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关于统计局年度依法行政工作计划
为了认真贯彻党的十八届四中全会依法治国决定，落实国家统计局全面推进法治统计建设部署，按照《xx县2015年依法行政工作计划》（凤政办发（2015）27号）文件精神，结合统计工作实际，特制定xx县统计局2015年依法行政工作计划。
一、指导思想
2015年，统计工作要认真贯彻落实全国和省市统计工作会议精神，按照“法治立统、改革兴统、科技强统、服务塑统”战略目标，积极推进统计法治建设，全面深化统计改革，着力加强统计基础建设，着力提升统计工作能力，着力规范统计工作流程，着力提高统计数据质量，着力提高统计服务水平，把统计工作各环节全面纳入法治轨道，努力推进现代化服务型统计建设，全面服务“幸福xx县”建设。
二、重点工作
（一）加强依法行政工作组织领导。
1、加强局党组对法治统计建设的领导。成立由局党组书记、局长任组长的法治统计建设领导小组，负责全局法治统计建设组织领导工作。领导小组下设办公室，负责法治统计建设具体实施和推进工作，由分管统计法治工作的领导兼任主任，各股室负责人为成员，负责法治统计建设工作落实。
2、制定实施方案。明确法治统计建设工作重点任务、牵头和承办股室工作分工，确保任务落实到股室，落实到个人。
3、完善局党组及领导班子依法决策机制。把干部职工参与、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，做到依法科学民主决策，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。
（二）积极开展法律法规宣传教育。
1、建立领导干部集体学法制度。坚持领导干部带头学法，把宪法、行政类法律法规、民法、企业法及统计法律法规列为党组中心组和干部职工学习的主要内容，利用普法讲座、法制培训、考试、知识竞赛等方式，有计划地组织领导干部集体学法。
2、继续广泛开展对统计调查对象的统计普法宣传。安排部署统计“六五”普法总结验收工作，积极谋划统计“七五”普法规划。通过统计从业资格考前培训、统计继续教育、统计业务培训、统计工作检查指导、统计执法检查等形式，抓好基层统计调查单位统计从业人员的统计法律知识和统计职业道德教育，提高统计人员素质，促进统计行风建设。
3、加大对全社会的统计普法宣传力度。以中国统计开放日、全国法制宣传日、《统计法》颁布纪念日为契机，创新宣传方法，拓宽宣传渠道，充分利用报刊、网络、横幅、宣传彩页和广场普法等方式，深入开展面向社会公众的普法宣传和统计法律咨询活动，着力提升全社会的统计法律意识和依法统计水平。
三、依法推进政务公开
1、进一步加强政务公开工作。面向社会公开机关职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式，行政审批事项及涉及公民、法人权利和义务的规范性文件。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，健全完善服务承诺、限时办结、首问负责等制度。
2、加大政府信息公开力度。认真贯彻《中华人民共和国政务信息公开条例》，健全政府信息发布制度。通过新闻媒体、政府公众信息网、统计网络以及公示栏等方式，及时、准确地向社会公开政府统计信息。
3、大力建设阳光统计。依法规范统计数据发布，为社会各界获取统计信息提供方便、快捷、可行服务。加强统计数据解读，让社会各界和广大统计调查对象全面了解统计工作、统计法规和调查制度，积极支持和配合统计工作，准确运用统计信息研究和解决问题。
4、健全统计法治监督体制。自觉接受各级人大及有关领导机关对统计法规贯彻执行和法治统计建设的监督、检查和督导，认真完成上级机关布置的立法及相关工作。认真办理各级人大代表、政协委员有关统计工作的提案建议。
四、依法规范统计业务工作
1、依法规范和管理统计调查活动。依法组织管理和规范统计调查，依法设立统计调查项目，严格执行国家和地方法定统计调查制度，确保统计数据客观准确和真实可靠。
2、依法管理统计资料发布和使用。依法深化统计数据挖掘和分析，为党政领导决策、制定政策、宏观调控和社会公众生产生活提供信息依据和咨询报告。依法健全政府部门之间统计资料交换机制，实现统计信息资源共享。严格遵守统计资料保密制度，确保国家安全、企业商业秘密和公民个人信息秘密。
五、大力加强统计执法工作
1、加强统计法治队伍建设。进一步加强统计法治力量，打造一支政治坚定、作风过硬、熟悉法规、精通业务的统计法治队伍。进一步加强统计执法骨干人才库建设，提升全县统计执法能力。
2、规范统计执法检查工作。进一步加大统计执法检查力度，坚决及时查处统计违法行为。严格实行统计执法人员持证上岗制度。规范统计执法案件查处工作流程和执法行为，提升统计执法能力，严守统计执法纪律。
3、加强案卷评查和法治工作考核工作。进一步提高执法办案质量，积极参与案卷评查工作；全面做好执法监管和普法依法治理考核工作。
2015年农业法规工作思路：认真贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，加强农业法治宣传，强化科学民主依法决策，创新执法体制机制，完善依法行政制度建设，加大执法监督领导，不断提高农业部门依法行政的能力和水平。主要工作如下：
（一）加强法律宣传培训，营造农业法治氛围。一是抓好法律进机关活动。强化委公务员、农业执法人员法律知识学习培训，完善学习培训机制，努力完成每人40小时培训目标。举办全市农业行政机关和执法单位领导干部依法行政集中培训或讲座，创造条件，力争培训2次以上。举办全市农业执法骨干执法案卷评查和案卷制作培训班，提升农业执法案卷办理水平。二是抓好法律进企业活动。抓好全市农资企业法律知识培训，与委有关科室、委属有关单位沟通，利用新型农民等培训平台，将相关农业法律法规知识列入农业部门相关培训内容，营造学法、尊法、守法、用法的社会氛围。三是抓好法律进农村（社会）活动。通过送法下乡、送科技下乡、放心农资下乡进村、印发宣传明白纸和通过新闻媒体等，广泛开展涉农法律宣传，引导农业生产经营者不断增强依法维权能力和履行义务的自觉性。抓好放心农资下乡宣传周、“3.15”、“12.4”及农业专业法律法规宣传活动。
（二）完善法律顾问制度，履行合法性审查职责。努力建立法制机构人员、专家和律师参加的市农委法律顾问队伍，认真履行市农委重大决策合法性审查、规范性文件合法性审查职责。
（三）深化农业执法体制改革，继续推进农业综合执法。贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，按省农委、市政府要求，积极做好农业综合执法及推进农业综合执法重心下移工作。按照农业部“五有”（“有编委批准的正式机构，有一支素质较高的执法队伍，有与执法相适应的执法手段，有完善的执法制度，有明显的执法效果”）标准，加强农业综合执法规范化建设，重点提升农业综合执法成效。
（四）完善行政执法和刑事司法衔接机制，坚持规范、公正、文明执法。督促临泉、界首及三区农业部门加快建立与公安、检察机关等机关信息共享、案情通报、案件移送制度，努力实现农业部门行政处罚和刑事处罚无缝对接。进一步完善农业行政执法程序，特别是农业行政处罚案件办理程序。进一步加强农业综合执法信息化建设，提高执法效率和规范化水平。
（五）规范农业行政审批，继续抓好执法案卷评查。结合行政审批改革，下发行政许可权限。加强行政审批事后监管，进一步规范农业行政许可案卷制作。开展农业行政许可、处罚案卷评查，重点检查农资生产经营、渔政执法案件办理情况。
（六）完善行政执法制度建设，加强农业执法监督。完善合法性审查、行政处罚案件办理、依法行政考核制度及农业执法监督制度，组织开展全市农业行政许可项目办理执法监督检查和农业专项执法监督检查活动。建立并落实常态化监督机制。
（七）加强农资监管，履行法定职责。法律的生命力在于实施。2015年农资监管主要任务：一是继续落实农资监管八项制度；二是抓好9项重点农资监管工作。
9项重点工作是：
1、抓好颍东4个农资大市场、开发区2个肥料市场、县市XX县区农资大市场的监管。
2、抓好农作物种子许可企业、农药及肥料生产企业的监管。
3、组织好农资产品质量和标签抽检活动。春季重点是玉米、水稻种子和肥料、农药，夏季重点是杀虫剂、玉米除草剂，秋季重点是小麦种子、复混肥、拌种剂，全年市级计划抽检质量样品180个以上。
4、加大农资市场专项检查力度。重点抓好全市春、夏、秋农资打假集中行动，分季节、农时开展春季侵犯品种权及未审先推玉米、水稻种子专项执法活动，夏季玉米除草剂和杀虫剂专项执法活动、复混肥生产企业专项执法活动，秋季未审先推小麦、复混肥执法活动。
5、开展生产基地巡查。在种子生产关键时节，对小麦等主要农作物种子生产基地进行拉网式摸底排查，从源头上打击无证生产、侵权生产、生产假种子、抢购套购等违法行为。
6、继续组织农资市场互查和督查。开展春、秋两季县市区间农资市场互查活动，组织市农资打假督查活动。
7、部门联动，适时开展联合执法活动。加强与公安、工商等部门协调、配合，建立案件联防联打机制，开展联合执法活动。
8、加大市农委案件督办力度，严厉查处假冒伪劣及侵权、农作物种子未审先退、农药添加违禁成分等违法行为。
9、加强纠纷调解，及时化解矛盾纠纷。进一步完善农资纠纷调处机制，确保农资纠纷得到及时化解，确保农民的损失及时得到赔付。
20xx年全县普法依法治理工作的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神及中央、省市政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，深入推进“六五”普法规划实施，为全面推进依法治县、加快建设社会主义法治东辽、全面建成小康社会营造良好法治环境。
一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
1、认真学习贯彻党的十八大精神。全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和政府机关工作人员的宪法意识和法制观念。
3、围绕县委xx县政府工作大局开展法制宣传。围绕全县经济工作会议确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局和要求，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等相关法律法规，为加快发展营造良好法治环境。
二、大力推进领导干部等重点对象学法用法工作
1、明确重点，分类指导。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点，以人为本，分类指导，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。注重总结经验，推广典型，形成良性机制。
2、突出抓好领导干部学法用法。丰富内容，改进方式，健全完善领导干部学习培训、领导班子集中学法、学法情况考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。适时组织开展领导干部学法用法专项活动。
3、着力加强青少年法制教育。大力开展适合青少年成长特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合，不断提高中小学生法律意识和法制观念。
三、组织开展“深化‘法律六进’，服务发展大局”法制宣传教育主题活动
1、认真组织实施。围绕县委xx县政府工作大局，在全县组织开展“深化‘法律六进’，服务发展大局”法制宣传教育主题活动。县司法局、依法治县办公室下发通知，进行统一部署，提出明确要求。“法律六进”牵头单位要带动各乡镇各部门认真制定方案，丰富内容，创新途径，提升主题活动实效。
2、推进主题活动深入基层。以“法律六进”为载体，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。充分利用大众传媒，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，使主题活动更好地深入基层，服务群众。
3、加强经验推广交流。认真总结开展主题活动的经验，适时组织召开全县“法律六进”法制宣传教育主题活动推进会。
四、进一步加大“法治东辽”创建活动力度
1、深化法治县创建活动。紧紧围绕“法治东辽”建设，按照全省政法工作会议精神要求，认真总结经验，巩固创建成果，推进法治城市、法治县（市、区）创建活动深入开展。
2、深化部门行业依法治理工作。进一步深化“依法行政示范单位”创建和“诚信守法企业”等创建活动，不断提高政府各项事业法治化管理水平。
3、深化基层法治创建活动。认真总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
五、加强阵地建设，积极弘扬社会主义法治文化
1、进一步发挥大众传媒的作用。充分利用广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体，通过开设法制专栏、专题节目、普法网站、手机平台等，使法制宣传立体化、广覆盖。
2、加强阵地建设。进一步加强城乡法制广场、法制长廊等普法阵地建设，充分发挥城乡公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用。加大公共场所电子显示屏、楼宇电视等动态法制宣传阵地建设，积极引导部门、单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台。
3、广泛开展社会主义法治文化创建活动。组织开展法制文艺演出、法制文艺创作赛等活动，促进法制文艺进一步发展繁荣；扩大“社会主义法治文化建设示范基地”推荐活动，发挥示范引领作用；充分运用“124”全国法制宣传日、各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动。
六、认真组织中期督查，推进“六五”普法规划和决议全面落实
1、按照“六五”普法规划要求，做好“六五”普法中期督查工作。县司法局、依法治县办公室于6月份发出通知，对中期督查工作进行安排，确定督查的步骤及办法。
2、扎实开展自查。各乡镇、各部门要对本地本部门“六五”普法中期督查进行自查。9月份，县司法局、依法治县办公室在各乡镇各部门自查基础上，组织开展全面督查工作。县司法局、依法治县办公室将对“六五”普法中期督查工作进行总结、通报。
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