乡镇基层服务型党组织建设工作计划_1.docx

乡镇基层服务型党组织建设工作计划
为贯彻落实十八大精神，加强和改进新形势下党的基层组织建设，进一步夯实党执政的组织基础和群众基础，根据省、市、县相关文件精神，结合我镇实际，提出如下工作规划。
一、总体目标
以科学发展观为指导，以服务党员、服务群众、服务发展为主题，按照健全网络抓服务，强化措施抓落实的工作思路，创建党组织设置，狠抓党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的党员的先锋模范作用，坚持分阶段分步骤分领域有序推进基层服务型党组织建设。计划2013年全镇30%的基层党组织建成服务型党组织，2014年全镇70%的基层党组织建成服务型党组织，2015年全镇90%的基层党组织建成服务型党组织。
二、工作内容
建设服务型基层党组织，要从我镇实际出发，明确主题，创新载体，统筹推进，分类实施，确保实效。
农村基层党组织要重点围绕“学习春风经验，建设小康新村”主题，把服务农村发展、服务农民群众、服务改善民生贯穿始终，抓好后进和党组织整顿转化；突出“一好双强”要求，选优配强党组织书记，深化“五好”党组织创建，提高引领服务科学发展、带领群众增收致富的能力；组织党员干部加强联系服务群众，优化服务机制，提升服务水平，认真做好贫困群众、空巢老人、留守儿童的关心服务工作，在建设社会主义新农村中发挥作用。
社区党组织要重点围绕“服务居民群众、创新社区管理”主题，把凝聚人心、优化管理、维护稳定、促进和谐贯穿始终，着力推进“功能化区域党建”，探索构建网格化组织体系；加强社区“三有”达标和“四站一中心”建设，拓展社区服务功能，深化“双报到三服务”活动，建立健全新型社区服务体系，建立完善新型社区管理体系和利益协调机制，在建设文明和谐社区中发挥作用。
机关基层党组织建设要重点围绕“服务中心、建设队伍”主题，把服务大局工作、建设和谐团队贯穿始终，创新党组织活动方式，在深入基层，服务群众中锻炼党员干部队伍；深入开展机关干部直接联系服务群众工作，扎实推进机关作风和效能建设，提高机关干部做好新形势下群众工作的能力，在推动完成各项任务中发挥协助和监督作用。
三、推进措施
1.优化组织设置。根据基层经济社会发展实际，优化调整基层党组织设置模式，构建有利于服务的组织架构。主动跟进新村建设和产业发展，采取村村联建、产村联建、产业联建、村居联建、村企联建等方式，探索在中心村建党总支，使党的组织和工作向空心村、聚居点、产业链、生产线延伸；积极在农民专业合作社和外出农民工相对集中的地方建立党组织。实施“功能化区域党建”，普遍推行街道“大工委制”和社区“大党委制”、“兼职委员”模式，构建构建社区党委（总支）、院落（楼宇）党支部、街区（楼栋）功能型党小组的“四位一体”组织体系。
2.建强服务队伍。打造党性强、作风正、能力强、热爱党务工作、深受群众欢迎的党员干部队伍，进一步增强党务工作的影响力和号召力。全面落实党员发展制度，提高纳新质量。加强党员队伍的教育培训，组织全体党员深入学习党的十八大和有关党建的重要文件精神，深入开展党员岗位争先活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的服务型党员干部队伍。
3.健全服务机制。积极推进机关干部深入基层党支部调查研究，推动党员干部倾听群众意见，解决群众反映强烈的突出问题。建立健全党员群众定期评议基层党组织和领导班子成员制度，加强基层党组织服务意思。发扬党内关爱帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。
4.践行服务承诺。把联系服务群众和群众是否满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事。各支部结合实际，认真制定党组织和党员承诺，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，做到“三承诺”，即村（社区）党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺，接受群众监督。
5.强化服务保障。建立经费保障机制，把基层党组织工作和活动经费纳入年度预算，保证基层党组织日常活动的开展。加强各级党组织活动场所建设，明确建设标准，健全管理使用制度，强化督促检查，确保建好用好党建阵地。各支部要加强党员活动室建设，使党员开展活动有场所，接受教育有阵地。
四、工作保障
1、加强领导。把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期党建工作的重要内容，制定方案、健全机制、完善措施，镇党委成立活动领导小组，由党委书记任组长，领导小组下设办公室，具体负责这一活动的开展。
2、注重指导。针对基层党组织实际，找准工作着力点，明确建设内容和创建标准，制定切实可行、有针对性的工作举措。镇党员领导干部要在各村（社区）支部建设联系点，并经常进行指导，确保把联系点建设成为示范点。
3、强化宣传。各村（社区）支部要利用好远程教育平台、广播等多种形式，大力宣传加强服务型基层党组织建设过程中涌现出来的好做法、好经验，营造浓厚的舆论氛围。12
根据区直机关党工委《关于申报创建“六型”基层党组织的通知》（仑机党[2015]8号），结合区公共资源交易中心（招投标中心，以下简称中心）的服务职能，决定在中心开展创建服务型党组织工作，进一步深化“一个支部一个特色”的活动。
一、工作目标以提高党组织服务发展的能力和党员先进性为主线，以建设坚强有力的党组织为核心，以组织活力足，服务能力强，工作业绩好，群众满意度高为标准，进一步提升中心党支部及党员服务群众、服务企业、服务社会、服务区域发展的能力。
二、工作内容
（一）坚持为人民服务宗旨，增强服务意识。要以先进典型为榜样，通过开展党员“学理论、学先进、学案例”，加深中心党员干部对创建服务型党组织内涵的理解，将科学发展的理念化为党员干部正确的思想道德意志，并转化为强烈的主人翁责任感和持久的工作热情，从思想深处真正树立起服务机关、服务企业、服务基层群众的观念。
（二）坚持规范与效率并重，深化“六心”服务。大力开展服务发展、服务基层、服务群众的活动，扎实推进服务型机关建设，全面推行“六心服务工作法”，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释疑耐心、服务诚心；对待招投标工作坚持做到：学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围。
（三）坚持跟踪服务与优化服务环境并举，畅通服务渠道。以营造良好环境，提供优质服务为宗旨，对招标信息发布、招标文件上传、质疑答疑、资格预审、抽取评标专家、递送投标文件、开标、评标、公示中标候选人等重要环节用运网上服务管理系统做好跟踪服务。同时，按照服务优化、环境亮化、标志明晰、程序规范要求，对候标区桌椅摆置、中心分布指示台就位、触摸屏及办事指南架摆放、意见箱放置、具有招投标人文气息宣传栏设置、花草衬托等进行整体性布置；对开标区、评标区、办公区室内布置进行适当、合理调整和装饰，挂置具有招投标人文内涵的条幅，突显中心服务环境的整齐、亮化和规范。
（四）围绕制度抓管理，优化服务行为。对中心原有的各项制度进行必要梳理、修订和完善，涉及内部管理的有考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制，考核实施办法等；涉及对外服务的有窗口服务制，项目责任人制，服务承诺制，办事公开制等，不断健全中心服务工作机制和长效管理机制。
（五）抓好民主评议机关工作，深化作风建设。要采取多种形式，深入一线、深入群众，发放调查表，收集社会各界人士的意见和建议，认真梳理反映的问题，找准中心存在的主要问题和薄弱环节，分门别类地提出整改措施，并狠抓意见和建议的整改落实，不断深化作风建设活动，切实改进机关工作作风，最大限度地赢得群众的信任和满意。
三、工作步骤
（一）动员部署（3月上旬）。召开专题会议，对创建工作进行安排部署，研究制定创建工作方案，成立领导小组，明确工作职责和保障制度。
（二）组织实施（3月中旬至11月上旬）。建立并启动一套以工作部署、推进落实、信息反馈、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，推进创建工作。
（三）总结评估（11月中下旬）。中心党支部在11月中旬开展自查工作，形成自查报告和工作总结报区直机关党工委。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为确保创建服务型党组织取得成效，中心成立以林云川任组长，陆琦任副组长，各部部长为组员创建服务型党组织工作领导小组，统一领导服务型党组织创建工作。领导小组下设办公室，负责服务型党组织创建活动的日常工作，由综合部部长兼任办公室主任。
（二）加强宣传报道。广泛运用宣传专栏、互联网等宣传媒体，加强宣传报道，及时向上报送和反馈信息，反映创建工作进展和成效，营造良好的舆论氛围。
（三）加强督促检查。中心要围绕服务型党组织创建工作目标，按照科学发展观的要求，把创建服务型党组织的各项要求落实到中心全年工作的各个方面、各个环节，务求抓出成效。
（四）不断总结提高。积极树立和宣传先进典型，促进创建活动深入开展。各部门要认真总结创建工作中的好措施、好做法、好经验，认真查找存在的问题和不足，建立长效机制，不断总结提高。
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为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，巩固和扩大创先争优和基层组织建设年活动成果，不断提升党的建设科学化水平，根据县委《关于建设服务型党组织的实施意见》精神，特制定实施方案如下：
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，以强化基层组织功能、密切党群关系为核心，把服务作为基本价值取向和功能定位。通过加强服务型党组织建设，充分发挥发挥基层党组织在服务农业发展、服务农村进步、服务农户增收中的政治核心和战斗堡垒作用，为全县“三农”发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
二、主要措施1.夯实服务基础。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，按照有利于党组织和党员发挥作用的原则，进一步完善“按需设置党组织、党员多重组织生活”模式，完善党组织体系，创新党组织活动方式，确保党的组织和工作全覆盖，切实增强基层党组织的针对性和有效性。
2.建强服务队伍。以党性强、作风正、能力强、热爱党务工作、深受农民欢迎为标准选配基层党务工作者，进一步增强党务工作的影响力和号召力。全面落实党员发展“三述三评三票决”制度，提高纳新质量。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，形成党员队伍能进能出、自我纯洁机制。加强党员队伍的教育培训，组织全体党员深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和有关党建的重要文件精神，深入开展党员岗位争先活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的服务型党员队伍。
3.健全服务机制。认真落实“群众贴心人”和“民情家访”长效机制，党员干部每人至少联系一个困难党员或群众。积极推进机关干部深入农村调查研究，推动党员干部倾听农户意见，解决农户反映强烈的突出问题。建立健全党员群众定期评议基层党组织和领导班子成员制度，加强基层党组织服务意思。建立健全党内关爱帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。
4.践行服务承诺。把联系服务群众和群众是否满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事。各单位结合实际，认真制定党组织和党员承诺，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，做到“三承诺”，即下属党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺，接受群众监督。
5.丰富服务形式。组织引导党代表和服务能力强、在群众中有一定影响力、知名度的优秀党员建立工作室，为群众解决实际问题。各单位结合实际建立特色品牌党员志愿者服务队伍，经常性开展为民志愿服务。做好在职党员到居住地社区报道服务，认领公益志愿服务岗位，履行“一员双岗”职责，形成在职党员“工作在单位、奉献在岗位”的良好局面。
6.强化服务保障。建立经费保障机制，把基层党组织工作和活动经费纳入各单位年度预算，保证基层党组织日常活动的开展。加强各级党组织活动场所建设，明确建设标准，健全管理使用制度，强化督促检查，确保建好用好党建阵地。各单位要加强党员活动室建设，使党员干部开展活动有场所，接受教育有阵地。
三、组织领导1.加强领导。把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期党建工作的重要内容，健全机制、完善措施，加强领导，落实责任，有计划有步骤推进，确保活动取得实效。
2.注重指导。针对本部门实际，找准工作着力点，明确建设内容和创建标准，制定切实可行、有针对性的工作举措。要建立服务型基层党组织建设联系点，并经常进行指导，确保把联系点建设成为示范点。
3.强化宣传。树立一批在活动中涌现出来的先进典型、通过宣传标语、校报校刊、编发简报等方式，加大宣传力度、扩大影响面，大力创塑和宣传优秀典型的先进事迹，示范带动基层党组织集体创先进、人人争优秀的良好氛围，营造浓厚的活动氛围。
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