XX年工作总结及XX年工作计划(区县扶贫办).docx

XX年工作总结及XX年工作计划(区县扶贫办) 2019年工作总结及2020年工作计划（区县扶贫办）现将我区2019年工作开展情况及2020年工作打算报告如下： 一、2019年工作成效 2019年，我区紧盯年度脱贫退出目标任务，以脱贫攻坚问题整改和扶贫领域作风建设为契机，抓作风、补短板、强弱项、提质量，启动实施五达标工程和七提标工程，先后开展春季攻势夏季会战秋季决战等专项行动，顺利完成了年度目标任务。在精准识别扶贫对象方面：经年底动态调整，目前共有建档立卡户5032户12874人，其中已脱贫户2819户11120人，在册贫困户1136户1754人。在精准使用扶贫资金方面：投入4499.2454万元财政扶贫资金，重点实施了基础设施及公共服务、联村爱心超市建设等项目。目前，已支出4463.5247万元，支出率99.2%。在精准联户帮扶方面：以村两委班子换届为契机，择优选用500名优秀青年进入农村两委班子，为村级干部队伍注入了新生力量，并先后组织3次扶贫政策专题培训会，实现了区、街、村各级扶贫干部培训的全覆盖。在精准培育内生动力方面：先后评选出诚信村民279人、乡贤573人、孝子588人、孝媳692人、孝顺家庭485户、文明家庭874户;注重社会宣传氛围营造，举办公益文艺演出273场次，修订村规民约636条，设立红黑榜400个，开展法制宣传教育192场次;坚持物质帮与精神扶并重，创新建立爱心超市81个，实现了对所有涉贫村的覆盖。同时，依托区内大学资源优势，成功打造出青年志愿者脱贫攻坚第五支队伍，定期开展励志宣讲、理发、送教上门等活动。在精准实施扶贫措施方面：一是举办电商扶贫专题培训会53场次，累计培训贫困群众149名;培育52个新型经营主体，通过建立多种模式的利益联结机制，镶嵌带动贫困户2699户。二是贫困人口就业919名（含大学生58人），完成年度任务108.76%;劳动力培训400人（含创业培训12人），完成年度任务384.62%;实现创业28人。建成创业孵化基地2个，就业扶贫工厂1个，就业扶贫基地2个，开发公益专岗21个，吸纳安置贫困劳动力21人。三是为26户自主发展产业贫困户发放小额贷款46.3万元，投入资金81.46万元为5091户办理助农保。四是133户危房改造贫困户实现搬迁入住。五是在册贫困人口参合率、慢病救治服务签约率均达到100%。截止11月底，医疗报销2349人次，报销费用1718.94万元，报销比例达到90%以上。六是全面落实教育资助政策，2019年秋季学期共落实各类教育资助资金1011.1575万元，全区无一名义务教育阶段学生因贫辍学。七是向1137户2710名低保贫困户、1106户1124名五保户发放保障金2698.8万元;临时救助贫困户219户562人，发放救助金89.54万元;医疗救助贫困群众4337人，发放救助金584.07万元。八是为132户253名贫困群众足额发放生态效益补偿金4.03万元;帮助36户贫困群众发展中蜂养殖，免费发放蜂箱300箱;完成13个涉贫村绿化提升工程，栽植各类绿化苗木2.81万株。九是投资3964.25万元，完成52.1公里（水泥硬化4公里，油返砂48.1公里）村村通项目建设;投资1532万元，完成33处安全饮水项目建设;投资429.66万元，完成6处电力升级改造项目建设。十是累计注册爱心人士86345人，注册贫困群众5444人，物品类需求对接成功率达76.03%，资金类需求对接成功率100%，被评为xx省互联网+社会扶贫工作先进单位。在精准脱贫退出方面：1689户3710名贫困群众稳定脱贫退出，完成了年度脱贫退出目标任务。 二、2020年工作打算 （一）基本思路。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以*新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位。始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持大扶贫工作格局，坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，突出问题导向，狠下绣花功夫，紧盯工作薄弱环节，着力激发贫困群众的脱贫内生动力，着力夯实贫困群众稳定脱贫基础，着力强化扶贫领域作风建设，为1136户1754名在册贫困人口在现行扶贫标准下同全国一道进入全面小康社会打下坚实基础。 （二）任务目标。1136户1754名在册贫困群众两不愁，三保障全部达标，居住环境干净整洁，生活质量明显改善，思想观念有所转变，能达到稳定脱贫退出条件，为乡村振兴打好基础。 （三）重点工作 1.对2019年工作开展回头望活动。一是对照xx区2019年脱贫攻坚工作要点，认真梳理，查找漏洞，补齐工作，确保各项任务目标全面完成。二是对照xx市xx区脱贫攻坚补短板工作方案紧抓关键环节，细化落实措施，补齐短板弱项，确保各项工作取得重大突破。三是对照xx区扶贫系统2019年作风建设年活动方案，压实工作责任，层层传导压力，夯实脱贫攻坚责任，以优良作风确保全年目标任务顺利完成。四是对照各级反馈问题和自查发现问题，逐条对照复查，健全整改台账;对没有整改到位的问题，尽快整改到位。五是对照关于进一步做好两对两补工作的通知，对各项短板、弱项工作进行一次全面的摸底核实和质量提升，逐项明确时限要求，逐条整改落实到位，补齐补强短板弱项。六是紧扣2019年贫困户脱贫退出程序、退出条件执行、帮扶措施落实、档案资料整理等四个方面，逐村检查、逐户完善，确保程序环节齐全、资料完备齐全、信息真实准确、结果客观真实。 2.认真做好脱贫退出后续工作。按照力度不减、压力不减的原则，做好脱贫巩固提升工作。针对已脱贫户，继续抓好政策落实、驻村帮扶等工作，确保不返贫;针对未脱贫户，深入推广户分三类、精准帮扶工作经验，进一步梳理致贫原因、细化帮扶措施，提升帮扶成效，确保如期实现脱贫退出。 3.扎实做好动态管理更新工作。按照应退尽退、应纳尽纳的原则，根据省市统一安排，动态做好退出户、新识别户、返贫户及贫困户家庭人口自然增减管理和各项信息更新工作。建立健全在册贫困户户分三类工作台账，认真分析研判，持续做好精准帮扶工作。 4.全面完成两房建设任务。一是危房改造方面，进一步简化农村危房鉴定程序，将符合政策的贫困户全部纳入改造计划，确保应改尽改、不漏一户;严格执行国家关于建档立卡贫困户d级危房拆除重建面积标准，杜绝双超问题出现。同时，加强财政补助资金使用管理和监督检查，完善信息公示制度，确保补助资金及时足额直接拨付到户。二是十二五移民搬迁方面，尽快完成魏寨街道耶柿社区、五台街道石砭峪社区、滦镇安置社区配套设施建设和搬迁入住任务;同步做好产业发展、稳定就业等后续扶持工作，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。 5.持续做好两业促增收工作。一是产业扶贫方面，从区情出发，继续依托五大产业片区，丰富合作社+贫困户龙头企业+贫困户等模式，将贫困户镶嵌在产业链之中;积极探索贫困群众参股模式，推行实物量化配股，推动企业发展与贫困群众增收深度融合，使贫困户产业扶贫补助资金发挥最大效益，确保资金早日生效、贫困群众受益。同时，加快农村集体产权制度暨三变改革工作，全面盘活农村资产资源，进一步壮大农村集体经济，为脱贫攻坚增添新活力。二是就业创业方面，完善区域和跨区域劳务协作对接机制，积极构建多元就业扶贫工作格局，在工业园区、大型企业广泛开发爱心岗位，优先安排贫困劳动力上岗就业;加大公益岗位开发力度，安排无法离乡、无业可扶、无力脱贫的三无贫困劳动力就近就地就便就业;大力发展社区工厂、扶贫车间、就业扶贫基地，鼓励各类企业、合作社、农业园区等优先聘用符合条件的贫困劳动力，确保贫困大学生全部就业、有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业。同时，积极培育一批返乡创业带头人和创业致富带头人，带动更多贫困劳动力创业就业;统筹各类教育培训资源，加强就业技能培训和岗前培训，让每名贫困劳动力至少掌握一项致富技能。 6.稳步推进行业扶贫政策落实。一是教育扶贫方面，抓牢抓实义务控辍和教育资助两个重点，完善控辍保学动态监测机制，落实联保联控责任，巩固好义务教育零辍学成果;健全从学前一年到大学的精准资助政策，加强贫困学生教育资助政策落实跟踪，确保符合政策的建档立卡户在校学生教育资助政策应享尽享;持续改善农村办学条件，完成新建、改扩建薄弱学校任务，加大教师培训力度，稳步提高教育教学水平，促进城乡教育均衡发展。二是健康扶贫方面，继续坚持一手抓精准施治减存量，一手抓疾病预防控增量，全面落实各项健康扶贫政策;完善四重保障制度，优化一站式即时结算服务流程;严控贫困人口住院非合规费用占比，杜绝过度医疗，减轻贫困人口就医负担;持续推进三个一批分类救治，强化大病集中救治;完善慢性病签约服务，着力解决有签约无服务和服务不实问题;深入实施疾病防控八项行动，认真落实健康促进三年行动计划。三是兜底保障方面，建立健全以社会救助、社会保险、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，将无法通过产业扶贫和就业帮助、无劳动能力脱贫的贫困人口按规定的程序和条件及时纳入农村低保和五保范围，实现应保尽保、应扶尽扶;完善特困人员救助供养制度，对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行法定义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，全部纳入特困人员救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养;健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务，健全信息台账和定期探访制度;抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，加强和改进临时救助工作，有效解决贫困群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，按时足额发放低保金、五保金和残疾人两项补贴。四是生态扶贫方面，进一步完善公益林生态效益补偿机制，确保及时、足额向符合条件的贫困户发放补偿资金;开展生态公益岗位扶贫，落实生态护林员政策，优先选聘符合条件的建档立卡贫困人口为生态护林员;引导森林公园、林业管护站、国营林场等基层林业单位开发公益性岗位，聘用贫困人口参与管护;充分利用地区特色资源优势，大力发展林特经济，带动贫困户持续增收。在金融扶贫方面，建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策，优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制，引导金融机构加大对扶贫企业和贫困户的支持力度;认真落实扶贫小额信贷5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、风险补偿防控、财政全额贴息政策，规范信贷发放;加强扶贫信贷风险防控和绩效评估，确保金融精准扶贫政策有效落实。 7.扎实推进到村到户项目建设。以美丽乡村建设为抓手，全力推进清洁乡村行动，创建美丽宜居村庄，继续推进美居工程，切实改善贫困户人居环境。完成2363户贫困户无害化户厕提升改造项目，6个涉贫村基础设施提升项目，49条48.1公里油返砂道路改造任务。 8.狠抓扶志扶智激发内生动力。全面推广扶志六法，坚持自治、法治、德治并举，从根本上解决脱贫攻坚工作中争当贫困户、等靠要和内生动力不足等问题;常态开展扶志评星两讲一比等活动，加大各类先进典型评选表彰活动，发挥示范作用，凝聚社会正能量;发挥贫困群众主体作用，坚持把提高贫困人口自我发展能力作为根本，改进帮扶方式，强化正向激励，弘扬多劳多得、劳动光荣的风尚，进一步深化爱心超市奖励帮扶机制，充分调动贫困群众参与积极性，积极引导他们通过自力更生，改变生活;完善红黑榜奖惩机制，褒扬诚信、惩戒失信，将道德模范、好公婆好媳妇、诚信村民列入红榜名单，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入黑榜名单;持续开展公益文艺演出和文化科技卫生三下乡活动，不断满足贫困群众的精神文化需要;大力开展村、户环境卫生整治活动，帮助贫困户营造干净整洁的生活环境，提振贫困群众精神面貌。 9.着力推进社会扶贫机制建设。加大中国社会扶贫网的推广和应用，采取有力措施，吸引更多爱心人士注册登录，参与社会扶贫工作，增强社会扶贫合力;组织街村两级管理员、驻村工作队队员深入贫困户，及时了解贫困户实际困难，并广泛发布需求信息;创新社会扶贫机制，加快组建互联网+社会扶贫五大联盟，实现资源整合、多元参与的大扶贫格局;持续推进3+x帮扶体系建设，让更多的企业、教育、医疗资源下沉到基层，满足贫困群众对就业、上学、就医等方面的需求。 10.持续做好驻村联户帮扶工作。严格按照xx市驻村联户工作管理细则有关要求，切实抓好驻村联户帮扶工作，各帮扶单位主要领导要承担第一责任人职责，加强对帮扶工作的指导和督促检查，每季度至少到包扶村检查指导一次帮扶工作，定期听取驻村工作汇报，定期研究协调解决具体问题，督促联户帮扶干部履行帮扶责任，落实帮扶措施;结合工作实际，进一步整合驻村工作队、第一书记、乡镇包村干部、村两委成员等四支力量，真正形成一线扶贫工作合力;组织帮扶干部为2019年脱贫户制定巩固提升计划，确保攻坚期内帮扶措施不变、帮扶力度不减，杜绝边脱贫边返贫现象发生。同时，针对在册贫困户，精准谋划2020年帮扶工作计划。 11.统筹抓好党建引领脱贫攻坚工作。强化涉贫村党组织领导核心地位，切实提升村党组织带领群众脱贫致富的本领;以脱贫攻坚工作滞后村为重点，对换届后的村党支部书记履职能力进行全面研判，对领导力不强、运转不顺畅的党支部及时进行整顿，对不尽职、不胜任的村党支部书记及时调整撤换;扎实做好第一书记的选派和考核工作，坚持将业务精、作风硬的年轻干部选派到脱贫一线，对不胜任工作的及时召回并重新选派。 （四）保障措施 1.夯实脱贫攻坚各级责任。全区各级各部门要把打赢脱贫攻坚战作为头等大事、首要政治任务和第一民生工程，不断增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好单位主体责任和主要领导第一责任人责任。一是夯实党委、政府责任。进一步完善分级负责、各负其责的责任体系，明确区街村三级职责分工，区级主要承担统筹安排、协调指导、督导考核等职责，街道主要承担夯实责任、细化措施、督促落实等职责，村级主要承担政策落实、措施落实、工作落实等职责。认真践行五级书记遍访贫困户行动，区委书记要坚持定期到包抓村和贫困户进行走访，街道党工委书记和涉贫村党支部书记要遍访辖区所有贫困户，以遍访贫困户行动带头转变作风，接地气、查实情，了解贫困群众实际困难和需求，掌握第一手资料，及时发现问题、及时解决问题。二是压实行业部门责任。区脱贫攻坚领导小组要分解落实区级行业扶贫部门年度目标任务，明确具体工作措施，将任务分解到点、时限精准到日。区级各行业扶贫部门要对照年度目标任务，结合省市三年行动方案，找准短板问题，配套政策举措，抓好组织实施，确保按时保质完成工作任务。区扶贫办要搞好指导协调、督导考核和服务保障等工作，当好全区脱贫攻坚工作决策的参谋助手。 2.严格脱贫攻坚督导考核。不断改进考核方式，根据工作实际需要，优化考核指标，减少考核频次，既不对基层造成工作压力，又能确保各项安排部署落地生根。充分利用大数据平台和钉钉软件后台信息，通过一对一点对点等方式精准解决问题，切实提高工作效率。继续完善区纪委、区扶贫办联合督导工作机制，坚持明查与暗访相结合、督查和指导相结合，常态化开展督查指导工作，专盯不落实的人，专查不落实的事，倒逼各项工作按时保质完成。同时，强化督导结果运用，注重发挥考核的正向激励作用，将脱贫攻坚成效考核纳入年度目标责任考核。进一步改进约谈方式，随时发现问题随时约谈。 3.改进作风锻造铁军队伍。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，集中力量解决扶贫领域四个意识不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范、考核评估不严不实及扶贫领域腐败等突出问题。始终注重改进调查研究方法，研究攻坚问题、解决攻坚难题，力戒走过场;注重减轻基层工作负担，提高工作实效，减少填表报数，精简会议文件，坚决杜绝扶贫领域形式主义、官僚主义等问题。加强扶贫干部培训管理，分级分类、精准培训、全员培训，切实提高扶贫干部的业务能力和综合素质;加强扶贫干部关爱激励，为扶贫干部工作生活提供保障，对表现突出的一线扶贫干部注重提拔使用，对在脱贫攻坚因公致残、因公牺牲人员落实相关抚恤等政策和长期帮扶慰问制度。严格执行村干部80%绩效补贴与脱贫攻坚成效挂钩。 4.营造氛围助力脱贫攻坚。深入学习宣传*关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，宣传脱贫攻坚取得的重大成果，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。借助报刊、广播、电视和网络等媒体平台，多渠道、多方式、多元化开展宣传活动，深入挖掘、宣传报道一批脱贫攻坚先进事迹和脱贫典型，讲好扶贫故事，推广脱贫经验，营造浓厚氛围。同时，进一步健全涉贫舆情处置机制，加强对脱贫攻坚舆情监测，及时引导社会舆论，大力营造风清气正的舆论环境，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。第13页 共13页