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XX年国土局土地规划工作情况报告
2014年以来，在县委政府和市国土资源局的正确领导下，xx县国土资源局坚持以服务全县经济建设为中心，以地政、矿政监管为重点，以用地上山为抓手，以试点推进为突破，切实转变作风，严格规范管理，积极主动服务，扎实抓好国土资源工作。现将工作情况报告如下：
一、抓作风建设，服务意识进一步增强深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”、精准发力，切实解决干部队伍作风方面存在的突出问题。强化正风肃纪。坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，自觉接受社会评价。设立咨询服务台，服务群众办事，监督干部职工上下班纪律。加大内部督查力度，开展督查8次、发出通报4期，对4名干部进行通报批评，对3名分局（科室）负责人进行约谈，清退聘用人员4人。对分局财务实行县局统管，对“三公经费”支出严格把关、定期公开，有效遏制了铺张浪费现象，1月—11月，“三公”经费支出同比下降17.6%。加强内部管理，完善15项内部管理制度，注重制度执行监督，形成了靠制度管人、管权、管事的良好氛围。强化教育培训。坚持以“三严三实”为标杆，围绕部门职责和服务重点，深入开展理想信念教育，扎实抓好业务技能培训，着力提高干部职工综合素质。推行分局、科室负责人轮岗交流，有针对性的选派干部到矛盾集中、问题突出、条件艰苦的地方去锻炼，增强干部职工应对急难险重任务的能力。坚持服务窗口前移。将集体土地登记、临时用地申报审查、农村居民建房用地审查等管理和服务事项延伸到分局初始受理、全程代办，共代办临时用地申报审查25宗、农村居民建房用地审批3006宗、建设用地预审5件、集体土地使用证260本。将矿山开发利用年检工作交由中介服务机构全程代办，减少办事程序，提高工作效率，完成采矿权年检317个。推进政务公开、信息公开，减少办事环节和程序，优化职能配置，切实提高工作效率。坚持转变服务方式。开展“服务基层、服务企业”活动，党组成员带头转变作风，组织科室负责人深入乡镇、村组、矿山、企业一线开展服务活动27次，帮助解决年检、项目用地申报、农村居民建房审批、增减挂钩试点、矿产资源管理、地质灾害防治等难题103个。抓实党风廉政建设。加强勤政廉政教育，定期对党风廉政建设责任落实情况进行检查，及时纠正和处理存在的问题。组织开展廉政谈话2期、廉政警示教育活动4期，教育干部职工以身边的例子为戒，远离职务犯罪，增强拒腐防变能力。
二、抓土地管理，项目用地得到保障根据全县经济社会发展需求，主动服务和全力保障城市建设项目、重点项目、民生项目用地。审核上报xx县光梁子风电场建设项目用地预审报件、面积30.42亩。审核上报农用地转用及土地征收项目报件3件、面积811.78亩。办理临时用地85宗、面积23.20亩；依法审批农村居民建房占非耕地4583宗、面积805.35亩。上报审批办理项目供地13宗、面积1144.74亩，全年收取土地出让金15571.5万元，为增加财政收入作出了积极贡献。积极争取用地指标、做好土地收储工作，全年收储土地1351.01亩。建立耕地保护长效机制，细化任务分解，制订责任目标考核办法，县—镇—村—组层层签订责任书，确保了耕地保护责任有效落实。完成12个乡（镇）、街道151个行政村永久性基本农田划定工作，内业数据库建设通过省厅质检，划定基本农田137.5万亩，埋设基本农田保护界桩21770个，建立保护标志牌22块。完成墨红镇清水等2个村土地开发整治项目（待验收）；完成中安街道海坪村等3个省级土地整治项目申报工作和后所镇双诺等6个县级投资补充耕地项目的申报工作；启动被省厅列入2013年度国家投资土地整治项目的富村镇富村村和喜鹊树村土地整治项目，保障了全县耕地“占补平衡”。扎实推进城镇上山和工业上山，完成2个低丘缓坡土地综合开发利用试点项目3111.77亩的部级重新备案及开发经费预算报告编制工作，争取省财政厅、省国土资源厅2013年第三期低丘缓坡试点项目补助资金1000万元。“城镇上山”项目已上报批复农用地转用及土地征收项目2个、面积497.38亩；中安—后所片区第一批15个试点项目已批准农用地转用及土地征收项目6个、面积551.53亩，已供地238.97亩。认真开展审计自查整改工作，通过国家审计署检阅。
三、抓矿政管理，矿业秩序逐步规范依法依规抓好探矿权（采矿权）新立、延续、变更、注销登记的审查和上报审批工作，今年上报探矿权变更6个、延续8个，采矿权转让3个、变更13个、延续15个、新立1个，完成采矿权年检407个（矿山企业317个），完成182个煤、铁矿矿产资源开发利用统计上报和334个采矿权矿产资源补偿费网络直报工作，征收采矿权使用费57万元、矿产资源补偿费5096万元、采矿权价款94万元。扎实推进矿山开采现状实地测量，做好调整XX县区范围的矿界交叉重叠核查，服务煤炭产业转型升级。完成16矿的调整XX县区范围核查和4个直接关闭矿山采矿权价款缴纳情况核实统计工作，实施矿山开采现状实测44个，提交实测成果40个、出具合法性证明39个。完成120个矿山的储量动态测量。加大对矿山开采现状实测中存在超层越界煤矿整改情况的清理排查力度，全县矿业秩序向规范化、法制化方向迈进。
四、抓执法监察，筑牢安全监管防线加强土地动态巡查监管，发现违法用地17宗，立案查处17宗，拆除违法建筑物面积1256.7平方米，没收建筑物面积17264.66平方米，复耕土地42.185亩，收缴罚款76.8562万元，上报行政处分6人。全面加强探矿井、超层越界矿井、公告关闭矿井、持过期勘查开采许可证勘查开采的巡查监管，严格督促落实隐患整改，切实消除安全隐患。坚决打击无证非法开采，查封取缔无证非法开采井口9口、露天非法开采点3个，有效遏制了非法开采蔓延。加大卫片执法检查核查力度，抓好国土资源部下发的38个土地卫片执法图斑和3个矿产卫片执法图斑的核查工作，共查处违法地块8个、面积81.76亩，查处越界开采违法行为3宗。抓好土地例行督察问题整改，依法依规对26个卷宗分类整改，共清缴社会保障金14096万元、新增建设用地有偿使用费4088万元、耕地开垦费6140万元，复耕耕地42.19亩，查处违法违规占地9宗，整改率达98%，整改工作顺利通过土地例行督察成都局验收。
五、抓地灾防治，保障隐患区群众生命财产安全加强群测群防体系建设，对全县292个地灾隐患点逐级落实防灾责任，逐点落实责任人员、值守人员和防灾措施。发放“防灾工作明白卡”292份、“防灾避险明白卡”9685份、“地质灾害防治通知函”136份、宣传资料13500余份，编制单点应急预案292份，乡镇、街道开展地灾应急演练7次。严格落实汛期值班、巡查、灾情速报和24小时值班制度，安排专人对地灾隐患点定期巡查，及时发现和上报、处理地灾险情。2014年，有效应对了2次超强台风引发的61起地灾险情，未因地灾造成人员伤亡事故。加强矿山尾矿、废料堆放的监管，积极开展矿山地质环境保护与治理恢复工作，完成112个矿山地质环境保护与治理恢复项目备案审查工作和21个项目单位地灾危险性评估及资质备案工作。积极协调地灾治理项目、资金，全年争取上级地灾防治专项资金948.71万元，申报大、中、小型地质灾害治理搬迁项目21个。全力实施营上镇海丹村委会半坡村等4个滑坡搬迁项目和滑坡治理项目。积极探索建立多元化、多渠道的投资机制，形成了省—市—县—镇四级投入地灾治理格局。
六、抓基础工作，夯实国土资源管理基础依法开展土地登记确权发证工作，办理国有土地使用权设定登记536宗，集体土地使用权登记169宗，土地他项权利登记7宗。完成集体土地使用权调查100886宗、农村集体土地确权1637宗。加强国土资源管理政策法规宣传，投入宣传经费20万余元，在各乡镇、街道集镇和公路沿线书写永久性标语20条、固定宣传标语163条、临时性标语200余条，刊出专栏10期，开展法律咨询活动16次，发放宣传材料10000余份。切实做好群众来信来访工作，共接待来访群众20余批次，50余人次，调处社会难点问题20余件。2014年，xx县国土资源工作取得了一定成绩，但也还存在项目用地占补平衡指标紧缺、矿山超层越界难于监管、执法监察任务艰巨、地灾防治压力较大、涉地涉矿矛盾增多、干部职工依法办事和为民服务能力有待进一步提高等难题。我们将以年度评价为动力，在今后工作中认真加以解决。2015年，是“十二五”收官之年，我们将紧紧围绕全县经济社会发展目标，重点抓好以下工作：一是坚定信心，努力抓好耕地保护和土地收储工作，为加快城市建设做好用地服务和保障。二是加强研究，抓好增减挂钩、矿村共建等试点工作，统筹国土资源开发利用与保护，促进矿村协调发展。三是强化监管，抓好矿产资源管理，服务煤炭产业结构调整转型升级，规范矿业秩序。四是克难攻坚，全力保持打击非法开采良好态势，严防安全责任事故发生。五是严格执法监察，坚决查处违法违规用地行为，推进国土资源节约集约利用。六是加强领导，抓好机关党建和作风建设，走实群众路线，树立国土部门形象。
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