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关于计划生育工作的讲话 2011年3月日 单清明 同志们： 经处党委研究，这次党风廉政建设工作会议中，增加计划生育工作议程，目的是进一步强调计划生育工作，使广大干部职工充分认识当前计划生育工作的新形势，切实增强做好计划生育工作的责任感和紧迫感，从思想上更加重视，从责任上更加明确，从措施上更加有力，从行动上更加自觉，不断提升计划生育工作水平，确保计划生育工作万无一失。刚才，张主任已经总结了去年计划生育工作成绩，部署强调了今年计划生育工作重点和关键。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。根据处党委研究的意见，我就计划生育工作再强调以下三点。 一是要高度重视计划生育工作。计划生育是我国长期坚持的基本国策。2001年12月29日，国家颁布人口与计划生育法，2006年12月17日，中共中央、国务院下发全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，省市也相应出台一些政策条例。这些法规和政策中，都强调了一条，就是“必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇”。这说明，计划生育工作从上到下，从法规到政策，都是态度明朗、高度重视。当前，计划生育工作实行一1 票否决制，无论其他工作开展的再好，只要计划生育出问题，就一票否决，就追究责任。一票否决主要是否决单位成绩、否决单位荣誉，追究责任主要是对于当事人、主要领导、分管领导、单位领导、从事计生工作人员追究责任，一人违反计划生育政策，有关人员都要追究责任。计划生育生二胎，直接对当事人开除党籍、开除公职。计划生育的一票否决和追究责任，我处原来也遇到过这种现象。由于一人违反计划生育政策，使全处多年黄牌警告，多年不能评先创优，单位形象受损，职工收入减少。单位有关领导、有关工作人员因此也受到处分，影响职称职务晋升。今年我处被XX县区委、区政府授予“计划生育工作一等奖”荣誉，但是在表彰我处的文件上，也有黄牌单位，也有否决单位。因此，对于计划生育工作，我们要始终高度重视，时刻紧绷这根弦，做到思想不松、力度不减，警钟长鸣、常抓不懈。具体工作中，衡量重视程度以“四个是不是”为标准，即：是不是经常讲、是不是亲自抓、是不是马上办、是不是不出事。不重视就难以端正态度，不重视就难以抓到位，不重视就难以有动力，不重视就难以保证不出事。 二是要不断提升计划生育工作水平。今年计划生育工作要从抓深、抓细、抓实上下功夫，从完善计划生育工作机制上下功夫，确保消除隐患、万无一失。一是突出解决四个问题，即增强信心，解决松劲厌战问题；增强经常性，解决工 作不经常不主动的问题；增强活力，解决松紧不一的问题；增强责任性，解决上热下凉的问题。二是重点加强计生信息、计生查体、节育措施落实和租住房屋人员管理等关键环节。对于这些计划生育工作，各单位主要负责同志和计生网络员要切实负起责任，要敢说敢管，敢于督促，这不仅是一项重要工作任务，而且是体现工作能力和政治素质的窗口。这些工作任务落实情况，特别是各单位的组织情况，处计生办要定期向党委汇报。三是要加强计划生育政策的学习普及。首先要学习计划生育责任状。计划生育实行目标责任管理，签订责任状后，应该清楚担负的责任和需要达到的目标。其次要学习计划生育政策。只有掌握计划生育政策，才能落实计划生育政策，才能加强计划生育管理和服务。四是兑现计划生育奖励。要坚持以利益为导向，将计生奖励扶助政策兑现到位，做到该兑现的项目一个不少，做到该奖励的人员一个不漏。 三是要加强计划生育工作的领导。计划生育工作开展的好坏，领导是关键。各单位主要负责人是计划生育工作的第一责任人，对计划生育工作负总责。计生网络员是计划生育兼职干部，对计划生育负直接责任。各单位主要负责人要认清当前计划生育工作的严峻形势，认清处党委抓好计划生育工作的信心和决心，切实负起责任，以对组织、对单位、对职工、对个人高度负责的精神，主动解决计划生育工作中遇 到的难题，督促计划生育重点工作的落实，支持计生网络员大胆工作，为计划生育工作提供坚强的领导保证和后勤保证。 第二篇：计划生育工作讲话在县委、县政府提出精简会议，集中精力抓落实的情况下，把人口计生工作从社会事业口分离出来，召开专题会议进行部署，充分说明当前人口计生工作面临着非常被动的局面和不利的形势，也足以说明这项工作的重要性。希望各级各有关部门切实增强责任感和紧迫感，务必迎头而上，把工作抓实抓好。下面，我从总体上先讲三点意见： 一、必须扭转落后局面 当前人口计生工作的落后局面和严峻形势，在座的各位心知肚明。去年，人口计生工作在全县各项工作中处于倒数第一位，在全市处于后进位次，不仅影响了我县在全市的综合考核排名，还差点被列为全省计划生育重点管XX县区。之所以最后没有被列入，是我们通过各种办法，感动了上级部门，让他们理解我们，用我们的决心、用我们的诚恳、用我们的态度，请他们再给我们一次机会。 为什么形成这个局面。首先是我们本身基础差，其次是重视程度不够，再次是落实力、执行力不强。说重视程度不够，主要是各镇和有关单位口头上重视、文件上重视、安排部署重视，但督促检查不重视，工作盲目乐观，存在松劲麻痹思想和侥幸心理。说落实力不强，随处都可以举出例子，无论是相关部门技术业务干部，还是各镇的工作人员，方方面面都表现得十分突出。当然，从客观上来讲，计划生育工作太难，正因为难，所以年年喊，经常喊，年年抓，经常抓。但是其它行业都能敢为人先，迎难而上，为什么从事计划生育工作的同志没有这种精神风貌和魄力。我认为还是思想认识和工作作风问题。 昨天市政府召开全市四级联创工作会议，方书记明确要求。今年是全市转变作风抓落实的一年，要想使全市的发展进程更快一些，使人民的福祉更好一些，对于工作不认真落实、精神不振、状态不改的干部，该撤职就必须撤职，该处理就必须处理，这是对人民负责，对历史负责。在转变作风抓落实中，说一千道一万，只有把工作搞上去了才是真英雄。今天这个会上，我要求必须扭转落后局面，这是对大家的一个号召，也是一个基本目标，不是代表我个人，而是代表县委、政府对你们提出的具体要求。 考虑乡镇换届等原因，去年县委、县政府在人口计生工作中没有动硬，只是由洞河镇作了带有检查性质的表态发言，兑现了目标责任考核奖惩。今年，县上将人口计生工作纳入20项重点工作，在年初提出必须扭转被动局面，并制定保障措施，严格责任追究制度，表明县委、县政府对待这项工作的态度和决心。大家要有充分的思想准备，这不是上级对下级树立威信，是工作职责的需要，是要动真的、来实的、下硬茬。各级各有关部门一定要认清形势，发扬“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的xxxx精神，全力以赴抓好今年人口计生工作，努力打好人口计生工作的“翻身仗”。从事计划生育工作的同志更要有这种魄力和骨气，采取超常规的措施，彻底扭转工作落后的被动局面。这既是我们必须奋斗的方向，也是必须采取的措施，更是必须完成的任务，没有丝毫退路和讨价还价的余地。 今年年初，我提出政府工作的定位是抓落实，要围绕党委作出的决策和工作目标，深入一线解决问题，协调矛盾，全面推进各项工作，形成步调一致、身影一致、目标一致抓发展的局面。作为县政府的负责人，我对县、镇政府提出了要求，各镇政府就要找准自身定位，各镇镇长就要履行好职责，在具体工作中当好落实者，政府各部门作为政府的组成单位，更应该责无旁贷，在计划生育工作中，在扭转被动局面的问题上，统揽全局，抓好协调，做好指导，督促检查，充分调动方方面面的力量，创造性地开展工作，齐心协力抓好落实。人口计生工作技术性强，软件资料我们做得不好，最重要的原因就是技术指导不到位，工作固守成规，大而化之。县计划生育各成员单位作为业务部门，要把这项工作作为一个重点，在加强技术指导方面狠下工夫，帮助各镇迅速整改到位。我们要改变过去对人口计生工作躲着走、怕用心、怕出力、逃避畏难的想法，要解决在人口计生工作当中消极应对检查、抱着侥幸心理只求过关的做法。这是我想给大家讲的第一个问题，也是这次会议必须明确的一个最基本的要求。 二、必须解决核心问题 计生工作的核心问题，等会儿贾县长在安排工作时会提出具体要求。当前，各镇各部门必须全力解决好几个关键问题，全面提高计生工作质量，扭转落后被动局面。 一是手术欠账大。部分镇管理措施不到位，计划生育手术尾欠多，必须狠抓节育手术落实。要摸清底子，逐一排查，对所有手术对象必须胸中有数，做到不漏村、不漏户、不漏人。要强化经常性节育手术工作，教育动员手术对象接受手术，集中力量解决手术欠账问题，做到手术欠账一例不留。 二是三查不到位。“三查率”是计生工作的一个重要技术指标。各镇要打破常规，改进方法，将计生工作作为干部包组联户的一项重要内容，将今年计划生育工作任务落实到干部人头，进一步夯实工作责任。要把好“ 第三篇。“在计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100：357.53，多胎性别比是100：350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。 二、今年计划生育工作的目标和任务 今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。 为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作： 一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和XX省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。 三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。 四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。 五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。 六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。 三、扎扎实实地抓好当前的计生工作 我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。 三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。 四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。 同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。 第四篇：在计划生育工作会上的讲话在计划生育工作推进会上的讲话 一、凝心聚力、攻坚克难，打好计生翻身仗。（思想上） 五届三次人代会刚刚闭幕，今天又召开这样高规格、大规模的会议，一方面是建设和谐栏杆、美丽栏杆、幸福栏杆的总目标、总任务催人奋进；另一方面是当前摆在我们面前的计划生育现实问题形势逼人、刻不容缓，时不我待。围绕实现幸福栏杆的总目标，我们要解决发展道路上一个又一个难题。计划生育这个难题，已经到了最危险的时刻，若不破题，就像一筐苹果，不甩掉那个烂苹果，将会烂掉一筐苹果，将会使全年工作竹篮打水一场空，将会毁掉顶层设计，将会破坏我们的幸福梦想。所以我们全镇上下要思想再统一，认识再提高；凝人心、聚合力，破难题；要做先进的代表，不要做落后的代名词；掀起打好计划生育翻身仗的高潮。 二、涉及深水、勇于断腕，只为幸福栏杆梦。（行动上） 抓工作有浅水漂流，有深水探底。计划生育工作到了急需探底捞针的时候了，难度大，毋庸置疑，应该说很艰难。但话又说回来，世上无难事就怕有心人。要有我们的面前无困难，困难的面前有我们的勇气；要有壮士断腕的勇气和决心。痛定思痛，痛下决心，痛改前非。咬紧牙关，横下心来，敢字当头，敢于碰硬，敢作敢当。计划生育工作是国策，也是行大道、民为本、利天下。需要我们有勇气、有韧性、有智慧。需要我们取缔消极厌战情绪、松懈麻痹情绪、畏首畏尾、畏难情绪。不要因为走得太远，而忘了当初我们为什么出发。只为成功想办法，不为失败找理由。我 们要打破常规抓关键，提神鼓劲抓阶段，持之以恒抓长效。把计生工作与栏杆未来发展的前途和命运紧密联系起来，振奋精神、拓宽渠道、创新举措，八仙过海、各显神通。要出实招、办实事、见实效。 三、勇于担当、负重奋进，积聚跨越正能量。（效果上） 既要着眼当前，又要放眼未来；既要做到心中有数，又要做到手上有招；既要喊破嗓子，又要甩开膀子。各级各部门干部，要树立抓好计生是本职，不抓计生是失职，抓不好计生是不称职的责任意识。把岗位当责任，把工作当事业，彻底打破栏杆计划生育笼子边上转的魔咒。强化责任是保障，奖罚分明是手段，争先进位是目标。要化被动为主动，化不利为有利，化落后为先进，化腐朽为神奇。要做闪耀红五星，不要做可恶的老鼠屎。一粒老鼠屎，带坏一锅粥。极个别别有用心之人，成事不足、败事有余。全镇上下一心一意谋发展，它在想方设法搞破坏。不是帮助做群众关工作，而是里戳外捣、无事生非、节外生枝、平路设隘。这种阻碍发展、影响发展、破坏发展的败类，我们要把它当做过街的老鼠，人人喊打。本届党委政府坚决杜绝歪风邪气，对影响、阻碍、破坏栏杆发展的人和事，发现苗头、连根拔起。发现苗头、露头就打。决不心慈手软，决不姑息迁就。 同志们，高铁在我们身边呼啸而过，希望带走落后、封闭和僵化，带来先进、开放和文明。天行健，君子以自强不息。我们不要透支遗憾。我坚信，栏杆因有我们而美丽。春潮涌动、春光明媚、春意盎然，这个春天，我们不要输在起跑线上，这个春天，我们一起努力，实现跨越赶超，实现幸福栏杆梦。 第五篇：在计划生育工作会的讲话*同志在全镇人口和计划生育工作 会议上的讲话 （2010年10月12日） 镇党委、政府研究决定，今天召开全镇人口与计划生育 工作会议，主要的目的是安排部署省市县计划生育年度考核工作，进一步落实责任，强化措施，确保全年计划生育检查不出现任何问题。下面我就计划生育检查工作如下安排： 一、检查时间及时限 1、检查时间 从2010年10月14日开始，10月31日结束，共计15天。 2、检查时限。从2007年10月1日-2010年9月30日，三年内所有出生人口，进行调查。 二、检查内容 1、人口出生：2007年10月1日-2010年9月30日，凡是有生育现象都是检查范围，必须逐村、组、户进行核查，做到计划内对象的各类证件、口述一致；计划外对象户做到“五清”即：对象清，责任落实清、基本情况清、手术清、动向清。 2、手术情况：从2007年10月1日-2010年9月30日，计划内上报的对象，大部分都在三个月内已手术上报，但是实际都没有手术，各村要做好对象工作，必须要求对象本人说已 1手术，并且是3个月内手术，如证明、本人说丢了或是在某地放着（办法自己去想）。对计划外对象，一律不出现、按照“五清”做好回避工作。 3、“三查”情况：对于计划内生育的对象，必须要有 “三查”本及三查结果。凡是在本次户口整顿期间处罚了“三查”违约金且未能上站补查，一律不允许对象在家，不能提供给检查人员“三查”证及相关与检查不利证件及票据、通知等。 4、流动人口情况。从2010年元月凡是流入本镇的外县人员，在三个月内必须查验户口本、结婚证、手术证明、三查证、出生证、婚育证等，没有六证的督促其离开，并及时向包村领导及干部汇报情况，做到及时处理。对有六证的对象，要详细检查证件，并签订流动人口计划生育合同书，要求其配合此次检查工作。 5计生政策的宣传。大力宣传优惠政策及生育二胎条件，凡是按照政策执行了计划生育政策的户，优先享受国家和本镇制定的各项优惠政策，每一个对象必须知道一至二条。 三、检查期间工作人员分工 1各村人员： 2、流动人口 3、路口守护 4、办公室信息传递 四、检查工作措施 1、从2010年10月14日开始，每天早上7。00吃饭，下午4点各工作人员方可撤离工作点，所有干部必须按时起床作息。 2、各领导、镇村干部必须坚守岗位，不允许请假。凡是不在岗在位的干部，按照干部纪律（遵照纪委规定处理，村干部不在位的罚200元，中心户长不在位的每天罚50元（从年终奖中扣除）镇上成立巡查督查组，由镇长带队定时不定时巡视各村检查干部及中心户长在岗在位情况，并适时进行通报。 3、凡是对本次省市县检查不重视，靠运气，不做实际工作，走过场，工作不实，造成出生漏报和重大问题的年度考核定为不合格干部，同时按：“一票否决”规定处理，并对出现问题的村处罚500-1000元。 4对本次人口普查和在户口整顿期间大部分村计划生育不清对象办理了上户手续（没有三查、手术、未缴纳社会抚养费 等）。要做好工作，不允许在检查中为检查人员提供证件，并让其离开住地，具体办法各村八仙过海，各显身手。 5本次检查，各村应利用好中心户长、党员、将发挥他们的先进作用，做好人员跟踪，检查人员到每个组都必须有人配合，包村干部、村干部是第一责任人，同时要对重点对象户夯实责任，谁出问题，处理谁。由包村领导统一指挥，原则是各村应付各村，其他村不予支援。 6做好村办公室的软件再核查及卫生工作，搞好接待，不能和检查人员发生正面冲突；各村文书要做好出生介绍信和户口整顿底册收藏工作，不能出现工作疏忽而出现问题。 7各村要做好卫生室妇幼防疫卡处理收交工作，并要求卫生室人员不能向检查人员提供或讲出该村出生人口情况，一律说不知道，并请卫生院张峰院长，召开各村卫生室人员开会讲清楚本次检查工作注意事项。 8、中心校向各学校宣传，让学生在计划生育检查中，无论任何人，不能讲计划生育情况，并要求学生利用双休日，向其父母讲不能说任何相关计划生育方面的事情。 9、预防检查人员以各种身份，如扶贫、打预防针、移民搬迁、安居工程、子女上学等工作骗取计生信息。凡是利用以上身份无论什么情况，一律说不知道，并做好信息传递工作，保证信息畅通。 10、所有领导干部必须高度重视本次检查工作，做好检查配合及巧妙跟踪，预防和减少在检查中出现的问题。第18页 共18页