关于计划生育工作会议贯彻落实情况汇报.docx

关于计划生育工作会议贯彻落实情况汇报 市计生局于20*年9月10、11日两天组织召开了计生业务培训会和工作会。会议结束后，参会人员立即向镇主要领导和分管领导进行了工作汇报。镇政府于9月14日在穗丰九楼会议室召开了由镇、村（社区）全体工作人员参加的工作会议，对计生工作进行了具体安排部置。 会上，分管领导张布琼同志就计生工作进行了全面安排布置： 一、国家免费孕前优生健康检查工作。要求各村（社区）严格按照政策要求和时间要求，采取各种有效措施，确保任务完成。 二、计生宣传工作。落实了人口文化屋一个（四合村）、人口文化小区一个（裕丰社区）、人口文化大院一个（先农坛村）； 三、加大社会抚养费的征收力度，要求各村（社区）在11月30日前全面完成历欠社会抚养费征收任务； 四、巩固三结合帮扶基地一个（四合村），落实好三结合帮扶任务； 五、确保各项优惠政策落实到位。 六、认真做好计生pip系统的信息录入和修改工作，努务提高数据质量，确保各项数据的完整性和准确性。 七、要求计生工作人员要加强业务知识的学习，提高业务水平，严格按程序办事。 最后，镇党委书记赵星江同志就国家免费孕前优生健康检查工作进行再次强调和布置：一要求全体工作人员要进一步加强对国家免费孕前优生健康检查的必要性和重要性的认识。二宣传工作要再深入，采取多种宣传方式，做到家喻户晓，使这一优惠政策落到实处，使老百姓得到实惠。三要求镇、村（社区）均要建立好信息台帐。四要求全体工作人员要把握政策，统一宣传口径，确保此项工作按时按量按质完成。 12 一、全县人口计生工作基本情况 近年来，我局在县“四大家”的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕稳定低生育水平的工作目标，积极创新工作思路，强化工作措施，以求实的精神、务实的作风，扎实推进各项工作，全县人口计生工作保持良好的发展势头，20*年扭转连续5年落后的尴尬局面，进入全省一类县行列，至20*年已取得“七连冠”的良好成绩，综合工作和单项工作多次进入全市前三名。20*年，省人口计生工作考核组评价我县人口计生工作为：领导重视、思路清晰、氛围浓厚、措施过硬、成效显著，全县人口计生工作正在步入健康、可持续发展的快车道。我们始终坚持围绕全县经济社会发展大局，紧扣县委、县政府工作中心，从六个方面整体推进人口计生工作。 （一）注重党政统筹，计生责任全面落实。全县各级党委、政府始终把人口计生工作作为实现可持续发展的重要工作来抓，做到责任到位、措施到位、投入到位。县级成立了由县长任组长，四大家分管领导和协会会长任副组长的人口计生工作领导小组。建立了人口计生工作目标管理责任制，坚持一把手亲自抓，负总责，把人口计生工作与经济工作同研究、同部署、同检查、同表彰。严格落实计生工作“一票否决”制，2008年以来，对1个乡镇、1个机关单位、72个村执行了重点管理，对补选的各级人大代表、政协委员及所有部门评先表彰严把计生关，因计生问题否决1个单位、8人。 （二）注重部门配合，依法管理明显加强。一是依法强化计生综合治理。县计生领导小组每年对县直16个计生综治部门进行两轮督查，计生综治部门合力增强。财政及时保障，卫生、公安、工商、建设、民政、教育等单位适时通报，组织、纪检及各单位共同把关。二是强化计生依法行政。加强了执法机构建设，全县统一规范计划生育行政执法机构，使计划生育执法机构在负责本县人口计生行政处罚、行政许可、行政确认和行政征收等行政执法任务时，做到执法主体合法、执法程序规范。从2007年开始，在全市率先推行社会抚养费征收管理体制改革，县乡两级成立了社会抚养费征收专门机构，配备专职执法人员，强力查处违法生育案件，该项工作多次得到省市表彰。2008年以来，全县查处典型“两非”案件7起，清理查处1990年以来违法生育党员干部和社会公众人物85人，社会生育秩序得到进一步整肃和规范。 （三）注重创新发展，基础工作有效夯实。一是强化计生基层基础。推行业务督查。从2010年开始，成立常年督查工作组，实行一季一次乡镇业务督查（每个月查三分之一的乡镇），对督查发现的问题，及时通报，并严格实行责任追究。强化村级考核。将村干部全年工资的30%与人口计生工作绩效挂钩，根据考核结果，每半年发放一次，奖优罚劣。开展集中服务活动。每年组织开展2次以上集中服务活动，通过重点指导督查制度、季度预否决制度、强化领导责任和指导责任等措施，促进节育措施有效落实，将违法生育现象遏制于孕前。二是加强流动人口管理。2008年，共投资40多万元，开展了全员人口和流动人口信息采录省级试点工作，建立健全流动人口“一盘棋”管理服务机制，逐步形成了流入人口“属地化管理，市民化服务”的以人为本管理机制和流出人口“主动式管理，互动式服务”的互动协调管理机制。不断加强全员人口数据清理，强化信息引导，推进流动人口信息化建设和信息化管理服务，完善了流动人口计划生育信息交换平台建设。在与广东建立“信息互通、管理互动、资源互享、服务互补”的区域协作的基础上，逐步加强了与xx市xx区、XX省xx市等地区的协作，明确了流动人口“打击“两非”和社会抚养费征收”等协作内容。三是加大计生宣传力度。以“5.29”活动日、“7.11”世界人口日等重大活动为平台，大力宣传人口发展形势和计生法规政策，县电视台、报刊等主流媒体均开设了人口计生专栏，2008年来，免费发放各类计生宣传资料20余万册，在各级交通要道设置永久性大型户外广告宣传牌60多块。 （四）注重以人为本，利导机制更趋完善。一是落实法定奖励优惠政策。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，全县累计确认“两扶”对象570人，发放奖励扶助金112万元。开展城镇独生子女父母奖励省级试点工作，2010年，全县确认583名城镇独生子女父母奖励对象，发放奖励金291.2万元。及时发放独生子女保健费，全县共办理农村独生子女证1294户，城镇居民独生子女证3350户，发放保健费27.86万元。二是创新计生利益导向机制。大力开展“生育关怀行动”，以独生子女伤残死亡家庭等五类对象为重点，积极给与他们精神慰藉、物质援助和生活帮助。2008年建立了“生育关怀基金”，共募集资金30余万元，专项用于对全县计划生育独女户和两女户困难家庭的救济和扶助，目前已扶助467名贫困女孩，慰问300余户困难家庭。大力开展“三结合”项目，对计划生育家庭在技术、资金、项目等方面给予大力扶持。2008年来各级共投入帮扶资金74万多元，对159个计划生育家庭进行了对口帮扶。 （五）注重强化素质，优质服务不断深化。一是加强队伍建设。2004年至2006年，开展了计生系统自收自支人员转编工作，57名自收自支编制人员通过考试考察，分三批转为全额拨款事业编制，开创了全市乃至全省先河。2008年和2010年公开招录20名人口计生工作人员，补充技术人员和基层力量，人员配置渐趋合理。同时，加大对现有工作人员的培训力度，2008年以来，县级举办计生培训班40多期，培训1600多人次，乡级人口学校办班200多期，培训5500多人次，计生工作人员的服务能力和水平明显提升。在2010年xx市科技大练兵竞赛中，我县荣获团体总分第一名。二是强化阵地建设。2008年以来，共投资450余万元，对县计生服务站进行了重新装修，调整了科室布局；新建了东湖镇、岭坡乡、永和乡、马迹镇、长青乡、白果镇计生服务所，改扩建了萱州镇计生服务所，建筑面积达4170平方米；为县乡计生服务站所配备了电子阴道镜、尿液分析仪、臭氧妇科治疗仪、电动诊断床等各类基础医疗器械，基层服务网络布局更加合理，服务功能得到强化，确保了县乡计生服务站所依法开展避孕节育服务、优生遗传监测等计划生育基础业务。三是深化优质服务。2008年来，县乡两级计生服务机构为育龄群众免费提供各项基本项目的计划生育技术服务，共落实结扎、上环等各类手术2.2万例，免费开展生殖健康普查3.6万人次，其中查病1.7万例，免费治疗0.3万例；免费为426名对象实施优生遗传检测，全县出生缺陷发生率降至0.1%；鉴定病残儿213人、节育手术并发症10人。 （六）注重双轮驱动，协会助力亮点纷呈。一是创新领导联点机制。2008年以来，全面推行县乡领导干部联系计划生育村（居）民自治责任制，对全县所有县级领导干部和副科以上乡镇领导干部，每人明确一个村民自治联系点；人口计生部门对县乡领导干部联系点的人口出生、节育措施拖欠、政策外怀孕、社会抚养费征收等情况，每季度以信函形式按时进行通报；每年年底，组织专项考核和兑现奖惩。2008年来，县级领导干部共联系19个计划生育后进村，其中1个村由合格村升为模范村，2个村由合格村升为先进村，6个创建村全部升为合格村，起到了示范带动、以点带面的良好作用。二是创新生育关怀机制。县里成立了“生育关怀行动”工作领导小组，建立了“生育关怀”基金，专项用于对计划生育独生子女户和两女户困难家庭的救济和扶助，大力营造“关爱女孩”的氛围。积极推进生育关怀计生系列保险工作，从社会抚养费中累计出资60余万元资金，每年为约7000户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险。同时，利用“5.29”、“7.11”等重大节日，开展多种形式的关怀活动，如：2008年开展了“我是女孩我自豪”系列征文和演讲比赛活动，2010年开展了“国策光华杯”人口计生知识竞赛活动，2011年开展了计生家庭就业“连心桥”工程，等等。近年来，我县群众自治、生育关怀、组织建设等工作多次在省市推介经验，得到上级表彰，2007年，县计划生育协会获评“全国计划生育协会工作先进单位”。 12 今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县统筹解决人口问题领导小组和计生部门的具体指导下，我局以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例等法律法规，从机关内部抓起，全面落实计划生育工作各项任务，充分发挥职能作用。通过近一年的努力工作，我局在人口与计划生育工作上取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 我系统共有干部职工57人，其中未婚14人，超龄22人，已婚育龄对象22人，在育龄对象中，档表卡册健全，落措及时，无违法生育情况。 二、主要工作开展情况 （一）领导重视，狠抓计生工作。我局把计生工作列入重要议事日程，由局长张录寿同志亲自抓，副局长王雄伟同志具体负责，办公室负责开展计划生育日常工作，建立健全计生档案资料，实行规范化管理。一是认真学习计生方面的有关法律、法规。年初，局长张录寿同志亲自带领全局同志学习了中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例及xx县干部、职工计划生育工作管理办法。，二是按照二o一三年度人口与计划生育工作目标责任书的内容，认真实施各项目标任务，加强对育龄对象的管理，对一胎现象实行定期孕检，坚决杜绝计划外怀孕。定期对孕龄对象的孕情、环情、节育情况进行检查，逐人核实。同时对档案资料重新进行了核对、清理，使计划生育工作从组织领导和监督检查上得到了保障，确保了我系统三查率、两清率均达到100%。 （二）将计生工作纳入全局工作的总体规划。按照目标责任书的要求，我局将计生工作纳入各项民政工作之中。一是深入开展婚姻法和婚姻登记管理条例的学习宣传，进一步提高婚姻登记率和合格率，采取发放宣传单，制作宣传栏等途径，大力开展婚姻法、婚姻登记管理条例的宣传，进行晚婚晚育及婚前教育，对婚姻登记人员进行了两次集中培训，无违法登记现象发生。全县2013年度共有6791对新人办理了结婚登记，其中流动人口新婚夫妇1800对，登记合格率100%，档案完整率100%。二是深入开展了关爱女孩综合治理工作，在社会上营造浓厚的关爱女孩氛围，积极配合公安、计生等部门开展非法溺婴、弃婴整治活动，先后将10名被遗弃的孤残婴儿送往市福利院及时进行康复救助。三是积极对计划生育困难家庭实施救助，年初制定下发了关于对计划生育困难家庭实施救助有关问题的通知，在救灾和社会救助款物发放过程中，将独生子女户及双女绝育户中的贫困家庭优先予以救助，在城乡低保和农村医疗救助工作中，对计划生育困难家庭优先考虑。四是开展了对流动人口计划生育综合治理工作，严把婚姻登记关，在流动人口办理婚姻登记时，认真进行查验，对没有原户籍地出具的婚育证明不予办理。严格收养政策，认真执行中华人民共和国收养法，依法强化社会收养工作，在办理审批手续时，严格收养规定和条件，没有违反计划生育政策的现象发生，并及时将办理情况向县综合治理办公室反馈。 今年以来，我局虽然完成了人口与计划生育工作的各项任务，但距县委、县政府及计生领导小组的要求还有一定差距，今后我们将严格按照人口与计划生育工作目标责任的要求，加大计生工作力度，切实做到将计生工作同各项民政工作同部署、同安排，为我县的计生工作做出积极贡献。12第10页 共10页