XX县区人口和计划生育委员会第一阶段工作总结.docx

XX县区人口和计划生育委员会第一阶段工作总结 “队伍建设年”活动第一阶段工作小结 开展“队伍建设年”活动是切实加强干部队伍建设，使广大纪检监察干部不断提高素质、增强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更严的要求履行党和人民赋予的神圣职责。根据市纪委的统一要求，我单位早动员、早起步、抓落实、抓成效，争取工作的主动性，顺利开展了第一阶段工作，现将工作开展情况小结如下。 一、领导重视，启动迅速 市纪委召开开展“队伍建设年”活动动员大会后，我单位对此项工作高度重视，进行了专门研究并及时召开了纪检监察室工作人员会议，传达了市纪委“队伍建设年”活动动员大会精神，并就我单位开展“队伍建设年”活动进行了动员部署。 二、健全机构，落实责任 为了加强对开展“队伍建设年”活动的领导，成立了“队伍建设年”活动领导小组，明确了人员职责和任务。 三、制定方案，精心实施 为了推动开展“队伍建设年”活动的开展，我单位把开展“队伍建设年”活动工作摆上了重要议事日程，及时制定了XX县区人口和计划生育委员会“队伍建设年”活动实施方案，使工1 作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤，促进了该项工作的顺利开展。 四、制订计划，行动迅速。 为了使纪检监察室干部明确学习内容、学习方式、学习时间和学习要求，及时制定了XX县区人口和计划生育委员会“队伍建设年”活动学习计划，有切实可行的计划，以保障学习有成效。 五、组织学习，开展大讨论活动 为了学习成效，为每名纪检监察干部发放了专用学习记录本，撰写好学习心得体会。并以围绕“如何做一名合格的纪检监察干部”这一主题开展谈心、交流活动，切实从思想上受到教育启发，提升思想政治理论水平和专业业务知识素质。 当前，我单位开展“队伍建设年”活动开展良好。通过前段时间工作的开展，为转变干部队伍落到实处和取得实效奠定了基础。 二一一年四月七日 第二篇：人口和计划生育委员会开展先进性教育活动第一阶段工作总结人口和计划生育委员会开展先进性教育活动第一阶段工作总结 （2005年3月14日）在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要 任务。根据中央、省委和州委的安排，xxx州人口计生委按有关要求完成了第一阶段学习动员阶段的任务。现将第一阶段的工作情况总结如下： 一、第一阶段学习教育工作的总体情况 （一）高度重视，精心准备。2005年1月30日，全州保持共产党员先进性教育活动动员大会召开后，州人口计生委就及时成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，对委机关和服务站的党员情况进行了调查摸底，召开了委机关和服务站在职干部职工和离退休人员参加的座谈会，广泛征求了广大党员、群众和离退休老同志对搞好“先教”活动的意见和建议，制定了xxx州人口计生委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案、xxx州人口计生委领导干部参加共产党员先进性教育活动的工作方案。委党组对先进性教育活动高度重视，把先进性教育活动当作当前政治生活中的头等大事来抓，建立了领导责任制，切实加强了对此项工作的领导。 （二）搞好思想发动，打牢思想基础。2005年2月3日下午，州人口计生委召开了开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动动员大会。委党组书记、主任作了动员讲话，详细讲解了开展先进性教育活动的重大意义，中央、省委和州委的要求，州人口计生委的具体安排，对党员和党组织的具体要求，并给委机关和服务站全体在职职工、离退休人员上了一堂题为要保持共产党员的先进性，必须增强四个意识的党课。明确提出了要保持共产党员的先进性，必须增强四个意识。一是要增强党员意识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从总体上说，我 们的党组织和党员队伍是好的、有战斗力的。在新的历史时期，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，但由于多方面的影响，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。开展先进性教育活动首先要开展好党章教育，促使每个党员用党章来权衡自己的行为，指导和约束自己的行为，增强党员意识，时刻用共产党员的标准要求自己。二是要增强为民意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。共产党员心里要始终装着群众，牢固树立群众观点，党员干部无论职务高低、权利大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中去，真正做到情为民所系、权为民所用，利为民所谋。三是要 增强本领意识。中国共产党是由中国工人阶级的先锋分子所组成的，作为中国工人阶级先进分子的共产党员，要坚持不懈地勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。首先要加强理论学习，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，紧密结合人民群众的利益和愿望，理清全州人口与计划生育的工作思路，提高工作本领，解决突出问题，着力提高全州人口与计划生育工作的整体水平。同时要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己，提高自己，增强工作的主动性和创造性。四是要增强责任意识。党和人民的事业是由无数具体工作推动的。每一名党员都应该经常思考这样一个问题：作为党员，我应该为党、为人民做点什么。不断增强责任意识，自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来。作为州人口和计生委的共产 党员，要认清全州人口与计划生育工作的形势，把握全州人口与计划生育工作的总体思路，爱岗敬业，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩，为实现全州人口与社会资源环境的协调发展作出自己应有的贡献。通过动员，全体党员明确了开展先进性教育活动的指导思想和指导原则，开展先进性教育活动要解决的主要问题和总体要求，开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤，激发了广大党员参加先进性教育活动的积极性。 （三）认真组织学习，抓好六项教育。根据州先教办的通知和xxx州人口计生委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案、xxx州人口计生委领导干部参加共产党员先进性教育活动的工作方案，在动员会结束后，州人口计生委党支部组织委机关、服务 人口和计划生育委员会开展先进性教育活动第一阶段工作总结 第三篇：人口和计划生育工作阶段总结人口和计划生育工作阶段总结 市人口和计划生育局 年初以来，全市人口和计划生育工作按照省、XX市人口和计划生育工作会议的总体要求，紧紧围绕市委、市政府提出的总体目标，以统筹解决人口问题为主线，以实现低生育水平质量转型为出发点，以为育龄群众提供优质服务为落脚点，创新思路，合力推进，全面完成了一至三季度人口与计划生育工作各项指标。人口出生率完成4.10，较上年下降0.46；自然增长率实现2.32，较去年下降0.49；符合政策人口出生率达到93.30；综合避孕节育率平均93.30。出生人口性别比107100，达到正常值水平。 一、主要工作 一是启动国家孕前优生健康检查项目。今年孕前优生健康检查已由为计划怀孕夫妇提供孕前、围孕期健康咨询变为计划怀孕夫妇实施健康检查；已由乡镇单独运作变为市乡联动。项目实施以来，遵照“政府主导、部门协作、专家指导、家庭响应”的原则，组成专家项目组，携带检验设备深入乡镇，由乡镇组织受检对象集中进行免费检查，截止月末已为1160对夫妇做了孕前优生筛查，经综合评估其中有17人为怀孕高风险人群，建议其做出进一步诊断治疗。 二是优质服务“百村行”推进效果显著。围绕生育、节育、不育，历时三年为城乡己婚育龄妇女开展的“普查普治”百村行工作今年圆满完成，普查普治以查环、查孕、查病、落实节补措施“三查一落”为主要内容，以城乡己婚育龄妇女为主要对象，普查普治全部免费进行，据统计今年共普查4500人，其中查出患 不同妇科疾病300人，除50人较严重介绍到上级医院治疗外，其余全部治愈。受到广大育龄群众普遍欢迎。 三是基本项目技术服务覆盖面不断扩大。育龄群众的上环、取环、人流、引产基本技术服务项目在去年覆盖农村人口、城镇职工基础上，今年实现了城市下岗无业市民和流入人口等弱势群体全覆盖。 四是围绕转变人们生育观念，开展经常性人口计生宣传倡导。活化宣传倡导形式。印制计生宣传购物袋、计生宣传挂历、计生宣传折页等宣传品，利用人口早教中心指导点、人口学校服务点、社区活动服务点固定区域，进行全方位宣传教育服务。实施健康促进宣传。通过民政部门结婚登记机构，向新婚夫妇赠送新婚祝福套装260套，宣传折页500份，进行优生、优育、优教宣传，把住孕前第一关。在政府广场、人民公园电子屏上滚动播放计生基本知识；在肇东人口网开设“人口与计生”专栏。有效宣传起到了潜移默化教育作用。开展特色宣传教育。与聪明树早教中心联合开展了婴幼儿智力开发活动，现场设臵咨询台、义诊台、宣传台，为育龄群众讲解婚、孕、育优生优育知识。特色教育获得事半功的效果。 五是加快人口计生基础数据信息化建设。按着省人口计生委信息化建设的要求，率先在全省安装使用了“pis”人口计生信息系统，系统生成后充分发挥了规范、指导、系统功能。 六是推进阳光计生维权，开展人口计生法律服务。实行人口计生基层群众自治。经过整顿提高、典型引带、规范指导全市85实现村居民自治。落实人口计生奖励政策。通过个人申报、村级初审、乡镇复核、市级审批，全市符合计划生育奖励扶助政策对象213人，全部纳入政策奖励范围，达到应奖尽奖，不漏一人。开展人口计生便民服务。推行了计划生育证件村级服务室主任代办制；落实了乡级便民服务首问负责制；实现了事项办理、政务公开、便民服务、受理投诉、政策咨询一体化。代办证件4580人件，极大方便了育龄群众。维护群众人口计生合法权益。在全市村级普遍设立了以“出生名单、奖扶 对象、抚养费征收、法律法规”为内容的公开板；开展了以“乱收费滥罚款、文明执法”为内容执法大检查。 七是实现流动人口计划生育工网络化管理。认真做好流动人口信息录入工作。以流出人口为重点，结合婚育证明办理，对全市流动人口信息进行了省级平台录入。5月份全国流动人口动态监测活动在我市东升区开展，流动人口信息准确率、完整率、使用率全部达标。 八是促进计划生育家庭生产生活富裕。首次在我市建立人口计生关怀基金。由市计生协牵头，利用一个月时间，按照规范、公开的原则，在广泛宣传、基层开展的基础上，集中进行了“龙江人口福利基金”募捐活动，全面启动了计划生育家庭意外伤害保险工作。为全市210个计划生育特扶对象家庭办理了意外伤害保险。 二、存在问题 在看到取得成绩的同时，也应实事求是看到工作中存在的问题。一是部分领导对人口和计生工作的长期性、复杂性和在经济社会发展中的地位认识不足、重视不够、研究不到位；二是针对计生家庭的利益导向机制尚不建全；三是面上工作开展的不平衡，乡之间、村之间仍然存在薄弱环节。四是观念陈旧、消极畏难情绪严重。五是人员素质偏低、工作方法不科学。 三、下步工作 一是深化惠家工程内涵。要逐项落实子项目所涉及的内容。幸福宝贝项目要继续与市聪明树早教中心开好笫三届婴幼儿运动会；生殖健康促进项目要继续抓好第三周期孕前优生健康检查；计生关怀关爱项目要整合有利于计划生育家庭发展的优先优惠政策，促进计划生育家庭生活富裕；阳光计生维权项目要及时兑现法律法规规定的计划生育奖励政策，对计划生育节育迸发症家庭进行扶助。确保惠家工程深入开展取得实效。 二是致力夯实基层基础。抓好五个国投中心乡镇计生服务站建设，完善设施，建全功能，充分发挥区域中心乡镇覆盖 作用。其它乡镇服务站要进一步完善提高，确保达到服务站建设标准。在抓好整体村级服务室建设的同时，要培养一至两个省级标准典型村。 三是着力职业化队伍建设。要按照适应、高效、勤政的原则，建设一支乡级职业化计生队伍；要按照“市聘乡管村用”的原则，建设一支村级计生服务室主任队伍。 四是加大计生执法监管力度。坚决执行社会抚养费收支两条线财务纪律，严格实行市人口计生局先审后征的征收规定，杜绝先征收后立案、只征收不立案问题。加大“两非”打击力度。协调卫生、公安、药监、工商集中开展一次打击“两非”暨计生医药市场清理整顿专项行动。保障育龄群众享受免费技术服务，保证出生人口性别比稳定在正常范围。 五是努力提高信息化建设。不断提高人口统计信息质量，全面实现数据准确、变更及时、查询便捷、管理高效、资源共享。重点提高流动人口计划生育信息采集、发送质量，开展流动人计划生育信息专项普查。 六是全面提升优质服务水平。重点实现以代办为主要形式的便民服务，下半年，对涉及人口计生各类证件办理、数据查询、业务咨询、意见反馈、抚养费征收、政策兑现等全部实现乡镇代办服务， 第四篇：XX县区人口和计划生育委员会XX县区人口和计划生育委员会 皋人口计生发200742号 = XX县区人口计生委关于村（居）公共服务中心 人口计生方面内容设置的指导性意见 （2007年9月5日） 一、环境布臵 （一）村（居）人口和计划生育领导组组长：（一般由党组织书记担任）成员：（由其他干部担任） （二）村（居）计划生育协会理事会会（一般由党组织书记担任） 长：专职副会长：（一般由退休干部担任）秘书长：（一般由妇女主任担任） 理事：（会长、副会长、秘书长是当然理事，选老党员、老干部、老教师、老农民、计划生育老先进、村医生、致富能手、企业老板、组计划生育信息员代表等社会贤达，兼顾分布在各村民小组） （三）村（居）人口和计划生育工作职责 1、宣传人口和计划生育的方针政策、法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识，教育群众履行计划生育方面应尽的义务。 2、落实计划生育的奖励与优惠待遇，如实出具人口计生相关证明，做好流动人口的计划生育管理和服务工作。 3、动员育龄群众及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施，负责避孕药具的免费发放，协助做好出生缺陷干预、生殖健康检查及随访服务工作。 4、负责人口与计划生育信息的收集、核实、变更、上报工作。 5、组织计划生育志愿者开展生育关怀“亲情牵手”零距离服务行动，为群众提供生产、生活、生育服务。 6、落实全体干部对人口计生工作齐抓共管责任制，妥善解决正常工作的相关经费和组计生信息员报酬。 （四）人口和计划生育标语（适量选择布臵） 1、坚持以人的全面发展统筹解决人口问题 2、坚定不移地实行计划生育基本国策 3、统筹解决人口问题，促进和谐社会建设 4、人口问题的本质是发展问题 5、坚持“四个不动摇”，做好新时期人口和计划生育工作 6、稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务 7、建设人力资本强国，实现中华民族的伟大复兴 8、建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育长效工作机制 9、让计划生育家庭优先分享改革发展成果 10、倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村 11、稳定低生育水平，提高出生人口素质 12、奖励扶助政策好，计划生育帮养老 13、女孩男孩都是民族的希望 14、消除性别歧视，促进男女平等 15、提高出生人口素质，事关千家万户幸福，事关国家民族未来 16、弘扬传统美德，救助贫困母亲 二、阵地建设 （一）村（居）人口学校要做到“五有”。有教室、有桌椅、有黑板、有电视机、有室内环境布臵。 （二）计生服务室基本要求： 1、房屋一间，面积25平方米左右。 2、牌子一块，可用2005年迎省“十五”考核时本委统一制发的，也可用村公共服务中心统一制作的。 3、资料及药具橱一张、办公桌一张、方凳或椅子56张，由镇（区）计生部门和村（居）解决。 4、b超检查床一张和宣传图板一套，由本委统一制发。 （三）村务公开栏至少应公示当年照顾生育和享受农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的名单。（其他相关公示内容附后） （四）村级农家书屋应有人口与计划生育的报纸、杂志、书籍（20本以上）。 （五）有条件的村（居）建人口计生网页，宣传人口计生知识、公示批准照顾再生一孩、奖励扶助、独生子女父母奖励金兑现等情况及有关咨询服务的人员与电话。 三、有关制度 （一）例会制度 1、每月召开人口和计划生育领导组会议，传达贯彻上级有关工作要求，研究落实有效措施。 2、每月召开组计划生育信息员会议，收集、汇总、核实有关信息，布臵做好具体工作。 3、计生协理事会每季度、会员每年均至少集中活动一次，组织开展生育关怀“亲情牵手”零距离服务行动。 （二）村务公开制度 主要包括批准照顾再生育和享受计划生育奖励扶助等优惠政策的名单，在村务公开栏和通过会议、广播及印发宣传品等途径公示。 （三）民主参与和民主监督制度 1、村计生协会组织会员及计划生育志愿者，协助做好计划生育宣传教育，开展生产、生活、生育服务和“亲情牵手”零距离服务。 2、按村民自治章程要求，每年组织1-2次民主评议村级计划生育工作，听取村民或村民代表意见，对计划生育政策落实进行民主监督，维护广大群众的合法权益。 3、本村（居）计划生育的重大事项由村（居）民代表大会表决，由村（居）民委员会执行。 （四）技术服务工作制度 1、开展计生科普知识宣传教育，普及避孕节育、优生优育、生殖保健知识。 2、开展避孕节育知情选择，向育龄群众介绍四种以上避孕方法，提供可供选择的避孕药具，指导落实长效措施，开展紧急避孕指导与服务。 3、协助镇计生服务站开展孕情、环情监测，做好孕情跟踪等相关管理与服务工作，发现终止妊娠的要弄清原因并及时报告。 4、协助镇计生服务站组织生殖道感染综合防治、青少年性健康教育、男性生殖健康促进以及中老年保健服务。 5、认真记录各种服务情况，台帐资料及时整理归档。 （五）避孕药具管理制度 认真、及时、正确填写育龄妇女药具需求服务卡、村服用避孕药具人数统计表、村避孕药具发放登记表，做到账账、账物相符；做好避孕药具不良反应监测。管好用好计生专用药具箱，备有一个月的周转量，按时定量领发药具，领发率达100%。 （六）统计工作制度 1、每月召开组信息员会议，经常走访了解，及时收集育龄妇女的结婚、怀孕、生育、节育、流动、迁移等信息，每季度收集人口基本情况信息，每半年收集奖励扶助信息，及时记载相关管理与服务信息。 2、每季度至少与镇（区）计生部门微机信息核对一次，及时核对镇（区）反馈的其他相关信息，发现问题，及时更正。 3、严格执行月信息变更报告制度，确保每月3日前将有关信息报镇（区）计生部门。 4、坚持如实上报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。 5、妥善保管变更信息报告单、各类报表等统计台帐。 附：人口计生政策法规公示内容 一、XX省现行生育政策 提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。符合江苏人口与计划生育条例（以下简称条例）规定条件的，可以申请再生育一个孩子；不符合条例规定生育孩子的、非婚生育的，应依法缴纳社会抚养费。 符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子 （一）夫妻户口不限（条例第二十二条） 1、夫妻只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的； 2、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的； 3、一方系丧偶者，另一方未生育的； 4、一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的； 5、双方均未生育，依法收养后又怀孕的； 6、一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的； 7、一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。 （二）女方为农村居民的夫妻（条例第二十三条） 1、一方为独生子女，只有一个孩子的； 2、只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的； 3、男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）； 4、男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的； 5、双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的； 6、一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。 （三）夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。 XX省人口与计划生育条例第22条第 1、 2、7项或者第23条第1款第 3、 4、6项和第2项规定条件的。 凡符合上述规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到二十四周岁后提出生育申请。但属于条例第二十二条第三项、第四项规定情形的，婚后即可提出申请。 二、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策 （一）奖励扶助对象 凡年满60周岁，子女在1963年1月1日以后出生，符合下列条件之一，并领取独生子女父母光荣证的农村居民（已享受国家规定退休待遇的除外），可以申领规定的奖励扶助金： 1、终身只生育一个孩子的夫妻； 2、未生育而依法收养一个孩子且不再生育的夫妻； 3、符合我省生育政策规定、经批准生育两个孩子，其中一个孩子（在未生育子女前）死亡后不再生育或收养的现家庭只有一个孩子的夫妻； 4、只生育（收养）一个孩子已死亡，未再生育或收养，现家庭无子女的夫妻，年满50周岁即可申请领取规定的奖励扶助金。 （二）确认程序 1、本人提出申请； 2、村（居）民委员会审议并张榜公示； 3、镇（区）人民政府审议并张榜公示； 4、市人口计生部门审核确认和公布，并进行年审。 （三）不应再享受奖励扶助金的对象 1、死亡的； 2、户口性质改变为非农的； 3、户口迁出本市的； 4、因再生育或收养子女等不再符合条件的； 5、错批的。 三、社会抚养费征收标准 （一）征收的基本标准 城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；农村居民以孩子出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。 （二）征收的具体标准 1、不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费； 2、不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费； 3、非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费； 4、非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费； 5、重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。 6、符合条例规定再生育一个孩子的条件，生育时仍未领取生育证的，按照基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。 7、送养人不得以无子女为由违反计划生育的规定再生育子女。 四、流动人口管理与服务规定 流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居住地共同管理。村（居）委会应当将流动人口计划生育管理纳入本村（居）人口和计划生育工作目标管理责任制。村（居）委会应当建立已婚育龄流动人口登记制度，及时掌握流动人口生育变动信息；将流动人口计划生育工作纳入城市社区或村（居）民委员会计划生育宣传教育、日常管理服务和统计评估考核；为流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务，定期开展计划生育和生殖健康检查，及时准确地出具流动人口避孕节育情况报告单。 凡18周岁至49周岁外出（跨县、市）务工、经商的流动人口，在外出前持本人身份证，近期一寸正面免冠照片2张，由镇（区）计生部门免费办理流动人口婚育证明。流出的已婚育龄妇女，应每季度主动接受现居住地提供的避孕节育生殖保健服务，及时寄回流动人口避孕节育情况报告单。 落实流动人口计划生育综合治理各项制度，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中。查验流入人口婚育证明，督促未办理婚育证明的流动人口在规定期限内补办；督促其及时反馈证明；将流动人口在现居住地的结婚、生育状况通报其户籍所在地。 第五篇：XX市人口和计划生育委员会XX市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权细化标准 主审：邢瑞安石磊主编：政策法规科 XX市人口和计划生育委员会 二九年八月 1 目录 XX市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权适用规则 XX市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权细化标准 1、中华人民共和国人口与计划生育法 2、计划生育技术服务管理条例、 3、XX省人口与计划生育条例、 4、XX省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定 2 XX市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权具体标准 中华人民共和国人口与计划生育法XX省人口与计划生育条例（部分） 一、违法行为：中华人民共和国人口与计划生育法： （一）非法为他人施行计划生育手术的； （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。 处罚依据：人口与计划生育法第三十六条：违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非法为他人施行计划生育手术的； （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； 3 （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。 XX省人口与计划生育条例第五十二条：违反本条例规定，具有下列行为之一的单位或者个人，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1、非法为他人实行计划生育手术的； 2、为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； 3、实施假节育手术、进行假医学鉴定的、出具假计划生育证明的。 适用“三步式”行政执法程序。执行标准。 （一）初次实施违法行为，没有违法所得，经教育态度诚恳，并立即改正错误，尚未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。 4 （二）实施违法行为在三人次（件）以下，无违法所得，且危害后果不大的，经教育能及时改正，积极配合执法人员调查，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告，免于罚款。 （三）违法所得不足一万元的，视为情节一般，没收违法所得，处一万元以上三万元以下的罚款： 1、违法所得不足三千元的，处一万元罚款； 2、违法所得三千元以上不足六千元的，处二万元罚款； 3、违法所得六千元以上不足一万元的，处三万元罚款。 （四）违法所得一万元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上六倍以下的罚款： 1、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得二倍的罚款； 2、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款； 3、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得四倍的罚款； 4、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得五倍的罚款； 5、违法所得三万元以上的，处违法所得六倍的罚款。 （五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证机关依法吊销执业证书： 5 1、逾期不改正，继续实施违法行为的； 2、实施违法行为四人次（件）以上的； 3、违法所得在三万元以上的； 4、造成严重危害后果的； 5、隐匿、销毁违法证据的； 6、阻扰、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的。 二、违法行为：中华人民共和国人口与计划生育法：伪造、变造、买卖计划生育证明的。 处罚依据：人口与计划生育法第三十七条：伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 XX省人口与计划生育条例第五十三条。违反本条例规定，伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 部分适用“三步式”行政执法程序。 6执行标准： （一）初次实施违法行为，没有违法所得，尚未造成危害后果的，经教育态度诚恳，立即改正错误，主动配合行政执法部门调查的，视为情节轻微，免予处罚。 （二）违法所得不足五千元的，没收违法所得，视为情节一般，处五千元以上二万元以下的罚款： 1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款； 2、违法所得在二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款； 3、违法所得在三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款； 4、违法所得在四千元以上不足五千元的，处二万元以下的罚款。 （三）违法所得在五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，处违法所得二倍至十倍以下的罚款： 1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款； 2、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得三倍的罚款； 3、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得四倍的罚款； 7 4、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得五倍的罚款； 5、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得六倍的罚款； 6、违法所得三万元以上三万五千元以下的，处违法所得七倍的罚款； 7、违法所得三万五千元以上四万元以下的，处违法所得八倍的罚款； 8、违法所得四万元以上五万元以下的，处违法所得九倍的罚款； 9、违法所得五万元以上的，处违法所得十倍的罚款。 计划生育技术服务管理条例 一、违法行为。计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的。 处罚依据：计划生育技术服务管理条例第三十四条：计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没 8有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 适用“三步式”行政执法程序。执行标准。 （一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育态度诚恳，主动改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。 （二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能积极改正错误，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告。 （三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款： 1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款； 2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款； 3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款； 9 4、违法所得四千元以上不足五千元的，处一万五千元以上二万元以下的罚款。 （四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款： 1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款； 2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违