农村工作局上半年工作总结及下半年工作计划.docx

农村工作局上半年工作总结及下半年工作计划 今年上半年，我局在区委、区管委会的正确领导和上级业务主管部门的指导下，紧密围绕构建“现代创新型、生态城市型”高XX县区的核心任务和“农业增产、农民增收、农村稳定”的目标，认真贯彻落实中央、省、市、区关于农业农村工作的决策和部署，稳步推进农业农村各项工作，全区各项涉农事业持续健康发展，农业经济总体运行平稳。全年全区农林牧渔业总产值为54935.01万元，同比增长0.6%；农林牧渔业增加值为35405.1万元，同比增长1.2%。2015年上半年主要工作情况 一、注重基础，扎实推进新农村建设 （一）大力开展水利基础设施建设。一是大力推进中小河流治理项目建设。其中，潼湖水谢岗涌英光山陂堤整治工程已完工，项目进入结算阶段；甲子河潼侨段治理工程已完成投资2204.76万元，完成工程总体形象进度约98%。二是顺利推动市、区级重点水利工程建设。甲子河（陈江五一段）、肋下河（惠河高速以下段）河道改造工程已完成投资约7300万元（含征地预存款），完成投资形象进度约20%。三是积极推进冬修水利项目建设。制定了仲恺高XX县区20142015年度冬修水利建设项目实施计划，计划投资1140万元完成项目15宗。同时，稳步推进我区20132014年度的12宗冬修水利项目建设，项目全部动工建设，已完工8宗，累计投入资金约800万元。四是稳步推进近期大宗项目建设。甲子河led产业园段整治工程项目可研报告已经专家评审，计划今年10月可开工建设；永光河惠环段水环境综合整治工程、肋下河tcl液晶模组厂段整治工程正在开展监理和epc总承包单位招标，计划9月下旬可开工建设；潼湖观洞河清淤疏浚工程已完成可研报告编制工作，正在办理立项手续；全区“村村通”自来水工程、全区排涝（灌）站三年（20142016年）升级改造计划均已完成勘察设计招标。五是加快推进潼湖南部供水工程收尾工作。今年4月份，工程已完工正式通水到户，目前正由区投资控股公司组织项目验收工作。 （二）积极推进“名镇名村”建设。第一批已成功将陈江幸福村、社溪村创建为“XX省名村”并已挂牌；第二、第三批名镇名村创建工作基本完成，共实施项目14个，成功创建陈江街道为“工贸名镇”、惠环街道西坑村为“自然生态名村”；第四批建设沥林镇企岭村为名村项目正在建设中。 （三）深入开展扶贫助困工作。继续跟踪落实辖区169户贫困户帮扶工作，并根据惠州仲恺高XX县区帮扶xx县开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案的部署，积极与xx县扶贫办对接，完成了28个贫困村300万元的农村基础设施建设的帮扶工作。 （四）推进水库移民后期扶持工作。投入资金107万元，实施文化惠民工程3宗，营造良好文娱环境；投入资金169万元，硬底化道路3.6km并配套路灯，改善移民出行条件；投入资金64万元，完成3个村小组农田水利工程建设，改善农业生产条件；投入资金75万元，建设饮水管网到户工程，解决132户人饮水困难问题；投入资金194万元，配套4个重点村的绿化建设，打造潼湖镇岗里桥岗村委亮点移民新村；稳步推进太阳能热水器安装项目建设，已完成任务量的94%，预计年底科实现移民村太阳能热水器全覆盖；编制了我区大中型水库移民后期扶持项目规划，计划投入616.3万元建设项目38个。 二、注重稳定，强化应急防控处置能力 （一）强化应急处置能力。一是落实责任制度。调整充实了三防指挥部成员，明确了防汛的目标任务和要求，层层分解责任；二是开展汛前检查。对区内在建水利工程、水库、堤防、水闸（闸坝）、排涝站开展了拉网式排查，切实消除各类安全度汛隐患。三是加强基层三防能力建设。今年上半年共投入19.6万元，购置了冲锋舟及配套马达机头等应急救援设备。同时，为各园区、镇（街道）配备了电脑、传真机、电话等办公设备，成立了镇（街道）、村两级三防应急抢险队伍，增强基层的硬件设备和应急抢险能力。四是加快推进气象现代化建设。充分利用“宽乐通信”平台，及时发布雨情水情、台风预警预报信息，提前做好防灾减灾准备。 （二）强化疫情疫病防控能力。围绕“零疫情”的防控总目标，及早部署，狠抓重点，全面扎实开展重大动物疫情防控工作。一是投入防疫经费45万元，稳妥地推进春季重大动物疫病和h7n9禽流感疫情的防控工作。及时妥善处置了XX省绿峰华侨养鸡场出口鸡只h7n9呈阳性事件，有效控制了疫情的扩散，确保了公共卫生安全。二是强化饲养动物疫病免疫工作，抓好规模饲养场的程序化免疫工作，开展春防强制免疫集中行动和日常补免工作，有效构筑动物防疫屏障。今年上半年全区免疫猪牛羊总数为1.6万头，禽135万只，畜禽免疫密度高达100%。三是加强动物疫病血清学、病原学监测，主要监测猪瘟、禽流感、口蹄疫、新城疫等重大家禽、家畜疫病，实现了我区动物疫病自检自控。四是承接生猪屠宰监管工作，顺利完成与经发部门生猪屠宰监管业务交接，迅速开展打击私屠滥宰行动，共打击死在窝点2个，抓获涉案人员16人，查处未经检疫生猪31头。 （三）源头把控农产品质量安全。一是稳步推进实验室建设，根据农检机构考核要求和省级计量认证要求，投入资金150万元，配置了一批定量检测仪器，不断提高检测能力和抽检覆盖率。二是投入资金10万元，加强镇级农残检测站建设，提高基层检测能力。三是开展农产品质量安全常态检测，从源头把控农产品质量安全。上半年共抽检生产基地、农贸市场和超市各类蔬果样品3796个，合格率达99.55%；开展产地生猪检疫1.59万头、产地家禽检疫92.6万只、生猪屠宰检疫11万头，检出病害生猪1029头，全部进行了无害化处理；生猪“瘦肉精”检测0.55万份，检测合格率均达到100%；抽检水产品样品27份，合格率100%。 三、注重生态，构筑美丽仲恺绿色屏障 （一）推进四大林业重点生态工程建设。按照市委、市政府”新一轮绿化惠州”工作部署，积极推进年度林业重点生态工程建设。2015年，省、市下达我区森林碳汇建设任务2185亩（其中人工造林面积1031亩，补植套种950亩，更新改造204亩），1公里可视范围生态景观林带封育管护2500亩，森林进城围城建设森林公园1个、乡村绿化美化建设森林村庄6个，东江水源地生态安全体系建设任务2000亩（其中造林500亩，封育管护1500亩），市域道路第一层山封山育林建设任务1000亩。目前，各项建设任务已按计划顺利推进，已基本完成种植任务。 （二）稳步推进“美丽乡村绿满家园”活动。2014年村级公园项目已落实第一批奖补资金共270万元，建成村级森林公园10个，完成年度总任务的56%；2015年计划建设村级公园17个，现已完成部分公园选址，设计方案正在编制中，设计方案待区绿委审核通过备案后即可进场施工。潼湖观洞森林公园已完成可行性研究报告、总体规划、节能减排评估报告、水土保持规划的编制、评审及报批工作和项目立项、epc总承包招标工作，目前正在开展项目租地、勘察设计和委托代建各项工作，争取9月份对第一期工程开工建设。沥林市级森林公园已完成前期筹备工作，将于近期开工建设。2个区、5个镇（级）森林公园目前正在稳步推进中。 （三）积极开展全民义务植树活动。成功组织了仲恺高XX县区2015年全民义务植树活动，全区共8800人参加了植树活动。目前，共建设义务植树点12个，共栽植各类苗木约11.4万株。其中仲恺核心区域内绿化6.2公里，村道绿化建设15公里。 （四）多方面加强生态防治保护。一是继续推进畜禽污染整治工作，深入开展常态化的清理整治行动，严厉打击非法养殖回潮。上半年，共组织220人次，清拆整治非法养猪场5家，清理生猪441头。有效巩固了全区禁养成果。二是做好林业有害生物普查工作。计划投入资金20万元，先已完成方案制定、开展招投标等工作。三是开展林业有害生物防治。松材线虫病防治作业设计已经完成，计划投入65万元，对全区5877亩松材线虫病疫区进行防治，目前准备开展招标工作，招标完成后即可施工；市林业局下达我区薇甘菊防治任务4200亩，计划投入110万元，目前设计单位正在进行作业设计的调查编制工作。四是切实加强林业行政执法工作，眼里打击各种非法使用林地、乱砍滥伐林木等违法犯罪行动。上半年共立林业行政案件2宗，已办结2宗，罚款18.046万元。五是严厉开展违规贩卖、猎捕野生动物、走私野禽等执法检查行动。联合市森林公安分局驻仲恺工作组、各镇（街道）深入野生动物经营重点的宾馆、饭店、农贸市场、驯养繁殖场所等仔细摸排，未发现违规出售、贩卖野生动物现象。六是加强林地、林木资源管理，完善征占用林地手续，有效保护利用林地资源。上半年共办理征占用林地2宗，面积10.58公顷，缴纳森林植被恢复费共63.48万元；办理林木采伐共2宗，面积12.3公顷。七是加强森林防火宣传督查，强化野外火源管理，在重大时期、重大活动、重点时段强化巡查，及时排查森林火灾隐患，有效遏制森林火灾发生。今年上半年以来，共出动宣传车16车次，悬挂防火宣传横幅200多条，张贴宣传标语1500多份，全方位、多渠道营造了浓厚的森林防火氛围。八是加强森林防火能力建设，组织了区农业综合应急大队和各镇（街道）、林业企业等半专业扑火队员，结合火灾扑救，进行扑火技能实战培训2次，组织其它各种形式的森林防火演练6次，有效提升了我区森林防火应急扑救能力。 四、注重发展，加快推进农业现代化 （一）着力提高农业综合生产能力。一是积极推进农业综合开发项目。完成了2013年度5300亩高标准基本农田建设项目，并顺利通过了市级验收，预计项目区水稻每年增产37.1万公斤，每年可新增纯收益190.8万元；启动了2013年潼湖镇赤岗村现代农业示范区项目和4500亩的2014年沥林镇高标准基本农田建设项目，计划2015年底完成建设任务，将有效促进农业结构调整，加快农业现代化建设的进程。二是扶持现代农业机械化发展。累计投入各级农业机械化扶持资金18万元，扶持市级水稻全程机械化项目1个，区级设施大棚建设项目、机械化喷灌设施项目共2个，核定农机购置补贴资金20.84万元。据不完全统计，我区农业机械总动力已达到38960千瓦，农业综合化机械水平达到44.21%；拥有农用排灌机械1027台，动力达5088千瓦；拥有节水灌溉设备66套，机电灌溉面积约9296公顷，机灌水平达到87.6%，喷灌设施覆盖率超过50%。三是大力推进水果产业化发展。推进荔枝龙眼现代产业体系建设，联合区旅游部门和新闻媒体组织召开了全区的荔枝龙眼产销分析座谈会、筹办了荔枝节活动，分析今年荔枝龙眼产销形势，拓宽了销路、促进了旅游业和观光农业的发展。四是推进农业生态化。投入15万元，顺利完成429个农产品产地个土壤重金属污染防治普查采样；投入5万元完成红火蚁疫情普查监测和网点监测工作，组建防控技术专业指导队，开展6期红火蚁防治宣传培训班；认真组织开展对香蕉穿孔线虫、水稻细菌性条斑病等检疫性病虫的普查、监测，做好疫情防控；组织参加全市无公害农产品生产企业内检员培训，考核通过人数9人。 （二）培育发展新型农业经营主体。加强龙头企业规范化管理，建立并启动农业龙头企业动态考核机制，增强企业诚信体系建设，不断规范农业龙头企业规范管理；开展市、区级农业龙头企业申报和农产品“三品”认证工作，新成立农民专业合作社10家，新增区级龙头企业1家，新增绿色食品有效用标产品3个。目前，全区各级农业龙头企业共14家，农民专业合作社64家；拥有绿色食品有效用标产品13个，无公害农产品有效用标产品5个，省名优产品1个，市名优产品2个。 （三）深化农村产权制度改革工作。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成了陈江街道陈江村、社溪村和潼湖镇红岗村、黄屋村等4个试点村的土地承包经营权确权登记颁证工作。已制定并印发仲恺高XX县区农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案，农村土地承包经营权确权登记颁证工作将于下半年在全区全面铺开。 五、注重扶持，确保政策落实普惠于农一是落实兑现国家种粮补贴资金共计25.82万元，补贴种粮面积2.33万亩，落实6.8万亩生态公益林损失性补偿资金约132万元，区级已做好分配方案并下发通知，要求各有关镇（街）按程序做好资料收集等发放前期各项准备工作。二是建立了区、镇（街道）、村三级涉农保险协保体系，全区早造水稻投保面积4743亩，承保率达100%；甜玉米投保面积21346.7亩，落实各级财政资金13.3万元。三是做好农机购置补贴政策，强化资金监管。累计受理农机购置补贴申请3人次，审核通过并发放购置补贴指标书3份，核准补贴金额达10.28万元；四是做好村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。计划筹集各级资金664.7万元实施15个村级公益建设“一事一议”财政奖补项目，受益人口9096人。目前项目预算已由各镇（街道）审批，市、区批复后即可实施。 六、注重矛盾化解，稳步解决历史遗留问题基层供销社下岗干部职工社保缴交工作取得重大进展。一是从今年开始，每年向区财政预借支社保费用，常态化缴交陈江、沥林和潼湖等3个供销社下岗职工社保四险（基本养老、医疗、失业、工伤）及退休职工退休后至10年的医疗保险费。二是对申请减免社保个人缴交部分的困难下岗职工进行核实公示，共减免困难下岗职工社保个人缴交部分22人，减免金额为218482.76元；不能减免的职工个人应缴费用正在催缴中，力争年底前能完成基层供销社下岗、离退休职工共250人的社保缴交工作，缴交金额2988291.31元，缓解下岗职工的上访压力，保障我区稳定和谐。2015年下半年工作计划 2015年下半年，我区将认真贯彻中央一号文件精神和中央、省、市关于农业农村工作的决策和部署，加大城乡统筹，夯实农业农村基础，加快转变发展方式，在统筹城乡发展中推进农业强区建设。着重做好以下几方面工作： 一、加快推进农业产业结构优化调整。一是努力培育壮大农业龙头企业。建立区级农产品和农资产品生产企业信用监督管理平台，落实信用评级和“黑名单”制度；把做大农业龙头企业与做强农产品品牌建设有机结合起来，引导企业以资本运营和优质品牌为纽带进行兼并或联营，进一步做强龙头、做大基地、做优产品。2015年计划新增市级龙头企业1家，区级龙头企业1家，培育发展市级示范家庭农场2-3家。二是积极推进农产品“品牌”建设工作。按照创建生态区要求，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的申报认证和产品产地认定工作；树立品牌意识，加大农业标准化知识的宣传力度，指导农户标准化生产，不断提高农产品产量，改善产品品质。三是继续推进养殖企业转型升级。继续加强畜禽、水产品健康养殖技术推广，加大对水产品健康养殖企业和家庭农场的扶持力度，全面提升养殖科技含量；引进“三高”品种，力争形成特色渔业养殖产业，推动养殖品种向“特、新”，养殖模式向集约化、产业化发展。 二、扎实推进社会主义新农村建设。协调区直各单位和各镇（街道）完成扶贫开发“双到”工作任务，并积极配合区委、区管委会做好帮扶xx县相关工作；抓好农村低收入住房困难户住房改造项目的收尾工作；抓好扶持革命老区项目建设，改善老区群众生活；以农村综合改革为重点，全面铺开农村土地承包经营权确权登记工作；围绕新农村示范点建设，大力创建“名镇名村”、幸福村居示范片建设工作；认真实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目，加快农村公共设施和公益事业发展；全面落实大中型水库移民后期扶持政策，扎实推进移民幸福工程建设，不断完善基础设施，建设移民新村文化室、巷道硬底化等项目12宗。打造陈江街道陈江村黄沙村民小组、潼湖镇新光村新春村民小组作为我区移民亮点村，优化公共资源，建设绿化美化项目；加快推进我区太阳能热水器安装、文化与信息服务站等大中型水库移民后期扶持项目建设，确保项目如期完成。 三、全面提升生态文明建设水平。一是大力抓好生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等四大林业重点生态工程建设，确保所有工程按质按量如期完成；同时按要求做好2012年度实施的景观林带建设项目验收工作。二是继续按照市、区工作部署，严格遵循工作任务时间节点要求，积极协调各镇（街道）不断加快各类公园建设步伐，落实建设和奖补资金，保质保量完成各项建设任务。三是按时完成林业生态红线划定工作。四是强化林业有害生物防治力度，大力做好林业有害生物普查及松材线虫病和薇甘菊疫情的防治工作。五是加强生态公益林管理，做好6.8万亩生态公益林损失性补偿资金发放工作，及时整理完善补偿资金发放资料，加强资金监控，确保林农利益不受侵害。六是加强野生动植物保护宣传，大力开展野生动物保护执法集中检查，严厉打击破坏森林资源和野生动物保护的违法行为，维护林业治安秩序。七是严格落实防火责任制，加强农业综合应急救援队伍建设，加大宣传和队伍综合培训演练力度，强化森林防火防控体系建设，大力做好今冬明春森林防火各项工作，有效保障森林资源安全。 四、加快推进水利基础设施建设。加快推进甲子河（潼侨段）整治工程，确保在年底前全部完工交付使用；甲子河（陈江五一段）、肋下河（惠河高速以下段）河道改造工程争取下半年大面积开工建设，计划在今年底完成投资1.5亿元；永光河惠环段水环境治理工程、肋下河tcl液晶模组厂段整治工程和红岗排涝站重建工程力争年底开工建设；全面推进我区冬修水利项目建设，确保我区20132014年未建设完成的冬修水利项目可完工并交付使用；20142015年度15宗冬修水利建设任务（总投资1140万元）在今年汛末如期开工，力争下半年可完成投资800万元，并在明年汛期前全部完工。大力开展农田水利基础设施建设，建设一批旱涝保收、高产稳产的高标准农田，力争年底完成农田水利建设项目5000亩。 五、狠抓安全监管和动物疫病防控。一是做好农产品质量安全工作，集中力量抓好农产品的源头质量监管，把好标准化生产、田头监测、批发市场监测和农贸市场（超市）监测四道安全防线，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的申报认证工作，不断提高农产品产量。二是加强畜（水）产品、乳制品标识管理，加大畜禽（水产）养殖、流通、屠宰环节的安全监督检测力度，强化畜（水）产品、乳制品质量安全监管，确保全区不发生畜（水）产品、乳制品质量安全事故。三是严厉打击生产假冒伪劣农资和不合格农产品等坑农害农行为，严厉打击违法违规使用“禁用高毒农药”等违禁药物行为。四是继续强化重大动物疫病防控，全面落实防控责任制，突出抓好秋季重大动物疫病和h7n9禽类禽流感防控工作，集中开展好夏季消毒灭原专项行动，确保不发生重大动物疫情。五是加强农业执法和应急管理队伍建设，根据省编委关于印发XX省设立农业综合行政执法体制方案的通知精神，争取设立农业综合行政执法队伍。 六、积极化解矛盾力促和谐稳定。积极推进3个基层供销社131个职工自1996年以来缴交基本养老保险，并常态化缴交职工社保费及退休职工医疗保险问题；加大工作力度，争取盘活陈江供销社8000平方米土地资源，为企业改制创造有利条件；继续加强农药、化肥安全生产及烟花爆竹监查工作。开展农资质量安全排查，全面排查农资加盟店售假农药、化肥，严防坑农害农事件发生；及时掌握上访对象的思想动态，安抚上访职工情绪，及时有效化解矛盾和冲突。 七、严格工程（项目）建设监督管理。进一步完善工程（项目）建设监督管理内容和运行程序，重点对工程（项目）建设中的招标投标、基建施工、资金管理等环节实施统一监管。高度重视各级专项审计工作，把专项审计作为查找不足、整改完善、堵塞漏洞的重要机遇，对审计组提出的问题、事项和薄弱环节要坚决、迅速、彻底整改，做到边审边改、立查立改，确保项目建设真正做到工程建设和廉政建设同步推进。第14页 共14页