医院发展及建设规划实施方案.docx

医院发展及建设规划实施方案
组织全院职工学习各项法律法规，以“三个代表”和科学发展观为指导，树立以病人为中心，积极开展“医疗服务年”、“医院管理年"、“弘扬白求恩精神、为人民服务”等活动，建立建全医院各项规章制度，实行中层干部岗位责任制，强化服务和医疗质量，人人为医院的发展献计献策。
召开院部和职代会人员会议，对原门诊楼进行拆迁，新建门诊楼、广场，组织有关人员外出考察门诊楼、广场的设计，进行图纸的设计，并将图纸与职代会和有关科室人员进行讨论、确定，使门诊楼、广场更合理实用、美观。与上海、南京等大医院联系，选定人员外出进修，并与进修人员签订进修协议。
向上级申请，增设脑外科、病理科、皮肤科。
强化检验科的建设和管理，不断完善各种硬件、软件资料以及基础建设，加强人员素质教育。
为了不断扩大医院的服务范围，增加医院的知名度，年初将组织院领导班子成员外出考察，迎接二级医院评审。
为了不断加强特色专科的建设，能更好地服务于患者，使特色专科能有效的得到发展，院部决定加大腹腔镜、碎石、脑外科、心血管内科、牵引专科的建设。
为了医院的发展，更好地服务广大患者，院部通过多次考察、认证，-血液粘稠度测定仪，更换全自动生化分析仪，购买cr、dr，更换一台彩超机，完善二级医院服务功能，对外科进行分级，引进腹腔镜，等离子电切镜，射频治疗仪。
加强人才的引进和培养，每年计划引进大专以上学历人员3-6名，充实到临床一线，每年派3-5名有一定临床经验的医生到上级医院进修深造，同时每年请上级医院专家到我院讲课、指到或派有关人员到上级医院听讲。
加强行风建设，坚持每周五政治学习和逢九党员学习，创建无“红包"医院，聘请院外行风监督员定期如开行风监督员和病员或家属座谈会，听取对医院的建议，不足之处定期进行整改。特别在“红包”、回扣作为重点来抓，发展有违规现象绝不手软，一查到底。
二0一一年元月十二日
第二篇：医院信息化建设发展规划XX县区人民医院信息化建设发展规划
一、背景
近几年来医院医疗业务逐年迅速增长，大部分基础设施、设备（包括网络与信息设施、设备）、人才资源的使用相续接近满负荷甚至超负荷。随着市场经济体系的建立和卫生改革不断深化，医疗市场竞争日趋激烈。
信息化技术能促进医院各项改革措施的落实，推动医院改革的深化，信息技术已日益成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进医院发展的必然要求。
二、信息化发展现状
（一）、发展基础
1、国家卫生信息化建设步伐加快。2002年卫生部印发《医院信息系统基本功能规范》。2003年卫生部发布《全国卫生信息化发展规划纲要（2003年—2010年）》，《纲要》明确提要：今后一段时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全面应用管理信息系统的基础上，要创造条件，重点加强临床信息系统的建设和应用，如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等;跟踪世界医院信息化发展的趋势；加快医院信息化、数字化建设步伐。2004年《中华人民共和国电子签名发》正式实施。2006年卫生部组织数十家单位制定出《中国医院信息数据集》日前国内
各三级医院包括部分经济条件较好的及发达地区的二级医院纷纷正在投入巨资，将医院信息系统从以收费管理物质管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、医生工作站、护士工作站、pacs系统、us系统为核心应用的临床信息系统快速推进；二级医院虽然普遍面临资金、计算机应该知识与技术的普及程度、信息化认识水平等方面的诸多困难而徘徊在管理信息系统应用水平，但大多也在积极探索适合二级医院信息化建设发展的方法与途径，努力扩展信息化技术在医院应用的广度和深度。
2、医院信息化建设初具规模、初见成效。我院于2006年成立了信息科，我院采用内网运行医院管理信息系统，外网通过6m光纤与因特网相连；网络均采用高速以太技术，千兆主干、百兆到桌面。总院网络共有信息点30多个，网络初具规模。各个模块基本上齐，几年来，系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转重要保障，对美化医院外部形象、提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。
三、院信息化建设指导思想、基本原则及目标
（一）、指导思想
紧密配合医院发展战略，以医院发展规划为依据，以建立临床信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以完善管理信息系统功能、打好数字化医院建设网络基础为重点，稳步实效
地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理，调高医院现代化管理水平和竞争实力，为医院的发展及各项工作的正常运行提供信息化方面的有力保障。
（二）、基本原则
按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下基本原则。
1﹑证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分，医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。信息化建设本身又是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制定和具体实施必须充分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对系统整体建设和长远发展带来不利影响和对医院造成不必要经济损失。
2﹑础设施尤其是网络建设要超前，新技术、新应用的采用要切合实际。计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重要的基础设施。
3﹑出重点，分布实施。医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，很多内容不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，同时必须跟随医院建设发展的步伐，确定医院信息化建设发展顺序，抓住突出各段时间内系统建设的重点，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。
4﹑持标准化先行。在医院信息化每个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的
标准化，确定好系统的接口标准。
（三）、建设目标
今后医院信息建设发展的目标是：扩充完善管理信息系统（his）功能。通过拓展深化信息技术在医院管理中的应用，较大幅度地提升医院管理水平：
为今后临床信息系统、数字化医院的建设，打造好先进的计算机网络平台：职工计算机应用能力得到较大程度的普及和提高。
四、信息化建设具体任务
1﹑院的病案管理、电子病历、医生工作站、pacs系统、us系统等系统。
2﹑息化建设不仅可以提高医院的管理和服务水平，同时还是医院一项重要的形象工程。如有条件，分设网络维护间，硬件维修间，杂物间。
3﹑成临床信息建设规划工作。临床信息系统是以电子病历为核心，包括医生工作站、pacs系统、us系统等应用，涉及面非常广，投资巨大。医院根据发展情况结合医院实际适时完成和启动建设。
4﹑完成门诊楼、综合住院大楼网络改造。临床信息系统建设规划完成后进行。
5﹑及和提高职工计算机应用能力。
五、保障措施
1﹑加强组织领导
医院信息化建设素有“一把手工程”之称，只有院领导高度重视，亲自决策、亲自推动，才能在人力、物力、财力上得到保障，处理好重点项目、难点项目的协调，保证建设的顺利进行。
2﹑范、完善并严格落实信息化建设的各项管理规章制度建立健全和落实信息化建设的各项管理规章制度是确保医院信息系统建设顺利发展和安全运行的一项重要保证措施，因此，医院将逐步和尽快完善落实相关的一些规章制度，如信息网络系统各工作岗位职责、操作规程，信息网络系统出入管理制度、信息网络系统升级、维护制度，信息网络系统安全检查制度，信息网络系统应急制度等等。
3﹑真借鉴其他医院信息化建设发展的经验全部深入了解国内医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，促使医院信息化建设少走弯路，力争不走弯路，加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。
4﹑行节约、努力保证信息资金的投入医院克服一切困难，尽量保证信息信息化建设的资金投入。同时，在信息化建设过程始终坚持节约的原则重要项目、投资稍大的项目严格实行招投标，尽量压缩信息化建设的投资规模，减少浪费。
5﹑实际加强计算机网络及数据安全保护措施，为增强医院信息系统网络和数据的安全性，医院在中心机房易址改造是增加对安全保护方面的资金投入，用于设备安全系统、防火墙系统、
防病毒系统、数据备份和恢复系统的建设。同时严格控制各类操作人员的访问权限，完整落实各项安全管理制度。
6﹑强职工信息化知识技术培训、提高全员信息化意识和信息技术应用水平。全员信息化意识和信息技术的运用能力是目前医院信息化建设发展的一个瓶颈。因此医院将对各级各类人员的信息技术应用能力做出明确具体的要求。努力使全员职工信息化意识和信息技术应用水平适应医院信息化建设发展的要求。
第三篇：人民医院建设发展规划----人民医院建设发展规划
第一节
规划背景
一、医院基本情况及分析
（一）、综述
----人民医院始建于----年，其前身是----，经过---年的发展建设，目前是全县规模最大、技术力量最集中、功能最齐全、设施最完备的“二级----”综合性医疗机构，面向全县---万群众和外来人员提供医疗服务，业务开展覆盖常见病、多发病与临床急救、应急医疗保障，并承担一定的教学、科研任务。
（二）、基础设施
医院占地面积----万平方米，业务用房总建筑面积----平方米，其中门诊、急诊、医技综合楼面积---平方米，于--年--月投入使用，开设内、外、妇产、儿科、----个临床科室和放射、检验、电生理、药房、挂号结算等辅助科室，并兼具行政管理职能。
住院楼----年投入使用，面积----平方米------基础设施现状分析：
现有业务用房中，仅门诊综合楼能够满足诊疗工作需求，其他建筑或为危房或设施不全，尤其缺失手术室和消毒供应室两个关键功能，严重制约了医疗服务能力的进一步提升；传染病区不能使用，导致传染病患者与普通患者同在一个病区，不仅传染病防控形势严峻，而且在爆发疫情时完全没有处置能力。
基础设施还共同存在两个方面的严重问题。一是供电不稳定，医院独立变压器至今未能通电，现有电路承载能力不足、电压不稳且停电不可预知，直接导致已配置到位的大功率医疗装备不能装机，中心血站也一直无法开展工作；二是没有下水管网，洗手设施及厕所不能使用，院感防控难以开展，污水随意倾倒，诊疗环境难以改善。
（三）、开放床位
编制床位----张，按照卫生部2004年颁布的“医疗机构基本标准”（本标准为医疗机构执业必须达到的最低标准，是卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的依据）中关于二级医院设置“100—499”张病床标准，低于最低要求。
目前开放床位----张，已达到住院部最大载荷。以住院部大楼----m建筑面积计算，每床建筑面积仅为----m，远低于“医疗机构基本标准”中每床建筑面积45m的最低要求。
（四）、科室设置
医院设有院办、医务科、护理部、总务科、信息中心等---个职能科室，内科、外科、妇产科、儿科、---等--个临床科室，放射科、检验科、电生理科、药房、药库等--个医技科室，其中----科是县重点专科。
“医疗机构基本标准”中，二级综合医院需设置科室为：临床科室至少设有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、眼
2
22科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科，其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮肤科可并入内科或外科，附近已有传染病医院的，根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科；医技科室至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库（可与检验科合设）、理疗科、消毒供应室、病案室。
可见，医院当前设置并开展工作的业务科室明显不足。
（五）、人员
----年经----编办核定医院编制--人，现有职工--人，其中卫生专业技术人员--人，占全院总人数的----%，其中高级职称----人、中级职称----人，初级职称----人。
专业构成中，临床医师---人，分布于：----辅助科室---人，分布于：----护理类专业技术人员----人，岗位分布于：----从人员结构来看，现有工作人员维持医院诊疗工作正常运转已非常困难，尤其是一人科室随时可能因人员离岗而关停，更不可能抽调人员赴上级医院进修学习，专业技能提升非常缓慢。尤为紧迫的是：现有人员中年龄在--岁左右、工龄在----年以上的已达半数之多，退休离职压力将逐年增大。
（六）、医疗设备
医院目前配备了ge双排螺旋ct、爱克发cr、万东500ma高频x光拍片机、ge彩色多普勒超声诊断仪、迈瑞全自动血球仪、远程会诊系统、信息化系统等医疗装备，省卫计委安排的----项目正在实施中，-----支援的----项目也正在落实，短期来看医疗设备能够满足检查诊断需求。
二、新一轮医改启动以来的发展成果
2009年，中共中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，国务院印发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，全面启动医改工作。
按照----省和我县医改工作的进度安排，医院于----年启动县级公立医院综合改革工作，先后完成了院长竞聘和全员竞聘工作，并于----年底在全----各县医院中率先实现药品“零加成”和“先住院、后结算”，----年开始实施“国家基本药物”制度并在--年--月达到----%的占比标准，药品网上平台于----年----月纳入正轨。
在医改政策的支持下，医院基础建设和医疗装备发生了翻天覆地的变化，门诊综合楼、住院楼等工程完成建设，ct、cr、彩超等先进医疗装备配置到位，诊疗环境与诊断能力均实现了跨越式的发展
----年医院总诊患者----人次，较上年度同期增长----%，门诊人均医疗费用---元，较上年度的----元下降----%；住院人均医疗费用----元，较上一年度的----元下降---%，以上数据真实反映出医改推动医院服务能力提升和减轻人民群众医疗费用负担等方面所产生的变化，群众看病就医困难问题有所缓解。
卫生应急救援出动能力建设初有成效，圆满完成-----等重大自然灾害支援任务，并成功救治--例----确诊疫情。
三、未来发展面临的形势。
1、卫生事业在国民经济和社会发展中的作用进一步显现，面临重要发展机遇。国家把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，持续增长的综合国力为卫生事业发展提供了坚实基础。我县人民群众对医疗卫生服务提出了更高的要求，县委、县政府更加重视加快卫生事业发展，尤其对县人民医院的能力建设给予高度关注和支持，医院建设事业面临难得的发展机遇。
2、经济社会发展新阶段带来更多问题挑战，医疗保障工作任务更加艰巨。我县正处于基础设施和社会经济快速发展时期，人员流动性加大，群众对医疗服务质量的要求提高，医院面临的问题日趋复杂。一方面，----等重大传染病流行形势依然严峻，----等人畜共患病、--慢性病和精神疾病对人民群众的健康威胁日益加大，禽流感等新发传染病潜在威胁不容忽视；另一方面，生态环境、生产生活方式变化以及食品药品安全等对人民群众健康的影响更加突出；不断发生的自然灾害、事故灾害及社会安全事件也对医疗卫生保障提出更高的要求，医疗卫生服务供给与需求之间的矛盾日趋突出。
3、医院人才队伍总量和结构性矛盾依然突出，对医院服务能力提升方面的制约作用已明显强于基础设施和医疗设备方面。
4、医院诊疗服务领域与技术水平明显滞后于人民群众的健康需求，每年均有大量本应在当地治疗的患者被转出，患者因此而支出的其他费用甚至超过医疗费用，直接导致“看病难、看病远、看病贵”问题不能根本解决。
四、规划政策依据
1、《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发【2009】
6号）
2、《国务院关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》国发〔2012〕11号
3、国务院办公厅《关于县级公立医院综合改革试点的意见》国办发〔2012〕33号
4、国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知国发〔2012〕57号
5、医疗机构基本标准
6、二级综合医院标准评审细则（2012版）
第二节指导思想、基本原则和主要目标
一、指导思想
以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民健康为中心，以深化县级公立医院体制改革为动力，坚持卫生事业的公益性，促进卫生事业与经济社会协调发展，充分发挥县级公立医院的龙头作用，切实加强能力建设，不断提高人民群众的健康水平。
二、基本原则。
——坚持统筹兼顾。统筹基本医疗服务、专科特色诊疗、临床急诊急救、辅助检查诊断、保健康复服务等业务领域协调发展，不断缩小与群众就医预期间的差距，努力实现“大病、急病不出县”。坚持藏西医并重，充分发挥民族医药特色优势。
——坚持政府主导。强化政府在医疗体制改革中的主导地位，加大投入力度，特别是在人力资源调配和人才培养工作中给予大力支持。
——坚持科学发展。立足省情、---情、县情和医院实际，平衡局部利益与整体利益、当前利益与长远利益，科学区分轻重缓急，合理取舍业务范围，尤其侧重于事关人民群众生命安全的领域建设，如产科、儿科、外科、急诊急救等。
——强化人才队伍建设。以医药卫生人才队伍和信息化建设为重点，加快落实人才梯队建设工作，改革人才培养和使用体制机制，优先培育重点领域的高素质医疗人才；大力加强信息化建设，突出现代网络科技对专业技术人员在职继续教育的促进作用和信息抓取能力，提升医疗卫生服务能力和管理水平。
三、主要目标。
到2015年，医院基础设施更加完善，病区规划及区域设置更加合理，可开放病床达到80—100张，病床与专业技术人员之比达到1：0.88，病床与护士之比达到1：0.4；临床科室实现常见病、多发病、地方病基本“不出县”；辅助检查科室实现全年不间断检查服务；急诊科独立分区建设，急诊急救能力初步提升；消毒供应室和标准化手术室建设完成；传染病区建设完成，具备同时救治10人左右隔离传染病患者的能力；重点科室专业技术人员完成第一阶段培训。
到2016年，急诊科基础设施全面完善，人员调配工作完成，建成重症监护病房，急诊急救能力进一步提升；--科区域影响力进一步扩大；以----科和----为依托的----特色专科初步形成服务能力；中心血站达到运转条件；外科具备开展急腹症手术，妇产科具备开展剖腹产手术能力；---科能够开展----等----特色诊疗业务；重点科室专业技术人员完成第二阶段培训，全院其他专业技术人员完成培训。
到2018年，重点科室专业技术人员完成第三阶段培训，全院人才梯队形成；建成急诊科，完全具有急诊急救能力；儿科、---病、---3个特色专科具有区域影响力；外科具备开展胸外、脑外伤初步急救及下腹部常见手术和骨折复位固定术能力，基本解决我县群众“看病难、看病远、看病贵”问题。
第三节规划实施步骤
一、短期任务（2014—2015）
（一）基础设施建设
1、完成电网、污水处理、采供暖等市政设施接入项目，彻底清除配套设施方面的负面影响，并在现有规模上预留部分承载空间，为今后的进一步发展建设夯实市政配套基础。
2、新建住院大楼，按照100张病床容积标准、每床45m
2建筑面积建设，楼内规划急诊区域、重症监护区域、新生儿区域、临床检验和中心血站区域、标准化手术室区域、消毒供应中心区域等独立区域，总建筑面积7000m左右，满足未来10—20年诊疗业务发展空间与功能需求。
3、新建传染病区，按照标准双通道隔离诊疗程序设计，规划设置隔离病房6—10间，建筑面积500m左右，最大病床容量20张，满足中小规模传染病疫情控制需求。
（二）医疗装备建设
1、完成目前已配置到位的医疗装备安装调试工作。
2、根据实际工作需要，医疗装备的配置重点调整至手术、监护、抢救等小型精密医疗设备和住院设施方面，涉及面广、数量多、价值总量大。
（三）人力资源建设
1、在省编办核准的编制总量不能突破的情况下，当务
22之急是补齐编制，人员选调与新聘优先向重点科室倾斜，除需保证每年有1—2名临床专业技术人员赴上级综合医院急救中心进修学习临床急救外，产科、外科需形成能够保证每年有1名专业技术人员外出进修学习的人员规模；辅助科室需尽快补充人员形成全年不间断提供服务的能力。
2、争取财政扶持，编制外高薪聘请2—3名具有一定技术能力的手术科室特需人才，带动医院短板领域加快建设。
3、借鉴发达地区医院的普遍做法，在政策与资金均得到支持的前提下，编外聘用一批护理类专业技术人员解决护士严重不足的问题，并在收费、结算、库房管理等部门外聘非专业技术人员。
（四）业务科室建设
1、加强急诊科建设。考虑到目前的编制总量，实现急诊科工作人员相对固定不切实际，但由于急诊工作诊疗风险不可预知，又涉及患者危急情况下的生命安全，因此参与轮值急诊的专业技术人员必须经过专业急诊急救培训，以掌握相应的诊疗技能，未经过专业培训的临床医师、护师逐步退出急诊值班，而最终选入急诊值班队伍的人员应当给予一定的待遇补偿。
2、加强手术科室建设。常规手术如阑尾炎、胆囊炎、剖腹产、四肢骨折复位并行内外固定术等手术因技术要求相对较低，费用低廉，完全应该在当地进行，也是降低患者医疗费用的有效手段；肠梗阻、空腔脏器破裂等急危患者由于转院风险极大，就近治疗为首选。并且从长远来看，具备对胸、脑外伤和心脑血管意外等极危重患者的初步救治能力、待病情稳定后再转往上级医院治疗往往能够在关键时刻挽救患者的生命，其价值不能仅仅以发生率衡量。因此，产科、外科应切实加强能力建设，短期以完成基础设施建设为主，同时进行常规手术学习培训工作。
3、加强常见病诊疗工作。完成2名全科医生转岗培训工作，新成立全科诊室，兼负社区医疗和保健康复职能，完成医疗工作向社区、家庭延伸的进程；进一步严格规范专科疾病的科间转诊、疑难患者的向上转诊和康复患者的向下转诊流程，短期内实现普通患者县域内就诊率达到90%。
4、加强临床检验、检查工作。将辅助检查科室补充至2—3人科室，完成每人不少于一年的进修学习培训，形成全年不间断服务能力，并确保常规检查“不出县”。
5、加强重点专科建设。----科目前是县级重点专科，但实际有专业资质的工作人员只有一名，应予补充或者考虑正式抽调具有一定社区知名度的----科医师组建二级科室，由----科进行管理与指导；内科因新配置到位的胃镜、----设备，已具备开展新诊疗业务的基础，可考虑增加人员配置，组建----病特色专科；同时由于我县药材资源丰富，----医学在----以及周边颇具影响力，可考虑将----科建设为民族医学特色诊疗专科。
6、受人员编制限制，正式在编人员规模不可能增加；而以目前医院自身的业务收入又不可能自聘大量的必须人才。因此，医院现有工作人员应致力于保障日常工作有序开展和重点科室持续发展，可考虑以医院眼科、口腔科等科室的基础设施与设备为资源，吸引有条件、资质的医疗机构或个人组成医疗联合体，弥补医院长期以来在此类专业领域的空缺。
二、中期任务（2016年）
1、基础设施建设全面完成，配套设施与诊疗、住院设施设备完备，医院所有功能区域均完全具备开展工作的设备与条件。
2、完成急诊、产科、外科等重点科室专业技术人员的第二轮培训工作。
3、完成全院其他科室专业技术人员培训。
4、急诊科参与值班并经过急救专业培训的的临床各科医师＞4名，护师＞4名，未经过专业培训的医护人员退出急诊值班，重症监护室具备工作能力。
5、-----病特色专科、----医特色专科建设完成。
三、中长期任务（2017—2018年）
1、完成重点科室专业技术人员第三轮培训工作。
2、完成全院专业技术人员新老更替工作，并进入下一阶段人才梯队建设工作。
第四篇：医院专科建设发展规划xx医院
专科建设发展规划
随着医疗卫生事业的全面改革，医院面临着严峻挑战。我院必须提高以技术含量为主的医疗服务质量，才能在激烈竞争中得到巩固和发展。为了提高医院整体水平，体现医院特色，展示医院优势，必须坚持“科技兴院”方针，实施专科建设，运用先进科学技术提高医疗水平，增强科学研究能力和社会服务功能。为此，特制定我院专科建设发展规划。
一、专科建设的现状
（一）专科建设取得较大成效
我院积极进行重点专科的申报，申请建立2个市级重点专科、省级重点培育专科（科、科）。同时候选个科室（科、科）做为院级重点专科进行扶持，促进这些专科快速发展，使其发展成为下一周期的市级重点专科。通过加大对专科的政策倾斜、设立独立病区、合理的科室布局、设置专项资金、购置医疗设备、培养人才等，在人、财、物等方面给予重点支持，兑现对重点特色专科的奖励。同时我医院医务人员的业务素质和技术水平有了较大的提高，医疗技术整体水平迈上了新的台阶。
（二）学术队伍建设取得一定成效
我院学术队伍建设正向规范化、制度化的道路发展。在专科、学术带头人的遴选和管理、选聘等方面制定了一套较为完整的管理制度，并取得了较好的成效。①初步建立了专科、学术带头人遴选机制，遴选、推荐了一批学术带头人，并根据不同的专科层次和类别赋予相应的权限和职责；②实施了人事分配制度改革，采取切实有效的措施着力培养和稳定现有人才；积极培养、引进专科带头人和学术骨干，并为其创造良好的工作条件。专科现有带头人人、各类骨干人的医院人才“金字塔”构架。
（三）科学研究工作得到较快发展
科学研究是专科建设的前提和拉动力。医院本着科学研究为专科建设和人才培养服务的宗旨，坚持科研工作与人才培养相结合形成了科研服务于专科建设与人才培养，专科建设与人才培养促进科学研究的良好机制。1
医院进一步完善了科研激励机制。采取切实措施调动医务人员从事科研工作的积极性，使科研工作得到了较快发展。
二、专科科建设发展的目标和任务
坚持把专科建设作为一项基本建设，坚持科学发展观的办院理念，遵循医学发展规律，坚定不移地把“科研兴院、人才强院”摆在更加突出的战略地位，坚持观念创新、体制创新和机制创新；坚持走内涵发展的道路，正确处理改革与发展、质量与效益之间的关系，将医院办成以医疗服务为主，教学、科研水平较高，名符其实的大型骨专科医院、省骨科中心和中部地区骨专科名院目标。
总体目标。到201年科、科、科等专科达到市级水平。201年，争取科、科等专科达到先进水平；至201年底，再建成一批在市级有一定影响、知名度较高的专科。培养和引进一批掌握专科核心技术、引领专科发展方向的专科人才梯队，形成更明显的专科优势，从而促进全市、全省医疗技术的整体提高，推动学术和科研进步，扩大我院医疗服务的知名度和影响力。
具体任务。我院将在继续加强各专科建设的同时，根据社会需求和我市社会经济发展需要，及时调整专科布局，优化专科结构。继续保持并发展医院在科、科等方面所具有的优势和特色，同时大力发展科、科等专科。以目前我院已有的小儿骨科、脊柱科特色专科为基础，结合省级重点专科进行重点建设，努力促使这些专科能承担重大科研项目，获重大科研成果和培养更高水平的学术带头人。力争到201年，在科、科等优势专科中建成2～3个市级重点专科，其学术水平处于市内先进地位。使具有发展潜力的科、科等逐步将其发展为院级重点专科。
三、专科建设与发展的主要措施
（一）加强领导，科学规划，进一步完善管理机构
1、医院成立专科建设与发展专家指导委员会（见附件），负责对专科建设规划和建设过程中存在的问题，提出建设性意见；参与专科建设的监督、检查、评估；加强对专科建设工作的指导。
2、加大专科规模的建设，通过设立单独病区，合理布局科室等建设。
配备工作人员，以加强专科建设的管理，组织实施市卫生局的各项决策，指导和帮助解决专科建设中的有关问题，对专科建设领导小组布置的工作负责督促落实。
3、各专科成立专科建设工作小组，在专科带头人的领导下，负责本专科建设的日常工作和管理。专科建设工作小组和科室相互协调，建立有效的管理运行机制。
4、制定专科建设发展规划与年度计划。专科规划是进行专科建设的蓝图和依据。各专科要根据专科布局与发展实际，制定符合本专科发展实际的建设规划、计划，各专科要与医院签订建设任务书，以明确本专科建设的目标、方向和项目领域，并制定高层次人才培养、科学研究和学术梯队建设、实验室建设等具体规划，使专科建设工作落到实处。医院要定期对专科建设进行检查和评估，并将根据各专科建设的检查情况，决定对各专科的经费资助。
（二）强化建设管理，保障扶持措施
1、加强专科建设管理。高度重视专科建设，并采取一系列加强专科建设与发展的措施。在专科建设中，实行优先原则：优势专业与专科采取优惠政策、经费优先投入，科研优先立项，设备优先购置，人员优先进修。医院每年提取业务收入的%-%，作为专科建设与专科发展建设的专项基金，对专科开展新业务、新技术所需设备进行优先、重点配置，对优势专业与专科所需人才，进行优先引进。充分调动业务科室争创专科的积极性，使专科建设促进医疗业务整体水平提高，带动全院医疗业务的发展，形成具有特色的医疗优势。按照专科结构调整的原则，保证专科有足够的规模发展空间，以及足够的相关条件支持。提供开展该专科研究的专项经费，并制定该专科五年发展规划和阶段性目标，制定经院务会通过的配套政策和措施。
2、进一步推进专科建设经费投入的滚动机制。专科建设是医院内涵建设的重点。医院在资源配置上对专科实行倾斜政策，对专科建设工作进展较好，达到各级专科建设评估指标体系合格标准的，继续投入建设或配
套建设资金滚动进入下一期建设。对成绩显著的专科予以表彰和奖励，加大资助力度。对达不到专科建设规划和年度执行要求的专科予以警示，限期整改。对院级专科验收评估不合格者，暂缓进入下一期建设，一年内仍未能达到周期建设目标者，取消院级专科建设资格。
3、坚持年报制度。专科每年月底前要向科教科报送各专科建设规划年度执行情况和下年度工作安排计划，以及各专科管理情况的综合报告。
（三）推进“人才队伍建设工程”，进一步加强学术队伍建设
学术队伍是专科建设的核心。我院专科建设“人才队伍建设工程”要按照“重点培养、加大引进，强化考核”的指导思想，坚持立足自身培养和引进并重的原则，有重点、分层次的建设学术梯队，特别是培养和造就一批领军学术带头人。到201年，建设一支适应我院事业发展需要的个体素质优、群体实力强、富有创新意识和能力、具有较强竞争能力、结构合理、德才兼备的一流人才梯队。具体措施是：
1、完善人事分配制度改革，采取切实有效的措施，通过引进、送培、为其创造良好的工作环境，配备科研学术梯队，着力培养学术带头人和学术骨干，使其成为我院专科建设的开拓者或者奠基人，推动该专科并带动其他专科的发展。
2、进一步完善专科、学术带头人遴选机制，严格、认真地遴选专科带头人和学术带头人。建立健全有助于优秀人才脱颖而出、人尽其才的竞争机制和考核监督机制，严格实行淘汰制度，营造良好育人环境和学术氛围。
（四）强化科研工作，鼓励业务创新
1、科学研究是专科建设与发展的载体。专科应具有一流的科学研究水平。进一步从规模、水平上建立和搭建完善科学研究技术平台，用新机制切实有效地整合、协调各种资源，努力形成优势。广泛动员专业技术人员及管理人员积极申报各级各类科研课题，采取各种措施努力提高高级别课题中标率。积极组织申报各级科研成果奖，力争获奖成果的级别和数量有新的突破。
2、各科室要积极引进、吸收现代医学的新理论、新技术，围绕业务创新，形成优势互补，提高疗效和医疗质量。以开展新技术新项目来推动专科建设，每年对获得新技术新项目的科室和个人进行奖励，同时作为评定职称和晋级的奖励条件，充分调动科室和个人的积极性，推动科室的整体诊疗水平。
（五）建立多渠道投入机制，加大专科建设经费投入
1、挖掘医院潜力，确立专科建设是医院工作的“龙头”地位，在经费安排上，保证专科建设经费的投入，加大给予各专科相应的配套资助经费。每年院方拿出卫生事业费的%用于专科建设发展。专科建设科室要确保不低于年业务总收入％的经费用于专科建设。
2、积极争取各级主管部门对专科的专项经费支持。市级专科所获得的下拨建设经费，实行专款专用，资金使用遵循“突出重点，保证必需，注重实效”的原则。多渠道筹集经费，建立专科自我发展、自我建设、自我约束的良性运行机制。鼓励各专科努力争取企事业、社会资金用于专科建设。
（六）积极开展省内、院际合作与交流
医院鼓励、支持专科建设的院际合作、科学研究、学术交流，实现资源共享、优势互补，以利于医院开辟新的专科领域和方向。通过各种渠道，创造条件派出更多的医务人员、科研人员和管理干部参加国内学术会议、科学研究、考察。每年选派～名学术骨干到国内知名医院考察学习，掌握专科前沿；加大聘请国内外知名教授到我院指导工作的力度。通过广泛开展的合作与交流，促进的专科建设、人才培养和科学研究，提高我院医疗技术水平，提升医院整体实力。
（七）加强督促检查和评估，保证专科建设任务的实现
医院专科建设领导小组、专科建设办公室负责对医院专科建设规划中的阶段目标、分项目标的具体计划、项目实施进度、完成项目的措施、经费使用的具体情况等每年组织进行一次自查。并根据需要，随时抽查各级专科点的建设工作情况。如文献整理与研究、专科基本建设、人才培养、
科学研究、学术梯队建设以及经费使用等。组织开展专科建设的评估工作。
（八）奖惩措施
1、专科科主任或专科带头人可根据专科业务需要，经院长办公会批准参加各种学术交流活动。
2、科主任或专科带头人可掌握一定的科研活动经费
3、专科劳务费增加-个百分点，同时科主任或专科带头人劳务费增加-个百分点。
4、一周期后由医院质量管理委员会组织验收评估，对专科业务开展较好的一次性奖励科室-万元，奖励专科带头人或科主任-元。
5、对验收评估未达要求的，一次性扣科室一周期劳务费总数-%。扣发科主任或专科带头人一周期劳务费-%。
附件：医院专科建设专家指导委员会
院长：
主任：