XX年旅游业工作总结和工作安排.docx

XX年旅游业工作总结和工作安排 2014年，全市旅游工作全面贯彻落实市委市政府重大决策部署，围绕“草原避暑之都休闲乌兰察布”和“草原皮都，乌兰察布”旅游形象，建设和打造区域性草原文化、休闲避暑目的地目标，高效整合旅游资源，推动旅游项目建设，强化宣传和市场营销，提升旅游公共服务，加快区域合作一体化进程，旅游基础设施进一步提升，旅游业保持了平稳较快发展的态势。预计今年全市接待国内外游客1000万人次，比去年增长25%；旅游总收入90亿元，比去年增长23.2%。截至10月底，全市接待各类游客达880万人次，比上年同期增长22.3%，完成全年目标的88%，实现旅游总收入77亿元，比上年同期增长21.6%，完成全年目标的77%。 一、2014年工作简要回顾 （一）不断完善提升旅游产业发展规划。全市旅游产业规划修编工作经过两年的修改提升现已完成，目前正在提交人大审议通过。各旗县旅游总体规划编制工作全面开展。经过近一年的修改完善，部分旗县已经完成初评。xx区完成评审，正在提交区政府批准实施；xx县、察右前旗旅游发展总规编制初次评审完成，提升规划正在编制；xx县、xx市、察右中旗、xx旗、察右后旗、xx县、xx县旅游发展总体规划正在编制，11月份组织评审。同时，加快各重点景区详规编制规划。xx县苏木山森林公园、察尔湖度假区、凉城岱海旅游区、温泉小镇、蛮汉山森林公园旅游总体规划评审完成；察右前旗黄旗海、卓资红召总体规划编制评审完成，提升规划正在编制；xx旗王爷府修复修建规划编制完成，正在组织评审；辉腾锡勒、卓资二龙山、武要古城详建规划正在编制，11月份组织评审。 （二）、积极开展旅游景区基础建设和项目建设。卓资红召、二龙山农耕文化影视村、中旗辉腾锡勒草原景区、察右后旗察哈尔火山草原、元代集宁路遗址文化产业园、前旗黄旗海湿地等重点项目均在上半年签约，引进有实力的大业主，开始规划、整合和建设新的景区，共计完成投资4.1亿元。格根塔拉、岱海旅游区、察尔湖旅游区、苏木山旅游区、集宁国际皮革城五个4a级景区均投资完善提升景区基础及服务设施，共计完成投资近4.8亿元；绥蒙革命纪念园、红海子体育公园、四子王部落郡王府开发项目等旅游景区及全市近20余家大型农牧家乐接待点基础设施及项目建设步伐加快，服务接待水平显著提升，共计完成投资达8亿多元。截至目前，全市重点景区、农牧家乐共计完成投资16.8亿元，较上年同期增长14%，完成全年目标的84%。 （三）重点落实专题研究旅游工作党政联席会议精神。2013年10月12日，市委书记王学丰主持召开党政联席会议，专题研究全市旅游工作事宜。会后，市旅游局协调督促各地加快贯彻落实。经过一年的时间，目前全市各旗县旅游机构基本全部单设，人员招聘基本完成，市旅游执法支队、京咫蒙旅游传媒公司已成立运营。会上决定建设的旅游公路、标识标牌等基础项目均已开工。xx旗大红山旅游公路、科布尔至xx县公路工程主体已经完成，即将建成通车；xx县至苏木山旅游公路正在建设桥梁，预计明年通车；凉城至呼和浩特公路，可研已批复，目前正在开展前期工作。同时加快旅游标识标牌的建设，除xx县、察右后旗之外，各旗县挖坑及混凝土灌注工程全部完成，标牌制作安装年底完成。景区清理整顿、资源整合陆续开展，主要景区周边及沿线清理工作基本完成。成立了由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各旗县市区和市直相关部门主要负责人为成员的市旅游产业发展领导小组，统筹协调全市旅游产业发展工作。同时，安排旅游发展专项资金1000万元，进一步整合旗县和部门资金，全部用于旅游配套设施建设。 （四）围绕王君书记调研我市时提出的“把xx县的旅游业作为向自治区成立70周年的献礼工程”加快制定实施方案。重点围绕落实“把xx县的旅游产业作为向自治区成立70周年的献礼工程”加快制定实施方案。制定政策，落实责任，强化监督，确保事情有人管、有人干。加快旅游景点、道路交通等基础设施建设步伐。目前，自治区旅游局与市委政府将报请自治区党委、政府办公厅尽快就xx市委、政府关于加快发展xx县旅游业的报告中事项征求有关部门的意见，对接形成共识后，加快推进落实。 （五）强化宣传和市场营销，我市城市形象和旅游形象深入人心。持续在央视投放我市城市形象广告片，宣传效果明显。今年我市在央视及XX省电视台新闻联播前分夏季和秋冬季不同版本分别投放了“吉祥草原，避暑胜地，养生乌兰察布”、“草原皮都，乌兰察布”形象宣传片，取得了明显效果。制作播出了乌兰察布旅游视界节目50期、推出了大型蒙古剧长调，在格根塔拉草原旅游中心已开始演出，成为目前全国演出规模最大的蒙古剧，推动文化旅游融合发展。制作更新了旅游宣传片，印刷乌兰察布旅游折页10000份、旅游画册2000份，不断扩大乌兰察布旅游在国内外的知名度。在不断加强电视媒体的基础上，坚持以节庆造势。重点策划开展了“首届乌兰察布自驾车旅游踩线活动”、成功承办了“第25届XX省旅游那达慕大会”、“2014中国皮革旅游工艺品、纪念品设计大赛”等多个活动，持续强化国内外促销，巩固开拓客源市场。一年来，组织参加了四川XX省风情文化节、XX省中部地区旅游踩线会、中国蒙古族服装服饰艺术节、中国旅游商品博览会、北方十省市旅游交易会、乌兰察布国际马拉松大赛、全区博克争霸赛、大学生攀岩选拔赛、首届环岱海山地车挑战赛等促销与节庆活动。成功申报“中国草原避暑之都”，获得中国气象学会授予的国家级同类评审命名的全国仅有6家，我市是中国北方唯一获此殊荣的城市。组织全市三十余家旅游企业成立了全市精品线路旅游联盟。 （六）加大执法监察力度，建设旅游监管服务体系。从6月份开始，市旅游局集中对全市所有旅行社进行合同使用、诚信经营、旅行社办公场所、导游配备等方面进行全面检查，确保了旅游旺季期间旅游市场规范有序运行。联合相关部门对重点景区进行了安全生产大检查，对景区食品安全、游乐设施、服务设施进一步全面排查，对存在安全隐患的设施及时进行了整改，确保了旅游旺季期间没有出现安全责任事件。今年以来多次组织旅游从业人员进行业务与服务技能培训，取得了很好的效果。先后开展了导游员培训、旅游法培训、星级饭店管理人员技能培训、旅行社管理人员培训、旅游执法人员培训、导游员、讲解员大赛、旅行社投保责任险培训。 （七）、全面加强区域合作。立足旅游项目规划建设、旅游产品共建提升、旅游宣传节庆合作互动、旅游市场开拓整合，全方位地推进与京津冀、“乌大张”、锡盟、二连及蒙古的对接，加快融入京津冀一体化，积极推进与二连蒙古的对接融合，借力推进乌兰察布旅游产业这艘航母启航远行，实现弯道超车、跨越发展。在我市积极协调推动下，7月26日，召开了乌大张首届区域旅游合作联席会议，会上签署了乌兰察布、大同、张家口长城“金三角”区域旅游合作协议。三市一致同意建立密切合作机制及区域旅游合作联席会议制度，启动区域旅游合作发展总体规划编制工作，加大区域旅游重大项目建设，完善区域旅游形象定位，设计旅游标识，共创旅游品牌，打造精品旅游线路，推动区域惠民旅游一卡通一体化，旅游联盟一体化，逐步实现旅游交通一体化，加强旅游监管、共创诚信旅游等。可以说，乌大张区域旅游合作已经率先取得了突破，并得到了社会各界的高度认可和支持。9月20日，乌兰察布、大同、张家口三市旅游局借第十九届北方旅游交易会于津召开之际，在天津隆重举行“乌兰察布大同张家口区域天津旅游推介会”，进一步为旅游企业区域合作、产品共建提供平台。积极加强京蒙区域旅游合作，市旅游局利用京蒙对口帮扶平台，组织XX省京咫蒙旅游文化传媒公司59名优秀学员赴京进行了为期5天的实地培训。11月20日至26日，应北京旅游委邀请，我市12人在北京参加2014年度北京旅游对口支援地区乡村旅游人员培训班。 二、存在的问题过去一年，虽然全市旅游产业发展取得了有目共睹的成绩，但我们也清醒地认识到我们还面临诸多矛盾和问题仍然比较突出。主要是：旅游基础设施建设仍然滞后；旅游消费仍然低下，景区建设和升级任务仍然十分艰巨；市场监管、诚信体系和文明服务体系建设仍然乏力；中心XX县区旅游产品体系不够完善，集散功能有待进一步提升；文化旅游融合深度不够，旅游景区、旅游产品、旅游服务的文化含量仍然偏低；旅游养生养老产品建设相对滞后，与区位交通、草原、人文、气候、空气、食品安全等核心资源不相匹配，与建设京津晋冀大众化、常态化、休闲化养生养老度假目的地要求差距仍然很大。这些问题正是今后一个时期通过努力急需尽快解决的问题。 三、2015年工作部署2015年全市旅游工作将全面贯彻落实全市第十届精神文明现场会及党政联席会议精神，抓住关键，突出重点，助推旅游产业大发展，确保2015年旅游产业实现新的跨越。全年接待游客力争突破1200万人次以上，同比增长20%；旅游收入突破110亿元，同比增长22%；完成景区固定资产投资20亿元。为了实现上述目标，2015年将重点开展以下工作： （一）加快各旗县及重点景区的规划评审工作。2015年将继续组织旅游评审专家，提升完善各旗县旅游产业总体规划，上半年争取全面通过评审。同时，加快重点景区、星级农家乐旅游详建规划制定评审工作，全面发挥规划编制在资源整合开发、项目产品打造、旅游环境提升中的指导作用。 （二）推进重点景区道路、标识标牌等基础建设。重点督促跟踪xx旗大红山旅游公路、科布尔至xx县公路、xx县至苏木山旅游公路工程，争取在旅游旺季到来之前全面建成通车；协调推进凉城至呼和浩特公路，尽快开展前期工作，早日开工建设。尽快完成旅游交通指示牌制作工程，启动旅游景区全景导览图、景物介绍图制作工程，争取旅游旺季到来之前全部完工。 （三）制作更新招商引资项目库，加快景区标准化建设步伐。围绕“草原避暑之都休闲乌兰察布”打造“区内一流、国内知名的旅游度假胜地”，启动“乌兰察布旅游项目库”建设，积极争取各级旅游发展资金支持景区基础建设，围绕全市“一心两翼三境区”发展格局，加快推进景区基础设施完善配套，组织开展升a达标创建工作。积极开展岱海度假区、格根塔拉旅游区五a级创建工程，辉腾锡勒创建4a级工程；跟踪推进辉腾锡勒旅游区、后旗火山草原、卓资红召旅游区、二龙山农耕文化影视村等续建整合项目，争取明年能够有大的投入，大的改观，大的提升；协调解决黄旗海湿地公园、集宁路遗址等景区旅游用地审批手续，以草原休闲、避暑养生、旅游文化综合体等业态的引进为重点，大力推介，积极招商，主动服务旅游项目建设运营的全过程；鼓励支持、规范提升乡村旅游，加快推进乡村旅游完善配套。 （四）加快建设休闲度假产品体系。乌兰察布的旅游产品虽然丰富，但休闲度假的主题不鲜明，线路的组合能力不强，新建旅游项目的品质也参差不齐。必须着力优化旅游产品体系，在推进旅游与相关产业融合发展的基础上，加紧培育休闲度假旅游产品。加快培育北部格根塔拉、辉腾锡勒、后旗火山三大草原休闲度假产品体系，完善提升南部岱海度假区、察尔湖度假区、苏木山森林公园山水养生产品体系，做精做细做足休闲度假产品，支撑支持“草原避暑之都休闲乌兰察布”目的地建设；重点推进集宁国际皮革城、霸王河主题公园、白泉山生态公园、老虎山红旅景区、集宁路遗址博物馆及周边农牧家乐建设，重点加强旅游中心城镇集散地建设，使之迅速成为休闲度假旅游的新热点。 （五）强化旅游宣传促销工作。一是深入挖掘草原观光、休闲度假、避暑养生、民俗体验等产品内涵，围绕“草原避暑之都，休闲乌兰察布”（夏季）和“草原皮都，乌兰察布”（冬季）形象定位，通过央视等媒体强力做好宣传和旅游推广，同时兼顾广播、纸质、户外、网络等多种媒体，形成立体宣传格局，提升全市旅游品牌的知名度和影响力。二是通过整合市内电视台、报纸等各类公益性宣传媒体等，营造浓厚的旅游业发展氛围，围绕集宁机场试通运营，开展专题推介活动。三是区域性产品与线路营销。结合做好“三篇文章”，乌大张区域旅游合作要完成市场营销策划方案，推出精品线路和产品；融入京津冀文章要推出精品线路和优惠政策，中俄蒙区域合作要起步突破。同时制作有针对性的市场营销方案进行专题推荐，用市场与游客的满意和到位为标准衡量推荐效果。借助游客服务中心的平台，为自驾游等群众提供周到细致的服务。四是注重节庆营销。坚持市场化导向原则，本着突出民族文化特色和地方特色、有市场基础、有品牌知名度、有营销投入、注重秋冬季、突出自驾等新型业态、促进产业深度融合等目的，承办好第26届XX省旅游那达慕大会，围绕自驾踩线活动，举办国际自行车车友骑行大会、2015年中国第四届乌兰察布自驾车旅游发展峰会。围绕“中国草原避暑之都”，举办全国避暑养生论坛，等等。通过举办节庆活动，提升城市品位和知名度。五是高度重视现代自媒体营销，推动智慧旅游发展。建立连接游客、景区、商家和旅游管理部门的智慧旅游平台，网络、策信、app等相结合，策划专题和事件大力开发网络营销，及时、快速、准确、全面地提供信息服务。举办乌兰察布旅游风光摄影大赛，通过与知名网站合作，邀请全国知名摄影记者及旅游达人走进乌兰察布，达到宣传我市旅游品牌的目的。六是践行群众观点，推出旅游惠民政策，制作乌兰察布旅游一卡通，打折旅游景区门票，以优惠的价格出售给市民，惠及百姓。进而将我市一卡通融入到乌大张区域，最后目标通入京津冀一卡通。争取将全市重点景区纳入到市县两级文化团体巡回慰问演出，惠及广大游客。七是基础性工作。加强旅游市场的统计和分析工作，实善和提升宣传旅游地图、图册等基础资料，同时制作和推广全市旅游歌曲和旅游形象标识。八是在旅游商品发展方面，大力推进旅游商品发展，提高旅游商品收入在旅游总收入中的比例，扶持集宁国际皮革城等旅游商品集散中心建设。 （六）精心培育新品新线，全面加强区域合作。全面落实市委政府区域合作精神，加强乌兰察布旅游与大同、张家口、呼包鄂、京津冀的区域合作，加大“草原避暑之都休闲乌兰察布”产品体系的策划推广力度，对现有的休闲度假旅游资源进行更加合理的策划包装，有效串起文化体验、草原观光、水上游览、森林探险、购物娱乐、特色餐饮等产品，重点推介乌兰察布二日游、三日游度假线路。兼顾传统观光景点和现代休闲区域，做足休闲度假文章；拓展游线的时间跨度，以丰富的业态延长游客在乌兰察布逗留时间；使之真正成为面向京津冀、呼包鄂优秀休闲度假、避暑养生、自驾乐园区域性集散中心。 （七）全面提升旅游服务质量旅游业的可持续发展，产品线路的创新是基础，服务质量的提升是保障。乌兰察布在旅游目的地建设过程中，始终保持了较高的游客满意度，但地位并不稳固；特别是从旅游度假胜地建设要求看，乌兰察布在旅游市场秩序、服务质量管理、人才队伍建设等方面还需付出不懈努力。完善质量监督体系持续深入开展“优环境、优秩序、优服务、让游客满意”的游客满意度提升工程，强化景区周边旅游环境和“一日游”市场的监管，开展针对旅游合同、旅游购物场所的专项整治，探索“诚信旅游、平安旅游、文明旅游”长效工作机制。建设乌兰察布旅游投诉网络受理平台，出台乌兰察布旅游规划建设经营管理办法，开展旅游系统政风行风工作，开展行风测评，通过游客满意度调查、聘请旅游服务质量监督员、定期发布旅游服务质量信息及调查结果等方式，不断提高旅游企业和一线员工的服务水平，打造游客满意的旅游目的地。探索制定旅游星级饭店、旅行社、旅游景区、旅游车辆、旅游购物等专项服务标准和安全管理标准，推动“避暑度假胜地标准体系”的形成，不断提升全市旅游标准化管理水平。注重旅游人才培养。与高等院校及旅游科研院所合作建立旅游人才培养机制。注重拓展旅游管理专业领域，组织乡村旅游管理干部赴京学习乡村旅游管理先进模式。不断强化一线员工的服务技能，继续开展xx市导游、讲解员、服务人员培训工作，举办服务技能大赛，提升管理服务能力，不断完善全市旅游公共服务体系。第12页 共12页