关于在建设教育强县暨创建国家级计划生育优质服务先进县推进会上的讲话.docx

关于在建设教育强县暨创建国家级计划生育优质服务先进县推进会上的讲话 县长在建设教育强县暨创建国家级计划生育优质服务先进县推进会上的讲话 同志们： 这次会议是经县委、县政府决定召开的，会议内容十分重要，主要目的是总结过去教育和人口计生工作取得的成绩，分析存在的问题，安排部署下一步工作。刚才，有关单位和乡镇作了发言。杨舰同志作了具体安排部署，我都赞成。请大家抓好工作落实。按照县委的安排，我强调两个方面的意见。 一、关于教育工作教育是第一民生工程，关系我们的下一代、关系习水未来的发展，其重要性不需要作过多阐述。一直以来，县委、县政府高度重视教育工作，县第十二次党代会xx县委十二届二次全会都把优先发展教育摆在突出位置，每年政府工作报告的民生工程中，都把教育工程作为重要内容。近年来，通过全县上下的共同努力，习水一中和五中成功申报为省级示范高中，职业教育取得了新的成绩，高考取得较好成绩，学生营养午餐、教师周转房、校舍改扩建、寄宿制工程等热点难点问题逐步得到解决，教育教学质量和师资水平稳步提高，全县形成了“党政重教、人心思教、政策助教”的良好局面。在过去的工作中，取得了一些可圈可点的成绩，但是我们也必须清醒地认识到我县教育事业发展中还存在很多困难和问题。归纳起来，主要有以下几个方面：一是基础教育发展不均衡，与人民群众的期望还有较大差距。习水是全市第二大人口大县，在校学生约12万人，群众对高质量的教育需求越来越大，上好学校，找好老师，受好教育的愿望迫切。我县基础教育发展不均衡的问题十分突出，城乡之间、校际之间的办学条件、办学水平还存在较大差距。一些乡村小学招不到几个学生，而县城小学却大班额严重。二是师资力量薄弱。全县共有教师5500多人，但目前仍缺编700多人，农村尤其是边远乡村学校缺编尤为严重。教师队伍整体素质亟待提升，先进的管理模式和优秀的学科带头人还不能满足教育教学工作需要。三是教育指标与实现同步小康目标差距大。近年来，我县高中教育虽然一年一个台阶，但必须清醒认识到我县人口基数大，二本以上本科上线率还处于较低水平。2012年，我县高中及以下阶段教育指数实现程度为81.37%，离全面小康指标95.6%还差14.23个百分点；九年义务教育巩固率实现程度为86%，离全面小康指标95%还差9个百分点；高中阶段毛入学率实现程度为65%，离全面小康指标90%还差25个百分点。四是职业教育发展仍然落后。随着全县煤炭和白酒产业的快速发展，产业发展缺乏大量的人才，职业教育已经无法满足需求，许多煤矿和白酒企业到处招技术工，全县幼儿园教师也严重不足。目前我县职高在校生仅有约4000人，除去树人学校和玉淮中学容纳的1000人，以及顶岗实习的学生，职高实际只能容纳2000人，与一些职业教育发展较好的地区相比还有较大差距。另一方面，职高在强化职业技能培训，服务地方经济发展，解决农民就近就业问题上还有差距。五是部分教育基础设施老化。一些校舍建设标准不达标，有的已经成为危房，比如习水二中教学楼已鉴定为d级危房。六是教育工程建设进度慢。去年“六大民生工程”明确的20所乡镇幼儿园中，有2所没有开工；绿洲高中进度慢，职高因征拆问题，2栋宿舍楼建设缓慢；今年列入一季度集中开工的土城镇幼儿园和二郎乡幼儿园没有按期开工。七是个别教师素质差、师德师风败坏。前天我到信访局接访了一名习水四中的教师，在项目征地过程中，他自己去指的界，并且已经签字确认，但是他还带头多次到省市上访，相关部门多次到现场解决，他仍然无理取闹、纠缠不休。去年“3.17”集体上访中就有教师带头参与。作为一名人民教师不为人师表，反而带头非访、缠访，性质恶劣。除此之外，还有群众反映教育局随意调配教师，有些教师在编不在岗、上班无课期间打麻将等问题。八是高等教育入学率低。去年高考我们是取得了一定成绩，但是我们的学生基数大，去年二本以上上线人数只占参加高考人数的42.1%。除此之外，全县没有一间高等教育机构。九是教师队伍不稳定。在乡镇的教师想调到县城和中心乡镇，县城内的教师想调到两XX县区和周边县市区。找准问题是为了解决问题、推动工作，力争在下一步的工作中弥补上来，为确保“两考核一评估”通过验收，为办好“人民满意教育”狠抓工作落实。我这里强调一下，今年全县教育工作的落实，县教育科技局必须要落实主体责任，干不好就要对主要领导问责。要做好以下工作： （一）强化教育机构编制工作。县委组织部、编委办和教育局要认真研究，一是要配强县人民政府教育督导室领导和工作人员，以督促教、以督促学、以督促改。二是要充实招生办、教研室人员，在提高学生入学率和教育教学质量上下工夫。三是认真研究适时解决学校的级别问题，提高校长的政治待遇。我们已经对东皇镇中学进行升格，今年还要继续研究。四是要研究教育和体育体制工作。五是近期县政府对教育工作要开展一次专题调研，研究教育存在的有关问题，教育局要做好前期准备工作。 （二）落实教育发展经费。一是要确保财政刚性投入。严格落实教育投入达gdp的4%以上的目标。去年我们财政投入到教育的经费达到6.9亿元，今年还要加大投入。二是将压缩行政经费的5%全部用于教育，确保把有限的资金投到教育上，县财政局要抓好落实。三是县政府将继续对教育事业发展贷款进行贴息，但是首先要统筹使用好教育经费，先把账算好。四是积极引进社会资金投入教育事业。鼓励和支持民间资本在习水开办教育或培训机构，为县外知名中高级职业院校到习水发展分校提供优质的发展环境。 （三）加快教育重点工程建设。一是尽快启动一中、职高搬迁。县委、县政府已决定将习水一中搬迁到华润大道西侧，占地258亩，设计规模120个教学班，能容纳6000名学生，今年10月份前必须动工；同时，相关单位正在拟定职高搬迁工作方案。二是加快绿洲高中和五中改扩建工程进度，确保秋季开学投入使用。三是对列入一、二季度集中开工的乡镇幼儿园、教师周转房、中小学寄宿制和食堂等项目，必须认真落实“日调度”和“五个一”工作机制，确保尽早投入使用。 （四）全力推进教育“9+3”工程。一是巩固提高9年义务教育水平。省政府要求到2015年，以县为单位的小学生辍学率控制在1.8%以内，初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达到85%以上，基本消除城镇“大班额”，60个以上的县实现县域内义务教育初步均衡。我们要对照目标抓好落实，刚才杨舰同志作了安排，这里不再多说。二是实施3年免费中等职业教育。省政府要求从2013年秋季学期起，免除省内中等职业教育在校学生学费，60%以上中等职业教育学生享受国家助学金。免费中职教育我县抓得早，去年春季就开始了，现在政策来了我们更要实施好，确保走在全省前列。讲到职业教育，我多强调几句，发展职业教育可谓一举多得，既能让学生继续教育，又能解决没有升入高中就学学生的社会管理问题，既能提高高中生毛入学率，又能为全县培养合格的产业工人，同时也能为农民工开展技能培训，解决就近就业的问题。我已经给教育部门提出要求，没有升入高中的初中生必须全部进入职高就学，县政府就是贷款都要解决学生的就学问题。 （五）加强校长培养和教师队伍建设。一是要加大“名校长”引进和培养力度。一个好的校长能决定一间学校的风气，对学校的教育教学质量起着关键作用，一个知名校长的影响力绝不仅仅体现在一间学校上，甚至对全县的教育发展都起着积极作用。我们要解放思想，采取聘用制、年薪制等方式引进一批“名校长”到习水任职。同时，要加强对县内学校校长的培养力度，进一步提高校长的管理能力和水平，不断优化校长队伍结构。分管领导和教育局要尽快提方案。二是落实优惠政策，加大人才引进力度。县委政府出台了关于用好和引进紧缺专业人才的意见，近两年共引进14名硕士研究生和6所重点师范院校毕业生。今年我们还要加大力度，主动到大学去招聘引进。与此同时，教育和财政部门要严格兑现优惠政策，让优秀人才招得进、住得下、留得住。三是全面实施“名师培养工程”。县委、县政府将在近期下发名师培养方案，努力培养一批县级教学能手、骨干教师、教学名师和省、市级骨干教师。鼓励在职教师参加各类进修培训，不断提高教师的学历层次和业务素质；注重吸收企业事业单位有技能专长的人才兼任职高的专业教师，这件事情我专门强调过，很多企业的专业人才都愿意，教育局的同志要抓好对接。同时要认真研究边远地区教师待遇问题。四是强化师德师风建设。教育部门和学校要结合党员干部“五带头”活动，从制度、管理和惩戒上，加大对教师的约束力度，规范从教行为，从源头上加强师德师风建设，努力打造一支作风过硬、师德高尚的教师队伍。 （六）重视校园安全监管。校园安全问题我们是有教训的，去年发生在温水的学生伤人致死案就是血的教训，大家要引以为戒，教育局、公安局、综治办等单位要强化日常宣传教育、监管和巡查，今年要确保校园安全“零事故”。同时要抓好校园周边环境整治工作。第7页 共7页