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人口计生局半年工作总结和下半年工作计划
2014年，我局认真贯彻国家省市人口计生工作会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以转变作风为重点，以服务群众为要求，以落实目标责任制为抓手，全县人口和计划生育工作得到顺利开展。
一、关于2014年上半年工作
（一）主要指标完成情况
2013年10月1日至2014年6月30日，全县共出生1429人，人口出生率为4.75‰、人口自增率2.19%、出生人口性别比为106.20、符合政策生育率为86.07%、长效节育措施落实率为90.97%、综合避孕率为92.33%、孕前优生健康检查完成1060对，占全年任务的75%。
（二）主要工作开展情况
1、领导高度重视，部门依法履职。今年是人口计生系统机构改革和生育政策完善调整的关键一年，县委政府认真贯彻落实计划生育基本国策不变、党政一把手亲自抓负总责不变、一票否决不变的原则，积极稳妥推进机构改革和生育政策调整工作，坚持狠抓人口计生工作不松劲。2014年4月9日，县委政府召开全县人口计生工作会议，总结兑现了2013年度全县人口计生工作目标责任考核情况，安排部署了2014年全县人口计生工作任务，县政府与各乡镇政府、各法定职责部门签订了2014年度人口和计划生育工作目标管理责任书，全年人口计生工作任务得到了分解，目标进一步明确，责任进一步落实。工作会议之后，各乡镇、各部门均认真按工作会议精神，积极推进工作落实，各项年度工作任务正在有序推进之中。
2、扎实狠抓教育，切实转变作风。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我县在人口计生系统坚持“四个结合”、开展“八项活动”，切实推动计生干部转变作风、服务群众。四个结合即党的群众路线教育实践活动坚持xx县委政府千名干部下基层“五位一体”包联责任制等中心工作相结合;和反对“四风”促进作风相结合;和建设以“人要精神、物要整洁、言要文明、行要端正”为核心的机关文化建设相结合;和深化优质服务做好业务工作相结合。“八项活动”即：一是开辟一个学习阵地;二是班子成员每人讲一次党课，三是接受一次革命传统教育，四是开展一次警示教育，五是参加一次农村劳动，六是牢固树立一种服务群众的理念，七是召开一次民主生活会，八是建立一套反对“四风”惩前毖后的长效机制。活动开展以来人口计生干部认真完成规定动作，积极创新自选动作，组织党员干部先后赴西沟接受革命传统教育，听申纪兰党课，到石坡郭家驼村打扫卫生，参加劳动，认真开展“下乡接地气、服务面对面”活动，观看电影《焦裕录》和反腐倡廉警示片，不仅有效地深化了教育实践活动，更推动了干部作风的转变。
3、稳定机构队伍，工作健康发展。县委政府高度重视计生卫生部门的机构改革工作，坚持从改革机构、稳定队伍，推动工作的大局出发统筹部署和推进改革事宜，目前县、乡、村三级人口计生系统机构健全、队伍稳定、工作正常，特别是乡级没有因为机构改革出现编制划拔、人员流转、工作停滞等问题，人口计生信息化、技术服务、奖励扶助等经常性工作，正在各级领导的高度重视下积极推进。
4、重视经费预算，确保工作投入。财政部门认真按照市对县年度人口计生工作目标责任书要求的人口计生工作经费标准编制安排预算，在切实保障计生家庭奖励经费、技术服务经费、基层人口计生工作人员报酬、“好娃娃”工程经费、流动人口管理经费外，按照县本级财政投入不低于14.72元/的标准安排了2014年度人口计生工作经费预算，预算金额达到441.22万元，前半年已按季度拨付到位。
5、巩固“好娃娃”工程，强化民生建设。为进一步巩固“好娃娃”工程成果，切实加强计生家庭民生建设，县委办公室、县政府办公室出台了《关于巩固“好娃娃”工程和“康家惠民”工程成果，加强计生家庭民生建设的意见》，在全县积极推行“一核三圈五要素”工作模式，切实加强计生家庭民生建设，引深幸福家庭创建活动。今年我县重点要在村级工作队伍报酬待遇、城镇下岗无业人员独生子女费、奖励扶助、保险和精细化帮扶救助等工作方面加大投入，寻求突破，为计生家庭民生建设构筑一道政策保障。
6、树立群众理念，深化优质服务。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，人口计生优质服务工作不断推进。在免费技术服务方面，宣传教育、政策咨询、避孕药具及长效节育措施的落实等各项工作有序进展，为切实转变作风，积极组织开展下乡接地气，服务面对面活动，技术服务人员坚持深入乡村开展免费技术服务活动，据统计共落实节育措施1023例，其中结扎384例，上环639例，长效节育措施落实率为90.97%，在流动人口服务管理方面，先后开展三次流动人口集中宣传服务活动，流动人口免费技术服务工作实现常态化、属地化、市民化。在新型家庭人口文化建设方面，我县以弘扬社会主义核心价值观为主导，以壶关精神为核心，以本县特色人口文化建设为抓手，在春节、元宵节期间，依托农村人口文化大院、人口文化宣传队广泛深入开展宣传活动，制作了以歌曲《人口计生新时代》为代表的一批壶关人口文化节目，人口文化建设下乡进村，取得了良好社会效应。
7、坚持依法行政，着力简政便民。今年以来我县进一步梳理了人口和计划生育行政执法、行政审批等相关业务，进一步加大了依法行政、政务公开和简政便民工作。一是对社会扶养费的征收，严格执法定标准，认真落实法定程序，切实保证依法征收。二是在县人口计生局设立了便民服务大厅，提供集政务公开、温馨提示、宣传教育、药具服务为“四位一体”便民服务;三是将流动人口《婚育证明》的审批权限下放一级，农村流动人口到乡镇计生办理，城镇流动人口到县政务大厅办理;四是实行了“五个一”服务工作：即对群众一个微笑见面、一杯热茶接待、一次性告知程序（权限、资料）、一站式服务、一个窗口办理;五是便民服务卡事前提醒，人口计生各项业务都以服务卡的形式公布条件、资料、程序、政策等所有内容，服务卡遍布县乡村三级人口计生服务网络，群众从任一服务站点均可获得所办事项的所有信息，让群众办事早知道，大力提升人口计生工作行政效能。
8、强化信息监督，确保数据质量。始终严格执行部门信息定期互通制度，及时采集、核对信息数据，县人口计生局投资建设了县人口计生信息中心，组织乡镇信息工作队伍定期统一在信息中心录入信息，核对数据，努力确保数据质量。建立乡镇人口计生统计数据责任制，各乡镇主要领导每月对本乡镇人口计生数据质量审核把关，县人口计生局对乡镇数据质量定期通报。截止目前全县人口信息数据准确率达到100%。
二、存在困难及问题
一是城镇下岗无业计生家庭奖待遇缺失。多年来，由于各种因素影响，我县城镇下岗无业计生家庭一直没有享受到计划生育奖扶政策的关怀，计划生育奖扶政策在城镇下岗无业计生家庭面前表现的不公平、不完善。奖励扶助缺口较大，兑现政策有困难。
二是出生人口性别比偏高。据统计，今年以来我县出生人口性别比为113.04，性别比偏高问题突出。
三、关于下一步工作打算
第一，深入开展免费孕前优生健康检查。全面深化人口计划生育优质服务工作，重点关注出生人口素质，深入开展免费孕前优生健康检查，为当年拟生育夫妇提供免费孕前优生健康检查、积极干预出生缺陷的发生，提高出生人口素质。确保全年完成免费孕前优生健康检查任务。
第二，大力开展幸福家庭创建。认真贯彻落实市委市政府《关于巩固“好娃娃”工程成果，加强计生家庭民生建设的意见》精神，大力推行“一核三圈五要素”工作模式，深化优质服务工作。今年我县的重点是要在民生建设上加大投入，目前我县就城镇下岗无业计生家庭奖扶工作进行了摸底调查，就落实奖扶政策进行调研论证，并积极筹措奖扶资金，力争年内为城镇下岗无业计生家庭发放奖扶资金，兑现奖扶政策。
第三，积极协调卫生、食药、公安等相关部门综合治理出生性别比问题，一是坚持在全县卫生医疗机构和门诊部实行出生实名登记制;二是建立对全县b超业务加强监督监管，建立b超业务从业人员档案;三是严历打击“两非”，从严查处“两非”案件;四是营造“关爱女孩”的良好社会氛围，从源头上治理出生性别比偏高问题。
第四，积极稳妥推进计生卫生机构改革，严格按照“人心不散，队伍不乱、工作不断”的要求组织实施机构改革。同时，要进一步加强乡村人口计生工作队伍建设，确实解决村级工作队伍待遇偏低问题，以确保基层基础工作在改革之后队伍更强，工作更实。
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我乡下辖_7_个村委会。总人口_19723__人，已婚育龄夫妇4043对，采取节育措施_3856_人，节育率达95.37%。新出生184人，其中一孩92人，二孩92人，出生率为9.33‰，死亡65人，死亡率为3.3‰，自然增长率为6.03‰，计划生育率98%。一年来在县计生局的指导下，在乡党委政府的领导下，乡全体计生人，以务实的工作态度，饱满的战斗热情，甘于奉献的革命精神，圆满完成了上级交给的计生工作，使我乡计划生育工作以稳定、良好的势态向前发展。
一、党政一把手亲自抓、负总责没有变
年初，党委、政府把计划生育工作等同于经济工作，计划生育工作被列为单独一条战线，全乡党委召开计生专题会，对计生工作中重点、难点、突出问题进行研究并制定相关对策，探索出一条人口与计划生育的工作新路子。如：乡村干部两级包保制、计划外出生追究制等。
二、加强计划生育队伍建设
乡计生干部、村计生，按照“内强素质，外强形象”的要求，达到业务精，素质强，是一支可以干事而又能干成事的队伍，也是一支领导信任，群众欢迎的精干高效干部队伍。
三、主要工作：
1、认真做好统计上报工作。我乡按照上级的要求，认真做好了一年四个季度的报表，做到人口登记无错误。每一个季度，我们都会召集宣传员对本区本季度的人口情况进行详细登记，做到了无漏凳，无瞒凳。
2、认真做好稳定低生育水平。我乡全年人口自然增长率为6.03%符合政策生育率为98%，为我乡的经济社会发展提供了良好的人口环境。
3、计划生育家庭意外伤害保险参保金额为27875.00元，完成任务率为107.2%。
4、孕前优生健康检查人数为142对夫妇，超额完成了县计生局交给的140对名额。
5、开展了诚信计生、关爱女孩、发性生殖健康专题讲座等活动。
总之，西布河乡计划生育工作，一年来，在县计生局的关怀和指导下，在乡党委政府的领导下，在全乡计生干部艰辛努力下，做了一些工作，但按照群众的愿望，上级的要求还有相当高一段距离，特别是按照县政府及县计生局的要求，做的还有些欠缺，如：
1、流动人口管理力度不够。
2、在孕环情监测上，还有些疏漏。
3、在资金投入方面还不能满足计生工作的需求。
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