XX年市计生委工作总结和XX年工作计划.docx

XX年市计生委工作总结和XX年工作计划 2014年，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生计生委的关心支持和精心指导下，我市深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中共中央国务院调整完善生育政策精神，按照省人口和计划生育工作目标管理责任制的要求认真履行职责，紧紧围绕“保稳定，调结构，提素质，惠民生，促均衡”五大目标，创新机制，改革升级，全力突破重点难点，不断深化人口计生综合改革，圆满完成全年目标管理责任的各项工作任务。截至9月30日，全市期末总人口1809135人，出生人口24568人，人口出生率为13.65，符合法定生育率为92.38%，出生人口性别比为117.09，三项主要考核指标均控制在省下达的指标范围内。 一、2014年市人口计生委工作总结 （一）真抓实干，确保各项重点指标的落实1、加强工作力度，长效避孕节育措施落实率进一步提高。一是开展计划生育技术服务活动，推动“四术”落实。在全市范围内开展为期6个月的以落实长效避孕节育措施、孕情服务、依法查处违法生育为主要内容的服务活动。二是实施落实长效避孕节育手术实名登记制度。对3600名自觉到医院落实上环术的育龄对象进行了补录。三是深入基层开展经常性“三查”服务。对查环查孕重点对象进行登记造册、跟踪随访，防止避孕措施失效，避免法定外生育。四是建立落实长效措施奖罚制度。xx区、xx区、xx区实施村居排名制度，对落实长效措施的对象和单位分别给予奖励，充分调动了育龄妇女和各镇街工作人员的积极性。全年共为135917名重点对象提供“三查”服务，“三查”率达100%；完成“四术”14497例，其中结扎750例，上环12841例，当年落实长效避孕节育措施及时率为70.96%，二孩及以上的育龄夫妇长效避孕节育措施落实率在上年度的基础上提高了2个百分点，扭转了落实长效避孕节育措施持续下滑势头。 2、加强常态管理，孕情服务管理水平得到提高。通过实行计生例会制度、及时采集新婚怀孕信息、签订孕情服务管理协议书、过滤pis系统无节育措施名单、“三查”服务、落实村居计生季度考核、研发使用孕情服务系统等举措，加强孕情全程跟踪服务。全市6个月内孕情掌握率达78.71%，落实补救措施906例，其中法定外怀孕采取补救措施的落实率75.6%。 3、加强齐抓共管，综合治理出生人口性别比工作取得新成效。针对我市人流量大、医疗药品机构多、“两非”违法隐蔽性强和查处困难大等问题，创新思路，实施“用利益制衡利益，用社会手段管理社会，用群众监督群众”的管理模式，加强综合治理出生人口性别比偏高工作。一是建立健全长效机制，确保打击“两非”工作高效运转。继续完善“党政领导、部门主导、上下联动、群众参与”的工作机制，出台了xx市禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定、xx市2014年出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案等文件，打击“两非”保持常态化。二是加大宣传倡导，突出利益导向，使群众不想为“两非”。我市以婚育新风进万家活动为载体，开展以男女平等、“关爱女孩”等主题的宣传活动，引导群众转变婚育观念；在入学、升学、医保、社保等方面给二女户更多的优惠奖励扶助，营造有利于女孩成长的政策环境。利用报刊、电视台、网络、出租车的led等媒体公布“两非”重奖举报电话，及时对全市查处涉嫌“两非”联合行动以及“两非”案件查处情况进行曝光，营造浓厚的宣传舆论氛围。三是联合执法，打击“两非”，使不法分子不能为“两非”。通过实行5万元重奖举报，极大调动了群众举报“两非”行为的积极性。根据群众提供的线索和证据，查获了南方中西医结合医院、长流卫生院等非法b超胎儿性别鉴定案。通过定期、不定期或随机性等常态化专项检查，查处了xx区高美珍诊所非法终止中期以上妊娠案。通过加强与省内外的信息沟通交流，查处了以周某为主在海府路海滨假日酒店开展的流动b超非法胎儿性别鉴定“黑窝点”。四是加强医疗机构b超机和“两非”药品的监管，使医疗机构和药商不敢为“两非”。通过进行警示教育，严格执行凭证引产制度、对终止妊娠药品进行电子监管码管理等措施加强管理，始终保持打击“两非”的高压态势。今年来，组织开展集中整治“两非”专项行动34次，查处“两非”案件9宗，兑现奖金40万元。清查药品企业和医疗机构477家，没收非法所得3万元，行政罚款88万元。辖区助产机构出生实名登记平台出生人口性别比117.26，比去年下降了2个比值。 （二）攻坚克难，突破城市人口计生工作管理难题1、创新管理手段，住宅小区服务管理规范化建设工作卓有成效。我市共有住宅小区2476个，居住人口76.5万人，占全市的42%。门难进、脸难看、情难摸、人难管，成为我市人口计生工作的瓶颈问题。为解决这一问题，我市今年不断加大工作和创建力度。一是建立完善机制和体制，保障工作顺利开展。建立了“街道管理、社区服务、物业协助、部门配合、业主参与、信息支撑”工作体制和“属地管理、区域协作、部门配合、综合治理”工作机制，制定出台xx市住宅小区人口和计划生育服务管理若干规定，明确了政府相关部门、镇街、物业的责任，住建部门明确在物业公司资质复核时查验辖区计生部门出具的计生证明，大大提高了区、镇街、物业的工作成效。二是加强住宅小区人口计生服务管理与社区“网格化”管理的融合和对接。人口计生补录信息29800条，建档率达98%以上。三是管理手段和方法不断创新。建立住宅小区规范化工作制度9个，在去年的基础上，在水云天、顺发、天上人间、市政花园等38个小区继续深入开展专项治理工作，在办证、优生优育咨询、卫生、教育、民政等方面为业主们提供全方面的服务。椰城人口网的“六语”服务平台也延伸到了多个住宅小区。 2、创新管理办法，网格化助推人口计生工作取得新发展。通过一年的创建，网格员逐步成为了人口计生工作的信息员、宣传员、监督员、服务员。深入各物业小区、驻区单位、商户、居民家中，采集辖区内人、房、地、事等相关信息，共录入信息23465条，其中新录入信息12610条，修改更新信息8965条，且做到常态更新；发放宣传品11万份次，宣传咨询49670人次；督促2586名计生对象落实长效避孕节育措施，发现孕情1213例，协助征收社会抚养费217万元；发放避孕药具8万盒，协助办理生育服务证3863人次，人口计生工作实现了精细化、常态化管理。 3、创新管理模式，流动人口服务管理水平得到提升。我市流动人口31.21万人，占全市人口的17.2%，流动人口居无定所，造成管理难度较大，为做好流动人口服务管理工作：一是完善工作机制。修订和完善关于实施流动人口变动和变更信息建档提交月月清工作的通知、关于加强和规范有关责任单位提供人口和计划生育相关信息工作意见的通知等规范性文件，为工作的开展提供政策保障。二是深化流动人口计划生育“一盘棋”工作。今年与驻市43个省、市职能部门签订了目标管理责任书；与本省18个市县签订了流动人口计划生育协作管理服务责任书；与杭州、合肥等26个外省市县（区）签订了流动人口计划生育协作管理服务协议，建立了区域协作机制。三是强化流动人口综合服务管理信息系统建设。依托信息采集器，积极开展入户访谈、信息采集、流动人口动态监测调查工作，流动人口信息采集建档完整和准确率96%，流动人口出生、怀孕节育等主要信息提交率达98%。四是深化流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。为流动人口育龄妇女提供免费“三查”服务16502人次，“四术”手术1600例，慰问帮扶流动人口困难家庭533户。天海社区、米铺社区、白沙街道等积极探索子女受教育、医疗卫生、帮扶救助等方面的流动人口服务均等化试点，为1428名流动子女解决入学难题，为7719名流动人口提供公共卫生服务。xx区在高登社区设立“五点讲堂”，为接送小孩的流动妇女儿童提供育儿辅导。xx区探索“以情管人”、“以服务促管理”的流动人口管理服务新路子，在蓝天街道龙岐社区居委会试行开设“流动孩子之家”和“四点半小课桌”，为流动人口家庭解决孩子放学后无人接送照料的后顾之忧。xx区对流动人口实施“七免费”服务，加快推进流动人口均等化服务水平。 （三）便民惠民，服务民生工作不断深入1、抓早抓好，提前超额完成国家免费孕前优生健康检查为民办实事项目。我市始终把国家免费孕前优生健康检查项目作为民生重点工程来抓，加强领导，加大投入，深入宣传发动，严把信息采集、临床检查、质量监控、跟踪随访和资料管理等五关，全年共完成2603对夫妇免费的优生健康检查、地中海贫血筛查、艾滋病初筛，占任务的118.32%，其中查出地贫基因携带者585人。xx区将流动人口和城市人口纳入免费孕前检查范围，实现目标人群全覆盖。xx区在全省率先完成孕优健康检查任务，在全省做经验介绍。 2、依法行政，便民维权渠道更加畅通。一是全面开展人口计生依法行政示范镇（街）创建工作。今年又创建了东山镇、金贸街道、大坡镇、海府街道等8个省级人口计生依法行政示范镇街，目前全市共有人口计生依法行政示范镇（街）18个，其中国家级2个，省级16个。实行一个窗口接待，一站式办理、落实首问负责制，依法行政能力得到进一步加强。二是进一步规范审批程序。下放审批权限，简化审批流程，压缩审批时限，时限由原来的330天缩减到77天，平均提速42%。制作计划生育办证指南便民卡15万张，把所需证件、材料、流程等一次性告知，方便群众办证，全年共办理各种证件18660人次。三是启动结婚证和一孩生育服务证两证同发工作。xx区、xx区做为一孩生育服务证和结婚证“两证同办”的全省首批试点单位，聘用专职人员进驻政务中心，落实“两证同发”工作。全年我市已有5984对初婚未育夫妻在领取结婚证的同时领到了一孩生育服务证。四是认真实施好“单独二孩”政策。我市注意做好单独家庭的调查摸底和“单独二孩”政策的宣传工作，简化办证流程，审核批准“单独二孩”生育377对。五是认真做好信访案件查处工作。全年接待群众来访25人次，接听咨询电话3160余次，受理群众举报超生案件20宗，并全部立案调查，立案率100%。 3、落实利益导向政策，群众得到更多实惠。一是认真落实国家“三项制度”和省、市、区三级层面人口计生利益导向政策，确保计划生育家庭得到更多实惠。二是各项惠民政策和人口计生利益导向政策衔接完密，充分体现对计划生育家庭的优先优惠。按照xx市对计划生育家庭奖励扶助的若干规定，全面落实对计划生育家庭奖励扶助。全年发放各项奖励扶助专项资金达2176万元。其中农村计划生育家庭奖励扶助对象1309人资金113.7万元；计划生育家庭特别扶助对象186人资金55.6万元。发放城镇居民独生子女父母奖励费5360人192.1万元，奖励双农独生子女户2915人319.3万元。xx区财政安排50万元作为计划生育困难家庭帮扶基金；xx区在万福社区、龙岐社区开设计生“爱心超市”，为计生困难户提供经常性帮助。教育、爱卫、农业、扶贫、住建等部门在为计生家庭给予优先照顾。123 （四）拓宽思路，人口计生综合改革取得新进展1、拓宽服务项目，促进服务转型升级。一是拓宽免费药具发放渠道。全市设立免费发放点800多个，社区安装2642个避孕药箱，其中智能药箱56个，免费为辖区居民和流动人口提供方便快捷避孕药具索取服务。二是拓展“六语”服务功能。建立椰城人口网和完善专家智库，围绕人的生命全周期开展“宝贝欢语、青春私语、孕前絮语、生育细语、金秋心语、夕阳话语”等六语教育服务，实现“小小鼠标连万家，足不出户见专家”，受到了广大群众的欢迎。xx区开发建设“优育通”手机短信宣传服务平台，为9168名育龄妇女免费提供了“优生优育与优教”的科学指导；开展“美兰幸福宝贝”幼儿早期教育系列活动，大力普及科学育儿知识。xx区制作如何生一个健康宝宝宣传片，从精子和卵子结合到生育过程、孕检、避免出生缺陷等优生优育知识进行系统教育。三是开展优质服务创建工作。xx区获得了国家计划生育优质服务区称号。 2、拓宽宣传载体，打造宣教新品牌。一是制定xx市加强人口文化建设指导意见，做好我市人口文化建设总体规划。二是精心打造了“海口火山和谐人口幸福家庭走廊”、“海口羊山风情人口文化走廊”、“海口百里百村新型婚育文化走廊”、“海口红树林人与自然和谐休闲文化走廊”等四大走廊，创建了市政花园、梦幻园小区、高登西花园、万福小区等52个人口文化社区，建立了本立村、禄尾村、博昌村、斌腾村等18个精品村庄人口文化园，成为旅游文化精品线路。三是在中学广泛开展青春期教育活动。xx区在辖区中学广泛开展了“青春期健康教育进校园暨青春讲堂”专题讲座活动；xx区开展了青春伴我行教育活动。四是利用各种节假日广泛开展人口计生宣传活动。xx区开展了生育关怀行动；xx区广泛开展婚育新风进万家活动；xx区联合南海网开展了“情满计生和谐琼山”主题活动暨“计生助学金圆学子大学梦”捐助活动，“关爱特殊家庭健康行”、“计生讲坛下基层”等活动；xx区开展计生电影下乡活动，营造了浓厚的宣传氛围。五是加大各种媒体宣传。在电视、广播、报纸、网络设立人口计生专栏，全方位、多层次进行宣传。今年，在海口广播电台开辟的椰城侬家海南方言节目和人口计生互动专栏，专家和计生干部走进演播室，回答群众的各种问题，取得了很好的社会效果。在中国人口报和海南日报刊登52篇，其他报纸刊登稿件300多篇。市人口计生委、xx区、xx区人口计生委被国家卫计委、中国人口报授予先进单位。 3、拓宽协会触角，提高村（居）民自治水平。一是加强村居民自治规范化建设。全市214个村居委会达到了自治村（居）标准，创建比例达到52%，创建流动人口计生协会130个，住宅小区计生协会33个，得到国家计生协会高度肯定。灵山镇桥东村、府城街道府城社区等16个村（居）被中国计生协授予“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”称号。二是继续实施“计生特殊家庭帮扶模式探索”项目。出台相关奖扶政策，给计生特殊家庭帮扶关爱。三是实施好联合国第七周期青春健康项目。编写走进花季教材，在中学广泛开展同伴教育活动，取得很好效果。四是“生育关怀”和“幸福家庭”活动扎实深入。投入40余万元，慰问计生困难户992户。美兰、xx区投入18.9万元为63户计生家庭圆大学梦。全市为1665户农村计生家庭和367名计生员购买了意外伤害险。xx区被评为“XX省计划生育保险工作先进单位”。xx区创建了荔枝基地“幸福家园”示范点；xx区创建了莲雾基地“幸福家庭”示范点；xx区创建了“美丽事业”红旗花卉基地、“民生事业”旧州瓜菜基地。 （五）夯实基础，服务能力得到了提升1、加强信息建设，指导监测水平进一步提高。一是抓责任落实，做好人口信息工作。将人口信息统计质量纳入区、镇（街）考核排名指标，并以综合治理物业住宅小区为突破口，主动整合公安、卫生、工商等部门及网格化管理信息，全年共补录全员人口信息14594条，清理重复建档人口31420条，补录全员人口身份证23116条。二是抓资源共享，做好信息交换工作。自6月以来，四个区共交换信息540条，其中有6个月以内孕情的占了45%。三是抓统计质量，做实各项统计指标。每季度末组织四个区各镇（街道、农场）召开出生上报协调会，针对“三率”指标完成情况强行下达上报出生指标数，出生待上报人口比上年同期减少了686条。四是抓部门配合，做好出生实名登记工作。采取加强沟通协调，派驻信息员监督等措施，出生人口信息录入及时率98.5%，优于省考核目标0.5个百分点。 2、加强队伍建设，强基提质工程进一步巩固。一是抓队伍，确保人员到位。43个镇（街）计生办配备工作人员431名，落实了2名以上的公务员编制，计生服务机构配备技术人员51名；每个村（居）至少配专职计生员1名，人口较多的村（居）都按每3000人增配1名计生员，目前全市配备村（居）计生员1005名。二是抓培训，提高业务水平。自编教材，突出应知应会知识，集中时间和师资力量，突出解决计生员素质不高问题。分别举办四期村（居）计生员培训班和知识竞赛，全市计生员961人参加。对成绩优秀的计生员进行奖励，对考试不及格的计生员进行再培训，再考试，激发了大家学习的积极性。据统计，一年来全市举办人口计生培训班218期，参加人员5326人次。三是抓管理，提高战斗力。落实村（居）例会制度，对村（居）计生员实行了绩效考核管理，报酬达到村（居）支部书记的80%。xx区人口计生目标管理考核奖惩办法加大奖惩力度；xx区计生专干和计生员考核奖惩暂行规定，加强对村级计生员的管理；xx区计划生育协管员管理办法，规定绩效工资与责任挂钩；xx区关于加强孕情管理和长效节育工作的实施意见，明确了村（居）计生员的工作责任和奖惩措施。 3、加强阵地建设，技术服务网络进一步完善。一是做精市级服务站。提升技术服务能力，拓宽“六语”服务项目，指导好全市服务体系建设。二是做强区级服务站。做好“传帮带”工作，安装服务管理系统，配备优良设备，四个区服务站技术服务水平得到明显提升，超额完成了孕优任务。xx区服务站上环522例，“三查”1700人次；xx区服务站上环106例，“三查”954人次，新启动的龙华、美兰、xx区服务站服务能力均有了质的飞跃。xx区新卫生计生服务大楼已报批，准备动工建设；xx区新服务站已进入装修阶段，近期将投入使用，这将大大提高区级服务能力。三是做实镇级服务所。对石山、红旗、云龙、大致坡等镇级服务所进行升级改造，实现转型升级；新建三门坡镇人口和家庭公共服务中心；在龙桥镇、海秀镇、遵谭镇等卫生院和建国路社区卫生中心、蓝天路社区卫生中心等进行卫生计生资源整合，建设人口和家庭公共服务中心，广泛开展宝贝欢语、生殖保健、“三查”、优生优育咨询、药具发放等服务。四是做广村居服务室。依托村（居）委会办公室和卫生室，架设“六语”终端，在米铺、玉沙、博昌、山尾等78个村居设立计生服务室，开展优生优育咨询、药具发放等服务，使群众就近就便接受服务。123 （六）以路线教育为契机，促进党风廉政和效能建设上新台阶。 1、路线教育实践活动成效较好。按照市委的统一部署，我委在市委第六督导组的精心指导下，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，认真扎实开展每个环节工作，做到规定动作不走样、自选动作有特色，较好地解决了计划生育办证难、目标责任制考核指标设置欠科学、宣传教育重形式、计生服务体系建设滞后、维护计划生育群众利益不够等一些基层群众反映强烈的问题，制定出台了有针对性的制度33项，解决服务群众“最后一公里”问题，促进整改事项的较好落实。 2、党风廉政建设扎实开展。我委扎实开展了党风党纪教育和反腐倡廉教育，严格执行政府信息公开条例，深化政务公开，不断加强和完善反腐倡廉制度建设，建立健全廉政风险防范管理的长效机制，党风廉政建设能力不断提高。 3、机关效能建设效果明显。今年来，我委狠抓制度落实，出台了再生育审批、服务承诺、责任追究、便民服务等一系列制度，有效地解决了推诿扯皮、执行不力的现象。狠抓效能督察，对上下班纪律、公车使用、上班炒股、玩游戏等现象进行督察，坚决杜绝违反规定的现象发生，促进机关效能建设。一年来，我市的人口计生工作按照国家和省的部署，紧紧围绕年度目标任务，常规工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓创新，推进全市人口计生工作取得了新成效。但也存在一些问题和薄弱环节：一是计划生育技术服务能力不足，计生工作人员的素质与开展工作还有差距。二是相当部分群众的生育观念没有发生根本转变，长效避孕节育措施落实难度越来越大，低生育水平随时可能出现反弹。三是“两非”现象依然存在，出生人口性别比仍然偏高，打击“两非”任务重，压力大。 二、2015年我市人口计生工作的目标任务和重点工作2015年，全市人口计生工作要以党的十八届三中全会和省委省政府关于进一步加强计划生育和优生优育工作的意见及市委十二届七次全会精神为指导，改革创新，围绕“保稳定，调结构，提素质，惠民生，促均衡”五大目标，按照省委、省政府的目标管理责任要求，务实高效，狠抓各项工作落实。重点抓好以下八项工作： （一）切实加强领导。坚持计划生育基本国策不变、党政“一把手”负总责制度不变、计划生育“一票否决”制度不变。落实计划生育目标管理责任制，切实稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍，确保责任到位、人员到位、措施到位、投入到位。 （二）狠抓长效避孕节育措施的落实。加大宣传，普及避孕知识，引导广大育龄群众自觉主动落实长效节育措施。要完善落实长效节育措施的政策奖励制度，对自愿落实长效节育措施的对象给予物质和精神上的奖励。要适时开展集中服务活动，加强孕情服务管理，狠抓长效避孕节育措施落实。针对手术失效率高的问题，实行凭证取环制度，加大“三查”服务，防止环脱落或私自取环造成超生。要严厉查处计划生育手术造假的单位和个人，严肃查处违法生育行为，依法按标准征收社会抚养费。要严格执行区、镇（街）季度考核排名制度和相关职能部门与镇（街）挂钩联系制度，对季度排名靠后、工作长期局面打不开、专项督导落实不力，严重制约全市工作上水平的区、镇（街）、农场严格按照问责制度，动真格、真问责、促其改变落后面貌，稳定适度低生育水平。 （三）综合治理出生人口性别比偏高问题。进一步强化党政领导、部门主导、上下联动、群众参与的工作机制，落实明察暗访、重奖举报、孕情消失倒查等制度，实施“用利益制衡利益，用社会手段管理社会，用群众监督群众”的管理模式，不断完善“打、防、控”措施，保持打击“两非”高压态势。坚持助产机构派驻信息监督员，进一步落实出生人口实名登记制度，解决助产机构落实制度热情不高、基层卫生部门监督执行不主动、计生部门核查不及时等问题。深入开展关爱女孩行动，努力在移风易俗上下功夫，营造有利于女孩健康成长、成才、就业的良好氛围，不断改变群众的婚育观念。 （四）以网格化管理为契机，突破流动人口和住宅小区人口计生服务管理难题。以我市创新城市社区网格化管理为抓手，主动研究、主动应对、主动融合、主动纳入网格化管理的机制中，创新管理模式，实施精细化、信息化、动态化的网格化管理。大力推广住宅小区试点经验，全面开展住宅小区治理工作。今年要争取出台xx市住宅小区人口和计划生育服务管理若干规定，建立“镇街管理、社区服务、物业协助、部门配合、业主参与”工作体制，加强对物业管理企业的监管，将履行人口计生管理工作纳入物业管理评估体系和企业资质复核的重要内容，形成齐抓共管。加大完善流动人口动态监测体系，按照属地管理原则，以现居住地为主、户籍地配合，加强流入流动人口和同城流动人口的管理，加快推进流动人口计划生育公共服务均等化，进一步巩固流动人口计划生育服务管理“一盘棋”，切实维护流动人口计划生育合法权益。 （五）完成免费孕前优生健康检查民生项目。2015年，免费孕前优生健康检查民生项目将拓展普及到全体市民（原来只是农业户籍），工作量将加大，费用将增加。要加大投入，配齐配强技术力量，推进计划生育服务机构规范化、标准化建设，进一步提升计划生育技术服务能力建设，确保完成好国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因及艾滋病筛查民生实事的任务。做好地贫基因和艾滋病基因携带者的跟踪、随访工作，阻断地贫和艾滋病患儿出生，努力降低出生缺陷发生，提高出生人口素质。 （六）提高为民便民利民服务水平。结合群众路线教育实践活动，解决服务群众“最后一公里”问题，坚持依法行政，文明执法，严格落实便民办证“六项措施”，简化办证审批流程和程序，缩减办证时限，切实方便群众。 （七）进一步完善计划生育利益导向机制。落实计划生育“三项制度”，着手修订xx市对计划生育家庭实行奖励扶助的若干规定，逐步提高奖励扶助标准，加大计划生育奖励优惠政策与普惠政策的衔接力度。着力解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、精神慰藉、社会关怀等问题。督促独生子女父母奖励费提高后的落实，把农村居民和城镇无从业单位居民的独生子女父母奖励费列入市区财政预算予以保证。确保计划生育家庭得到更多实惠。 （八）完善人口计生服务网络建设。加快xx区、xx区要加快新服务站建设速度，尽快投入使用，提升区级服务能力。要对镇（街）服务所进行改造，按规定配齐配好技术服务人员，启动镇级、村级人口和家庭公共服务中心试点工作。依托村级卫生室开展计划生育服务，完善四级服务网络，提升服务能力。 123第18页 共18页