区环保系统年度工作计划.docx

区环保系统年度工作计划 2015年，我局将严格按照上级环保部门的工作要求，围绕区委区政府的中心工作，以解决公众环境需求为己任，致力建设生态文明，积极推进新型城市化发展。具体工作计划如下： 一、加强污染防治 （一）水环境污染防治1.全面落实“水更清”工作任务按照南粤水更清考核要求，制定xx区2015年南粤水更清工作实施方案，做好10条河涌水质监测和对外发布工作，按时完成“水更清”各项工作任务。 2.加强大型房地产楼盘环境监管工作按照“全面摸查、分步推进、重点突破”模式，强化大型房地产楼盘环境监管工作，推进大型楼盘接驳污水管网，严厉打击楼盘偷排污水。 3.积极推进前锋三期建设工作积极协调、督办前锋三期工程建设工作，倒排工期，确保2015年底前投入试运行。 4.持续开展清理小作坊和违章养殖场行动充分发挥镇、街属地管理责任，彻底清查、严厉打击违法小作坊企业和违章畜禽养殖场，巩固水环境治理成效。 （二）大气污染防治1.继续推进“无燃煤区”创建工作。按照xx市大气污染综合防治工作方案（2014-2016年）和xx市“十二五”主要污染物总量减排实施方案要求，积极推进实施燃煤总量控制，逐步开展“无煤街道”、“无煤社区”、“无煤工业园区”创建工作，力争2016年底前基本建成“无燃煤区”。 2.抓好工业锅炉污染防治。2015年按照市环保局的部署继续落实高污染燃料锅炉的淘汰或改造工作。 3.落实重点行业企业挥发性有机物排放控制。2014年底前，累计完成辖区内80%的挥发性有机物排放企业申报、源排放清单完善及整改工作验收。 （三）重金属污染防治继续推进重金属污染防治工作，对xx区涉及重金属污染物的企业加强监督管理，引导企业按要求完成整治，确保稳定达标排放。 二、加强水源保护 （一）加强对水源保护区水质变化及应急的预警报告和反应机制的建设，制定预警机制，以及时应对水源水质变化事件。 （二）结合2014年开展的沙湾水道二级水源保护区清理整治工作，对符合备案条件的企业成熟一家办理一家，逐步规范企业排污行为。对整改无效的企业坚决予以关闭处理。加强水源保护区内沿岸排污口及水上巡查，强化夜间和节假日巡查，提高警惕，留心观察，及时发现污染饮用水源的环境违法事件，密切留意沙湾水道饮用水源保护区范围内各水厂吸水口、水闸、排水口情况，发现异常情况快速妥善处理，确保沙湾水道各水厂的正常供水和水质安全。 （三）加强水源保护区各个地方政府的沟通协调，共同做好水源保护工作，发挥“五方专责小组”机制。建议xx区投入资源，共同保护沙湾水道饮用水水源。 （四）加强水源保护区内各执法单位及镇、街的联系，定期组织联合执法，严厉打击保护区内一切污染环境的违法行为，同时，加强部门之间的沟通联系，定期通报情况，形成齐抓共管的良好局面。 三、加强审批服务 （一）结合新环保法关于环评审批制度和“三同时”制度的要求，研究加强环评和“三同时”制度执行的措施；通过部门联动加强环评的提前介入。 （二）继续完善商改后续监管措施；重点针对环评审批管理制定和建立分类管理的配套措施和制度，包括对无污染、轻污染的项目加强引导和服务，对“未批先建”、“未验先投”的重污染项目加大查处力度等。 （三）进一步加强对重点建设项目、社会关注项目以及涉及重大民生问题项目的环评管理。继续强化环评质量审核，严格把关，确保依法依规审批，同时要继续做好细致的宣传解释工作，努力消除社会公众对项目审批的疑虑，确保项目建设顺利推进。 （四）按照并联审批、联合审批实施方案的要求，配合各牵头部门落实好建设工程项目并联审批、新企业设立联合审批的环保审批环节，及时更新环保审批办事指南。 （五）按照省、市、区要求继续完善网上办事大厅的建设，不断提高网上办事深度，简化在线申报程序，加强网上办事方式的宣传和引导，不断提高总体业务网上办结率。 （六）结合我局专项工作，梳理区内各类重点排污单位的环保审批手续办理情况，继续跟进重金属污染整治、voc整治、锅炉改造项目的环评审批工作，协助符合审批条件的企业完善有关环保审批手续。 四、加强监察执法 （一）落实网格化监督管理机制。将重点监管单位、次重点监管单位纳入网格化管理，以“xx区环境保护局数字环保”平台的污染源数据库为基础，推进环境监察的综合监管监控，利用移动执法资源，提高执法效率，实现责任到人、任务到边的全方位监管措施。用新环保法加大对不稳定达标企业的处罚力度，督促企业达标排放。 （二）结合新环保法的实施和番禺实际，出台相应实施细则和指引。梳理一批老大难的信访案件，对照相关实施办法分期分批予以解决，提高信访疑难案件的处置力度。加强信息排查，用新环保法赋予的新手段积极探索重点、难点环境信访件的解决途径，提高办案效率，缩短办案时间，进一步提高群众对环保信访工作的满意率，将矛盾化解在当地、将信访隐患化解在萌芽状态。同时，加强与公安、工商、镇街等部门的沟通联系，务必使新环保法能落到实处。 （三）加强机动车污染防治。做好2015年xx区用车大户的机动车排放污染物申报登记工作；协助交通部门大力推进公交、客货运、楼巴企业逐步淘汰高排放车辆，查处车辆排气超标及冒黑烟现象。与公安交警部门协商，建设黄标车抓拍系统。以国家大力发展新能源汽车为契机，积极推广使用电动汽车、液化天然气汽车等新能源公交车、出租车，促进节能减排。 （四）加强污染源在线监控设施的监管。一是定期召开在线监控运营工作专题会议，要求企业委托有资质的运营单位按照xx区污染源在线监控设施运营备案管理和日常监管工作制度和xx区在线监控设施运营服务单位考核细则，每周至少一次对在线监控设备进行校验、校准，确保在线监控系统连续稳定运行时间、每个在线监测数据达到规定要求。二是加强现场巡查力度，严查在线监控设施违规运营、弄虚作假等违法行为。 五、落实目标责任考核工作 （一）全面落实“十二五”污染减排工作结合xx区减排实际，认真组织实施xx区“十二五”主要污染物总量减排工作方案，制定2015年主要污染物总量减排年度计划，深挖减排潜力，抓好重点减排项目的督办落实，全面完成“十二五”总量减排考核任务。 （二）全面完成环保目标责任考核按照新的考核要求，全面落实市下达的2015年环保目标任务，强化环境质量目标考核，定期进行督办、反馈，充分发挥环保工作领导小组办公室职能，协调推进各责任单位抓好任务落实，认真筹备2015年全区环保工作会议。 （三）按时完成2015年环境统计工作根据省、市的统一部署，认真完成2014年环境统计年报和2015年国控企业环境统计数据直报工作，提高数据质量，确保环统数据与总量减排考核、重金属考核工作的一致性。 六、提升监测能力 （一）继续按要求做好各项常规监测、主要河涌水质监测和数据报送工作，同时对监测服务商加强日常监督和核查，确保数据准确、可靠。落实机动车排气污染路检、抽检等监测和管理，为执法部门提供技术支持。 （二）加强监测采样人员的技能培训，提高一线人员的应变分析能力和操作技能，制定一线人员的操作规范和守则。选派技术能力较强、工作认真肯钻研的专业技术人员外出参加培训或技术交流，着力培养全能型专业技术人员，提高整体监测技术水平。 （三）完善监测业务管理系统。随着监测能力建设不断加强，监测项目不断增加，以及各部门对监测数据的需求越来越多，原有的系统已不能适应发展需要，需要重新设计，做到与数字环保无缝对接，从而提高工作效率。 （四）按照xx市环境保护局关于印发xx市环境空气质量监测市控点增设和调整工作方案的通知（穗环201484号）要求，进一步优化和完善环境空气质量监测网络布局，计划在番禺南村增设一个环境空气质量对外发布点位。目前已完成相关点位的调研，待点位正式审批后，将开展站房的建设工作，确保在2015年底前顺利完成并对外发布数据。同时以新环境空气质量标准的发布为动力，进一步做好pm2.5、o3等新增指标的监测工作，加强自动监测系统的日常管理和维护，保证仪器正常运行，实时准确发布空气质量监测数据。 （五）根据xx市环境保护局关于印发xx市重金属污染综合防治2014年度实施方案的通知（穗环2014114号文）要求，xx区作为重金属国家重点防控区域，需配备空气重金属自动监测设备及站房一套，2015年将按要求开展相关工作。 （六）联合区质量监督等管理部门，对本区内机动车检测机构的排气检测设备、操作规范等质量体系进行不定期监督管理，2014年实现检测机构“零”投诉。 （七）把好超标车辆复检关，做好环保标志转换和技术鉴别工作；充分利用先进遥测技术，对道路行驶车辆进行尾气遥测；做好路检工作；对用车单位的车辆和摩托车生产厂的成品车进行排气抽检。 （八）进一步推进环境监测业务的社会化，将除指令性监测和监督性监测以外的监测业务推向第三方监测机构承担。同时，加强对第三方监测机构的业务管理和监督，规范监测行为，确保监测质量。组织制定xx区社会检测机构开展环境监测的监督管理办法，以形成规范管理。 七、加强科技与信息化建设 （一）继续加强热点难点问题的课题研究。根据2014年xx市环境保护目标任务书的任务安排，继续配合跟进xx市xx区重金属镉污染土壤修复示范工程项目工作；继续按计划开展xx市xx区沙湾水道藻类水华成因、预警与防控对策课题研究，保障沙湾水道供水安全。 （二）开展xx市xx区环境保护第十三个五年规划工作。根据xx市环保局下达任务及xx区政府对“十三五”规划的要求，组织开展xx市xx区环境保护第十三个五年规划编制工作。 （三）跟进xx区饮用水水源保护区区划调整工作。把握流溪河流域水环境综合整治的契机，结合我局的工作要求，继续跟进xx区饮用水水源保护区区划调整工作，为区域发展和饮用水源保护相协调提供保障。 （四）完善“数字环保”三期信息联动机制，建立环保部门与企业的信息交换平台，逐步推行信息公开化工作。让企业可自由查阅环保相关情况，及时向企业反馈排污监管情况（如环评审批资料、实时通报超标情况、行政处罚电子送达双轨制等）。做好“数字环保”三期与区地理信息系统和区商事管理系统的数据交换和对接工作，开发监测管理软件，推进环保“大数据”的建设，提升数据共享能力，实现部门数据的共享。 八、加大环境宣传力度 （一）适应当前宣传媒介的发展趋势，在做好电视台、广播电台、报纸等媒体宣传的同时，强化互联网络宣传手段，充分发挥网站、微博、微信在环境宣传工作的重要作用。 （二）结合新环保法的实施，做到宣传工作与环保重点工作相结合，力争为推进环保重点工作奠定舆论基础。 （三）继续开展“珍爱沙湾水道饮用水源保护区”体验活动。 （四）大力推进环保宣教基地建设。分期推进在化龙污水处理厂内建设首个xx区环保宣教基地。环保宣教基地拟建成以水环境保护为主题的环保宣教展馆，内容包括“保护水环境”、“节约用水”、“水行动计划”等。 九、加强环保队伍建设 （一）抓好勤政廉政建设。落实党风廉政责任制，强化责任目标量化管理考核。深化从源头上预防和治理腐败，进一步完善机制建设。 （二）加强党建工作。深入开展党的十八届三中全会精神学习活动，继续坚持和完善“五个一”制度。结合党的群众路线教育要求各基层党支部认真查找工作中存在的不足，并制定整改措施，研究工作中出现的新情况、新问题，不断改进工作方式和方法，确保党建工作顺利开展。 （三）加强制度建设及管理。继续完善各项规章制度。加强对环保政策措施落实情况的监督，抓实督查督办。制订符合本单位实际的工作人员考核细则，实行追究问责制。以制度管队伍，全面提高工作效能。 （四）加强工青妇工作。围绕环保中心工作，积极开展各类活动。充分发挥工青妇群团组织各自的特点和优势，依法维护广大职工的合法权益，切实为广大职工排忧解难。 （五）继续跟进公务员、租赁合同工的招聘工作，完善晋升制度，认真做好专业技术资格认定、评审、聘用及验证工作。加强干部队伍的学习和业务培训，营造一个良好的学习氛围，开设更多业务培训班，从而提高干部职工的工作能力和业务能力。 （六）加强休假制度。认真履行休假计划，针对休假过程存在的问题继续完善休假制度，确保每年休假计划能落到实处。 （七）加强干部人事档案的管理。继续完成干部人事档案重新改版工作，及时做好档案整理、收集、录入、改版、装订、政审、借用、移交工作。 （八）发挥信息系统在勤政廉政和作风建设上的重要作用，继续开发纪委“信访效能监察”二期系统，结合“大环保”工作思路，理顺环保与其他职能部门之间的关系，形成合理解决群众关系的切身环保问题。充分利用党政机关领导干部权力运行廉政风险防控系统和行政效能监察系统作用，通过系统运行，使全局工作人员能够做到执法留痕。第11页 共11页