区卫生局XX年度主要卫生工作总结和XX年卫生工作计划.docx

区卫生局XX年度主要卫生工作总结和XX年卫生工作计划 2014年，在区委、区政府的坚强领导下，全区卫生系统以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕区委、区政府工作目标任务，深化改革，奋力发展，全区卫生事业持续、稳定、健康发展。现就今年来卫生工作总结如下： 一、医疗收入情况 2013年12月至2014年11月，全区公立基层医疗卫生机构医疗业务收入3570万元（不包括财政拨款），较去年同期增长达19.93%，其中，门诊收入2150万元，较去年同期增长22.59%；住院收入1420万元，较去年同期增长16.1%。全区公立基层医疗卫生机构诊疗人数21.54万人次，较去年同期增幅10.6%，其中，门诊人数20.97万人次，较去年同期长13.23%；住院人数5700余人次，较去年同期增长12.85%。 二、主要工作成效 （一）扩充医疗资源，提高医疗卫生服务水平 1、加快区医院建设步伐。以大病不出区为目标，投入6000万元建设区医院病房大楼并投入使用。按照二级医疗卫生机构标准，加强各项功能配置，重点抓好内科、儿科、外科、妇产科、急诊科、中医康复科六大科室建设，强化医院内涵建设。进一步完善与XX市第一医院、泉州医高专附属人民医院建立对口帮扶协作，实现医学专家坐诊常态化，累计开展讲座23场次，诊治群众3650多人次，在不增加群众支出的前提下，享受市级医疗资源服务。 2、鼓励和支持社会资本办医。将民营医疗机构全部纳入医保、新农合定点单位。先试先行，采用政府购买服务的方式，万鸿医院、阳光医院分别承担万安街道、双阳街道部分公共卫生服务项目，公共卫生服务质量提升明显。 （二）巩固和完善新型农村合作医疗制度 2014年投入5067万元用于新农合，人均筹资标准达到390元，参合率达99.9%，超额完成99.8%的年度任务，在已开展的8类新农合重大疾病保障的基础上，再将13类纳入保障范围，采用差别支付方式，支付比例向基层医疗机构倾斜，引导群众在基层医疗机构首诊，新农合基金安全运行。 （三）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 1、进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。在继续落实基层卫生医疗机构托低放高奖励性工资，进一步完善基层医疗卫生机构补偿机制、人事分配综合改革，健全单位内部分配办法和绩效考核制度，调动医务人员积极性。 2、巩固基本药物制度。进一步巩固和完善6家基层医疗卫生机构和101家村卫生所（社区卫生服务站）实施国家基本药物制度，并实行零差率销售；完善基层医疗卫生机构实施基本药物零差率后的多渠道综合补偿机制。认真落实药物集中采购制度，推进药品网上阳光采购全覆盖，巩固基本药物采购新机制，保障临床用药的需求和药品质量安全；完善考核评价制度，加强医务人员用药培训考核和用药行为监管，保障临床用药的需求和药品质量安全。 3、强化乡村卫生服务一体化建设和管理。全面落实乡村医生基础津贴补助每年每人1200元、基本公共卫生服务每年每所不少于8000元补助经费，兑现村卫生所当年采购基本药物和otc药物总额的15%政府补助。进一步加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对村卫生所（社区卫生服务站）实行五统一为基本内容的规范化管理，即行政管理、业务指导、药械供应、绩效考核、卫生信息等五方面的统一管理，同步推进村卫生所信息系统建设，完成全区村卫生所信息化设备的安装调试以及政务外网线路布设和接入并上线运行。推进乡村医生签约服务，乡村医生累计签约24979户，惠及群众88730人，占辖区常住人口65.67%超额完成40%的年度工作任务。 4、推进全科医生制度的建设。转变基层医疗卫生单位服务模式，将建立健全全科医生制度作为强基层的关键举措，通过规范化培养、转岗培训等方式，加强全科医生队伍建设，选派7名医师进行全科医师规范化培训和骨干培训。组建12个全科医生服务团队，推进全科医生进社区进家庭签约服务，社区全科医师累计签约家庭3375户，惠及群众12927人，占辖区内常住人口42%，完成40%的年度工作任务。 （四）持续开展医院管理年活动 从抓学习、提升队伍素质，抓制度、规范管理体系，抓载体、增强医院活力入手，加强医疗质量管理与控制，聘请6名医高专附属人民医院高年资医师，组成医院管理年督查组对各基层医疗卫生机构开展2轮管理年活动督查，医院管理年活动成效明显。强化医疗安全监管，组织医政、卫监、医疗、护理等相关人员150多人次对各基层医疗机构、民营医院开展医疗安全专项督查，开出监督意见书20余份，规范执业行为，维护群众的利益。 （五）加快人才队伍建设 实施基层卫技人才队伍建设四个一批计划，通过事业单位招考共为基层医疗机构招聘工作人员15名，引进中西医结合硕士研究生2名，招聘培养专升本医师2名；加强基层卫技人员培训，组织150多名医师进行各种卫生技能培训；继续落实人才激励政策，在实施绩效工资的基础上，对基层医疗机构全日制大专及以上学历65名卫技人员每月发放基层补贴，稳定卫生人才队伍建设；聘请市医院高年资医师到基层医疗单位开展坐诊、带教、讲座，开展专题讲座48场次，培训医师380多人次；选送11名医师至省市医院脱产进修。 （六）推进服务均等化，提高公共卫生服务水平 1、加强传染病防控工作。加强登革热、流感、手足口病、结核病、艾滋病等重点传染病的防控，做好埃博拉出血热应急防治准备，全区传染病疫情基本平稳，报告甲乙类传染病152例，无甲类传染病发生，总发病率为80.71/10万，低于全市平均水平，各类免疫接种报告率和及时报告率均为100，一类疫苗常规免疫接种51006人次。 2、加强妇幼卫生工作。全区孕产妇系统管理率为91.69%，高危孕产妇管理率达100%，住院分娩率100%，孕产妇死亡率0.00permil;；7岁以下儿童系统管理率为95.15%，3岁以下儿童系统管理率为96.30%，高危儿检出率为3.10%；免费婚检2499人，婚检率达100%，检出患有疾病总人数287人，患病率11.48%，因病暂缓结婚45人。 4、加强卫生监督工作。全面做好学校卫生、饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、公共场所卫生、传染病防控等监管工作，共出动卫生监督执法人员2380余人次，车辆298辆次，监督检查管理单位3250余户次，开出监督意见书178份。 5、加强基本公共卫生服务工作。全区建立居民健康电子档案数169060份，电子建档率达83.69%；老年人健康管理率达84.74%，体检率70.57%；管理高血压患者12770人，管理率64.08%；理糖尿病患者4349人，管理率63.54%；登记管理重性精神病病人489人，规范管理率达79.35%。 6、强化卫生应急，科学有效防控人感染h7n9禽流感等传染病。加大投入，全区统筹安排防控经费30万元，动态储备一次性防护服405套、n95口罩1170只、84消毒液1000瓶、漂白粉925kg、过氧乙酸105瓶、抗病毒药物达菲60盒等应急物资。强化培训，组织各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医院、村卫生所和个体诊所从业人员共200多人次进行人感染h7n9禽流感防控业务培训。强化监测，关口前移，强化哨点监测，加强信息沟通，完善疫情报告，严格卫生应急日常职守，全区卫生应急24小时值班6212人次。强化宣传，印制宣传材料1万余份，开展宣传活动16场，接受群众咨询2000多人次，讲座18场，参加群众750多人次，发放宣传资料5000多份。 （七）开展走群众路线教育活动 按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，开展了为期半年的群众路线教育实践活动，全系统共有120位党员参与。突出卫生行业特色，以清风正气伴医行，深化改革促发展为载体，围绕一条主线，实现一个目标，深入开展五个一、五个面向教育实践活动。局机关做好表率，安排集中理论学习12余场次。面向各层面发放征求意见函120份，深入基层调研12次，向患者发放调查问卷300份，征集到意见建议28条，查摆领导班子四风问题12条，废止制度6项，新建制度9项。通过群众路线路线教育实践活动的开展，群众就医环境明显改善，行业风气明显好转，群众的投诉举报件比去年同期下降50%，群众问卷调查满意率由去年的80%上升到84%。 （八）全力以赴做好全国精神文明城市创建工作 为顺利迎接全国文明城市工作，我区卫生职能组严格按照要求，实行网格化管理，做到网中有格、按格定人、人在格上、事在格中的工作机制，从创文明城工作最关键的重点、弱点抓起，采取5+2，错时上下班制度确保工作有效落实。积极开展公共场所专项整治行动。共出动人员1200余人次，车辆214辆次，监督检查管理单位1541余户次，开出监督意见书142份。广泛开展健康教育。充分利用板报、墙报等宣传形式广泛开展健康保健知识、防病除害知识的宣传，共张贴6000张禁烟标志。加强医疗单位创城工作。完善医疗单位门诊日志登记制度，加强医疗机构疫报管理，规范医疗机构发热门诊、肠道门诊，落实好医疗单位内部健康教育宣传，医疗废物、废水处置工作。 （九）统筹推进其他工作 1、抓好党风廉政建设。建立健全惩治和预防腐败体系建设，切实抓好中央八项规定的贯彻落实，召开全区卫生系统党风廉政建设工作会议，与8家公立医疗卫生单位签订2014年XX县区卫生系统党风廉政建设责任书和廉政承诺书。深入开展2014年清风正气伴医行主题系列活动，围绕人、财、物监管重点，首次建立卫生系统廉政信息库，新建立廉政谈话、人事备案、征求意见等监督制约管理制度。坚决纠医疗服务不正之风，进一步规范医疗机构药品采购工作；开展明察暗访，加大对收受药品回扣、红包的监督检查力度，深入治理收受红包、乱收费等损害群众利益的问题。 2、做好红十字会工作。认真做好大病医疗救助工作，累计受理接待大病救助基金政策咨询200多人次，向省红会申请大病救助23人次，申请救助金额140600元，全部通过审批。开展红十字博爱送温暖、博爱周活动，入户走访向困难群众送去慰问金、救助物资（大米、食油）价值近万元，救助困难群众36户。做好无偿献血宣传推动工作，开展9场献血活动，累计献血326250毫升，超额完成市级下达任务。开展红十字体验式生命教育进校园活动，设立区红十字体验生命教育示范教点，与区教育局联合举办感动生命的故事主题征文活动，共收到学生征文133篇。开展为云南鲁甸地震灾区募捐活动，发出募捐倡议书，发动我区各界、机关企事业单位募集善款33656元。 3、深入开展爱国卫生运动。制定除四害方案，组织XX县区各街道办事处，区爱卫会各成员单位，各社区、小区物业进行除四害专业技术培训，在XX县区环境卫生大整治的基础上，开展XX县区除四害统一消杀行动，着重做好机关单位，居住小区，商业活动中心、农贸市场等重点单位除四害行动，共治理重点行业和单位148个，清除四害孳生地518处，投放老鼠米3.975吨，使用杀虫剂400公斤。 三、存在的问题与不足 总的来说，2014年以来我区卫生工作持续稳步推进，基本医疗卫生服务的公平性和可及性明显提高，多项工作走在全市前列，但还存在不少不足：优质医疗资源不足，医疗人才总量严重不足，医疗服务水平不高，基层医疗机构综合改革尚需进一步深化。对此，下阶段要采取积极有效措施认真加以解决。 四、2015年主要工作思路 （一）加快发展优质医疗资源 加大医疗技术、人才队伍等方面的投入，加强学科建设，深化与市级医疗资源的对接合作，培育区域内优质医疗资源；强化内涵建设，扎实推进区医院建设，加促达到设置床位200张的二级乙等综合医院标准；支持、鼓励和引导社会资本举办高端化、差异化、有专科特色支撑的二级专科医院和三级综合医院；扩大和丰富全社会医疗资源，满足群众多元化的医疗服务需求。 （二）提升医疗服务质量 1、扎实推进建设群众满意的乡镇卫生院工作。巩固医院管理年成果，紧紧围绕看病就医方便经济，医疗服务安全可靠，公共卫生服务可及，内部管理规范有序，农村居民满意信任等五个方面内容，积极开展群众满意的基层医疗机构工作。 2、创建全国基层中医先进区。加强中医药传承和创新，以基层为重点，完善中医医疗服务体系，积极推广适宜技术，创建全国基层中医药先进区。 3、继续开展传、帮、带活动。积极主动融入城乡医院对口支援活动，定期和不定期聘请市级二甲以上医院医师到各医疗单位开展传、帮、带活动，逐步建立基层首诊、分级医疗和双向转诊机制，提升基层医疗单位服务能力。 （三）完善基层医疗卫生机构运行新机制 完善乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生所标准化建设；完善绩效考核，充分调动卫技人员工作积极性；巩固完善基本药物制度，加强对各级医疗机构基本药物配备、使用的监管，落实政府补助相关政策；将40%左右的基本公共卫生服务任务下达村卫生所，完善村卫生所信息化建设；加强乡村医生培训和后备力量建设，提高乡村医生服务能力和水平；积极扩充全科医师和乡村医生签约服务，打通服务群众最后一公里，为群众提供更加可及、优质的基本医疗和公共卫生服务。 （四）巩固提高新农合保障水平 巩固和完善新农合保障制度，筹资标准提高至450元/人年，参合率稳定在99.9%；完善新农合住院补偿制度，向基层医疗机构倾斜，引导群众首诊在基层，推进支付方式改革；建立新农合对医疗服务行为的激励约束机制，强化新农合定点医院和基金运行的监管，提高基金风险防控能力。 （五）提高疾病防控和基本公共卫生服务均等化水平 加快区疾控中心、区妇幼所公共资源的整合，发挥资源整合的力量，进一步加强疾病监测、预防、控制能力建设，提高突发公共卫生事件应急处置水平，继续抓好霍乱、人感染h7n9禽流感、手足口病等重点传染病监测和防控；抓好国家基本和重大公共卫生项目，2015年人均基本公共卫生服务经费提高至40元，进一步扩大服务范围和提高服务质量，强化慢性病和重性精神病的防控。完善妇幼卫生服务网络，巩固爱婴医院，健全妇幼妇幼卫生信息系统，加强孕产妇、儿童系统保健管理。加强卫生监督工作，做好卫生监督职能的调整，整理力量强化卫生相关法律法规的监管执法力度，保障群众健康权益。开展爱国卫生运动，改善城乡人居环境。 （六）多措并举加强卫生人才队伍建设 继续实施基层卫技人才队伍建设四个一批计划，为基层医疗机构招聘培训临床医师；完善聘用合同，选派基层医疗机构卫技人员脱产进修培训；落实相关政策规定，开展全科医师、住院医师规范化培训；用活政策，重点突破紧缺人才的引进，不拘一格，用市场化运作思维高薪聘请县级二甲以上医院紧缺专业退休主治医师到基层医疗机构执业；落实全日制大学以上卫技人员学历津贴政策，稳定医疗卫生人才队伍；加强医德医风教育，开展违纪收受红包专项治理，树立风清气正的良好医疗服务环境。 （七）转化党的群众路线教育实践活动成果 认真抓好整改方案的落实，建立健全作风建设的长效机制，把教育实践活动形成的好作风坚持下来、贯彻下去，成为推动工作的强大动力。 （八）统筹推进其他工作 做好十三五卫生事业发展和医疗机构设置规划的编制工作，主动作为、群策群力做好安全生产、综治、征兵体检、无偿献血、党建等工作。第12页 共12页