在全县计划生育诚信村创建活动动员会上的讲话.docx

在全县计划生育诚信村创建活动动员会上的讲话 动员会上的讲话 县人口计生局局长xxx （2012年2月5日） 同志们： 按照市计生委的要求，今年在全市开展计划生育诚信村创建活动，这是我市一项创新性工作，以往也没什么什么经验可循，这就需要我们各级干部多动脑子，多想办法，多出主意，多付出一些心血和汗水。2012年是我县全面提升人口和计划生育质量年，县委、县政府作出了“抓创新、求突破、提质量、争先进”的决策部署，我们要把诚信创建活动同县委、县政府的总体要求紧密结合起来，在全县扎实开展创建计划生育诚信村活动。下面，我就开展诚信创建活动讲几点意见； 一、增强开展诚信创建活动的责任感和紧迫感 人口和计划生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自然的和谐发展，关系我县富民强县目标的实现，是落实科学发展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好计划生育工作的基础和前提。实行计划生育30年来，各级各部门就因为在工作中注重诚信，控制了人口数量，稳定了低生育水平。但是，随着形势的发展，计生工作难度越 1来越大，低生育水平面临反弹的压力。弄虚作假已成为制约计划生育工作健康发展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从主体上看，有部分作假、专干作假、相关领导作假；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，花样翻新。由此可见，如果这个矛盾不解决好，就不能真正从实际出发，其它问题和矛盾则无法解决。“坚持科学发展，打造诚信计生”，是当前人口计生部门在学习实践科学发展观活动中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生”，关键是要在“实”字上做文章。开展诚信创建，就要紧紧围绕构建和谐社会的主题，以创建星级诚信村为纽带，逐步向星级诚信乡（镇）延伸，打造“政府诚信、家庭守信、群众互信”的诚信计生品牌，构建和谐社会，创建诚信计生，努力开创全县人口计生工作新局面。 二、全面夯实计划生育基础工作 一个地方工作水平不高、工作基础不过硬，是难于打造出诚信的。特别是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票否决”，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具假证明，瞒报政策外出生人口，导致人口统计数字严重失实。因此，打造诚信计生，必须以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、服务育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好经常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。切实提高 育龄妇女孕检到位率，把住违法生育的源头；突出加强流动人口计划生育服务管理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵住违法生育形成的漏洞；着力夯实村级计生工作基础，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法服务育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好服务起点；加大技术服务站所的基础性投入，完善服务设施；加强技术人员的业务培训，提高服务水平；深入村组农户开展各种便民服务活动，方便服务对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，认真执行和兑现法定奖励扶助优惠政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；奖励惩罚结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更好地服务于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决，个环节一个环节地抓落实，真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作取得实效，提高群众对计划生育工作的满意率。 三、迅速做好动员发动工作 各级党委、政府和相关部门一定要充分认识开展这一创建活动的重要性的迫切性，迅速摆上重要日程，抓紧制定实施方案，及时进行安排部署，进一步加大推进和落实力度。4月份，县、乡、村都要成立诚信计生创建活动领导小组，结合自身实际制定开展诚信计生创建活动的实施方案，按照一星级、二星级、三星级分类，分别制定出星级计划生 育诚信村创建标准，申报条件、审批程序和动态管理办法；各乡镇要制定出诚信计生承诺书，重点向群众承诺服务内容、质量和优惠政策；村委会要制定出计划生育村规民约和需要与群众签订的计划生育诚信协议书，根据不同的人群，明确不同的权利和义务。5月份，全面展开。县人口计生局要成立专门的调研督导组，在走出去学习先进经验的基础上，深入基层一线进一步搞好调研论证和具体指导，坚持边调研、边指导、边实践、边论证、边改进、边总结的办法，全力推动这项工作。 四、同计划生育群众自治紧密结合 计生群众自治与计生诚信村同创共建，共同发展。一是要重视公信，建好群众自治组织。一是坚持高标准选人。按照“人品、能力、爱心”六字要求选好会员和理事，形成具有公信力的组织核心；二是达到人群全覆盖。协会队伍构成既有老干部、老党员、老族长、老能人和老计划生育积极分子，也有团员、青年、技术骨干和社会能人，使计生协会具有广泛的代表性；三是强化执行能力。将全村会员分为宣传教育组、技术服务组、义工帮扶组、资金协调组和生殖健康组五个服务小组，由有相应专长的理事任组长，组织搞好服务活动，切实增强协会的执行能力。二是要修好章程，约定群众自治规则。修订完善计生群众自治章程；修好章程，约定服务自治规则。修订完善计生群众自治章程，必须贯穿四项原则：突出合理性；突出便民性；突出激励性；突出自主 性。以群众自治促诚信村建设。力争3年内50%以上的村进入星级计划生育诚信村行列，逐步扩大创建面。三是要强化宣传，转变群众计划生育观念。一方面，搞好全面宣传，利用志愿者宣传队，通过多种形式的宣传教育，增强群众的资源意识和分配意识。另一方面，转变生育观念。通过村建立集体公墓，节日团拜等转变生男生女在坟墓的封建观念，倡导文明新风。建立健全老年福利制度，转变养儿防老思想。四是要提供优质服务，解除群众自治顾虑。主要解决两个问题：一个是实化服务内容。充分发挥计生协会五个计生小组的作用，努力开展各种服务。提供生产服务。为计生家庭帮工，组织多余劳动力就业，发展养殖种植业，发展生产，增加收入。提供生活服务。主要为术后对象看孩子，做家务，照顾饮食起居，为育龄家庭生活提供方便。提供生育服务。对符合条件的生育对象，积极帮助办理生育证件。对怀孕妇女做好孕期保健，指导她们安全度过生育危险期。对临近预产期妇女，帮助她们住院待产，防止母婴出现意外。另一个是提供资金保障。各组必须高度重视计划生育诚信村建设，从人力、物力、财力上给予必要的支持，保证创建活动顺利开展。 五、落实各级责任，加大奖惩力度 计划生育诚信村实行动态管理，星级计划生育诚信村由各级政府组织授牌挂牌，扩大诚信计生创建活动的影响力，激发争创诚信计生的积极性。一是晋级。对各星级诚信村每 年进行专项考核，凡达到相应星级标准的，晋升一个星级，已达到三星级的三年内免检。二是降级。对年度考核和平时抽查中达不到星级诚信标准的或有弄虚作假问题的村，随时做降级处理。是一星级的取消星级荣誉，两年内不得重新申 同志们，全面开展诚信创建战斗任务的冲锋号已经吹响，让我们鼓足勇气，奋勇争先，全力向前，用我们的心血和汗水去换取此次战役的最终胜利。 谢谢大家。 第二篇：在“平安村”创建工作动员会上的讲话_在“平安村”创建动员会上的讲话 朱玉明 同志们： 村“两委决定召开这次会议，主要目的是。认真贯彻落实上级党委、政府政法工作会议精神，紧密结合我村当前的社会治安形势，组织和动员部署全村“平安村”创建工作，加快和谐建设步伐，为我村经济社会发展营造安全稳定的良好环境。根据村“两委”集体研究的意见，下面我就“平安村”创建工作讲三个方面的问题。 一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强维护社会稳定的使命感和责任感 近几年来，全村上下牢固树立稳定压倒一切的观念，按照“抓稳定、保平安、促发展”的总体要求，坚持把保稳定的各项措施寓于平时工作之中，防微杜渐、见微知著，通过持之以恒地开展“严打”整治斗争，狠抓治安防范和矛盾纠纷排查调处，加强社会管理综合治理和法制宣传教育，确保了社会稳定，人心安定。这些成绩的取得，都是全村上下、各级各部门坚定不移地抓稳定带来的结果。回顾近几年来的稳定工作，成绩主要表现为以下几个方面： 一是思想统一，领导重视，全村上下抓稳定的责任感进一步增强。近几年来，全村上下高度统一思想，牢牢突出稳定工作的重要性，坚持把维护稳定作为实践“三个代表”，实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的重要举措，强化政治大局意识和稳定压倒一切的观念。全村坚持实行“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，为稳定工作的正常开展提供了强有力的领导和组织保证。 二是上下联动，共同参与，稳定工作齐抓共管的格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”要求，积极组织社会各界和广大人民群众共同参与，密切配合，全体联动，为稳定工作营造了浓郁氛围，形成了强大的工作合力。 三是打防并举，标本兼治，稳定工作的水平进一步提高。坚持突出重点，加大打击力度，持续深入地开展“严打”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，稳定工作水平不断提高。 四是巩固基层，夯实基础，稳定工作的载体建设进一步加强。狠抓基层基础建设，基层治安调解组织建设逐步健全，基础档案进一步完善，基层基础工作面貌发生了根本变化。 五是责任明确，制度健全，稳定工作抓落实的力度进一步加大。每年年初，通过召开综治工作专题会，签定社会管理综合治理目标责任状，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保了维护社会稳定的各项工作措施不折不扣地落到实处。 在充分肯定成绩的同时，结合当前的国际国内形势和我镇的社会治安状况，我们必须清醒地看到稳定工作的形势还比较严峻，我们的工作还存在着一些问题和薄弱环节。首先，从国际形势来看，随着世界多极化格局的进一步形成，以及意识形态领域差距的进一步分化，使得发达国家与发展中国家，资本主义国家与社会主义国家之间掠夺与反掠夺，遏制与反遏制斗争进一步白热化，世界局势逐渐复杂。同时，近段时间爆发的中美、中欧纺织品贸易战、中日关系恶化以及台海和平等等，都说明我国所处的国际环境还不太平，各种潜在的冲突存在着随时爆发的危险。其次，从国内形势来看，随着改革开放的进一步深入，贫富悬殊的进一步扩大，西方颠覆社会主义政权敌对势力和法轮功邪教组织的进一步渗透，以及各类重特大事故的频繁发生，使我国当前正处于人民内部矛盾的凸现期，刑事犯罪、重特大安全事故的高发期和对敌斗争的复杂期，社会安全稳定的形势还比较严峻。再则，从我村社会治安状况来看，一是少数干部群众对中央提出的科学发展观和正确政绩观以及构建社会主义和谐社会的重大深远意义和现实意义还缺乏足够的认识。二是在实际工作中，超前预防，矛盾化解工作做得还不够，抓落实的力度还不大，有些工作还没有完全落到实处。三是社会治安状况还比较严峻，一些新的不安定因素仍在不断增多。治安问题还比较突出，抢劫、抢夺、盗窃案件时有发生，特别是盗窃农业生产设施的案件没有得到有效遏制；新一代的问题少年、违法青年明显增多，社会危害加重；农村宗族房头势力明显抬头，村霸、地霸、强迫交易、寻衅滋事等“四霸六强”愈演愈烈，企业、学校周边环境还比较复杂。因土地、村级债务以及其它原因引发的人民内部矛盾增多，越级上访时有发生，处理难度越来越大；基层基础工作还不够扎实，交通、集镇秩序和安全生产的状况还不容乐观。对于上述问题的存在，我们必须要有一个清醒的认识，采取有效措施，认真加以解决。 今年是贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会的重要一年。在年初镇六届人大三次会议及三个文明表彰会上，镇委、镇政府分别提出了今年经济和社会发展的整体工作思路和奋斗目标。要想实现这些目标，必须有一个和谐稳定的社会环境作保证。因此，全镇上下一定要保持清醒头脑，统一认识，居安思危，切实增强抓好维护稳定工作的责任感和使命感，千方百计维护好来之不易的大好形势和良好局面，加大力度，强化措施，为我镇经济社会发展更加营造安全稳定的良好环境。 二、加强组织领导，营造强大氛围，扎实推进“平安村”创建工作 近年来，上级提出了以“三项创建”（平安乡镇、平安学校、平安社区）为主要内容的社会管理综合治理新目标。根据这一要求，今年，镇委、镇政府也提出了开展“平安乡镇”创建，构建和谐晓天的目标。深入开展“平安查湾”创建工作是一项系统工程，需要全村上下共同参与，积极配合，确保“平安村”创建工作取得明显成效。 （一）广泛宣传发动，为创建“平安村”营造强大氛围。要充分利用各种宣传形式，抓好多层次、全方面的宣传活动，大造声势；要大力宣传开展“平安村”创建和构建和谐查湾的重要意义，充分调动社会各界和广大人民群众参与创建的积极性，努力营造人人参与、各方支持的强大舆论氛围。要切实明确“平安村”创建标准：领导机制健全。即综治组织健全，人员落实，形成党政统一领导，综治机构组织协调，政法机关充分发挥职能作用，各部门齐抓共管，全社会广泛参与的社会治安综合治理工作格局。社会政治稳定。即维护社会稳定工作机制完善，社会稳定和谐、不发生大规模集体进京，赴省、市上访，不发生影响社会稳定的群体性事件。社会治安平稳。即刑事案件稳中有降，不发生在全省、市有影响的重大刑事案件，不发生在全省、全市有影响的群死群伤治安灾害事故，不发生带黑社会性质的犯罪案件。防范体系完善。即专群结合，社会治安防范体系得到完善，能有效地预防和减少民转刑案件，帮教工作成效明显，能有效地预防和减少青少年违法犯罪行为的发生，能有效地遏制“黄赌毒”现象。法制观念增强。广大干群的法制观念普遍增强，学法守法、依法办事，见义勇为蔚然成风。 （二）、加大基层基础建设力度，夯实维护稳定工作的根基。 1、加强综治组织建设。要加强村级党组织建设，切实提高执政能力，提高做好群众工作，理顺群众情绪的能力。进一步完善村综治办建设，做到有办公场所，有统一的制度，有规范化的档案资料。加强对“三员”的培训，提高他们对维护稳定工作的认识和工作水平，建立健全村级调解组织，发挥他们的最大效益，使其成为新形下维护社会稳定的“第一道防线”。 2、构建群防群治网络。要建立以派出所为骨干，群防群治力量相结合，专群相结合，点线面相结合的社会治安防范体系。今年将重点组建治安联防队，作为公安机关的辅警力量，在派出所的领导下，开展治安巡逻，确保重点部位，重要场所和主要干道的可防性案件为零的工作目标。村“两委”要组织村民开展轮值夜巡，实行联户联防，各企事业单位、学校要加强内部保卫机构的完善，做到规范化，形成制度化。 3、强化安置帮教措施。要加强对重点人口的监管和帮教，压缩高危群体的犯罪空间，减少两劳释解人员重新犯罪和未成年人违法犯罪。 4、抓好安全生产检查。要切实加强对公共场所的管理，定期开展交通、消防安全和重点危险部位的集中大检查，狠抓整改，消除安全隐患，加强社会面控制。 （三）进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，全力化解各类矛盾纠纷。 1、建立健全责任机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的工作原则，进一步理顺关系，明确责任，对待各种涉农矛盾纠纷，做到不推、不躲、不烦，及时处理。达到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。 2、建立健全排查机制。认真落实“一月一排查，一例会，一上报”的工作制度，进一步完善情报信息网络。做到重点排查、普遍排查、经常排查相结合，及时掌握敏感问题的矛盾，重点部位的矛盾，使各类矛盾纠纷发现得“早”，发现得“小”。 3、建立健全调处机制。要按照五个一（即一个问题，一名领导，一个专班，一套方案，一抓到底）的要求，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，使各类矛盾化解得了，控制得住，处理得当。要进一步牢固树立群众信访无小事的思想，认真落实信访工作条例。重点解决好在农村因改革，土地二轮承包，土地征用，房屋拆迁等突出问题，注重做好说服疏导工作，充分整合各种资源，综合运用各种办法进行化解，让群众带着怒容而来，带着笑容而去，和谐干群关系。要完善预防和处置群体性事件的工作机制，防止引发群体性事件的发生。要继续落实信访专班调处包保责任制，要按照谁家的孩子谁家抱的要求，今后凡出现上访的，分管领导、驻村领导和村“两委”主要负责人要在第一时间内负责处理，不得推诿、拖延、回避，甚至将矛盾上交。 （四）加强法制宣传教育，大力实施“511”工程。 要继续深入开展普法教育，全面提高人民群众的法律意识，教育人民群众学法守法，依法办事，提高各级干部依法行政的能力。要在中心校配备好法制副校长，充分发挥其作用。村小要定期开办法制课，让法制宣传教育进学校、进课堂。继续开展“无盗窃，无重大刑事案件，无人员犯罪，无黄赌毒、无重大纠纷”的五无创建活动，进一步加大实施“511”工程的力度。深化“三项平安”创建，着力打造一批“平安村民组”、“平安企业”、“平安单位”、“平安校园”，加快构建和谐社会。 同志们，深入开展“严打”整治斗争和创建“平安村”活动意义重大，任务艰巨，全村上下要切实从巩固党的执政地位的战略高度，从构建和谐社会的大局出发，进一步统一思想，强化措施，全力投入到“平安褚河”创建工作中，为加快褚河的经济社会全面发展，早日实现全面小康新褚河目标作出新的更大贡献。 褚河村村民委员会 2014年3月18日 第三篇：在全市创建文明生态村”动员会上的讲话在全市创建文明生态村”动员会上的讲话 这次会议的主要任务是，贯彻落实省、*委关于开展创建文明生态村的指示和会议精神，动员全市上下迅速行动起来，深入开展“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”活动。刚才，*、*乡、*村、陈*庄村等单位，分别介绍了在示范村建设中有关环境卫生综合整治、生态家园建设等方面的做法和经验，希望大家搞好学习和借鉴。会上印发了指导意见，希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就深入开展创建文明生态村活动，讲三点意见。 一、要充分认识开展创建文明生态村活动的重要意义 在全市农村开展“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”活动，主要目的就是改善农村生态环境，提高农民素质，促进经济发展，这对于把我市农村建设成为经济繁荣、科技进步、农民富裕、社会文明、环境整洁的社会主义新农村具有十分重要的意义。 一是创建文明生态村是坚持立党为公、执政为民的具体行动。近年来，特别是今年市级领导班子换届以来，我们坚持把发展作为第一要务，全市经济在大项目的领跑带动下得到了快速发展，人民群众的生活水平明显提高。随着物质生活水平的提高，广大农民对环境质量的要求越来越高，对精神文化生活的需求越来越多，对民主政治的参与意识越来越强。创建文明生态村活动就是要满足人民群众这些方面的需求，积极解决广大农民群众要求迫切的问题，优化农村生态环境，丰富农民文化生活，健全农村民主政治，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。因此，各级各部门都要把开展这项活动作为践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体行动。 二是创建文明生态村是我市率先实现全面建设小康社会的重大举措。按照省、*委要求，我们结合实际，提出到2014年率先在XX市实现全面建设小康社会目标。可以说，我们制定的全面建设小康社会目标，涵盖了城镇与农村、经济政治文化与生态、人的全面发展与社会全面进步，覆盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明，是一项庞大的系统工程。实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。我们开展的创建文明生态村活动，就是要把农村经济发展、社会进步与生态优化融为一体，共同协调发展，其要求与全面建设小康社会目标是完全一致的。 三是创建文明生态村是一场改变农民生活方式的有效途径。在今年防治非典期间，我们以改变农村容貌环境为目标，以治理脏、乱、差为重点，大力开展农村环境卫生综合整治，使村容村貌以及农村一些旧有的、传统落后的生活习惯和生活方式得到明显改变。但也有一些代代沿袭下来的生活陋习没有得到根本转变。要改变农村根深蒂固的生活陋习，绝非一朝一夕之功，需要付出长期的艰苦的努力。创建文明生态村，是我们同农村传统落后的生活方式特别是生活陋习进行的一场斗争。通过破除陈规陋习，树立新的风气，倡导科学文明健康的生活方式，可以有效地改善人居环境。同时，通过普及落实指导意见提出的“五个一”，整治环境卫生，可以极大地提高农民的文明素质。因此，我们要把创建文明生态村作为从根本上改变农民落后生活方式的一场深刻革命和有效途径，坚持不懈地抓下去。 四是创建文明生态村是示范村建设的一项重要内容。我市农村工作的重点之一就是加强示范村建设，通过打造农村工作的亮点，培育看得见、摸得着、过得硬、高品位、综合性的典型，以点带面，以点促面，活跃农村工作全局，提升农村工作的整体水平。示范村建设包含了经济发展、社会稳定、农村基层组织建设、精神文明建设以及农村环境卫生整治、生态家园建设等各方面的内容，内涵深刻，外延广泛，因此可以说，创建文明生态村是示范村建设的题中应有之意。在示范村建设工作中，通过各乡镇、责任部门、帮扶单位和各示范村的共同努力，我们取得了一些成绩和进展，特别是在农村环境卫生整治和生态家园建设等方面积累了一些经验，为创建文明生态村活动打下了良好的基础。但是，我们还存在一些不容忽视的问题，主要表现在，有的干部对示范村建设，特别是对农村环境卫生整治和生态家园建设存有畏难情绪，缺乏迎难而上、真抓实干精神；有的乡镇和村等、靠、要思想严重，讲困难多、摆问题多，一味地依赖成员单位和帮扶单位的支持，没有真正树立依靠自身克服困难的思想，工作积极性、主动性较差；有的工作队没有真正按要求驻村开展工作，工作效率不高，作用发挥不明显；有的帮扶单位没有按照市委要求，对示范村给予资金、物资等方面的支持和帮助。以上问题的存在，致使有的示范村建设成效不够明显，环境卫生整治和生态家园建设起色不大，对周边村没有起到较强的示范带动作用，等等。各乡镇、各示范村、各成员单位和帮扶单位一定要积极解决自身存在的问题，以这次创建文明生态村为契机，利用今冬明春的有力时机，集中精力，突击抓好示范村建设，迅速提升整体水平，切实发挥好对周边村的示范带动作用。 二、要深入扎实地抓好创建文明生态村的各项工作 创建文明生态村活动，涉及范围广，任务重。从目前我市农村的实际来看，要突出抓好以下五项工作。 第一、要统一思想，提高认识。抓好创建文明生态村工作，最重要的是要充分发挥好农村干部和广大农民群众两个方面的积极性。各级领导干部特别是乡、村干部，一定要充分认识开展这项活动的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，坚决克服畏难情绪和得过且过、不求进取的落后心态，牢固树立长期作战意识，一丝不苟、环环相扣、深入扎实地做好各项工作。同时，要教育引导广大农民群众，积极行动起来，改变传统观念和陈规陋习，树立新风尚，养成健康、文明、卫生的生活习惯，从现在做起，从自我做起，从一点一滴做起，用自己的双手建设美好家园。 第二，要突出重点，循序渐进。按照省、市委要求，我们创建的文明生态村最终要达到：农村领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽;村容村貌整洁优美，生态环境得到保护;思想道德风尚良好，文教卫体设施完善;基层民主制度健全，社会治安秩序安定;农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。实现这些目标任务，不能不分主次轻重，眉毛胡子一齐抓，必须坚持分类指导、先易后难、循序渐进的原则。当前，要突出抓好三个方面的工作：一是抓好普及落实“五个一”。改变粪土乱堆、柴草乱放、脏水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑的“五乱”现象，切实解决农村“脏乱差”的问题。到今年年底，20个示范村要率先达到卫生清洁“五个一”标准，到2008年6月底，全市各村都要实现“五个一”，让广大农民群众每天都生活在干净、整洁的环境中。二是抓好配套设施建设。要在落实“五个一”的基础上，改水改厕改圈，推广沼气，建设卫生厕所，为村民提供符合国家标准的饮用水，硬化道路和街道；广泛发动群众植树造林，搞好村庄绿化，逐步实现“村在林中”的目标；建立健全农村文化活动中心、广播站、图书室、卫生所等，为农民群众提供卫生、健身、娱乐场所。三是抓好综合示范典型。为有效推动创建文明生态村活动的开展，XX市选择了50个村作为试点村，其中包括我市何家庄、陆桥、陈家庄、北青同等4个村。经研究，市委、市政府决定把前一阶段确定的20个示范村作为我市创建文明生态村的试点村。20个示范村要解放思想、联系实际、大胆探索、锐意创新，在经济发展、社会稳定、环境卫生整治、生态家园建设等方面都要切实发挥好模范带头和典型示范作用，成为名副其实的样板。 第三，要发挥优势，突出特色。每个乡、村都有自己的优势和特色，我们要善于把优势发挥出来，把特色做得更亮。比如在确定支柱产业上，或选择以本地资源为主的产业项目，或选择本地传统技艺特色的产业项目，打破小而全、大而全、村村雷同格局，向专业化发展；在村庄布局和建设上，应力求别具一格，既要有浓郁的乡土气息，又要有崭新的时代特征；在文化建设上，要结合本地实际，既可以把历史文化做为重点，深入挖掘，也可以把现代文化作为重点，发扬光大，形成特色文化。总之，要根据农村的生产力发展水平和农民的思想文化水准，一村一策，一事一谋，紧密结合区域经济发展总体布局和城镇化发展战略，创建独具特色的文明生态村。 第四，要广辟渠道，聚集资金。要学会用市场经济的思路，采用“政府补贴拿一点、村集体和农民出一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，多渠道筹措资金。一要发挥政府主渠道作用，加大财政投入力度。要按照中央农村工作会议精神，切块安排预算资金，把新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村，更多更好地为农村提供科技、教育、文化、卫生、体育等公共产品和服务。市委、市政府决定，将从市财政划拨专款作为配套资金扶持20个示范村搞好创建工作。同时，从上级争取来的资金，主要用于对生态家园建设先进典型的奖励。二要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，创建活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民担负等不同的方式来解决。当前特别要把卫生清洁“五个一”所需资金解决好。三要采取有效措施，调动社会投资的积极性。积极鼓励企业、个人投资农村社会事业。四要实行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要大力推行市场运作方式，实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。 第五，要配套建设，全面发展。要严格按照创建标准，统筹规划、综合考虑村庄在区域范围内的地位和作用，认真安排好村域布局、人口流向、居住转移、交通运输、集市贸易、公共设施和基础设施，按照需求进行配套建设。要合理有效地利用资金，把有限的资金用在最迫切需要的关节点上，尽可能以较小的投入，获得较大的经济效益和社会效益。要深入研究思考用系统工程的观点、方法探索创建活动的内涵和外延，实现农村政治、经济、文化等各个方面的整体推进和全面发展。比如，在政治方面，就要考虑如何加强农村自治组织建设，更好体现村民的民主权利；在经济方面，就要考虑如何调整产业结构、发展农业产业化等，让农民群众尽快地过上殷实的小康生活；在文化方面，就要考虑如何活跃农村文化生活，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，等等。通过综合谋划和配套建设，促使农村经济和社会事业得到全面、协调、健康发展，顺利实现“富裕新乐、平安新乐、文明新乐”的总体目标。 三、要切实加强对创建文明生态村活动的组织领导 各级各有关部门要从全局的战略的高度，切实把创建文明生态村活动摆上重要位置，纳入本地、本部门的重要议事日程，认真研究，超前谋划，狠抓落实，大力推进，确保创建活动取得明显成效。 一要加强组织领导。创建文明生态村活动，是一项复杂而庞大的系统工程，政策性强，涉及面广，工作难度大。为切实加强对这项活动的领导，市委、市政府决定成立领导小组，由我任组长，张鹏同志任常务副组长，俊生、孟硕、晋峰、俊立同志为副组长，市直有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，由市文明办主任孙志辉、市爱卫办主任默增京同志任办公室主任。各乡镇、街道办也要成立相应的机构，为创建活动提供强有力的组织保证。要实行领导干部分包责任制，市级领导包乡镇、乡镇领导包村，落实责任目标。各级创建活动领导小组要搞好协调、检查和督导。市直有关部门要按照“分工负责、各司其职、注重实效”的原则，服从大局，凝聚力量，协调联动，形成合力，搞好共建。要加大督导检查力度，对创建工作取得突出成绩的单位和个人，要进行表扬奖励；对敷衍塞责、工作不力的，要进行严肃批评。 二要广泛宣传和发动。要充分利用市报、电视台、宣传栏等多种形式和手段，搞好宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众做到“四个清楚”，即清楚开展创建活动的目的和意义，清楚创建内容和建设途径、方法，清楚自己在创建活动中的义务和责任，清楚各级各部门的帮扶政策。要使农民群众充分认识到自己是开展这项活动的主体，是改善生产生活环境、创造美好家园的最大受益者，从而激发和调动他们参与创建活动的积极性。要注意尊重群众意愿，尊重群众的首创精神，充分发动群众，坚决把这项事关农民切实利益的好事实事办好办实。 三要积极引导和支持。要认真研究和制定支持创建活动的政策措施，对我市确定的20个示范村，市直部门都要予以政策倾斜，集中扶持，特别是责任部门和帮扶单位要进一步加大工作力度，采取切实有效的措施，帮助他们解决在创建中的实际困难，使他们尽快成为全市的样板和示范典型。要具体帮助指导各村制定创建规划，定出先搞什么，后搞什么，哪些需要政府扶持，哪些是村集体应该办的，哪些是群众一家一户要办的。通过积极引导和有效扶持，调动方方面面的积极性，加快文明生态村创建进程。 四要尽职尽责搞好服务。各级各部门要进一步强化责任意识，积极主动地为创建活动搞好服务。要强化时间观念和效率意识，认真查找创建活动中存在的突出问题，积极寻找解决问题的有效措施和途径。要不断提高服务的质量和水平，在生态环境优化、经济发展、改水改厕、造林绿化、政策法规和金融服务等方面都要达到基层满意，群众满意。要调整、完善、创新工作机制，把文明生态村建设与示范村建设有机结合起来，通过深入开展创建文明生态村活动，促进示范村建设提高整体水平。需要强调的是，在文明生态村创建工作中，市委、市政府抓示范村建设的思路不会变，力度不会减。要按照既定的目标任务，加大对20个示范村的督促检查和考核力度，及时帮助他们查找问题，调整工作思路，制定和完善工作的措施；对工作长期无起色、年终达不到验收标准的，要取消其示范村资格。各乡镇、街道办要参照全市的做法，筛选确定乡级示范村，通过层层抓典型，以点带面，促进全市农村经济和社会事业实现跨越式发展。 第四篇：在创建“和谐社区”活动动员会上的讲话 同志们： 绿染杨柳，春意正浓。在这个生机盎然、活力无限的季节，我们隆重举行创建“和谐社区”活动动员大会，主要任务是动员广大干部职工、团结广大居民群众，积极参与到创建活动中来，把创建活动开展成一个凝心聚力的系统工程，开展成一个群众支持的民心工程，进一步提高社区管理服务水平，进一步推进社区改革发展稳定。 一要提高思想认识。社区是服务职工家属的后勤基地，是改革的“蓄水池”，是维护xx大局稳定的重要保障和各项事业发展的大后。 单位，要成立相应的组织领导机构，按照活动的总体要求做好规划，制定切实可行的实施方案，一个步骤、一个步骤地抓好落实。机关部门要切实履行好检查指导、监督考核职能作用，积极帮助基层单位协调解决问题、总结推广经验，推进工作进展。要主动与主营单位联系沟通，积极争取他们的配合与支持，并宣传发动居民广泛参与，使“和谐社区”创建成为共同的意愿和行动。 三要丰富活动载体。要将创建“和谐社区”活动开展的既轰轰烈烈、又扎扎实实，就必须选准载体、形成特色。要利用宣传栏、黑板报、条幅等各种形式，广泛宣传开展活动的重大意义，增强群众的参与意识；要大力整合社区文化资源优势，深入开展“四进社区”等丰富多彩的活动，培育辨是非、知荣耻的社会主义新风尚；要与“思想作风建设深化年”、“三亲情”等活动结合起来，营造联系群众、扶贫帮困、邻里团结的良好人际关系，培养群众对社区的归属感；要认真选树各层面典型，扎实开展优秀物业公司、温馨小区、文明家庭评选活动，扩大创建工作影响面，形成人人关心、人人有责、积极参与的生动局面。总之，各单位要结合实际，找准活动开展的结合点、切入点，全面推进和谐社区建设。 四要保证工作成效。创建“和谐社区”，最关键的是狠抓落实，最根本的是取得实效。各单位要根据活动开展的主要内容和目标措施，精心组织，强力推进，确保创建活动落实到位，取得实效。 第五篇：在全区计划生育集中服务活动动员会上的讲话在全区冬季计划生育集中服务活动动员会上的讲话 同志们： 这次全区冬季计划生育集中服务活动动员会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结分析今年以来的计划生育工作情况，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，迅速掀起冬季计划生育集中服务活动高潮，推动全区人口与计划生育工作更好地向前发展。下面，我就开展这次计划生育集中服 务活动，讲三个方面的问题。 一、认清形势，切实增强搞好冬季集中服务活动的紧迫感今年以来，全区各级各部门认真执行上级党委、政府关于人口与计划生育工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实中央决定和省、市实施意见以及国家“一法三规”和省条例，紧紧围绕“抓基层、打基础，抓规范、促发展，抓服务、上水平，抓改革、求突破，抓创新、促转变”的工作思路，加强领导，强化措施，推动了人口与计划生育工作健康发展。按照考核年度，2002年10月至今年9月全区人口出生率、自然增长率、计划生育率、出生婴儿性别比和初婚晚婚晚育率等几大指标，经过大家努力，完成了市委、市政府下达的任务目标。总结今年以来的工作，主要有以下几个特点：一是本届政府任职以来，全区计生工作取得了新进展，低生育水平得到巩固和发展。二是计生整体工作水平进一步提高，有两个镇先后实现了市级优质服务先进乡镇。三是依法行政工作走上正轨，人民群众的满意程度不断提高，全区计生系统名列行风建设服务部门第二名。四是综合改革迈出新步伐，“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制进一步得到落实。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，随着社会主义市场经济的发展和各项改革的逐步深入，我区人口与计划生育工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，严重威胁低生育水平的稳定，严重威胁2004年度人口控制计划的完成。一是部分领导干部思想松懈。市委、市政府结束对我区的年度考核后，有的领导干部感到减轻了思想压力，计划生育这根弦绷得不那么紧了；同时，由于省委、省政府连续几年对我区的计划生育免检，部分领导干部挂起了“免战牌”，思想松懈，工作松动。二是随着国家取消对结婚登记的行政干预措施，我们在思想认识上不能很好地把握，控制晚婚晚育的政策措施跟不上，将对2004年度的人口出生带来很大的冲击，就可能导致生育率的反弹。三是一些遗留问题得不到根本解决，每年在考核时造假应付，形成了一种恶性循环，致使计生工作积重难返。尽管我们开展了大规模的育龄妇女基础信息核查活动，也清理出不少管理服务工作中存在的问题，却没能很好地解决。根据上报统计，全区已婚育龄妇女各类漏管达791人；出生