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XX年县林业局工作总结和XX年工作计划
一年来，我局在县委、县政府的领导下，在市林业局的指导下，紧紧抓住“绿色崛起，重建跨越”这一有利契机，认真贯彻落实党的十八大届四中全会精神，围绕县委提出的建设生态经济文化强县的奋斗目标，坚持局党委提出的举旗帜、抓改革、强管理、促增收的发展思路。以林业灾后恢复重建为重点，着眼建设生态和谐、巩固提高工程建设、改革创新资源管理、调整壮大特色产业、统筹城乡绿化一体、理顺强化队伍建设。到2014年底，林业各项工作开展顺利，现将2014年工作总结如下：
一、2014年全县林业工作完成情况
（一）林业灾后恢复重建工作，稳步有序开展林业局灾后重建项目共30个，其中：生态修复项目18个；农村建设专项规划中的涉林项目7个；公共服务设施建设专项规划中的涉林项目4个；由林业局牵头负责打造的318线生态修复及环境风貌整治工程1个。项目估算总投资42583万元，包干资金29384万元。包干资金使用和管理包括：目前已签订合同金额共计24385.6906万元；预计待签合同3000万元；实际拨付资金2611.8455万元；结存资金1998.3094万元。预计到2014年底，林业灾后重建项目道路类完成总工程量的85%，房建类完成55%，补助类完成80%，采购类完成100%，科研类完成20%，国道318线风貌改造和环境整治工程，预计在年底完成项目的风貌改造和318沿线园林部分建设内容。预计到2014年底可完成规划投资的50%。为稳步推进灾后重建工作，确保灾后重建工作圆满完成，我局采取了如下工作措施：一是抓规划，紧紧围绕“一线一园为重点，两片两坪为亮点，两道两河为看点”的总体思路，以政府打基础，林业作提升的原则，重点打造318沿线和大坪山现代林业产业园，亮点打造大坪、鱼泉两片林竹产业和团牛坪、勒环坪两坪大熊猫走廊带、栖息地，出彩打造318绿道、白沙河通道两条旅游通道和喇叭河、白沙河两大生态旅游景观。二是抓责任，专门成立领导小组，专设重建办。将工程、补助、采购、科研四大类的每类项目分别落实1名班子成员负责，每个项目落实专人抓落实。三是抓队伍、质量、档案三管理，加强重建队伍的业务技能的培训和管理，已组织召开重建专题培训会3次，参加省市培训6次；按照项目的分类抓好质量管理。工程类，每个工程都落实了监理人员和业主代表全程监管施工质量；造林类，每个造林小班都先期进行了实地调查；采购类，每样采购物资都进行了专题研讨确定；科研类，每个项目都将委托相应科研单位实施。聘请专业档案管理人员指导档案收集和整理，分项目建立专卷，同时落实专人抓好档案管理。四是抓亮点，按照“立足当前，着眼长远，适度超前”的原则，整合国土、旅游、水务等单位项目资源，力争每个项目都分别集中规划打造1—2个亮点；五是抓纪检，把监督检查、公开公示贯穿灾后重建全过程，着重围绕资金管理使用、干部作风、项目建设等严格开展监督检查，做到“科学重建、廉洁重建、阳光重建”；六是抓进度，严格按照时间节点，倒排工期，确保全面完成林业灾后恢复重建工作。
（二）林政资源管理工作，进一步强化1.进一步规范森林资源办证程序一是规范林权证办证程序，提高办证效率。进一步梳理和简化了林权证办证程序，提高了办证效率。全年共受理林权登记39宗，受理面积70公顷。其中，新申请办证10宗，变更9宗，遗失补办20宗。二是坚持凭证采伐制度，严格审查申请采伐材料。凡是采伐林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）必须到林业部门申请办理采伐许可证，并在规定的期限内完成采伐作业和伐后更新任务。严格审查申请采伐材料，申请采伐材料必须齐备、真实。2014年全县人工林办理采伐许可证180份，全年共计办理采伐蓄积24156.56立方米，办证面积624.7082公顷。其中，办理集体和个人采伐证128份，采伐蓄积3907.86立方米，办证面积20.9395公顷；办理其他各编限单位采伐证52份，采伐蓄积20248.7立方米，办证面积170.96公顷。其中，办理中天地公司采伐证48份，采伐蓄积19057.7立方米，办证面积165.95公顷；办理大渡河造林局采伐证4份，采伐蓄积1191立方米，办证面积5.01公顷。三是严格执行木材凭证运输制度，加强木材运输管理。充分发挥木材检查站的作用，依法对木材运输进行监督检查，严厉打击非法采伐、运输木材行为。全年共发放运输证1600份，1-11月办理出境木制成品3636.06立方米，折合原木4846.75立方米，木制半成品9813.52立方米，折合原木13084.77立方米，原木13214.63立方米，活立木1854株（含10厘米以下苗木），竹材3478.23吨，薪材19018.44吨，木片6143.89吨，旧房料、旧模板197.17吨，木工板2405.66立方米，树兜12件等。
2.严格执行林权林地管理制度一是加强了林权流转监督管理工作，采取有效措施规范林权流转程序、提高办证效率，共完成流转林权8宗，其中思经乡1宗，紫石乡1宗，仁义乡6宗；正在办理林权流转1宗。二是积极参与林权纠纷协调工作。全年参与国有林与集体权林地纠纷调解2起，分别是经营所小河乡和曙光村，大渡河造林局和姜家坝村，参与30多起集体林权纠纷协调。2014年1月以来共接待信访45件次，其中市、县书记及县长信箱8件次，县信访等部门转11件次，我局直接接待21件次，县领导交办5件次。目前尚有6件次正在调查调解当中。三是强化对项目建设征占用林地的管理。一是围绕“依法审批、节约用地，占补平衡”的林地管理机制，积极指导，配合用地单位办理征、占用林地审核审批工作。2014年依法办理征占用林地6宗，征占用林地面积30.9038公顷。其中，输电线路3宗、森林防火通道1宗、自然保护区业务用房及配套设施1宗；二是开展了占用征收林地清理整治88宗林地，总面积127.0094公顷，其中办理占用征收林地手续情况74宗，面积122.4044公顷，未批先占14宗4.605公顷，涉及公益林2宗0.032公顷。2010年以来，全县共办理临时占用林地5宗5.856公顷。目前已回收2宗1.366公顷，未到期2宗3.2公顷，继续使用1宗1.29公顷；三是对违法违规使用林地行为及时制止和上报，目前已经查处13起，其余正在进一步调查核实处理。
3.加大林政资源执法检查力度全年，立破刑事案件13件，其中特大案件2件，重大案件2件。涉案活力木蓄积1549立方米。刑事拘留9人，取保候审11人，逮捕1人，移送审查起诉5案7人，人民法院已判决3案4人；查处林业行政案件76件，档获木材491立方米。
4.积极开展森林资源二类调查工作我局积极配合该项目调查单位收集资料、购买航空影像和地形例图，制定并上报技术方案和工作方案，并积极参加该项目培训、调查等工作，目前该项目初步完成了国有林区林地小班调查区划，正式转入小班抽样调查阶段。
5.初步完成“十三五”编限采伐限额数据上报根据省林业厅精神和《“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》，以2013年公益林更新成果为基础，分两个调查小组到全县15个乡镇进行了补充调查，初步完成十三五采伐限编制的基础数据的修正工作，以本次采伐限额测算软件初步测算xx县十三五采伐限额数据。并将“十三五”编限采伐限额基础数据上报市林业局。
（三）造林绿化工作，更加深入推进我县的造林绿化工作着力抓好“五个结合”，切实做好造林绿化工作。一是与义务植树、城乡绿色通道建设相结合。全县义务植树参加人数10.2万人，完成义务植树56.8万株，公民尽责率100%。完成绿色通道建设52公里，建设内容主要以抚育管护、补植补造为主。绿化成果得到有效巩固和保障。二是与珍稀树木发展相结合。鼓励全社会关注、投入珍稀树木发展，重点种植桢楠、银杏、桂花等品种。今年，共完成了115株古树名木的普查建档和挂牌保护工作。其中一级古树名木7株，二级古树名木11株，三级古树有97株。三是与退耕还林后续产业发展、天然林保护工程相结合。四是与“4.20”地震林业灾后恢复重建营造林项目相结合。开展林下种植山葵、木本药材产业基地、木质工业原料林基地、木本药材产业基地、竹林基地、震损林地恢复等营造林项目，到年底已完成木质工业原料林基地13500亩，震损林地恢复植苗造林19976亩。其它项目正在开展苗木、肥料准备等前期工作。五是与林业有害生物防治工作结合。组织开展了xx县林业植物检疫执法专项行动，全面做好检疫登记、林木种苗检疫检验、松科植物及其制品检疫检查和复检工作，抓好了全县森林病虫害的预测、预报等工作。全年共发生面积7.06万亩，防治总面积6.9万亩，防治率为97%。产地检疫全县育苗面积500亩，实际检疫500亩，产地检疫率100％；成灾面积0.08，成灾率为2%；防治面积6.85万亩，无公害防治面积6.85万亩，防治率100%;预测发生面积6.85万亩，实际发生面积6.85万亩，测报准确率100%。截止目前，已完成人工植苗造林总面积4.96万亩，栽植柳杉、杉木、桦木等一般用材林4.88万亩，栽植银杏、香樟、桢楠等珍稀树种0.08万亩；结合巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设完成中幼林抚育总面积11.9万亩；完成大田育苗534亩，容器育苗2亩，培育苗木1012.74万株。
（四）护林防火工作，扎实推进2014年，我县切实采取有力措施，认真落实责任，强化火源管理，深入开展森林防火宣传活动。一是今年年初召开全县护林防火工作会，由县森林防火指挥长同15个乡镇、7个林区企事业单位签订了2014年森林防火责任书。层层签订防火责任书，把防火责任落实到全县山头地块。二是通过电视滚动播放上百次森林防火宣传语，宣传车外出宣传150余次，设立护林防火宣传墙、宣传栏50个，全年共印刷大幅防火宣传标语100余幅，印发森林防火宣传年画近2万余份，发放到全县林区农户手中。三是狠抓扑火队伍建设，组织了防火的应急分队，进行森林防火演练，提高了全县应对重特大森林火灾的处置能力。
（五）林业产业建设工作，稳步推进2014年，xx县林业产业发展，在积极编制争取项目的同时，加强了对已争取的项目实施力度。一是林业局汇同财政局，对农民专业合作社建设专项建设项目开展了检查验收工作，经验收该项目全面完成了目标任务；二是完成了2013年xx市市校合作项目（楠竹笋材两用林培育）项目实施，内容为进行冬笋培育和笋期断尖处理。并完成了“楠竹笋材两用林培育试验结题报告”，等待市科技局检查验收。三是整理了2010、2012年度国家重点生态功能区转移支付项目相关资料档案，并进行了绩效自评。四是完成基础设施，完成2013年林区道路检查验收，共88条，长186.27公里；完成2014年林区道路的申报，共97条，长184.01公里，预计年计可以完成97条184.01公里的建设。五是竹编工艺提升。以南充团市委援建竹编产业发展项目为契机，大力开展竹编工艺培训。
（六）生态工程建设，圆满完成1.天保工程森林管护方面：对全县2014年天保工程森林管护面积122584公顷，5个管护实施单位；10个管护哨卡；19个管护站；323个管护人员进行了层层签订管护责任书。所有管护人员于元月份实行了森林管护培训考核、持证上岗。森林抚育补贴试点：完成二郎山经营所2012年度森林抚育补贴试点400公顷的检查验收，此次验收共涉及5个作业区12个林班33个小班。核实面积400公顷，作业合格面积400公顷，作业质量基本合格。公益林生态补偿：对2014年新增重点公益林生态补偿项目5333.3公顷，管护任务也进行了层层入签订责任书，涉及4个实施单位，13个管护人员。目前所有管护人员经培训后已全部落实到山头地块。改革奖励补助：2013年改革发展奖励资金35万元，经局务会研究，在白沙河公司和二郎山经营所发展冷水鱼养殖产业，到今年12月底完成约1500m2鱼池建设，明年春正式放鱼养殖。
2.退耕还林工程（1）抓好质量管理为抓好我县15.8万亩退耕还林工程质量管理工作，县退耕办安排了技术人员对各乡（镇）收集、整理、规范退耕还林档案资料及对不合格退耕还林地进行补植补造等工程质量管理整改工作进行了督查和指导，确保了我县15.8万亩退耕还林工程建设质量和成效。目前，我县15.8万亩退耕还林已通过了国家阶段验收，验收结果为面积保存率100%，保存面积合格率100%，成林率100%。（2）如实兑现退耕还林政策补助情况2014年，我县认真完成了退耕还林现金补助兑现工作。如实及时兑现了15.8万亩退耕还林面积第二轮现金补助1975万元，其中完善政策补助1659万元，生活补助316万元。（3）认真组织实施巩固退耕还林成果专项建设按照xx县巩固退耕还林成果专项建设工作会议精神及根据各单项项目建设实施方案，各单项项目主管部门、各乡（镇）人民政府分工协作，作为牵头部门在2014年认真抓好了2013年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设的组织实施，完成茶叶、猕猴桃等特色经济作物2480亩，占计划的100%；完成新发展工业原料林7000亩，占计划的100%。竹林丰产经宫措施119237.5亩、养殖项目45920平方米的建设任务力争在2014年12月底前完成。
3.野生动植物保护工程一是结合“爱鸟周”宣传，对全县饭店、农贸市场、农家乐等集散地进行全面彻底检查清理行动。这次宣传活动，出动宣传车26次，张贴标语60余幅，电视宣传60次，学校讲座10次，散发《野生动物保护知识》、《野生植物保护知识》等资料30000余份。二是加强执法检查，定期不定期对餐馆、贸易市场、火锅厅、农家乐等场所进行检查。配合林业公安，在全县开展专项行动，执法检查XX县区饭店75家，签定承诺书75份，散发宣传资料2000余份。全年开展执法检查5次，开展宣传活动3次。移交刑事案件1起。三是采取措施，对野生动物进行救护。全年救护藏酋猴1只、大熊猫1只、蛇10余条。
（七）群教活动开展有序，成效显著。自群教活动开展以来，xx县林业局党委以“为民务实清廉”为主要内容，把反对“四风”问题作为聚焦点，以“为民、务实、清廉”为主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，扎实推进各个环节开展，以确保活动见到实效。一是高度重视，加强领导。成立了以党委书记、局长高格力同志任组长，班子成员任副组长，各支部、相关股室人员为成员的“xx县林业局党的群众路线教育实践活动领导小组”，为稳步、有效推进党的群众路线教育实践活动提供保障。二是开展学习教育，虚心听取意见。通过局党委、各支部集中学、党员干部自觉学、专题讨论大家学等方式，深入开展群教学习活动。三是深入调查调研，广泛听取意见。我局坚持深入林业基层站所、深入灾后重建工地，切实开展“基层问计、百姓听音”活动，与群众面对面交流，收集他们在生产生活、灾后重建等方面存在的困难和问题，及时研究和落实解决措施，把问题解决在一线。局党委通过走访、座谈等形式向涉林企业代表、群众代表、联系村以及下属单位发出征求意见表共100余份。四是开展谈心交心，虚心接受批评。为推进党的群众路线教育实践活动深入开展，局党委班子开展谈心交心活动。谈心交心活动突出“四个结合”，即与群众来信来访结合起来、与工作中存在的问题结合起来、与整改突出问题结合起来、与党风廉政建设结合起来。促使班子成员之间、同事之间、上下级之间增进了沟通与理解，促进了团结与合作。五是认真撰写和修改完善对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实的要求，班子成员根据查摆出来的问题，联系自己的思想、工作、生活和个人成长经历，严格进行剖析检查，查问题以事实作支撑，亲自动手撰写对照检查材料。六是扎实开好专题民主生活会和组织生活会。8月5日下午，林业局成功召开了主题为“坚持为民务实清廉，切实改进工作作风”党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。局领导小组办公室对专题民主生活会和组织生活会形成了专题报告并上报，同时对组织各支部党员对专题民主生活会开展情况进行了通报。七是切实有效整改落实。针对四风方面存在的突出问题，局班子在深刻剖析根源的基础上，指定切实有效的整改实施方案，明确整改内容，整改期限和整改措施。八是开展“走基层、解民难”。林业局领导班子按照县委群教活动的统一安排部署，切实深入联系村，及时准确掌握群众生产生活中的实际困难。在多方的努力下，苦战28天，架起了河下村“出行难”的桥梁，解决了20多户人家100余人过河难的问题。
（八）党风廉政建设，常抓不懈一是认真落实党风廉政建设责任制。年初，局党委就召开专题会议，专题研究和部署年度党风廉政和反腐败工作，结合林业局实际认真制定了党风廉政建设实施方案，并按照要求层层签订了《党风廉政建设责任书》；二是落实了党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，强化领导干部的监督、管理、教育。三是强化监督检查，确保廉洁重建。为严格执行阳光重建相关规定，我局进一步完善了灾后恢复重建廉政风险防控机制，严格执行《xx县林业局林业建设项目实施管理办法》《xx县林业局“三重一大”集体讨论决策制度实施办法》《中共xx县林业局纪律检查委员会分工联系制度》，每名班子成员、责任股室负责人、专业技术人员都签定了《带头支持城市灾后重建的承诺书》。四是为进一步做好党风廉政建设社会评价工作，我局抽调30余人组成工作组，深入乡镇村落，开展“走基层下访民情、攻难坚提速重建”活动，共计联系走访上百余户，发放“正风肃纪人人参与、反腐倡廉事事关心”宣传单、林业政策法规、林业技术指导等宣传资料400余份。五是全年共查处违规违纪案件4起4人；六是编制“廉政之光”11期，充分展现了林业廉政建设工作；七是组织召开廉政党课2次，举办“林业系统党风廉政建设专题讲座”1次。
二、存在的问题
（一）林业灾后恢复重建项目。一是造林类项目验收采用分批实施、分批验收，验收办法已上报，县上暂未批复；二是公路类无占地和附着物补偿金。
（二）林政资源管理还需加强。一是零星采伐登记仍不规范，采伐申请因子填写有弄虚作假现象；二是护林工作亟待加强，特别是中天地有限公司盗伐林木的情况没有得到有效遏制，需要加大护林工作的力度，加强人员管理；三是林地管理中全县尚存在历史遗留的问题和林区道路建设使用林地，需要大力查处，服好务，办好手续。
（三）林业产业发展有待加强。一是基础设施薄弱，林区道路建设滞后。产业基础设施建设相对滞后，林区道路数量少、等级低。竹材运输成本高，体现不出效益，制约了林竹产业发展。二是科技支撑力度偏弱。用于林业科技推广的投资较少，林业适用技术的推广和普及程度还比较低；三是产业化程度不高。我县林业企业主要依赖直接销售原材或进行半成品加工盈利，对县域经济的整体拉动还不强。
三、2015年工作安排
（一）工作思路和工作目标2015年，将深入贯彻县委、政府的决策部署，坚决贯彻落实天全“绿色崛起、重建跨越”总战略，积极发扬“灾后重建精神”，坚持走生态强县的道路，紧扣灾后恢复重建主线，狠抓林政资源管理，重抓产业发展，抢抓灾后重建项目建设，紧抓矛盾纠纷化解，稳抓生态工程建设，常抓内部管理，力争在2015年底，全面完成灾后恢复重建项目；同时实现林政资源管理、林业产业发展进一步加强；林业三大工程建设圆满完成；信访和林权纠纷调处件件有答复；重特大森林火灾无一例；森林病虫害有效防治的目标。
（二）主要任务1.全力抓好林业灾后恢复重建工作。2015年，我局一是将继续创新机制体制，进一步完善政策制度，通过灾后重建资金投入和项目推进，实现兴林与富民相结合，生态与产业相结合，工程带动与社会参与相结合的灵活机制。二是强化监督检查，在资金管理效益上取得新突破。严格资金管理程序，从项目设计、预算、运行、验收进行全过程监管，全面加强资金管理，确保工程和项目资金的规范运行。三是紧抓项目进度，加强房建配套附属基础设施建设，保证房建项目按期投入使用；抓紧春冬两季造林时机，按质按量完成造林任务；国道318线xx县多功乡—县城段生态修复及环境风貌整治工程要按照县上重点、亮点项目时间节点要求，严格工程质量标准，以高速度、高效率、高质量稳步推进项目进展。
2.狠抓林政资源管理。一是进一步完善林木采伐作业设计，加强灾后重建项目占用征收林地管理，加强占用征收林地林木采伐管理，逐步解决解决历史遗留占用征收林地问题；二是进一步加强森林公安和林政执法管理，强化乱砍滥伐、偷拉盗运的打击力度；三是规范林木采伐审批，加强林业站资源管理职责，提升基层管理效率，确保森林资源安全；四是进一步加强矛盾纠纷调解，化解个人、集体、国家三方林地矛盾纠纷。
3.稳抓三大工程。在天保工程方面，全面完成森林管护面积1918759亩（其中生态补偿80000亩）。努力探索天保改革和试点工作，推动天保工程上一个新的台阶；退耕还林工程方面，在2015年6月底前完成2014年度巩固退耕还林成果新发展短周期工业原料林7083.3亩、特色经济作物6067.5亩、养殖项目计划39580平方米等林业专项项目的实施和检查验收工作，抓好15.8万亩退耕还林工程质量管理工作，严禁复耕反弹，切实巩固退耕还林成果。及时、如实兑现现金补助1975万元，其中完善政策补助1659万元，生活补助316万元。野生动物保护方面，开展小熊猫保护、横斑锦蛇保护等极小种群保护工作，认真开展执法检查工作，加大野保工作执法力度。管好、用好体系建设资金，搞好体系建设工作。
4.重抓林业产业发展。一是加强林区道路的建设。组织县级验收2014年通组公路（林区道路）97条184.01公里。争取申报2015年通组公路（林区道路）的建设任务。积极争取主体生态功能区建设、生态功能示范区建设等项目资金用于提升改善林区交通条件。二是发展壮大林竹加工项目，培育新型林业经营主体。2015年在搞好林竹基地建设、改善林区交通条件的同时，加强林竹加工企业的建设。
5.紧抓造林绿化工作。进一步加强项目管理，严把项目质量，继续抓好植树造林、森林病虫害防治、种苗管理等其它日常工作，确保目标任务的完成。
6.严抓森林防火。森林防火工作任重而道远，继续宣传贯彻执行新修订的《森林防火条例》，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，努力克服松懈麻痹的思想。强化火源管理，切实加强巡山检查，严禁一切野外用火。认真贯彻落实上级对我县森林防火工作的指示和精神，结合我县林区的具体情况，制定切实有行的森林防火工作制度，从组织领导、火源管理、基础设施、扑火队伍建设、火灾扑救等方面统筹安排，实行综合治理，保障森林资源的安全。
（三）工作措施1.落实责任，在工作目标完成情况上取得新突破。一是落实领导责任，对于重点的阶段性工作，落实分管领导，并成立相应的领导小组；二是落实工作责任，履职尽责，对于具体的工作，落实具体工作人员，实行工作质量终身负责制；三是落实奖惩责任，职工考核与工作质量直接挂钩；四是落实督查责任，由局党委、局班子组成督查小组，对于重点工作进行全程监督检查。
2.强化监督检查。进一步强化工程项目资金的管理，将生态建设专项资金到位率、资金使用方向和支出范围纳入年度目标责任考核内容，确保资金高效安全运行。严格资金管理程序，从项目设计、预算、运行、验收进行全过程监管，全面加强资金管理，确保工程和项目资金的规范运行。
3.常抓内部管理。紧紧围绕服从、服务于全县经济发展这个大局和中心，与县委、政府保持高度一致，形成班子团结、上下协调、争先创优、共谋发展的浓厚氛围。研究制定行之有效的纪律制度措施，规范制定和修改工作制度。要求各林业窗口工作人员务必杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况发生，切实做到“件件有着落，事事有答复”，把“富民惠民、改善民生”的各项工作真正落到实处。
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