复工程；投入资金100多万元完成了待补镇、迤车镇、者海镇、老厂乡、大桥乡等集镇绿化工作；投入资金200多万元，完成了以礼河水系XX县区段、县城排洪大沟等水系绿化工程；投入资金160多万元，完成了会娜公路会泽段、会泽至大海公路通道绿化工程；投入资金60多万元完成了金钟以礼小法杆、者海五里牌等乡村绿化工程。 二、转作风，树形象，进一步夯实林业党建及宣传工作1、开展党的群众路线教育活动。按照县委对第二批开展党的群众路线教育实践活动安排部署，林业局领导班子在县委、县政府的指导下，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展学习教育，按照“三严三实”要求，针对人民群众反映强烈的突出问题，转作风，办实事，树形象，促发展等方面，建立健全局机关、乡镇林业工作站等服务体系和规章制度，促使林业党员干部作风进一步转变，服务发展能力进一步增强，与林农关系进一步密切。 2、党风廉政建设。坚持党风廉政建设与业务工作一起纳入全局工作的重要议事日程，同部署、同开展、同检查、同考核，真正实现了党风廉政建设与业务工作两促进，使全体党员干部和职工的思想认识和素质进一步提高，机关作风发生了新的变化，党员干部的先进性进一步增强。建立健全学习制度、财务制度、会议制度、廉政建设制度等各项制度，进一步加强机关效能建设，强化机关作风建设。 3、林业宣传工作。编辑印发会泽林业10期，紧紧依托中国林业中国绿色时报云南日报云南林业民族时报和中国林业网、云南林业网、云南森防网等报刊杂志和网站，积极报送反映会泽林业发展成就的文章、信息、图片60（篇）条、幅；珠江源经济曲靖林业曲靖日报、曲靖电视台发表文章、信息、新闻、图片37（篇）条、幅；在今日会泽、会泽动态、会泽政务信息、会泽电视台、会泽手机报、会泽宣传网等县级媒体发表文章、信息、新闻、图片45（篇）条、幅；制作电视专题片5期；各种精美宣传版面3块。同时积极做好各类林业报刊杂志的征订工作，实现林业宣传全覆盖。 三、主要经验措施及存在的不足 （一）主要经验措施1、领导重视氛围好。全县各级党委和政府对林业生态建设工作高度重视，把林业工作列为重要议事日程，认真落实林业重点工程责任制，切实加强对林业生态建设工作的领导。相关部门积极支持配合，为林业生态建设各项工作的开展提供了强有力的组织保障。县林业局充分发挥职能部门作用，积极争当全县生态文明建设排头兵，扎实推进上级各项工作计划的落实，并结合自身工作实际，进一步细化目标责任制考核。局领导身先士卒，带头调查研究，带头规划设计，深入一线检查指导工作。各级党委政府的高度重视为加快全县林业的持续快速健康发展提供了坚强的组织保障。 2、目标明确措施硬。为了进一步推进林业工作快速持续健康发展，xx县委、政府先后制定了xx县人民政府关于加快“森林会泽”建设构建生态安全屏障的意见、xx县干果经济林发展实施方案、关于加快以核桃为主的干果经济林发展的意见和xx县委xx县人民政府关于开展三年城乡绿化攻坚行动的实施方案等指导性文件，进一步明确了林业发展的指导思想、发展目标和任务，并围绕全年的工作目标，采取了过硬措施，实行了目标责任制管理，签订了目标责任状，明确了目标任务、制定了奖惩措施。通过目标责任制管理，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的林业发展格局。 3、技术指导服务优。按照“走出去，请进来”的发展理念，适时邀请全省有名的林业权威专家进行林业技术的理论知识和实际操作培训。县乡林业部门采取举办培训班、召开现场培训会等形式开展实用技术培训，强化育苗、嫁接、种植、管理等培训工作，已培育出一大批懂技术、会管理、善经营的种植大户和技术人才，群众对林业管护、抚育和病虫害防治等知识有了深入了解，有力地保障了全县林业发展。造林时节，县乡林业部门安排科技人员深入造林地块，加强指导，统一种植标准和方法，严格按照各项林业工作标准要求，抓好选地、整地、选苗、移栽等环节，提高了造林质量。同时，全县坚持自主育苗，在核桃产业上，选择本地商品价值高、适应性强、丰产性能好的优良品种作为主栽品种，采集优良穗条进行嫁接繁育，大力繁育会泽耐晚霜泡核桃优良品种，确保品种纯正的苗木用于造林，避免因盲目引种给广大林农造成损失。 4、检查督办力度大。林业生产期间，县林业局由局领导带队，定期和不定期地深入乡（镇）对植树造林、森林防火、产业建设、森林资源管理等工作，进行了综合督办检查，及时掌握一线动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，并将检查督办情况通过简报、文件等形式及时通报到基层，增强了各地完成林业生产的责任感和紧迫感，推动了林业工作全面开展。 （二）存在不足2014年，全县林业生态建设虽然取得了一定成就，积累了丰富的改革和发展经验。但随着改革的深入和社会不断发展，应该清醒地看到，全县林业在建设和发展中还存在许多亟待解决的问题。一是林分结构不合理。全县造林绿化虽然取得了阶段性成果，但造林树种相对单一，中幼林比重大，云南松、华山松纯林多，混交少，森林生态效益没有完全发挥出来。同时给森林病虫害防治和森林防火工作也带来极大的隐患和难度。二是林业产业化水平发展速度缓慢。全县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，仍停留在粗放经营模式上。林业龙头企业、龙头项目规模偏小，对林产品的高附加值没有充分挖掘出来。三是林业投入不足。从国家和地方的投资导向及政策取向看，建设资金投入严重不足，单位面积投资较少。 四、2015年林业工作计划2015年是贯彻落实党的十八大精神的关键年，是“十二五”林业发展收官年，我们将紧紧围绕十八大确立的生态文明战略要求，以国家和省确定的生态工程为框架，以自然保护区、森林公园、城镇村庄为“点”，以江河水系和公路为“线”，以天然林资源保护工程、退耕还林工程、陡坡地生态治理工程、核桃产业工程、重点石漠化治理区等重点生态治理为“面”，构筑绿色生态安全屏障，为建设“森林会泽”，真正实现“美丽会泽”打下坚实的基础。 （一）工作目标深入推进造林绿化工程建设，力争全县森林覆盖率达45%，森林蓄积量达1600万立方米以上，城镇建成区绿化率达40%以上，农民从林业获得的人均收入达700元以上。加快生态文明进程，积极争取实施“803”地震灾后恢复重建项目，重点是生态修复治理，林业特色产业工程、林业基础设施和农村能源建设。计划实施完成核桃种植3万亩；实施森林抚育7万亩。继续抓好义务植树、石漠化治理等各项营林生产任务。森林火灾发生次数控制在20次以下，森林受害面积控制在2600亩以内，森林火灾受害率在1以内，森林火灾发生率在6.5次10万公顷以下，森林火灾当日扑灭率达100，森林火灾查处率达100；森林病虫害成灾率不超19.4，无公害防治率不低于78，测报准确率达81，种苗产地检疫率达98以上。全面完xx县委、县政府交办的各项工作任务。（上述目标任务，以市政府下达指标为准）同时，2015年将扎实开展全县森林资源二类调查工作、“十三五”期间林木采伐限额编制和林地变更调查工作。 （二）工作措施要实现上述目标，2015年，我们将以加快核桃产业发展为重点，认真抓好林业生态工程建设，推进农村能源建设，加大森林资源管护力度，加快生态建设和产业发展步伐，促进生态文明建设。重点抓以下几方面； 1、抓发展，推进产业强林。一是继续抓好天然林保护、退耕还林和国家重点公益林生态补偿三大重点工程，落实好天然林保护工程森林管护和公益林管护任务。二是进一步抓好核桃产业发展，规范种植，确保建设质量。三是加强种苗建设，确保种苗质量和数量。四是在适宜地方，大力发展林下种植，多渠道增加群众收入。 2、抓保护，推进依法治林。一是抓好森林防火工作，从思想认识上、物资储备上、后勤保障上、经费投入上、人员配置上，充分做好森林防火工作，超前部署，明确责任，落实措施，全力抓好今冬明春森林防火工作，确保不发生重大森林火灾。二是抓好森林病虫害防治。建立健全预测预报网络体系，搞好测报和综合治理工作。三是抓好林区防范工作。加强森林公安工作，紧紧围绕生态建设和生态安全这两个主题，坚定不移地把维护林区稳定置于各项工作的首位，完善机制，规范管理，严格执法，积极主动、严厉打击各类破坏森林资源和野生动植物犯罪行为，扎扎实实地做好各项维稳工作。四是加强农村能源建设，节约森林资源。 3、抓科教，推进人才兴林。积极推进科技创新，加强实用技术的推广、应用和研究，重点解决好生态较脆弱地区的造林绿化技术，森林病虫害综合防治技术等难题。加强种苗工程建设，解决好核桃种植技术、苗木培育技术的应用、推广，逐步建立林木良种繁育及推广体系，加大林木良种资源的保护和开发利用，重点抓好会泽耐晚霜泡核桃种苗建设。不断加强林业系统干部职工的科技教育和培训，提高干部职工的业务水平和服务基层的能力。同时，积极加强农民群众的科技培训，通过印发资料、科技咨询、举办各类培训班和召开现场培训会等多种形式，向林农大力宣传普及林业科技和林业产业发展知识，提高林农科学种植核桃等经济林果的本领。实行科技带头人、科技特派员制度，让懂技术、熟管理、会营销、能讲解的农民向群众推广科技，实现户户都有林果科技明白人。 4、抓宣传，推进社会造林。进一步深化宣传内容，拓展宣传领域，创新宣传形式，充分利用广播、电视、报刊等媒体，深入基层，深入群众，用贴近群众的方式进行大力宣传林产业发展意义，宣传党的十八届四中全会精神和国家的方针、政策、法律法规，宣传有关林业政策，宣传先进典型、成功经验，宣传林产品，打造品牌。通过宣传，真正让林农知晓政策、懂得法律，引导社会各界力量和广大群众投身发展林产业，推进社会造林，真正实现全社会办林业的良好氛围。第16页 共16页