五水共治水利实施计划完成情况.docx

五水共治水利实施计划完成情况
（厅科标处
5月份）
各地纳入2018年度“五水共治”标准化管理考核的水利工程共2302个，截至5月31日，有关指标完成情况如下：
年度计划验收完成率（%）
完成年度计划验收工程共529个，占年度计划23.0%，完成率排名前三的为：XX市、XX市、XX市。
各市标准化验收完成率
—1—
第二篇：XX县区五水共治情况一、XX县区基本情况介绍
XX县区位于中国XX省西北部，地处钱塘江中游，XX县区经济总量长年位居浙西地区各县市首位。是浙西地区经济实力第一强县（市），也是钱塘江中游（南峰~中埠）经济、政治、文化中心。近年来，XX县区认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，实施环境立县战略，推进生态型、节约型城市建设，于2010年完成国家级生态县创建。2011年4月，XX县区更是获得中国最高生态保护荣誉——“国家生态建设示范区”称号。同年7月，桐庐被国家环境保护部授予“国家级生态县”称号，并正式成为全国“生态文明建设试点”，2012年又被评为“中国最美县城”。如今的桐庐，城乡综合环境品质显著提升，全县森林覆盖率达72.2%，2012年空气质量优良天数达340天，并连续6年实现富春江出境断面水质优于入境水。
目前，XX县区人民法院设有14个内设机构，下辖3个人民法庭。全院现有在编干警125人，其中公务员103人，事业人员22人。2007年以来，桐庐法院先后荣获“全省政法系统践行社会主义法治理念先进单位”、“全省法院优秀司法警察队”、“全省法院信息化工作先进集体”、“全省法院信息工作先进集体”、“全省法院立案接待大厅文明窗口”、“商事审判工作先进法院”。内设机构分水法庭荣获“省级模范五好法庭”，横村法庭、刑庭荣立“集体二等功”。
二、XX县区“五水共治”相关部署和成绩
XX县区因水而名，因水而美，因水而兴。水是生命之源，也是桐庐之源。作为一座山水城市，近年来，本县经济发展了，环境改善了，生态建设水平提高了，但水环境依然承受着很大压力。与此同时，随着城镇化加快和极端天气的频繁出现，以及XX县区对品质生活追求的逐步提高，节水、涝水、饮水、污水、洪水问题，日益成为制约XX县区可持续发展的关键因素，必须采取措施并加大力度来加以破解。
（一）总体成绩和部署1.2014年成绩。截至11月底，县域范围内83条河流全部达到Ⅲ类以上水体，富春江出境断面水质连续八年优于入境断面水质，“浙江最具魅力新水乡”、全国基层治水十大经验、中华宝钢环境奖、杭州地区唯一的全省首批“清三河”达标县等荣誉接踵而至。此外，XX县区还荣获“2014年度XX市‘五水共治’工作先进县”，“2014年度XX市‘三改一拆’行动优胜单位”称号。
（1）下决心、明目标，强化工作部署。XX县区委、县政府充分认识到“五水共治”工作的重要意义，下定“非干不可、非干好不可、非干成不可”的决心，深化思想认识，精心组织部署。县委、县政府主要领导亲自抓，环保、水利等42个部门和乡镇（街道、开发区）的主要负责人合力抓，充实工作人员，形成了“覆盖全县、层层负责、上下联动、运转高效”的体系。制定工作计划，明确目标任务。县委、县政府出台了《关于加快推进“五水共治”工作的实施意见》，明确项目建设规模及主要内容、总投资及年度投资计划、形象进度要求和责任单位及责任人，分别制作了“治污水”、“防洪水”、“排涝水”、“保供水”、“抓节水”三年作战图，通过实施挂图作战的方式，明晰工作路径。（2）抓源头、重治污，促进转型升级。一是全流域监测。对县域内83条溪流96个断面的水体进行取样、检测，实施河流监测全覆盖，对境内主要河流沿岸排水口进行检查，并进行gps定位。二是河长制包干。落实“河长”与“段长”制度，由干部包干各条河溪和河段。三是强有力监管。严格执行生态环境功能区规划和环评审批制度，否决不符合国家产业政策、高能耗、高污染工业项目52个。对全县500多家重点监管企业按a、b、c进行环保分类监管。率先成立环境犯罪侦查大队，持续开展日常监察、交叉执法、上溯执法检查。四是重行业整治。淘汰低效产能，转移危险废物167批。全面整治电镀、印染、化工、造纸类企业，关停饮用水源地区域两家企业。五是强基础建设。强力推进集镇71.2公里截污纳管工程、污水处理厂提标改造工程、农村垃圾分类收集及资源化利用工程，实现农村生活垃圾分类及资源化利用工程及集镇污水管网建设全覆盖。
（3）兴水利、强库堤，治理洪水之患。一是落实规划编制。先后编制了《XX县区城市防洪规划》、《分水江干流（桐庐段）河道治理规划（2006-2020）》等两江规划。二是落实抢险物资和队伍。明确相关单位和乡镇防汛物资的储备任务，落实县、乡、村三级防汛抢险队伍28个。三是落实汛前检查。开展汛前大检查，重点抽查“两江”堤防险工险段、沿江排涝泵站及河道行洪设障情况，汛期前修复，确保安全度汛。四是落实重点水利项目建设。倒排9大类87个项目水利工程建设工作计划，制定措施强力推进。五是落实防汛防台体系建设。建立预警信息发布机制，及时传递预警信息，实现“会商到乡、视频到村、预警入户”。
（4）疏通道、攻强排，消除易淹易涝区。一是排摸易涝底细。排摸全县积水点51处，易淹易涝区17处，增加临时应急强排设施。二是明确排涝责任。制定县城“主汛期前”排涝水作战图，下发县内涝防治工作责任分解表。三是强化设施维护。完成市政道路排水管清淤70余公里、临时应急排涝站建设；完成市政道路积水点整治15处，新增雨水收集口35个；新增强排能力1500立方米/小时。
（5）广开源、重引调，提升饮水质量。根据目前供水现状，对《XX县区域供水一体化专项规划》进行修编，完成《2014年XX县区保供水建设项目计划》，明确2014年县保供水项目30个，总投资3.43亿元，其中2014年投资1.39亿元；结合千岛湖配水工程开展桐庐段引水工程，由省水利水电勘察设计研究院设计，达到与千岛湖配水工程同步设计、同步施工、同步使用的总体要求；加快推进生产能力为2500吨/日分水镇供水一期工程建设，总投资5000万元，目前已开工建设；完成新建供水管网2公里，供水管网排放清洗160公里。
（6）节流水、引科技，提高水资源综合利用率。完成《城市居民用水和企业阶梯式水价制度》方案，制定《节水型居民小区和节水型企业创建办法》，制作节水知识宣传小册子2万份。完成《2014年XX县区“抓节水”建设项目计划》，全年抓节水项目35个，总投资4.68亿元，其中2014年计划投资2.77亿元。3000亩新增固定式喷微灌已启动1000亩，完成700亩。
2.总体部署：
（1）开展“五水共治”和“三改一拆”，要在治标上下力气，以“清三河”、“城中村”改造、城郊接合部违建出租房整治等为重点，切实解决直接影响城乡面貌和群众切身利益的问题；要在治本上求突破，探索建立最严格的水环境监管制度和生态补偿、排污权交易等水权制度，健全完善违建动态巡查机制，以落实长效机制真正巩固整治成果；要在促转上作文章，坚决淘汰落后产能，改造提升传统产业，特别是利用腾出的环境容量和发展空间，大力发展信息经济、智慧应用等战略性新兴产业和高新技术产业，真正把环境改善的成果转化为现实生产力；要在聚力上想办法，聚民心、汇民意、借民势，形成政府、企业、公众各方力量优势互补、相得益彰的良好局面。
（2）当前“五水共治”和“三改一拆”已经进入深水区和攻坚期。要强化目标导向，排出时间表、项目表、责任图，按图对表推进工作；强化法治思维，把两项工作纳入法治杭州建设总体框架中去谋划和推进；强化统筹推进，把两项工作统筹起来，联动推进城市“四治”与食品安全以及重大项目建设；强化责任担当，进一步提高分清轻重缓急的能力、统筹协调的水平和职责所在的担当。
（3）“三改一拆”、“五水共治”作为省市委顺应百姓期待和民心民意作出的一项决策部署，事关民生福祉，事关长远发展。各地各部门要深化认识，主动消除“大功告成”、应付过关、消极畏难等不良情绪，主动顺应新期盼，积极打造新优势。要以久久为功的定力、壮士断腕的勇气，筑牢没有黑河臭河垃圾河、没有新违建的底线，同时避免已整治河流反弹，逐步消除违建存量，进一步巩固提升工作成果。
（4）要持续打造亮点，不断提升“三率先”（即率先实现农村生活垃圾分类处理全覆盖，率先实现农村生活污水处理设施全覆盖，率先实现随时能游泳随处能游泳），深化农村畜禽养殖业整治；加强新建农房管理，推广杭派民居，彰显桐庐建筑特色；进一步创新管理方式，总结推广无保洁员村（乡）、村级规划员等有效举措。要着力抓好重点，全面完成截污纳管、污水处理厂提标等治污工程，积极推进XX县区饮水工程和农村饮水安全提升工程，提升城乡饮用水水质，加快城中村、老厂房等改造，健全完善长效管理机制，努力推进我县“五水共治”、“三改一拆”工作持续在全市示范领跑。
3.目标设定【总目标】
到2016年，境内重点污染问题得到根本解决，全县主要污染物排放总量明显下降，乡镇交接断面水质全部达到Ⅲ类以上标准，Ⅱ类以上水质比例进一步提高，出境水质优于入境水质的指标进一步优化，主要河流在“随时可游、随处可游”的基础上逐步向能饮用转变；富春江、分水江干堤和中小河流重点河段治理全面完成，主XX县区达到50年一遇防洪标准，乡镇所在地和中心村分别达到20年和10年一遇；全面完成病险水库除险加固任务。（1）治污水
70.5公里——污水管网建设。2014年底，新增城乡污水管网70.5公里，完成11个截污纳管项目，主XX县区新增截污量1万吨/日，基本实现县域污水管网建设全覆盖。
农村环境连片整治。2014年底基本实现农村生活垃圾分类收集处理行政村全覆盖；在农村生活污水生态化处理行政村全覆盖的基础上，加强工程运行维护管理，确保工程绩效。
富春江库区漂浮物打捞分类处理。推进富春江库区漂浮物打捞分类处理中心二期工程建设，通过建设漂浮物分类处理站场、添置大型吊机、中型打捞船等设备，实现库区漂浮垃圾的分类收集和资源化利用。
100%——农业面源控制。到2015年，实现规模养殖场排泄物综合利用率100%，全县农产品加工企业和农家乐污水处理设施提升工程确保全覆盖。
6万吨——污水处理厂提升改造。2015年完成日处理污水能力为6万吨的桐庐富春污水处理厂一级a提标改造工程。
环境综合整治工程。深化“三江两岸”生态景观保护与建设工作，加强两岸环境整治、岸线生态修复，完成沿线饮用水源保护区内企业搬迁关停、江面清洁、码头生态化改造、工业污染整治、经营性矿山关停及畜禽“禁养”等工作。
（2）防洪水
10座——2014年完成34个地质灾害隐患工程搬迁、治理；完成分水江库区防护工程后岩段和富家段防洪堤提升改造工程；推进富春江干堤加固二期工程，新建50年一遇堤防2.372公里，到2016年加固富春江干堤16.98公里，建设排涝闸站10座。
（3）抓节水
0.587——2014年7月1日全面推行城市居民用水和企业用水阶梯式水价；到2016年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.587以上；2014年-2016年，XX县区万元gdp取水量每年下降5%。
（4）排涝水
100公里——2014年完成17处积水点整治改造，县城雨水管网清淤100公里，江北东门排涝站提升改造，新增排水量1300吨/小时；到2016年，XX县区低洼地段改造基本完成，防涝标准得到进一步提升。
（5）保供水
130公里——2014年，结合千岛湖配水工程，启动实施城乡供水一体化供水管网前期工程，完成新建管网30公里；启动建设分水镇小城市供水工程，到2016年完成；2014年到2016年，新增城镇日供水能力7.5万吨，管网更新改造130公里以上。
（二）各部门工作开展具体情况1.县纪委为“五水共治”护航
日前，我县4个乡镇（街道）的主要领导和分管领导因“五水共治”工作推进不力受到县纪委书记约谈问责。县委常委、纪委书记胡绍平分别与被约谈责任领导谈情况、谈责任、谈整改，要求深入分析原因、找准症结，并作出下一步推进承诺。被约谈的责任领导也表示，将认真贯彻落实县委、县政府的要求，振奋精神、迎难而上，确保快速有效推进工程项目。
今年以来，县纪委高度重视保障“五水共治”强势推进，在县级层面强化执纪监督问责的基础上，切实发挥乡镇纪委作用，强化县、乡两级纪委联动，全县14个乡镇（街道）纪（工）委全部建立“五水共治”监督检查工作机制，切实增强履职责任感、使命感。特别是要紧紧围绕县委、县政府提出的目标任务，严肃纪律执行，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，坚决克服推诿扯皮、阳奉阴违现象，以严厉严明的法纪、敢抓敢管的干劲，保障“五水共治”工作扎实推进。据统计，1～3月，全县共开展“五水共治”监督检查60余次，发出检查通报17个，对6个行政村和2名干部进行了通报批评以上问责处理。
强化监督检查，扎实履行职能。县纪委突出检查重点，紧紧抓住推进“五水共治”工作中所反映出来的效能和行风问题，督促各地各部门进一步落实责任、强化工作推进；抓住“五水共治”项目建设、项目管理以及专项资金分配、拨付、使用等关键环节，督促监管部门和有关责任单位制定并执行相关质量管控方案，建立项目保廉体系，落实廉政风险防控机制；督促相关单位找准问题症结，主动担责，加强沟通，汇聚攻坚克难合力。转变监督方式，既前移监督关口，及时跟进“五水共治”各项工作，突出发现问题，综合运用联合监督、专家监督、暗访监督、科技监督等手段，全面查找监管单位和项目责任单位日常监督管理漏洞，督促填补空白，抓好督导整改；又对群众反映强烈的热点难点问题，通过明查暗访、典型曝光、问效问责、社会各界公开评议等方式，分专题、分时段对相关职能部门履职情况进行跟踪追问、评判，不断提高监督实效。
严格问责问效，对因不愿担责、执行不力、效率低下、久拖不决等主观原因，影响“五水共治”项目推进，致使进度明显滞后的；对不严格履行基本建设程序，在项目审批、招标投标、资金管理、工程质量等方面出现违规行为的；对掩盖问题、拒不整改或虚报谎报整改情况的，严肃追究相关单位及直接责任人、分管领导和主要领导责任。同时，严肃惩治腐败，对在治水项目建设过程中各类违纪违规违法行为背后的腐败问题，特别是领导干部违规插手干预工程项目谋取私利的行为，严格按照党纪条规，发现一起，查处一起。加大曝光力度，适时将监督检查结果和案件查处情况在一定范围内予以曝光，努力达到查处一起、警示一批、震慑一片的良好效果。
2.XX县区发改局发挥综合职能强势推进“五水共治”
XX县区发改局在群众路线教育实践活动中，结合县委“五水共治专项行动”要求，充分发挥发改部门在项目谋划、服务推进、规划协调等方面的综合职能，主动高效完成全县加快推进“五水共治”工作的实施意见、2014年“五水共治”专项行动重点建设项目计划等文件起草，并与县纪委（监察局）等部门，认真开展各乡镇、职能部门“五水共治”工作及项目推进督查。
截至目前，全县2014年56个“五水共治”项目推进工作已全面铺开，总投资32亿元，年度计划投资10.6亿元的治水项目正在按照时间节点要求加快落实。为配合做好联系县领导的项目协调机制，县发改局专门制作了县“五水共治”专项行动2014年重点项目分布图板，已连续2个月公布县“五水共治”重点建设项目推进每月节点评估情况。
为突出科学治水、联动治水，县发改局主动牵头相关职能部门，制定了全县“五水共治”三年行动计划编制导则，对全县五个水三年行动计划的总体要求、规划内容、成果形式和编制要求进行了统一规范，并加局快全县“五水”三年行动计划编制，目前已完成初稿，下一步将会同相关部门针对性地开展项目谋划和工作落实。
为此，发改窗口在不断学习和借鉴周边县市区成功经验基础上，结合我县实际，进一步创新审批机制，将年度计划中土地权属相对明确的“五水共治”项目纳入到模拟审批的盘子，采取特事特办，充分利用各审批事项间的时间空当，错开审批环节，平行而动，交叉而行，真正为“五水共治”项目早日落地铺设快速路。
3.县司法局四措并举护航“五水共治”
县司法局全力发挥职能优势服务保障我县“五水共治”。
一是开展“五水共治”主题宣传教育活动。搭载“普法讲师团”与“法律六进”多形式重点宣传相关政策及法律法规，组织社区矫正人员参与“五水共治”公益劳动。
二是发挥人民调解组织矛盾排查作用。通过县、乡、村三位一体的全覆盖调解网络及时收集、分析、评估涉及活动引发的各类矛盾纠纷，协助政府和职能部门做好社会稳定风险评估预警工作。
三是动员律师、法律顾问提供法律服务。依托“律师进社区（村）”活动开展法律咨询和法律服务，引导群众依法理性表达诉求，借助企业“法律体检”深化对企引导配合工作。
四是加大“五水共治”案件法律援助。将涉及土地、拆迁、合同、邻里关系争议纳入受案范围，开通绿色通道并指派经验律师办理，且依托乡镇（街道）全覆盖援助工作站及八个部门工作站力将有关突发事件引导至法律途径。
4.XX县区检察院立足职能服务保障“五水共治”
建立健全破坏生态环境刑事案件的监督机制、培养一批环境保护专门型检察人才""今年以来，县人民检察院充分发挥检察职能，在走访相关部门基础上，制定出台《服务“五水共治”工作的实施意见》，并细化任务、分解责任，积极运用打击、预防、监督等职能手段服务保障“五水共治”工作。
“办理破坏生态环境犯罪的案件，我们不能等，必须要‘快、严、准’。”县检察院相关负责人介绍，根据《实施意见》，今年该院建立了环保刑事案件办理“绿色通道”，抽调业务骨干成立生态环境犯罪办案组，优先从快办理涉嫌污染环境等危害生态环境犯罪案件，提前介入重大敏感、群众反映强烈、后果严重、社会影响恶劣的破坏水资源环境等案件。目前已依法审查逮捕3件4人，审查起诉4件5人。
此外，该院还深入开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，重点把污染水环境案件作为侦查监督重点。今年3至5月，检察人员到环保等单位对近年来的行政处罚案件卷宗进行审查，全面掌握破坏环境资源行为的行政执法和立案侦查情况，依法督促环保部门及时移送破坏环境犯罪线索。同时，不断健全行政执法与刑事司法信息共享平台，与县水利、市场监管、国土、林业等行政执法机关和公安机关建立信息共享机制，督促相关行政执法部门在行政处罚案件结案后及时录入信息系统，定期专人审查处罚材料。
该院在加大犯罪打击力度之余，还积极开展职务犯罪预防，以案为鉴。今年6月，该院联合县纪委组织召开了县水利系统职务犯罪案件剖析会，对已查处的案件进行深刻剖析，针对可能诱发职务犯罪的风险点提出6项具体建议。同时，对涉及的治水工程建设项目进行专项预防，对治水工程项目招投标开展行贿档案查询，从源头堵截腐败，减少行贿风险。“我们还走访了相关工程指挥部，分发预防工程建设领域职务犯罪的宣传资料，公布举报电话、举报信箱，并以法制课、参观警示教育基地等形式进行预防职务犯罪知识的宣讲。”县检察院相关负责人说。
下一步，该院还将继续主动向重点工程、部门、企业送法律服务、送检察建议、送规章制度、送管理经验，并联合环保部门开展环境保护法制宣传，从刑事法律角度开展对重点污染企业的警示教育。
5.桐庐公安为“五水共治”保驾护航
（1）落实“河道警长制”。按照“一一对应、分段包干”的原则，配置建立县、街道（乡镇）二级“河道警长制”。对全县83条河流（段）均配备河道警长，全体党委成员和派出所长均担任主要河流的河道警长。全面做好信息收集、治安巡查、秩序维护、打击涉污违法犯罪行为等工作。
（2）加强执法保障。积极推进打击环境犯罪专业队伍和机构建设，配足配强警力，强化业务培训、专案侦办等工作，提升公安机关打击环境犯罪的能力和水平。同时，主动加强与检法等相关职能部门的联系，强化沟通协调，会商研究工作中遇到的难点和困难，为顺利推进“五水共治”提供执法保障。
（3）成立县公安局驻环保工作联络室。主动加强与环保职能部门的对接，强化沟通协调，在涉及环境污染案件侦办、信访事项办理和突发事件、群体性事件处置等工作中形成合力。今年以来，我局与环保部门开展“零点行动”等突击检查十余次，查处朱火平非法从事电镀加工污染环境案、“5.18”四氯乙烷危险物品肇事案、江南镇青源村电镀污泥案、新合乡水污染事件以及江南镇大源溪水污染事件等一批群众关注的重大案事件，全力做好涉水矛盾纠纷化解工作，防止发生非正常访事件，防止发生大规模群体性事件。四是严厉打击破坏环境资源违法犯罪。河道警长设立以来，全面搜集、掌握包干河道及重点排污点等相关情报信息25条，全力配合属地党委、政府及环保部门予以化解处理。今年以来共查处四起污染环境犯罪案件，采取强制措施的犯罪嫌疑人5名，已移诉2件2人。（4）成立环境犯罪侦查大队。XX县区公安局环境犯罪侦查大队的主要工作职责为：全面掌握生态环境领域犯罪动态；制订预防、打击生态环境领域犯罪的对策；负责环境领域犯罪案件侦查工作，参与区域性的环境保护集中专项整治行动；与环保部门建立联动联勤执法工作机制，督促协助有关部门做好防范管理工作；做好环境保护相关法律的教育宣传工作。
自XX县区公安局环境犯罪侦查大队成立以来，公安机关多次会同XX县区环保部门组织开展“零点行动”，对排放重金属污染物涉嫌超标的单位进行检查。“‘两高’相关司法解释实施以来，截止目前，XX县区公安局共查处环境污染案件6起，涉案的6名犯罪嫌疑人被采取了刑事强制措施。”据XX县区公安局相关部门负责人介绍，XX县区公安局为加强对环境污染犯罪的打击力度，保护好桐庐的好山好水，将以组建成立环境污染犯罪侦查大队为契机，切实落实措施开展工作，除了将这项工作摆在了重要位置，也有了具体的路线图和时间表。全县公安机关将对环境污染犯罪坚持露头就打、除恶务尽，全面加强与相关行政执法部门的协作配合，建立健全信息共享和联动协作机制，切实履行好保民生、保平安、保稳定的重大责任，为维护全县人民群众生活安全做出积极贡献。
第三篇：五水共治情况调查表五水共治情况调查表
2014年7月到10月期间，本人走访了XX县区文新街道、翠苑街道、留下街道等地区，期间的河道（余杭塘河、运河支流、西溪湿地）状况良好，基本没有黑臭河、垃圾河的情况。污水排放比以前大有改善。排涝水：今年没有出现2013年那样全城积水的情况，不足之处：天目山路丰潭路和古墩路之间的辅道，一下雨还是积水严重，部分老小区污水管改造过程工期拖的太久，施工进场前说3个月，实际施工过程中，存在反复施工的问题，施工完成后地面回填，浇混凝土——发现窨井盖低于水平线——重新挖开垫高窨井盖——回填，一拖二拖，又提到冬天不能浇柏油路面，要等开春施工，给小区居民生活带来不便，希望在以后的施工过程中能加以改进。
第四篇：五水共治一、（11分）材料一：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水——这是“五水共治”，这是“浙江决策”。五句话，三五十五个字，看过后字字句句都能入眼入心，因为“水”跟老百姓太息息相关了，而我市水资源供需矛盾日趋突出，
水资源将成为制约金华经济社会发展的重要因素之一。同时春夏季节雨量十分丰富，容易发生洪涝灾害。
材料二。今年1月，金华启动“五水共治”。决定将市级“三公经费”预算要削减
30%以上，省下来的钱将用于治水；坚持政府主导、市场运作的原则""加快建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽金华。阅读材料，回答问题。
（1）在“五水共治”决策中，哪几者是生态文明建设的应有之义。该决策符合什么重大战略任务。（3分）
（2）结合材料一说说为什么要“保供水”。请分析金华容易发生水灾的气候原因。（4分）
（3）根据材料二概括金华的治水措施。“治好五水、人人受益，五水共治、人人有责”体现了教材中的什么道理。（4分）
二、2014年1月12日XX县区“五水共治”工作动员大会在市委党校召开，这次动员大会吹响了治污水、保供水、防洪水、排涝水、抓节水的集结号。市委书记李一飞在会上强调水是生命之源、生产之要、生态之基、检验之镜。全市上下务必进一步增强治水工作的紧迫感、责任感，坚决打赢“五水共治”这场攻坚战，全力建设“碧水商城”。亮点一：XX县区综合行政执法局正式对浙江华义医药有限公司涉及不正常使用水污染物处理设施案件下达了行政处罚决定书，对该企业处以74.934万元罚款，这是义乌历史上涉及排污企业的单笔最高环保罚单。
亮点二。义乌等地设立有奖举报制度，鼓励群众对偷排、漏排等违法行为进行举报，环保部门做到‘有报必查、有查必纠'，累计发放奖金13.5万元。
亮点三：
为整治水环境，义乌政府与宁波理工大学合作，研制出一种生物治污技术：将复合菌群放入河水中，它能吃掉河水中的杂质，3-5分钟使河水变清。（1）“五水共治”体现了XX县区委践行着怎样的生态文明理念。（2分）
（2）运用所学知识谈谈你对水是生命之源、生产之要、生态之基的理解。（4分）（3）三则亮点新闻分别体现了我市水环境综合治理中采取了怎样的措施。（3分）
三、（8分）材料一：‘五水共治'见右图
材料二。浙江以富水闻名，水是生产之基，生态之要，生命之源。‘水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；水是生态之要，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓
生态；水是生命之源，老百姓每天洗脸时要看、口渴时要喝、灌溉时要用，治水就是抓民生。只有绿水青山，才有金山银山;只有‘五水共治’，才有幸福生活。'
（1）从材料一可以看出“五水共治”的首要任务是什么。请从环境国情和环境重要性的角度说说为什么要先解决此问题。（3分）（2）结合材料二说说开展“五水共治”对我们生产生活有何重要意义。（2分）
（3）为此我们应树立怎样的生态文明理念。（2分）说说你在如常生活中如何来积极参与“五水共治”。（1分）
四、（8分）材料一：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水——这是“五水共治”，这是“浙江决策”。五句话，三五十五个字，看过后字字句句都能入眼入心，因为“水”跟老百姓太息息相关了，而我市水资源供需矛盾日趋突出，水资源将成为制约金华经济社会发展的重要因素之一。同时春夏季节雨量十分丰富，容易发生洪涝灾害。材料二：今年1月，宁波启动“五水共治”。决定将市级“三公经费”预算要削减30%以上，省下来的钱将用于治水；坚持政府主导、市场运作的原则""加快建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽宁波。阅读材料，回答问题。
（1）“五水共治”的浙江决策符合什么重大战略任务。（1分）（2）结合材料一说说为什么要“保供水”。请分析宁波容易发生水灾的气候原因。（4分）
（3）根据材料二概括宁波的治水措施。“治好五水、人人受益，五水共治、人人有责”体现了教材中的什么道理。（3分）
五、【共同关注】
温瑞塘河是温州人的母亲河，中共XX市委十一届六次全会报告指出：2014年，我市计划完成投资164亿元，大力实施“治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水”的五水共治，全面推进美丽浙南水乡建设。严格落实“河长制”（具体河道由专人负责的制度），发动各方力量以各种形式参与“五水共治”，共圆“水乡梦”，共筑一片碧水蓝天。（1）结合材料，温州在“五水共治”方面采取了哪些措施，这些措施符合哪一战略要求。（4分）（2）五水共治需要全民参与，作为社会的一份子，我们青少年可以为五水共治做些什么。（2分）
（3）环境问题不仅是民生问题，是经济问题，也是政治问题，更是国际问题。你是否赞同这一观点。请你选择一个角度进行说明。（4分
答案：
一、（11分）（1）治污水、保供水、抓节水（任2个得2分）；构建社会主义和谐社会（1分）
（2）水资源是人类安身立命的基本条件，是国家经济发展的命脉，人类与水资源是休戚与共的关系；XX市水资源短缺，制约了金华社会经济的发展；（2分）金华属于亚热带季风气候区；季风具有不稳定性，容易引发涝灾。（2分）
（3）加大对治水的资金投入；加强政府的宏观调控，充分发挥市场配置资源的作用（或把“看得见的手”和“看不见的手”有机的结合起来）（2分）在我国，公民的权利和义务具有一致性（2分，若答成具体怎样履行义务只给1分）
二、（1）自觉树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。（2）水资源是人类安身立命的基本条件；是经济发展的命脉；水环境是人类赖以生存和发展的物质基础。
（3）政府发挥宏观调控作用，加大执法力度依法行政；积极发动群众，全民参与整治水环境，加强群众的监督人民群众积极行使监督权；依靠科技，研发新技术整治水环境。
三、（1）治污水。我国水体污染严重；自然环境是人类生存和发展的物质基础。（3分）（2）可以促进经济发展；提高人们生活质量；有利于改善民生。（答出两点即可）（2分）（3）尊重自然、顺应自然、保护自然。（2分）不向江河湖泊倾倒垃圾；为“五水共治”捐款等。（1分）
四、（1）构建社会主义和谐社会（1分）
（2）水资源是人类安身立命的基本条件，是国家经济发展的命脉，人类与水资源是休戚与共的关系；XX市水资源短缺，制约了宁波社会经济的发展；（2分）宁波属于亚热带季风气候区；季风具有不稳定性，容易引发涝灾。（2分）
（3）加大对治水的资金投入；加强政府的宏观调控，充分发挥市场配置资源的作用（或把“看得见的手”和“看不见的手”有机的结合起来）（2分）在我国，公民的权利和义务具有一致性（1分）
五、【共同关注】
（1）（4分）措施：
1.坚持预防为主，防治结合，加大政府对环境保护的资金投入，
2.严格落实“河长制”（具体河道由专人负责的制度）3.加大宣传力度，全员参与。符合可持续发展战略要求。评
分标准。学生列举的措施应该与材料中有涉及的有关，可以摘抄材料。（2）（2分）提高自身环保意识，积极宣传“五水共治”工作等，2项措施言之有理即可
（3）（4分）赞同（1分）。环境问题是民生问题，它直接危害人民健康和生活；是经济问题，它制约中国经济和社会的发展；是政治问题，它影响社会安定，会带来各种社会问题；是国际问题，许多地区性环境问题往往会转化为全球性问题等。（从一个角度说明即可，3分）
第五篇。五水共治石井村将“五水共治”作为一场攻坚战、主动战、持久战来打，按照XX省“五水共治、治污先行”总要求，突出治污重点，统筹协调推进，确保治水工作走在前列。石井村切实实施市镇村三级河道的清淤工程，开展整治黑河、臭河和垃圾河的“清三河”行动，共疏浚内塘及支浜22处，总面积达37.801亩，引水河道5条，疏浚面积2800多平方米。
XX县区“五水共治”一路铺开以来，对各地一直狠抓落实，不间断地查处各地的黑臭河道进行媒体曝光，并且实时监督整治工作进展情况，到期进行验收。我村的石北港支浜是全市第一批曝光的十大黑臭河道之一，如今133米全线清淤完毕。中出盐港支浜曾被列为全市第二批十大黑臭河道之一，经过大力整治，河道周边的11家养猪场已全部关停拆除，水质大为改善。在全市“五水共治”、“三改一拆”大会战动员大会中被市级媒体曝光的本村21组黑臭内塘，现都已经整治清淤完毕，内塘面貌焕然一新，上级验收合格。
生猪关停工作跟“五水共治”密切相关，要切实保证“五水共治”的长效性，必须控制好污染源头，已达到长治久安的效果。我村在生猪关停上花了大精力，上门沟通，宣传政策，稳步推进这项工作。联村干部和村干部亲自走访，每一户生猪养殖户发放告知书，确认养殖关停情况，签约猪棚拆除协议。全村共涉及生猪养殖户65户，其中41户需拆除，截止目前，已拆除37户，拆除面积约达9200平方米。石井村温室甲鱼塘共计5户，现已全部关停拆除，面积达6422.5平方米。石井村按照“标本兼治、长效管理”的要求，深化“河长制”管理，实行河长“包河治水”，扎实开展每月第二个周一“河长日”活动，开展好“河长”现场履职，责任落实到位，拔掉臭河、黑河、垃圾河的污染源。实行河道保洁长效管理制度，石井村17位保洁员分片分区管理，责任到人，定期检查，主动清理，并且动员全村力量，提高认识，共同参与“五水共治”。
治水非一朝一夕，树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步提高认识，拓宽广度，丰富内涵，治水促转型、优生态、惠民生，把治水工作与防洪排涝能力提升、饮用水源保护、水生态文明建设结合起来，统筹推进治污水、防洪水、保供水、抓节水的“五水共治”。石井村将持续在今后的工作中更加努力探索，不断解决各项治污治水方面的问题，从资金、人员等方面保障到位，确保“五水共治”工作顺利推进。
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