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X县地税局创建“省级文明单位”规划(1)
为把文明单位创建活动不断推向深入，适应新形势，依据国家文明单位建设有关规定及《XX省文明单位建设管理条例》的有关精神，坚持三个文明一起抓的工作方针，结合实际情况，特制订省级文明单位创建规划。
一、指导思想
以党的十六大精神为指导，深入贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，以纳税人服务为宗旨，以完成税收任务为己任，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的税务干部，实现以优良环境、优良秩序、优良作风、纳税人满意为主要标志的文明程度的显著提高。
二、创建省级文明单位活动坚持五项原则
（一）正确理解和把握物质文明与精神文明辩证关系的原则；
（二）坚持以人为本，重在建设的原则；
（三）立足本职，人人参与群众性活动的原则；
（四）高立意，低起点，从身边小事，从自己做起的原则；
（五）齐抓共管，讲究实效，反对形式主义的原则。
三、主要内容
今年，我局开展创建省级文明单位活动的基本内容包括下列八个方面：
（一）以增强凝聚力为基础，加强领导班子建设
1、认真贯彻落实党组中心组学习制度和理论学习四项制度，继续抓好“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会、市委四届四次全会以及县委九届四次全会、县委工作会议精神等等的学习贯彻。大力弘扬理论联系实际的学风，使领导班子和股所级班子在理论学习的广度、深度和学习质量上有新的发展和提高，不断提高股所级班子和班子成员的理论水平和领导能力。用马克思主义的观点和方法解决实际问题，坚持走群众路线，发扬理论联系实际的优良作风，班子的凝聚力和战斗力进一步得到了锤炼，科学决策和解决现实问题的能力不断提高。
2、加强班子**集中制建设，勇于开拓，敢争第一。坚持**集中制原则和班子议事规则，建立和完善**生活会制度，定期召开**生活会，重大问题充分发扬**，集体决策，确保决策的正确性、科学性、实用性，步调一致，形成合力。
3、把好选人用人关，坚持凭政绩用干部。大力推行竞争上岗，完善干部考察制度，努力营造“公开、平等、竞争、择优”的用人环境，认真落实省局党组《关于推行竞争上岗的意见》，规范竞争上岗程序。
（二）是全力以赴抓好税收收入。
要求干部职工发扬“四铁”精神，坚持依法治税，应收尽收。继续实行“两包两挂”。即局长包片、科室包所，把任务完成同局长包片科室包所相挂钩，同工资奖金相挂钩，落实目标责任制，一月一考核，严格奖惩，充分发挥局所两级组织收入的积极性和主动性。并积极与当地政府协调，进一步理顺税收秩序，营造良好的治税环境。加强重点税源监控，加大清理欠税力度，规范税务稽查行为，提高税收征管质量，努力完成全年税收计划，为地方经济的发展做出应有的贡献。
（三）扎实开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员在思想上更具有先进性，在行动上发挥先锋模范作用。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大、十六届四中全会、市委四届四次全会以及县委九届四次全会、县委工作会议精神，用科学的发展观统领全局，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，按照聚财为国、执法为民的要求，紧密联系税收工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响组织税收收入、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩，为推动地税事业发展、促进地方经济腾飞提供坚强的政治保证和组织保证。
（四）以争先创优为动力，推动创建活动全面开展。
着力加强以创建“文明单位”、“青年文明号”、“十佳诚信单位”、“文明科室”和争创先进单位、争当优秀税务工作者、五好家庭为主要内容的争先创优活动。在创建活动中，要办好几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，特别是办税服务厅、征管分局、稽查分局、基层税务所等窗口单位，要深入开展争创“文明示范”窗口活动，在落实和推行文明办税“八公开”、优质办税服务承诺制的过程中，深化文明创建的内涵，不断提高文明创建的质量。其次走访各基层税务所、青年文明号、办税服务厅，做好调查研究，有针对性的指导基层各单位文明创建工作。并且完善档案管理机制，从基础工作抓起，从规范制度入手，设置专人负责，使我局创建档案管理工作更加正规化、科学化。同时大力宣传国家的计划生育政策，认真搞好制度落实。在广泛性群众性上下功夫，使创建活动成为全体干部职工的共同行动。
（五）提高干部队伍整体素质
1、用拼搏奉献的思想激励人
坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体税务干部头脑，坚定正确的政治方向和政治立场，建立严格的政治学习制度，利用周二、周五下午坚持学习，在全局大力开展爱祖国、爱地税、爱岗位，树立地税新形象教育。有计划、有步骤，逐步提高同志们的政治理论素质，形成全局上下比、学、赶、帮、超的良好氛围，其次把职业道德教育作为加强精神文明建设的一个重要手段，加强干部的思想道德教育，开展《公民道德建设实施纲要》《国家公务员行为规范》和地税系统职业道德规范知识问答，达到个个熟记，人人遵守，引导全体干部树立正确的人生观、价值观。树立典型，做到了清清楚楚看昨天，扎扎实实抓今天，高高兴兴迎明天，向昨天要经验，向今天要成果，向明天要动力，为开创地税工作新局面奠定良好的思想基础。
2、用过硬的业务素质武装人
继续开展创建学习型机关活动，统一思想，坚定信心，树立自强不息，终身学习和勇于超越的观念，突出主题，丰富内容，使地税工作更富有时代特色，增强地税队伍的创造力、凝聚力，给三个文明建设注入新活力。在此基础上结合实际有步骤、有目标、有对象地组织培训学习。在7、8、9月份普遍开展微机、税收业务、税务稽查等培训工作，积极开展岗位练兵活动，培养尖子人才，努力达到人人都会熟练操作计算机。于8月份组织开展信息技术竞赛、业务竞赛活动。
3、用科学严密的制度规范
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首先是层次管理，就是进一步明确各级岗位职责，理顺工作关系，提高办事效率。其次是目标管理，就是搞好目标衔接，开展目标接力赛，确保全年目标的完成。第三是制度管理，就是进一步完善规章制度，狠抓落实，堵塞漏洞，用制度管人管事。第四是准军事化管理，就是通过纪律整顿，转变作风，达到目标一致，令行禁止。
4、用丰富多彩的活动陶冶人
以图书室、游艺室、健身房等群众性的文化活动中心，面向群众，服务群众，使其成为传播精神文明的阵地。积极开展文体活动和公益活动，定期开展文体活动。通过举办丰富多彩的文化体育活动，以丰富广大干部职工的文化生活，倡导大家参与健康文明的社会活动，调动大家的工作热情。积极开展公益活动。通过形式多样的公益活动，提高广大干部职工的思想道德情操，培养大家爱心献社会的品质。充分发挥党、团员的先锋模范带头作用和战斗堡垒作用，经常组织开展丰富多采的活动。
（六）以“以花养人”为目的，努力改善工作环境
优美的环境是文明的重要外在表现，“改造环境不是人养花，而是花养人”，目的是要通过建设文明环境，使全体同志经受锻炼，培养集体主义观念和艰苦创业精神，使大家的思想素质和精神风貌，更加符合文明单位的要求。努力改善环境，做到净、齐、美，将单位的绿化、硬化、净化、美化列为一项重要工作来抓。
（七）重点抓好提高服务质量。深入开展“亮窗口树形象”活动，推行“三金”服务；即“金嗓子”，讲一口流利的普通话和规范的服务用语，“金手指”，练就一手快捷服务的微机操作技能，“金头脑”，熟知税收知识和内控管理制度。继续深入开展优质承诺服务，进一步提高服务意识和服务水平，提高工作效率，展现地税文明服务新风貌。从而为纳税人提供优质、高效、文明的税前、税中、税后服务。
（八）切实加强诚信建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。
加强诚信建设，带头遵守公民基本道德规范，不断提高诚信度，把诚信建设作为道德建设的突破口和重点，推动整个行业创建工作深入开展。以诚信为重点，广泛开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”、“十佳文明公民”和“十佳诚信单位”活动，不断推进道德建设向广度和深度发展。引导全体同志以诚待人，以诚立税，以信立税，爱岗敬业，无私奉献，树立良好的地税人形象，加快“诚信XX县区”建设步伐，为全面建设小康社会营造良好的道德氛围和社会信用环境。
四、方法和步骤
（一）宣传发动和准备阶段。时间为第1—3月。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，做好计划。
（二）具体组织和实施阶段。时间为4—8月。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。
（三）自检和评比验收阶段。时间9—12月，肯定成果，巩固提高，找出差距，拾遗补漏，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。
五、加强组织领导
认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆在突出位置，为切实加强组织领导，县局成立领导小组。领导小组下设办公室（设在人教科），负责创建活动的具体实施。形成局领导亲自抓，文明办具体抓，各科室（所）经常抓，全局人员人人抓的创建局面，营造良好的创建氛围。要实行“一岗两责”制，把精神文明工作同其他税收工作作为统一目标，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，作到一级抓一级，层层抓落实。
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