区发改局年度经济发展工作计划.docx

区发改局年度经济发展工作计划 2014年，区发改局将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕全区经济社会发展大局，着力抓好以下工作。 一、突出重点，深入推进“三大工程”1.全面实施服务业三年行动计划。强化工作举措，全面推进计划实施，努力促进全区服务业总体规模效益、产业发展结构、集聚区发展水平、企业创新能力、人才队伍素质“五个跨越发展”。一是完善政策配套，研究出台二三产业分离、物流业发展相关政策，调整完善服务业引导资金管理办法及总部政策，形成比较全面、完整的服务业政策体系。二是细化推进办法，根据服务业“4+4”提升计划和“八项措施”，明确相关部门职责分工、时间节点和目标任务，完善考核办法。三是做好典型培育，完善总部培育引进机制，优化总部经济发展环境，培育一批本土地标型企业、创新型企业、上市公司成为总部企业；加大服务业引导资金、服务业人才、重点项目、集聚区等申报争取力度，为优质企业争取资金、政策、平台和荣誉；加大区财政资金对服务业发展的引导扶持力度，加强服务业人才引进和培育，提高区服务业发展引导资金的使用绩效；继续做好服务业名牌和服务标准化建设。四是加大招商力度，加大重点服务业领域招商力度，探索组织总部经济专场招商推介活动，加快与国内外知名中介机构建立招商引资战略合作关系，利用各类国内外交流活动平台，吸引各类品牌企业、优势企业入驻我区，争取在总部项目引进上取得新进展。 2.加快推进与苏南规划的融合发展。抢抓苏南现代化建设带来的重大机遇，加快推进我区结构转型、产业升级。一是强化与省、市对接，认真提练我区的优势和特色，努力将其列入省、市实施方案；及时把握好、分析透省发改委牵头制定的现代服务业、战略性新兴产业、先进制造业、社会发展、综合交通、能源、系统性融资7个专项实施方案，有针对性的开展工作，争取得到更多配套扶持政策。二是根据省、市实施方案，制定好我区苏南现代化规划实施细则，指导全区发展。三是认真做好指标监测、分析工作，对苏南现代化建设指标体系进行层层分解，落实相关责任人，全面及时做好量化指标的跟踪统计监测工作，将现代化建设过程中出现的新情况、新问题及时做好分析，供领导参考。 3.持续推进全区重点项目建设。一是切实做好项目谋划。深入开展项目前期调研，认真指导各地申报项目，确保年度项目编制计划科学；建设区镇两级联动机制，围绕国家宏观政策、产业规划、区太湖流域水环境综合整治规划、区域特色、功能配套方面，超前谋划梳理一批大项目、好项目，争取在国家和省级层面早挂号、早研究、早审核、早批复。二是切实抓好项目建设。进一步调整完善“量质并举”的考核办法，继续发挥好区领导挂钩重点项目制度、部门协调机制及重点项目联络员网络制度；紧盯每一个工作环节，认真做好跟踪服务，确保项目按时序进度加快实施；坚持每月通报重点项目进展情况，深入开展调研分析，及时提出建议对策，为领导决策当好参谋助手。三是严格政府投资项目管理。研究提出政府性投资项目管理办法，规范政府投资项目管理。严格政府项目审批程序，实行政府投资项目全程监管，切实提高政府投资效益。 二、苦练内功，着力提升“三大能力”1.不断提升分析调研水平。认真搞好调查研究，立足吴中实际和发展目标，强化宏观态势研究，对全区及各板块的产业布局、集聚发展、融合发展、互补发展、错位发展进行研究，提出独到的见解；强化微观形势研究，在投资、载体建设、金融、民生等具体领域，以解剖麻雀的方式，具体问题具体分析。科学做好形势研判，围绕区年度确立的主要经济指标任务及“十二五”发展目标，密切关注国家宏观政策和经济运行趋势，及时掌握重点板块、重点行业、重点企业的运行情况，提高监测分析的预见性、科学性和可靠性，力求全方位、多角度地分析、把握全区经济的总体态势和发展走向。 2.全面提升服务基层能力。一是加大对上争取力度。进一步畅通信息渠道，研透政策导向，重点围绕生态建设、太湖治理、产业政策、财政金融、社会事业等扶持政策，强化手段方法，积极为板块发展提供更多项目、资金、平台支持。二是强化服务指导。健全基层服务平台，畅通与基层、企业的对接渠道，及时把上级政策信息及时传递给项目单位，正确引导基层及项目单位深入挖掘和培育有潜力的产业项目，指导其做好项目包装和申报，进一步提高争取的成功率。三是加大服务企业力度。与挂钩重点企业深入开展“一对一”服务，切实提高企业转型升级创新发展成效；认真做好外商投资项目和境外投资项目分类编报和跟踪服务工作，服务外向型经济“引进来”的同时要更好“走出去”。 3.着力提升统计服务质量。一是不断提升统计调查水平。坚持依法统计，科学统计，以第三次全国经济普查为重点，切实抓好企业一套表网上直报制度，不断完善基本名录库建设，全面搞准、搞实全区二、三产业的发展规模、布局、产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素情况。二是强化数据支撑力度。强化现代化、科学发展、小康水平等指标体系以及8大主要经济指标等数据指标融合，把握数据关联度，不断提升统计监测的全面性、连续性、准备性；强化“统计年鉴”、“吴中统计月报”、“工业统计月报”、“转型升级统计指标服务手册”等服务载体建设，及时为区委、区政府及相关部门提供有力的数据信息服务。三是坚持统计规范化建设。进一步巩固部门统计工作成果，加快建立更加高效的部门统计平台；不断扩大基层统计规范化建设影响，以规范化建设带动和提升基层统计队伍建设。 三、创新举措，不断优化“三大保障”。 1.加快推进能源结构优化调整。围绕美丽吴中、美好吴中建设需要，严格项目准入，着力抓好固定资产投资项目节能评估审查；指导太湖新城（吴中片区）做好低碳城市规划，积极开展学校等公共场所节能试点，扩大路灯节能使用范围，继续推广使用lng公交车，推进清洁能源发展；加快开发区循环化改造试点进度，推进可再生能源发展。强化电力设施保护，优化电力输出管理设施，继续推进电力需求侧城市综合管理试点，提高电力保用效率；做好电力协调供应，保障重点行业、重点企业和重点产品生产的用电需要。 2.切实抓好价格民生服务品牌。进一步完善价格调控措施，不断创新价格服务方式，加强农贸市场收费管理，强化农产品平价直销网点运行监管，全面提升网点质量和水平；继续推进重要民生商品价格采集公布和低收入家庭收支情况调查，密切做好市场价格监测。进一步规范市场价费行为，强化行政事业性收费监管，严格执行好国家取消部分收费项目的有关规定；不断完善和规范中介机构、物业管理及停车场服务收费，加强旅游景点收费管理。进一步加大价费监管力度，认真抓好教育、医药、住房及水电气等热点价格监管服务，及时总结分析其价格变动对居民生活的影响；大力开展重点领域、重要民生价格专项检查，加大群众价格举报的受理和查处力度，深入推进明码标价诚信经营示范街（店）建设。切实做好涉案财产价格鉴证，积极做好政府征地涉及项目的价格认定，为全区经济社会发展营造良好的价费环境。 3.建立优质高效的电子政务系统。重点加快新版协同办公系统（oa）的优化和推广。积极做好沟通联系，切实收集编辑好全区113个单位的基础数据资料；广泛听取各方意见，认真做好系统开发和平台建设，注重各单位的体验反馈，不断改进完善，努力把新oa系统建成全区各级政府部门都满意的高效便捷的办公系统；加强业务培训指导，制定“电子公文传输管理办法”、“电子印章管理办法”，加大推广力度，加快推进信息化、无纸化办公。加强“苏州吴中”政府门户网站管理，严格落实网站各栏目责任，不断提高网站信息公开力度和便民服务水平；及时根据省市政府的要求做好具有公共服务职能的事业单位、企业、医院、学校等单位的信息公开工作。第6页 共6页