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乡镇年度主要基层工作计划范文 20xx年是贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神的关键一年，是全面启动“十三五”发展规划的开局之年，也是我镇经济发展提速、提质、提效的关键一年。我镇将按照中央、省、市xx县委县政府的决策部署，瞄准目标不放手，抓住机遇不松懈，紧紧围绕县委“融入大郴州、加速新跨越、聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”目标定位，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，共克时艰、求真务实、一抓到底，开创全镇各项事业新局面。 一、总体工作思路 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，实践科学发展观，深入学习并贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及县委工作会议精神，按照“发展绿色生态产业，建设生态文明大镇”的总体目标，科学定位、合理布局、脚踏实地、加快发展，实现经济社会和各项事业大幅提升，为我县早日建成小康社会做出我们积极的贡献。 二、主要预期目标和工作重点 主要预期目标。生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；财政总收入增长18%；万元gdp能耗下降5%；农民人平纯收入同比增加16%；全面小康实现程度达到85%以上。 工作重点：实现上述目标，20xx年我镇将重点做好以下几个方面工作： 一、抓示范带动，促城乡统筹。一是做好科学规划，加快融城步伐。抢抓衡武高速桂阳连接线公路建设机遇，改变交通落后面貌，缩短融城时空，融入县城发展10分钟经济圈，根据连接线的走向，科学修编总体规划，抢抓县委提质改造小城镇建设的机遇，做好镇区“东进北拓”的提质扩容，继续推进镇区建设，全面做好申报示范镇建设前期工作。二是抓好规范农村村民建房工作。以宣传引导，打击开路，规范审批、跟踪管理为重点进一步加大规范农村建房工作力度，严格执行一户一宅和建新拆旧原则，统一新建房屋的造型、风格和色彩，确保按标准规划，照图纸施工，形成布局协调，特色鲜明的农村建筑群体。三是继续抓好农村环境整治工作。坚持大投入，大清扫，重管理，严考核，继续抓好农村绿化、净化、美化、亮化和序化工作，尤其是要在绿化、净化和亮化上花大力气，下真功夫。四是抓好新农村建设示范工作。按照示范引领的原则，继续推动菖蒲城乡统筹示范村建设和元山、甘溪两个集中连片建房示范点建设，打造出一批有产业、有特色、有魅力的新农村建设样榜村。 二、抓产业发展，促结构转型。一是做大做强传统脐橙业。加大对菖蒲脐橙项目的扶持力度，支持菖蒲脐橙开发项目发展订单农业，利用阿里巴巴集团在桂阳建设农村淘宝的机遇，将果木种植销售与农业旅游休闲有机结合，增强活力，提高综合效益。二是巩固烟草种植业。以巩固面积、发展大户、优化布局、提高质量为重点，实现年种植12500亩、收购担数33750担的稳定目标。三是加速推进现代服务业。依托城乡统筹政策优势，提质改造圩场，建设发展新的镇区，打造商贸流通、房地产等现代服务业聚集区。大力支持以何家山海天农庄项目为主的特色旅游服务业的发展。 三、抓环境整治，促生态和谐。一是继续抓好城乡绿化攻坚工作。要进一步巩固我镇绿化攻坚成果，做到荒山荒地全面绿化，XX县区裸露地生态全面修复，重点抓好20xx年荒山绿化造林工作，继续做好2015年3600亩荒山造林的抚育，确保造林一片，成活一片，切实提升生态文明水平。大力实施村庄绿化工程，实现通村公路通道绿化全覆盖。高度重视森林防火工作，切实加强森林防火，防止失火烧山，保护林地安全。二是切实开展生态环境整治。继续加大对非法采选行为的监管和打击，防止乱采乱挖造成的生态环境破坏。加大对煤矿、采砂场、大理石厂、养殖场等企业的监管，杜绝不达标的“三废”排放行为。不断改善水土和大气的环境质量。三是抓好生态休闲农庄建设。依托我镇山水资源优势，积极发展现代休闲生态农庄，打造何家、深塘等生态农庄示范基地。 四、抓民本民生，促小康建设。一是稳步提升民生保障水平。认真落实再就业扶持政策，完善社会保障体系建设。切实关注弱势群体，扎实做好城乡低保扩面工作。统筹做好新农合和新农保工作，稳定新农合参合率，扩大受益面。继续推进精准扶贫工作，制定帮扶措施，重点帮扶零就业家庭、残疾人、低保对象、失业人员、就业困难大学生和转业退伍军人。二是统筹发展各项社会事业。优先发展教育，巩固农村义务教育成果，提高教育教学水平，争取上级资金建设公办幼儿园。加快发展学前教育，规范和扶持发展民办教育，加强镇村学校建设和管理，努力提升教育教学质量。切实加强文化阵地建设，全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程镇级服务点建设任务。三是全面提升社会管理能力。强化社会治安综合治理，完善治安联防体系。高度重视信访和人民调解工作，完善矛盾纠纷排查化解机制，严格执行安全生产责任制，实现安全监管无死角，隐患排查无漏洞，整治彻底不走过场。高度重视食品药品安全，要让百姓吃得放心，医得安心。加强应急管理和社会救助平台建设，健全社会预警体系和应急机制，不断提高应对各类突发事件的能力，确保社会大局和谐稳定。 五、抓改革创新，促社会和谐。以开展三严三实专题教育实践活动为契机，健全干部管理制度，严格考核奖惩，最大程度激发干部干事创业的激情，切实提高执政能力和服务水平。对村支两委注重考核党建、经济、政治、文化、社会管理、生态文明建设等实际成效，加大了项目建设、资源消耗、环境保护、信访维稳、安全生产等约束性指标的考核权重，让支村两委明白应该干什么、该怎么干、如何干好等基本问题。对镇干部重点考核政令畅通、本职工作、驻村工作、中心工作、服务群众等现实表现。通过绩效考核的“指挥棒”作用，凝心聚力，形成了推动经济社会发展的强大合力。 20xx年的总体要求是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕中央“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局，树立“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享），遵循“六大原则”（坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导），坚持发展是第一要务，保持战略定力，坚持稳中求进，认真抓招商、兴产业、精扶贫、绿生态、惠民生、做文化、扬正气、红党建，为建设“富裕、文化、幸福”奠定更加坚实的基础。 20xx年经济社会发展的预期目标是。生产总值实现60911.4万元，同比增长10%；财政总收入完成3389万元，同比增长10.8%；全社会固定资产投资达到51730万元，同比增长12%；农民人均纯收入达5709元，同比增长10%。 具体做好十件实事： 1、积极招商引资，引进1个以上大工业项目入园，助推发展升级。 2、抓好农业产业项目，打造传统农业品牌渔业和白鹅养殖。全乡发展山塘水库和稻田养鱼800亩，白鹅出栏3万羽，筹建白鹅孵化场，在周边县区形成知名效应。抓好山口垅、2500亩花卉苗木基地建设，组团建设花卉苗木之乡。 3、以美化环境，改善民生为出发点，全力抓好农村环境清洁工程和整乡推进房前屋后种满摇钱树工程，加大投入力度，强化整治举措，村庄面貌焕然一新。 4、继续整村推进中心村清水村的新农村建设，向月照峰和镇背村方向延伸，整合力量完成路面硬化、改水改厕、村庄环境整治，提升公共服务能力，推进乡村联动，促进城乡一体。 5、推进卫生、教育、养老等公共事业均等化、标准化建设。投资135万元新建一栋1500平方米的卫生院综合大楼；敬老院新建一幢占地140平方米两层的老年公寓；征地15亩建设标准化公立幼儿园；在乡三所小学推行营养午餐试点。 6、抓好“两路”建设。一是抓好白云洞到田南村乡主干道路面的柏油改造；二是抓好田南到湖边界化垅火车站10.28公里的道路建设。 7、全力抓好精准扶贫工作。一户一策对530名扶贫对象进行帮扶脱贫。争取到2018年，全乡贫困人口不超过3%。总结提炼经验供全县参考。 8、改善饮用水源使用条件，加大投入对山塘水库除险加固，维修改造圳道，年末实现所有自然村自来水覆盖率100%（含集中供水和分散供水）。 9、巩固改革成果，继续深化农村土地流转改革、小型水利设施管理体制改革、殡葬改革、社会管理网格化四项改革，争当全市改革“领头羊”。 10、落实党建两个责任，抓好基层党的建设和党风廉政建设，打造一支“忠诚、干净、担当”的龚全珍式党员干部队伍。 为实现20xx年经济社会发展各项目标任务，重点从六个方面下功夫： （一）从做大经济总量下功夫 1、攻项目促发展，全力抓好项目建设。加大招商引资工作力度，开展好招商活动，跟踪led等三个意向项目，争取项目早签约早落户早开工，全面完成民企入赣招商任务。 2、严征管活总部，积极组织财政收入。积极应对铁矿企业停产减产的影响，通过搭建平台扩税源、跑项争资增投入、制度管理节支出等措施，完成全年财政收入任务，保障政府正常运转。 3、兴产业促增收，合理构建一村一品格局。发展特色农业产业，打造白鹅、渔业、果业、花卉苗木品牌，促进农村持续发展、农民持续增收。 （二）从做实民生事业下功夫 1、三评审三把关，深入促进社会公平正义。严格执行“三个重点、三团评审、三级把关”，坚决做到“阳光低保”、“阳光危改”、“阳光救助”，让真正困难的群众享受扶贫济困政策，保障生活所需。 2、增投入打基础，切实抓好道路、水利等基础设施建设。抓好山塘水库除险加固、农田开发、乡村道路等项目建设，完善农田水利设施，改善基础设施条件；抓好三院（园）标准化（敬老院、卫生院、幼儿园）建设，改善群众就医、养老、上学环境； 3、惠民生办实事，尽心谋求群众福祉。积极推进农村“两保一险”工作，解决“老有所养、老有所医”。稳步推进教育、卫生事业。管理运作好“楚天奖学扶助基金”，奖励成绩突出的老师和学生，弘扬优良的教风学风。继续实施“夕阳红”工程和居家养老工程，让高龄老人享受政府的关怀。 （三）从做美生态环境下功夫 1、重保护返自然，扎实推进护绿净水工程。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模荒山荒地绿化行动，做好封山育林和森林防火；健全环保监管网络，对山塘水库养鱼实行人放天养，加大对水源地的保护。 2、细措施靓村庄，全面建设美丽。围绕“家庭垃圾不出户、公共场所垃圾不乱丢”的总体目标，按照“户分类、组收集、村转运、乡管理”的基本模式，全面推进农村环境综合整治和农户家庭垃圾分类处理，建立长效管理机制，彻底改变农村脏、乱、差、污等问题； 3、重规划全功能，整村推进清水村新农村建设。整合力量完成路面硬化、改水改厕、村庄环境整治，提升公共服务能力，抓好湿地公园、农民文化活动中心建设、绿化美化亮化等工作，以点带面推进乡村联动，促进城乡一体。 （四）从做优精准扶贫下功夫 1、五优先高重视，全民共享发展成果。选派优秀干部组成扶贫工作组进村入户，做到谋划调度优先考虑扶贫工作，项目资金优先安排扶贫工程，基础设施优先建设贫困村，政府奖补优先照顾贫困户，公益就业优先聘请贫困对象，让贫困村和贫困对象共享成果，齐奔小康。 2、四精准五清楚，认真摸清底数因户施策。根据不同的贫困成因，采取“青壮年贫困群众在外出务工中脱贫，3899贫困群众在种养中脱贫，病残弱贫困群众在公益岗位上脱贫，重度贫困群众在兜底保障中脱贫”的“四精准”扶贫方式，做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。 3、四工程凸特色，主动带领村民脱贫致富。切实落实县委县政府“7+2”扶贫措施，以问题为导向，发掘村民善于种养的农业传统和养鱼苗的地域特色，集中全力打造品牌优势，鼓励带领有劳动能力的扶贫对象实施“一片果林、一群白鹅、一池活鱼、一人务工”“四个一”工程，筑牢贫困群众脱贫致富的产业支撑，依靠自身力量脱贫致富。 （五）从做稳社会和谐下功夫 1、强管理勤走访，不断密切党群干群关系。依托社会管理网格化，扎实开展“三大工程”大走访活动，进村入户，与群众面对面直接交流，宣传政策法规，掌握社情民意，切实帮助群众解决实际困难。 2、明责任多排查，完全消除安全生产隐患。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产隐患排查整治活动，做好有证矿井的安全监管，严厉打击非法生产，实现“零重大安全生产责任事故”和“非法生产零存在”目标。 3、早发现深调解，努力化解矛盾纠纷。以“三大工程”大走访活动为契机，重点排查村级矛盾热点、难点问题，做到及时发现，有效预防，妥善处置。坚持值班领导日接访制度，热情接待来访群众，详细记录来访群众的诉求，做到件件有回音，事事有着落，实现“零京访、零省访、零非正常访”信访目标。 （六）从做强自身建设下功夫 一是依法规从法治，建设法治型政府。严格落实全面依法治国的战略方针，深入推进“六五”普法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围；依法治理突出问题，运用法治思维和法律武器谋划工作，集中破解环境保护、“两违”治理等重点领域的难题，集中治理缠访闹访、越级非访、以访牟利、医闹等突出问题，努力开创法治政府新局面。 二是转作风抓落实，建设效能型政府。以“整改回头看”为抓手进一步完善抓落实、强服务的新机制；以“督查风暴”为抓手形成立说立行、马上就办的新常态；以“争当龚全珍式好党员好干部”为抓手形成比奉献、争先进的新风尚；以提升改革意识，创新工作方法为抓手，提升干部服务发展、服务群众的新能力。深入开展“坚定目标、担当有为”活动，严治各类不正之风，深入整治“庸懒散拖”、行政“乱作为、不作为”等行为，提振干事创业的精神。 三是严纪律强监管，建设廉洁型政府。坚决落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双职”，深入推进“清水莲花”廉政文化品牌建设，严格执行中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等廉洁从政各项规定，坚持有案必查，有腐必反，有贪必肃，努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。第11页 共11页