XX年经信委经济发展工作总结及明年计划.docx

XX年经信委经济发展工作总结及明年计划 今年以来，我委认真贯彻落实自治州党委十一届四次、五次全委（扩大）会议、自治州十三届人大三次会议以及中央新疆工作座谈会、自治州经济工作会议精神，扎实深入开展党的群众路线教育活动，牢牢把握改革发展稳定大局，着力解决出现的各类问题，立足州情，挖掘潜力，自加压力，着力做大做强优势主导产业，推进企业技术改造力度，工业经济实现平稳较快增长，增速位居全疆前列。 一、1-9月经信工作开展情况工业经济持续快速增长。今年以来，按照“三年翻一番，五年大变样”的要求，以加快推进项目建设为抓手，敢于担当，主动作为，落实责任，进一步加大经济运行监测和协调服务力度，促进了工业企业加快发展。一是加强对重点行业、重点企业的监测监控，及时把握全州工业经济运行动态，防止企业生产大起大/落；二是进一步增强为企服务意识，积极为促进企业满负荷生产创造有利条件；三是积极谋划，为企业“出主意、想办法”。制定了重点工业项目专班制度，建立健全部门联动，上下配合、责任明确、协调服务的工作机制，坚持领导干部联系重点企业，切实解决好企业在用工、原料、运输、电力保障等方面遇到的困难和问题。1-9月，我州规模以上工业经济实现增加值12.83亿元，同比增长21.2%；工业完成固定资产投资43.2亿元，同比增长4%，占全社会固定资产投资的29%。预计，至年底我州规模以上工业经济实现工业增加值19.7亿元，同比增长30%，工业领域固定资产投资完成60亿元，同比增长3.4%。技术改造力度不断加大。深入开展工业企业技术改造和工业节能工作，准确把握国家和自治区投资方向、重点，引导企业加快产业升级和结构调整。截止9月末，全州工业领域技术改造项目36个，已完成投资11亿元。信息化建设稳步推进。开展了网络与信息安全自查和区域两化融合发展水平评估工作；制订xx州2014-2020年信息化发展规划，加大工程领域项目信息公开和信用信息公开工作力度，截至9月末，公开项目信息和信用信息351条，累计公开信息11606条；积极组织企业200余人参加企业信息化培训；申报自治区两化融合示范企业2家企业；获自治区电子信息发展项目支持企业1家；积极协调三家通信运营企业加快城乡宽带基础设施建设，新增城乡宽带端口3.75万户，新增wlan热点48个。园区建设效益显现。今年以来，自治州依托优势资源和XX省对口援博契机，全州重点打造了阿拉山口综保区、金三角工业园区、五台工业园区（湖北工业园）“一区两园”联动发展的产业平台，积极争取600万元自治区园区发展专项资金支持。截止9月底，园区入驻企业达85家，园区规模以上工业企业实现增加值10.58亿元，同比增长27.9%。阿拉山口综保区完成标准化厂房、企业服务中心、商品展示交易中心等基础设施建设完成投资3.43亿元，已洽谈入驻企业12家；金三角工业园区总体规划、金三角工业园区产业发展规划已由武汉大学和XX省城市规划设计研究院编制完成，正待评审；已完成引水工程、服务中心等基础设施建设，累计完成投资2.35亿元；园区已与远大矿业公司、祥泰石油化工、湖北东贝新能源等多家大企业签署项目建设协议。五台工业园区（湖北工业园）基础设施建设不断完善，已累计完成投资4亿元，完成道路、绿化、供水及行政综合服务中心等工程项目，园区已实现了“六通一平”。力促中小（微）企业发展。一是继续搭建银政企合作平台，解决银企信息不对称的问题，促成银企合作。今年年初召开银政企座谈会，全州银行业金融机构和近40家贷款需求企业参会。截止9月，已促成银企合作80家，落实企业贷款2.7亿元；二是加大对融资性担保公司的政策和项目资金支持，不断提高融资性担保公司的担保能力和水平。今年以来争取融资性担保公司国家、自治区项目支持资金260万元。1-9月，全州4家担保公司注册资金1.47亿元，担保贷款73笔，担保贷款金额8828万元，在保余额16298万元；三是加强小额贷款公司的日常监管，引导民间资本支持中小企业发展。今年以来，向自治区申报批设小额贷款公司7家，待批7家，全州已设小额贷款公司总数达到17家，注册资金3.21亿元，1-9月累计发放贷金额3.54亿元，其中向中小微企业贷款5600万元；四是实施中小企业银河培训工程，组织开展各县市工业经济运行和中小企业管理及技术人员等217人参加培训。五是积极申报自治区中小企业项目资金企业10个，已获支持项目9个640万元；申报融资担保和服务体系国家、自治区项目11个，已获支持项目2个，获支持资金22万元。加快推进项目建设。为重点抓好年初自治州确定“两大一小”和“政府工作报告”中涉及我委的重点工作、重大项目及重点民生工程推进工作，我委成立了推进工作领导小组和督查工作领导小组，制订完善方案，落实责任人，明确了目标、时限，不断加大项目协调服务力度，为推进工程项目建设奠定基础。我委牵头的重点工作、重大项目共5项，协调配合的21项。一是加工贸易和化纤产业研究。完成了协办单位相关任务分解，成立了课题研究工作小组，研究制定了课题专项研究时间计划表，广泛收集涉及课题的相关资料。目前，课题专项研究已形成初稿。二是积极探索石灰石下游产业发展。目前已完成石灰石产业发展规划编制工作。三是积极协调做好10000户天然气入户工程。截止9月底，已完成入户安装8934户，其中，xx市完成入户7101户（含农五师2511户），xx县完成1358户，xx县完成475户。天然气入户工程已完成投入3572.34万元。其中，城市中压管网（含庭院中压管网）已投入资金2049.69万元，过路顶管已投入资金180万元。剩余入户工程计划11月底前完成。加强行业管理。积极主动为水泥生产企业协调服务，促进水泥产能提升。截止9月底，博兰水泥、精河昆仑、博乐南岗3户水泥生产企业共生产水泥70万吨，同比下降20%；认真做好散装水泥专项资金和墙材革新专项基金的征收工作。19月，共征收专项资金118.4万元。加快推进棉纺织产业发展。今年以来，借助自治区大力发展纺织服装产业“东风”，积极争取自治区将我州xx县列入“三城七园”纺织产业基地建设；深入贯彻落实自治区关于发展纺织服装产业带动就业的意见等文件精神，组织研究博州棉纺织产业发展实施意见，依托xx县和阿拉山口综合保税区区位及政策优势，发挥湖北产业援博优势，紧盯国内纺织大企业、大集团，在湖北及博州加大棉纺织产业项目推介力度，积极协调自治区争取xx县棉纺织产业园区基础设施项目2000万元专项资金支持；各县市先行先试，加快推进棉纺织产业发展，同时，协调帮扶棉纺织产业项目建设，全力推进xx县西域阳光纺织公司6000万米织布生产线项目建设，该项目总投资2.6亿元，目前已完成投资1.2亿元，力争年内完成厂房车间基础设施建设及部分设备安装调试。认真做好维稳工作。一是全面开展维稳宣传教育工作。组织系统干部职工加强学习和宣传教育；二是大力加强治安防范。加强维稳、综合治理经费投入，加强与县市信息联络，保持信息畅通，严格实行24小时领导带班和双人双岗，加强值班工作的督促检查和工业企业生产运行督促检查，确保生产平稳运行稳定；三是加大安全检查和执法力度，加强对电力行业的监管，会同有关部门加大对电力设施的保护和监督，加大对民爆、天然气、盐业、煤炭等行业的监督检查力度，深入开展打“三非”专项治理工作。扎实深入开展党的群众路线教育实践活动。我委认真贯彻落实自治州教育实践活动会议精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“访惠聚”活动，加强作风建设，取得了较好的成效。一是召开党组专题会议研究活动实施方案和推进计划，成立教育实践活动领导小组及其办公室。二是扎实开展学习教育，编发了应知应会学习资料，组织开展集中学习30天，座谈讨论3次，观看先进事迹影片、电教宣传学习片12次，领导干部上党课4次，组织党员干部职工应知应会考试2次。三是注重开门纳谏，多方征求意见。通过8次走访调研，10场次座谈，广泛深入企业、深入基层、深入联系点和帮扶户，倾听意见。共征求班子意见71条，班子成员108条。汇总梳理后，委领导班子意见建议40条；委县处级以上党员干部意见建议58条。四是注重立查立改。快速处理群众来信来访问题2件；制订了自治州经信委近期整改工作重点，认真组织党员干部职工开展学习教育，专项清查清理委内上网电脑，切实抓好机关工作人员上网“玩游戏、购物、炒股”专项治理工作；五是完善了考勤、服务承诺制等各项制度。六是扎实开展住村各项工作，开展走访入户，了解村情、民情；深入开展宣传党的政策和法律法规；组织开展了庆“三八”、“七一”文体娱乐活动；积极协助村两委开展贷款、春耕物资筹备和深入做好灾后生产自救；研究制订“访惠聚”活动三年规划、2014年住村工作计划和2014年共建承诺书，并按照计划和承诺事项组织实施；积极开展“一对一”党员对口帮扶，党员干部慰问困难户18户；出资帮扶共建村电子村务公开栏建设；改善共建村委办公环境，利用现有完成捐赠会议室空调及村委会电子监控等。七是进一步加强突出问题的梳理整改，将学教活动中收集整理的问题，分近、中、远期进行整改落实，并分解责任到人。深入开展“泡病号取全薪”、集资住房排查、公务用车、“三公”经费、婚丧喜庆事宜、会员卡、土地承包等专项治理活动。八是充分运用网络、信息和板报等多种渠道，注重宣传引导，提高党员干部知晓率和参与率，营造良好的学教氛围。 二、2015年自治州工业经济分析研判2014年，由于工业产品价格下降、用工成本提高、运费上涨，市场需求不足，订单减少，水泥等部分行业市场需求不足，部分企业原料供给不足等因素，影响我州工业经济持续高速增长。下半年，我州工业经济虽在快速增长区间运行，但下行压力较大。但是通过加快推进工业项目建设，推动新的经济增长点的产能释放等措施，预计，2014年自治州工业经济全年增长30%的目标任务可以完成。同时也要清醒看到，我州工业已经进入转方式、调结构、促升级的关键期，工业经济建设中还面临着诸多不利因素。一是工业化程度低、基础薄弱，企业投资能力弱，经济总量小，缺少大企业、大集团的支撑和带动。二是我州大部分企业处于产业链的上中游，处于下游精深加工、高附加值的很少，优势资源转换程度低，产业链短、附加值低。三是工业经济产业结构依然不合理，产业层次和技术水平低。四是高新技术产业发展滞后，科研和产品研发能力低。2015年，清洁能源等一批新建和在建项目的建成投产和近几年建成项目产能的进一步释放将有力推进自治州工业经济增长，预计2015年自治州规模以上工业经济增长30%。清洁能源产业项目的加快建设和投产运行，将拉动我州规模工业经济强劲增长。国电精河三期49.5兆瓦风电项目、江苏爱康光一期20兆瓦、二期20兆瓦光伏发电项目，江苏海润（精河）一期20兆瓦光伏发电项目，龙源阿拉山口三期49.5兆瓦风电项目，国电博乐三台一期49.5兆瓦风电项目，九州方圆博乐能源公司80兆瓦光伏发电项目等一批清洁能源项目的建成投产，将拉动我州工业经济强劲增长。新建续建项目的建成投产，将助推我州工业经济快速增长。博海水泥一期200万吨、天博辰业60万吨氧化钙项目、新疆金盛汇化工2万吨二甲基二硫项目、石材集控区石材产业项目等一批重大项目年内陆续投产，将成为规模工业新的增长点。已建成投产企业的产能释放，加快我州工业经济增长。xx市禾力生物科技、金大地建材，阿拉山口市远大矿业一期、衡水工贸，xx县新石石灰、苏淳钙业，xx县新赛矿业、昭君故里酒业等一批已建成投产企业的产能释放，将加快我州工业经济增长。 三、2015年工作措施强化协调，力促工业项目加快建设。一是要加大协调力度，加快我州重大项目备案、审批、核准进度，加快建设步伐，及早形成新的经济增长点。加快重大项目的建设进度，及早形成新的经济增长点，对工业经济的高速增长有着重大作用。二是抓好新建、续建工业项目的建设进度。抓好项目建设与能源、资源、用水用电、运输保障等要素的匹配、衔接工作；加强部门间的协调、配合，细化工作措施，进一步提高对项目建设的服务水平，确保已开工的项目加快建设进度，已建成的项目尽早投产，已投产的项目尽快达产。强化服务，着力解决企业生产发展难题。一是加大对企业的扶持服务力度，积极协调帮扶企业用电、用水、用地、用工等问题；二是深入企业调研，摸清摸透企业当前面临的突出困难，有针对性地采取措施，切实加以解决；三是加强协调职业院校与企业间的对接，引导劳动力在我州有序流动，着力缓解企业用工难问题；四是狠抓投融资环境的改善，加强银企沟通、交流，拓展中小微企业融资渠道和规模。进一步加快推进技术进步，提高企业自主创新能力。进一步加大技术改造项目的实施力度，促进中小企业做大做强。积极引导企业自主创新，支持企业扩大生产、节能降耗，实施技术改造，确保工业企业增加值与技改投资实现同步增长。进一步争取国家、自治区专项资金支持，调动企业、社会和各个方面的资金参与技术改造，提高工业发展整体水平。进一步加快工业园区建设，为企业发展拓展空间。一是加快园区规划及基础设施、公共服务设施建设，打造园区产业聚集平台，重点做好精河棉纺织标准厂房等基础设施建设；二是集中力量打造阿拉山口综保区、金三角工业园区、五台工业园区（湖北工业园）“一区两园”联动发展的产业平台，为企业发展拓展空间；三是着力推进项目建设，牵引带动一批有意向的企业加速向园区聚集，加快发展进口能源资源落地加工业。重点做好湖北东贝新能源、祥泰化工公司等企业的跟踪服务，力促企业完成各项前期工作，力争完成国储能源公司、中电投等项目前期筹建工作。进一步改善工业企业的发展环境。着力改善涉企服务，坚决抵制“不作为、乱作为”，以及侵害企业合法权益的行为。进一步清理、取消不合理、不合法的收费项目，坚决禁止对工业企业乱收费、乱罚款、乱摊派，千方百计减轻企业负担，促进我州工业企业快速健康发展。强化生产要素保障，进一步做好企业运行监测监控工作。加强煤电油气等生产要素的协调和保障供应，确保企业正常生产。加强运输综合协调，保证重点企业和重要物资的运输需求；着力抓好企业生产经营服务工作，积极为促进企业满负荷生产创造有利条件。突出对重点行业、重点企业的监测监控，及时把握全州工业经济运行动态，继续加大综合协调服务力度，确保正常生产企业不停产、不减产。加快推进信息化建设。强化网络与信息安全建设，做好全州重要信息系统的网络与信息安全检查，对重要信息系统的网络与信息安全进行督促检查，从制度和网络安全防范方面进一步加强我州重点领域信息系统的网络与信息安全；做好全州重要信息系统的网络与信息安全检查工作；加快城乡宽带基础设施建设，推进信息化建设进程。加快推进棉纺织产业发展。借助自治区大力发展纺织服装产业“东风”，紧紧抓住xx县列入“三城七园”纺织产业基地建设机遇，依托阿拉山口综合保税区政策优势，紧盯国内纺织大企业、大集团，充分利用自治区发展纺织服装产业带动就业的意见等，积极争取政策及项目资金，加快推进棉纺织产业基础设施建设；协调帮扶新引进棉纺织企业项目建设，确保尽早引进、落地建设、发挥效益。着力加强经信系统自身建设。全州经信系统要深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，在发展思路上有转变，在推动工作措施上有实招，在提高发展成效上有突破。一是进一步加强人才培养。积极参加自治区中小企业银河培训工程，不断提升经信系统干部队伍素质，增强科学谋划能力、统筹协调能力、贯彻落实能力。二要深入做好作风转变，扎实做好“访惠聚”活动，认真落实好中央、自治区、自治州关于作风建设的相关部署，尽心竭力帮扶企业，全心全意服务发展。三要进一步建立健全各项制度，全面提高依法行政水平，把各级经信部门建设成学习型机关、服务型机关、廉洁型机关、法治型机关。第11页 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