在装备制造业发展战略规划评审会上的讲话.docx

在装备制造业发展战略规划评审会上的讲话
同志们：
很高兴出席今天的**县装备制造业发展战略规划评审会。刚才，各位专家对《**县装备制造业发展战略规划》对规划纲要进行了认真的评审，发表了真知灼见，提供了很多很好的宝贵意见，并作出了结论，给予了很高评价，这表明**县装备制造业发展战略规划在**县委、县政府的高度重视和认真组织下，在全体专家的精
心指导下，在同志们的共同努力下，已经取得了预期的效果，我感到非常的高兴，感谢各位专家及所有工作人员的辛勤劳动，感谢你们为地方经济发展作出的巨大贡献。
装备制造业是**县在经济总量、产业规模、集群影响力等综合实力方面均较强的传统优势产业，其有力地支撑、拉动着**经济的快速、持续和健康发展。2008年装备制造业规模企业占全县规模工业经济总量的34.8%，同比增长了43.3％。装备制造业集群的发展，对**县产业结构的优化升级，提高产业市场竞争能力发挥了重要的带动作用，同时也使装备制造业具备了向更高层次的集群式发展的条件。这次**县装备制造业发展战略规划的编制，为指导**县装备制造业的进一步发展奠定了一个很好的基础。
今天有幸听取了专家对**县装备制造业发展战略规划的建议，我也受到一些启发，对如何更好发挥产业规划对产业发展的引导作用有一些思考，也有一些建议，想借此机会和各位专家、各位同志共同探讨。
第一，制定规划的过程是统一思想、达成共识的过程
**县下决心制定高规格、高质量的《**县装备制造业发展战略规划》，我想是经过了审慎决策的。规划编制的过程，是上上下下反复统一思想、最终达成共识的过程，是整合资源、形成合力的过程，也是摸清家底、找准定位的过程，更是谋划思路、确定路径的过程。这个过程对于**县装备制造产业发展是非常有好处的。
第二，规划的重要作用不容忽视
党的十六届五中全会通过的中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把“计划”改为“规划”，一字之改充分表明“规划”更为重要，今后进入不了规划布局的项目就很难拿到资源的配置，比如土地。规划有其严肃性，要经过人大的审议，审议通过后不能轻易改动。规划的目的是为了经济社会的又好又快发展。首先，一个科学合理的规划能够指导我们的资源配置。目前和今后一个时期要大力发展、重点培育和相机引进的，肯定要把各种要素、资源的配置向这些领域倾斜。其次，一个科学合理的规划能够使我们理清发展思路，认清自己，看清别人，扬长避短，“有所为有所不为”地发展我们的产业，规划我们的产业布局，走良性的、可持续发展的道路。第三，一个科学合理的规划能够使投资者充分了解我们的发展思路，了解政府的政策取向，有利于吸引大集团、大企业投资。所以说，**县委、县政府树立了优先发展装备制造产业的决心，并且拿出这样一个规划，是非常值得的。
我认为，这次专家评审的《**县装备制造业发展战略规划》有三个特点：一是**县委、县政府要求制定的规划起点高，编制规划工作集中了这么多的人力、物力，邀请了这么多的资深专家，县委、县人大、县政府、县政协和相关部门的这么多同志到会，都充分说明了这一点。二是这个规划的质量是高的，刚才与会的各位专家都给予了充分的肯定。三是大家对规划的期望值很高，可以看出，**县委、县政府的决心很大，是要抓住国家振兴装备制造产业的发展机遇，推动**县装备制造业的发展，使**县真正成为长三角地区先进装备制造业的重要基地之一。
第三，落实规划的几点建议
一要树立上海经济圈理念。要特别关注长三角地区先进装备制造业发展，同时关注上海的产业发展定位和城市发展定位。“十一五”期间，XX省有一批制造业企业外迁，其中有一大批搞装备制造业的企业要外迁，希望**县能引起重视。不久前国家出台了《调整和振兴装备制造业纲要》，XX省也确定了振兴装备制造业的143工程，对装备制造业产业提出了更高的要求，也带来了难得的历史机遇。**县作为传统的装备制造业产业基地，产业基础好，交通便利，基础设施、政策环境、软硬条件具备，县委、县政府高度重视装备制造产业发展，发展空间大，潜力大。**县发展装备制造产业可谓是是天时、地利、人和，因此一定要抓住机遇，放宽眼界，主动接轨上海，加快发展。
二要找准定位。XX省的143工程中，明确了14个重点发展领域，其中包括**有一定产业基础和发展前景的输变电成套设备、工程机械、数控机床、电力能源装备、节能环保装备及其它装备。省里提出“将围绕扩大自主装备市场占有率、提高制造和成套能力、提升自主创新能力”三大目标，选择一批重点项目，给予省财政性资金扶持，对符合国家支持条件的省政府将积极协助争取国家有关部门的支持。在此基础上，省有关
第二篇：在全镇村庄规划评审会上的讲话在全镇村庄规划评审会上的讲话
各位专家评委、
同志们：
大家上午好。首先，我代表镇人民政府对各位专家的到来表示热烈的欢迎。对出席今天评审会议的镇直部门负责人、村党支部书记表示热烈的欢迎。
长期以来，由于缺乏科学规划的指导，我镇的村庄建设不够合理，无序建设、重复建设现象时有发生，一些老村庄盲目扩张，配套设施缺乏，村容村貌不整，空心村现象严重，造成了土地资源的浪费，迫切需要我们科学规划村庄（社区）建设。为了适应新农村建设发展的需要，逐步在全镇形成较为科学合理的村庄规划布点，集约节约土地，提升村民的居住和生活质量，完成村庄规划任务，镇委镇政府在前期作出了大量努力。
我镇是全市城乡一体化建设六个重点镇之一，镇委、镇政府对城乡一体化规划建设工作也非常重视，为了完成村庄规划任务，2010年9月专门成立了领导小组，与设计单位签订村庄规划设计合同，提出要求。设计单位在镇、村、相关单位的配合下，付出了大量心血，形成了今天的规划方案。今天的规划方案，也许还有许多不够科学的地方，也许还有与实际情况不太符合的地方，但丑媳妇总要见公婆的，所以，我们邀请专家评审组对我们的村庄规划提出专业的建设性意见。同时，我们也邀请了镇部分村党支部书记作为代表参加评审，他们有的是市人大代表、有的是市党代表、有的是市政协委员，他们长期生活在基层，经验丰富，有个人独到的见解。组织支部书记参加评审，是一次学习的机会，对于今后来说更是实践的指南，是否具备可操作性，他们的发言很有权威。因此，我希望与会的评审人员毫无保留各抒己见，使我们的村庄规划更加科学可行。我也希望设计单位的同志能虚心听取意见，认真加以改进，使规划符合村情，具有可操作性，切实起到前瞻的指导作用。
请各位专家在规划方案的评审过程中多提宝贵意见和建议，以利于我们进一步的修改、完善规划方案。最后，再次向与会的各位专家评委表示感谢。
谢谢大家。
第三篇：XX市“十二五”装备制造业发展规划XX市“十二五”装备制造业发展规划
（2011—2015）
装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。我市装备制造业是我市经济发展的优势产业和重要的支柱产业，为促进装备制造业加快发展，特制定《XX市“十二五”装备制造业发展规划》。
一、装备制造业的现状与问题
1、产业现状
近年来，随着世界制造业中心由美国、日本向中国梯度转移，国内先进制造业蓬勃发展，已成为中国经济增长最重要的“引擎”。在这个大背景下，我市装备制造业异军突起，以其特有的技术和资源优势，形成了一批优秀的装备制造企业和颇具市场竞争力的产品。
2009年，全市共有装备制造企业200余家，主要由精密机械、农业机械、汽车装备及零部件、金属制品和电气机械等企业组成。形成了以益阳橡胶塑料机械集团有限公司为龙头的精密机械、以中联重科沅江分公司为代表的汽车装备、以滨湖柴油机股份有限公司为代表的农业机械、以太阳鸟游艇、中海船舶为代表的船舶制造工业等四大支柱装备制造业体系。其中，装备制造业规模以上企业109家，产值突破100亿元，达107.4亿元，同比增长35.6%；实现工业增加值31.5亿元，同比增长29.6%。比2004年工业产值增长10倍，工业增加值增长15倍。比“十一五”规划目标高出1倍多。
特别是中联重科沅江分公司的引入，使我市装备制造业实现快速发展。橡塑集团、滨湖柴油机、太阳鸟游艇、新兴管件、瀚鑫机械等一批骨干企业迅速壮大，在国内外具有较高的知名度，市场占有率不断提高。益橡机密炼机、滨湖柴油机、太阳鸟游艇、宇晶机器、宇环磨床、牛头密封圈等立为XX省名牌产品。橡塑集团、新滨湖、宇环机械3家企业建立了高标准的企业技术中心，橡塑集团的企业技术中心成为国家级企业技术中心，对提高我市的知名度，形成产业集群起到了重要的作用。工程机械及汽车零部件产业、数控机床制造、水电、风电、核电机械制造等如雨后春笋般茁壮成长。
2、主要问题
近几年，益阳装备制造业虽然迅速发展，但与国内同行业的先进水平相比差距较大，面临着非常严峻的挑战，突出的问题表现为：
——重点骨干企业生产经营总量不大，明显的带动能力不强，整体发展较慢。由于重点企业生产经营规模较小，大企业不大不强，小企业不精不专，龙头企业不够强大，带动力弱，协作能力差，导致产业集中度低、专业化程度不高，产业链条短，尚未形成龙头企业带动下的产业群，没有形成“集群效应”，难以实现规模化经营和集团化运作，无法与国内知名大公司、甚至国外跨国公司抗衡；——中小民企生产规模小，市场份额少，建厂时间短，受到自身实力的限制，规模效益差。
——技术装备水平低、开发能力不强。受资金链、债务链的拖累，近几年企业用于固定资产的投资不多，造成技术装备落后。新产品的技术大部份来自国外，缺少拥有自主知识产权的产品技术，在国内市场上主要靠价廉优势来替代进口产品。
——缺少具有竞争力的产业链。我市精密机械产业链拉得不紧，甚至存在缺环的现象。最突出的矛盾是市内配套能力不强。
——融资困难，投入总量小、时效低、见效慢。由于金融体制和企业现状的双重障碍，民间资金的总量不足及积聚力弱，区位弱势造成的引资困难等原因，致使装备制造业总体投入不理想，整体发展较慢。
二、装备制造业发展面临的形势
2008年全球发生了史无前例的金融危机，在后危机时代，我国必将在经济可持续发展的问题上，进行经济结构的相关调整，在未来数年，我国也面临较大的宏观调控压力。总体上，装备制造业面临着一个良好的发展机遇：一是国家《装备制造业调整和振兴规划》的出台，为先进装备制造业振兴发展带来了良好的机遇，我市的一些新兴装备制造业如内陆核电站核电装备、数控机床、太阳能光伏装备展示了良好的发展前景；二是我市高XX县区作为国家产业转移重要承接地，连带赫山、XX县区的工业园区具备产业转移承接的优厚条件，特别是汽车零部件产业园招商引资政策的出台，促进汽车零部件产业迅速发展。三是传统产业的升级换代和新兴产业的发展，也为装备制造业发展带来巨大机遇。新一轮的经济复苏，是传统产业升级换代和新兴产业茁壮成长的过程，必将带动为各行业发展起服务和保障作用的装备制造业快速发展。
三、装备制造业发展的指导思想、原则、目标和发展重点
1、指导思想
坚持科学发展观，实施可持续发展战略。着力推进产业结构调整，增强自主创新能力，推进产业结构优化升级，实现速度、效益和质量的同步提高。继续培育、扶持龙头骨干企业做大做强，促进同类企业整合，形成龙头骨干企业的辐射带动作用，增强协作配套能力，延长产业链、壮大产业群；继续深化企业改革，规范企业运行模式；继续加大固定资产投入，提高技术装备水平，增强企业和产品的市场竞争能力，促进装备制造业快速发展。
2、发展原则
坚持装备自主化研发与重点建设工程相结合。加强政策支持和市场引导，充分利用实施内陆核电等重点建设工程和调整振兴重点产业形成的市场需求，加快推进装备自主化，保障工程需要，带动产业发展。
坚持自主开发与引进消化吸收相结合。支持企业自主开发新产品，鼓励企业通过产学研结合开展引进消化吸收再创新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变，大力推进新技术产业化。
坚持发展整机与提高基础配套水平相结合。围绕实现重大技术装备自主化、国产化，加大研发力度，带动基础配套产品特别是汽车零部件产业快速发展。提高基础件技术水平，积极开发特种钢原材料。
坚持发展企业集团与扶持专业化企业相结合。支持装备制造骨干企业通过兼并重组发展大型综合性企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。
3、发展目标
到2015年，实现工业总产值500亿元，年平均增长30%以上。实现工业增加值150亿元，年均增长30%以上。
4、发展重点
大力发展汽车零部件产业，争取发展整车制造项目，力争产值突破200亿元。做大做强以中联重科为龙头的沅江工程机械产业园，争取落实三一重工益阳工业园项目，发展壮大东部XX县区汽车零部件产业园。
加快发展造船产业，做大做强玻璃钢及复合材料游艇制造业和工程船舶及钢制船舶制造业，力争产值突破150亿元。以玻璃钢游艇制造和工程船舶制造为重点，打造沅江造船工业园，发展XX县区、资阳、赫山造船基地。
壮大发展精密机械制造产业，力争产值突破100亿元。继续做大做强橡塑机械、齿轮与特种锅炉及压力容器，壮大数控机床、输配电设备、新兴铸管、新兴机械等制造业。
鼓励发展新兴装备制造业和高端装备制造业，力争产值突破40亿元。突出扶持发展核电装备制造业，大力引进发展新兴产业、特别是战略性新兴产业相关连的装备制造业，引进发展先进高端装备制造业。
提升农业机械发展水平，力争产值突破10亿元。
四、装备制造业发展的主要措施
1、进一步转变政府职能，强化政府部门的服务意识。一是进一步增强“工业强市”意识，加大对企业的扶持力度。按照市委、市政府确定的“工业强市”战略，把工业经济摆在更加突出的位臵，加快工业化进程，推进农业产业化，坚持以园区为主载体，实现以城带乡，以大带小，全面发展。把装备制造业作为支柱产业重点扶持，促使其尽快发展壮大，真正成为我市未来支柱产业和新的经济增长点。二是全面落实市委、市政府支持工业发展的工业生产用地、工业项目收费减免、招商引资、知名品牌产品培育等优惠政策及扶持措施。三是继续改善和优化企业发展环境。继续加大交通、能源、环保等基础设施建设力度，继续整治针对企业的“三乱”现象，减少对企业不必要的干预，增强政府有关部门的协调服务意识，提高办事效率。四是进一步改善融资体制机制，有效解决企业融资难题。搭建银企合作平台，组建城市商业银行，发展民营银行，完善中小企业信贷担保机构。五是不断完善社会保障体系，进一步减轻企业负担。积极创造条件，采取企业自我分离与政府社会接收相结合的办法，逐步剥离企业办社会职能。加快企业信用、投资担保、咨询服务等体系建设的步伐，注重发挥行业协会的作用，建立和健全为企业服务的各类中介组织和社会服务机构。
2、继续深化企业改革，推动企业股权结构多元化。在“十二五”期间，XX市装备制造业要把制度创新、管理创新、实现产权结构多元化等作为深化改革的重点，在龙头骨干企业逐步建立规范的现代企业制度的基础上，继续对所有制结构进行调整。因企施策，实行股份制改造，组建上市公司；做大做强一批，嫁接改造一批。已改制企业进一步完善法人治理结构，规范公司化运作，切实转换经营机制，提高装备制造业企业的运行效率。
3、突出围绕培育和发展装备制造业产业集群开展招商引资。鼓励和支持装备制造业的龙头骨干企业大胆解放思想，紧紧抓住不断深化改革的大好机遇，注重资本运作，以资产为纽带，整合区域内资源，实现市场网络、产品研发、生产设备、自有资金等资源共享，广泛开展以商招商，有效避免新的重复建设。积极创造条件组建大型企业集团，在区域资源共享的基础上，形成更为合理的配套协作关系，切实提升整体竞争力，实现效益最大化。集中力量做大做强东部XX县区汽车零部件产业园。
4、充分发挥企业谋求发展的主观能动性。装备制造企业要切实树立强烈的发展意识，制定好切实可行的发展计划，明确发展重点，完善发展措施；理顺运行体制，规范管理机制，提高生产经营的质量和效益；引导骨干企业以做大做强为目标，增添关键设备，开发重点产品，提高主导产品生产能力，扩大生产经营总量；搞好区域内产品的配套与协作，延伸产业链，壮大产业集群，积极创造条件发展专业化生产；加大资金投入力度，千方百计通过各种渠道、采取各种方式，筹集企业改革、研发、技改、生产等所需资金，不断壮大实力，增强后劲，促进快速发展；树立品牌意识，实施品牌战略，在主导产品产量增加的同时，不断提升产品知名度，提高市场占有率。同时，企业要积极主动创造条件，千方百计争取国家和省重点产业、产品的有关优惠政策和专项扶持资金。特别在重大装备制造业中，瞄准国家重大装备发展扶持方向，加大高端装备制造的研发力度，争取有项目进入国家笼子，成为国家重大装备发展扶持对象。
5、坚持自主创新，增强企业自主创新能力。以骨干企业为重点，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推进信息技术与企业管理、技改相结合，不断提高企业的信息化水平。充分发挥我市企业研发中心较多、科研攻关能力较强的优势，认真组织实施关键性技术的联合攻关，研发具有自主知识产权和市场竞争力的新技术、新产品，全面提高企业的生产技术水平。鼓励和支持企业开展研究开发，加强企业之间、企业与大专院校和科研院所之间的联合攻关，不断增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，强化企业在技术创新中的主体地位，全力打造知名品牌，形成新的产业优势。坚持以人为本，大力构筑核心竞争力。有关部门、单位和企业一起共同探讨、实践企业所需各类人才的培养、引进、使用的有效途径，为振兴装备制造业提供可靠的人才保证。弘扬和构建优秀企业文化，塑造企业良好形象，为企业发展提供不断创新、积极向上的精神动力。在加快企业发展的同时，相应提高员工的收入和生活福利水平，解除员工后顾之忧，最大限度地调动员工生产的积极性，构建企业和谐大家园。
第四篇：在《黄桥镇现代农业发展规划》评审会上的讲话在《黄桥镇现代农业发展规划》评审会上的
讲话
各位领导、各位专家：
今天，徐主任亲自带领专家组成员，专题到黄桥参加《黄桥镇现代农业发展规划》评审会，作为市政府分管农业负责人，我十分感动。在此，我代表市政府，向各位领导、各位专家表示感谢。
刚才，孙云书记代表市委、市政府作了很好的讲话，为《规划》的编制指明了方向；各位专家和我市相关部门负责人及黄桥镇有关负责人对《规划》提出了很好的建议，专家组也经过讨论，形成了评审意见。总的来说，《规划》编制得很好，专家组原则同意通过。我认为，《规划》有以下四个方面的特点：
1、《规划》以国家、省、地方相关文件和会议精神为指导，以提升泰兴农业产业规模、质量和效益，推进社会主义新农村建设为目的，具有明显的时代特征和宏观指导性，对促进黄桥和我市现代农业的发展具有重要意义。-1-
2、《规划》根据中央“三化同步”发展战略和我省“八项工程”具体要求，结合我市和黄桥现代农业发展的条件、特点和现状，提出了“三产三生”理念和“二四四”发展空间布局，定位准确、方向正确、目标明确。
3、《规划》结构完整、依据合法、要素齐全、表述准确、方案科学，体现了较高的专业水平和水准，提高了规划的档次和层次。
4、《规划》为我市首家，在全市开了先河。必将通过《规划》的落实，加快黄桥农业现代化建设步伐，率先在全市实现农业现代化，引领全市农业现代化的纵深发展。因此，《黄桥镇现代农业发展规划》将会作为我市的范本，在全市推广。
最后，希望各位领导、各位专家一如既往地多多关心、支持我市现代农业发展，多指导、帮助黄桥农业现代化建设。
祝各位领导、各位专家心情舒畅、身体健康、心想事成。谢谢大家。
-2-
第五篇：在新民镇总体规划评审会上的讲话在新民镇总体规划评审会上的讲话
各位专家，
同志们：
今天，我们在这里召开《新民镇总体规划》评审
会，主要目的是寻计问策、聚集智慧、科学决策，把新民省级重点示范镇建设规划好、完善好、发展好，努力把新民打造成为县域经济副中心，使新民能够在推进城镇化进程中肩负起示范引领的重要使命。
刚才，中国建筑科学研究院介绍了规划编制情况，各位专家和参会人员对规划方案做了很好的点评。从评审的情况来看，总体感受是：规划成果结构清晰、资料翔实、定位明确、布局合理，基本符合新民省级重点示范镇建设的实际，对指导新民建设，推动县域经济社会发展具有重要的现实意义。各位专家对规划也都提出了科学、合理、现代的规划理念，对新民的经济社会发展、产业结构布局、土地综合利用等，都提出了很有针对性、建设性和操作性的意见和建议，听了之后很受启发。在今后的工作中，我们将认真整理吸纳，更加依靠专家意见，科学指导新民省级重点示范镇建设。借此机会，我代表XX县区县委、县政府和新民镇向各位专家、规划单位为新民建设给予的关注、付出的艰辛表示最衷心的感
1谢。
下面，我就如何落实好《新民镇总体规划》谈三
点意见。
一要完善提升规划。今天，《新民镇总体规划》尽
管已经通过专家评审，但各位专家提出了很多宝贵意见，请规划单位务必充分吸纳，进一步完善提升规划，力争使《新民镇总体规划》更加科学前瞻、符合发展实际。同时，新民镇要按照有关程序，尽快报批规划，尽快把规划确定下来，为加快实施旧街改造，推动XX县区开发提供基本蓝图。
二要维护规划权威。《新民镇总体规划》批准之后，就是政府引导和推进新民镇建设的一项公共政策，是推动新民镇经济社会发展的重要依据，具有法定地位。任何单位、任何个人都必须自觉服从规划，坚决执行规划，禁止擅自改变规划。同时，也要结合客观发展实际，不断充实完善《新民镇总体规划》。
三要加强相互协调。新民镇建设是一项全局性、
系统性、综合性、战略性的工作，涉及经济、社会、文化等多个领域，需要多个部门相互协作。在落实规划的过程中，新民镇和各相关部门一定要加强沟通，相互配合，正确处理好三种关系。一是处理好当前和长远的关系。在全面落实《新民镇总体规划》的基础上，还要做
好新民镇建设近期、中期、长期具体操作层面的规划。二是处理好相关产业和配套规划的关系。要加快制定好、实施好相关配套规划，努力做到充分衔接，无缝对接，相互支撑。三是处理好政府主导和群众参与的关系。在规划落实中，政府起指导、引导、协调的作用，群众的积极性、主动性才是关键因素，这一点务必引起新民镇的高度重视。
我相信，在各位专家的悉心指导下，新民镇一定
会成为全省最具代表性、最有影响力的重点示范镇。最后，再次感谢各位专家和规划单位对我县，以及新民镇的关心和支持。祝愿各位专家身体健康、工作顺利，万事如意。
谢谢大家。
第19页 共19页