农村基层信访工作计划.docx

农村基层信访工作计划
按照镇委、镇政府和各级党委的总体要求，2015年我村信访工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕社会稳定这个中心，进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平；2015年要实现信访工作“三无”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，努力开创我村信访工作新局面；按照这一指导思想和工作目标，我村特制定2015年信访工作计划。
（一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面；要继续坚持支书亲自抓、定期听取信访情况汇报，明确信访工作的责任，要认真落实责任追究制度。
（二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐；要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。
（三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子；努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，创造性地开展工作，创新信访渠道，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在村民组。规划局综治和平安建设工作要点
2015年我局深入贯彻落实党的十八大精神，按照全市社会管理综合治理的总体要求，紧紧围绕城市规划中心工作，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以创建平安社区、打造“科技防控城市”为目标，以“强基础、创平安、保稳定、促城建”为载体，以“创建智能化小区，打造科技防控城市”为重点，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新工作，严格落实社会治安责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善小区社会治安防控体系中的规划设计，全面落实平安建设各项措施，排查调处矛盾纠纷，进一步深化平安建设，全面推动社会管理工作发展，确保全市社会稳定。
一、加强领导，明确任务，落实责任制
我局把社会管理综合治理工作作为第一责任，切实加强统一领导，强化协调配合，落实责任制，不断提高社会管理综合治理工作水平。结合规划实际，研究制定工作要点，细化分解工作任务，量化考核标准，研究制定责任状。召开全局规划工作会议，全面部署社会管理综合治理工作，分别与各分局、科室、规划设计院负责人签定目标责任状，明确职责，落实到人，明确本部门领导班子是治安责任集体，主要领导是第一治安责任人，分管领导是治安责任人，并认真履行了职责。党组召开了2次专题会议研究社会管理综合治理工作，解决存在的问题，提出工作思路、措施，促进各项工作的落实。在日常工作中局社会管理综合治理领导小组加强对海勃湾分局、乌达分局、海南分局、低碳产业园分局、规划设计院的社会管理综合治理工作指导，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁分管、谁协调”的原则，做好安全稳定大检查，把矛盾纠纷、安全隐患消除在萌芽状态中，防止了越级上访事件和其他事件的发生，对因工作推诿、不负责任或失误、渎职造成事件频发或信访问题突出，矛盾激化，引发不良社会影响，造成严重后果的领导干部及有关人员，严格按照有关规定严肃追究其责任，严格执行“一票否决”制，确保责任制落到实处。按时上报了领导干部抓社会管理综合治理工作实绩档案表。
二、深入开展宣传教育，提高社会管理能力
为了加强综治宣传教育，提高防范意识，做好社会管理综合治理工作。根据学习宣传教育工作要求，研究制定社会管理综合治理学习计划，采取多种形式组织职工学习中央、自治区和我市有关文件和领导讲话精神，提高广大干部职工对加强平安乌海建设，构建和谐社会，做好社会管理综合治理工作重要性的认识，增强参与社会管理工作的自觉性。组织开展了社会管理综合治理宣传月活动，组织职工认真研究探索新形势下创新社会管理工作的特点和规律，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，切实维护社会稳定，加强城乡规划领域涉及到人民群众切身利益，涉及面广，影响深远，易引发不稳定因素的决策、政策、项目等重大事项社会稳定风险评估工作，化解和减少各类矛盾纠纷，不断推进城乡建设规划事业和谐发展。通过学习、宣传、调研等活动，提高了干部职工“创建平安乌海，构建和谐社会”重要性的认识，增强参与“平安创建”工作的自觉性、积极性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，加强职工的社会管理意识，提高防范能力。
三、继续创建“平安单位”，维护社会和谐稳定
紧紧围绕规划中心工作，按照“发现的早，化解的了，控制的住，处置的好”的总体要求，坚持“依法规划、科学规划、集体决策、阳光操作”的原则，推行“阳光规划”，积极创建“平安单位”。一是坚持科学规划决策。凡涉及到规划审批的事项，符合规划要求的建设项目严格按照专家评审（咨询）委员会、评审会、规委会逐级提交把关、集体研究、投票表决审批。全面公开办事程序、审批依据、结果，加大建设项目审批公示力度，全面公开服务时限，增强工作透明度，接受社会监督。在各个层面把关中，严格执行规划技术规范，树立以人为本的理念，充分考虑公厕、超市、停车位、垃圾转运站、电子监控等便民的功能性设施配套，充分考虑到关乎民生的采光、通风、通行、安全等因素，优先保障绝大多数人和弱势群体的利益。尊重民意，珍惜民力，提高科学规划、民主决策水平，保证审批项目有效实施。凡是会议通过的项目，任何人无权擅自调整或变更，确需调整变更的，我局也始终按照集体讨论后依法履行调整程序。二是扩大公开内容，推进民主政务。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，全部通过采取政务公开栏、施工现场竖立公示牌、印发资料、规划网页、新闻媒体发布、召开座谈会、举办听证会等多样形式对规划进行批前、批后全程公示，征求群众意见，与百姓形成互动，增强了工作透明度。通过多方式、多渠道，全方位、多角度加大规划公示力度，营造起广大市民了解规划、参与规划、监督规划、遵守规划的良好氛围。三是实施精细化管理。根据《城乡规划法》实施的实际需要，结合全市城建工作会议精神，合理划分事权，完善市、区两级政府城市规划管理权限，及时调整完善市区规划建设管理委员会的组织体制、议事规则和决策程序。重新调整补充各方面专家公众评审小组，并实行票决制，对全市规划建设管理重要事项实行逐级把关和科学决策，进一步提高规划决策与审批的科学性。推进精细化管理方面，研究修订《xx市规划建设管理委员会职责及议事规则》《xx市新建住宅小区技防工程建设管理办法》等8项规划技术标准和管理办法，为城市规划提供依据。同时我局纪检组加大技术审查会、局务会、评审会和部门联席会议通过的建设项目审批办理情况的限时跟踪服务监督检查，进一步提高办事效率。通过开展网上督廉、落实党风廉政建设责任制、强化内部安全管理（配备了夜勤人员和安装了tap智能报警装备），内部财务审查、开通监督电话等形式，加强了规划编制、审批、管理的党风廉政建设，确保无任何事故、案件发生。
四、发挥职能，创建安全文明社区，打造科技防控城市
充分发挥规划职能，认真落实《xx市关于建设“科技防控城市”的意见》、《xx市居民住宅小区、公共建筑安全防范设施建设暂行规定》，坚持以“技防为主导、人防为基础、物防为补充”的原则，严格执行城市规划技术规范和标准，提高规划的科学性和严肃性，维护社会公平和各方利益，创建平安小区，深入推进科技防控网络建设，加强中小学校幼儿园技防建设，全力打造科技防控城市。在日常规划管理中，继续从小区、学校、幼儿园规划设计、建设项目审批、施工建设、竣工规划核实四个环节严把建筑安全防范技术指标质量关，对审批的每个项目认真落实绿地、采光间距、物业管理房、消防安全标准、保卫房、监控室等公共建设指标，积极配合住建委等部门切实将人防、物防、技防等防范设施建设纳入社区规划建设管理中，把有无物业、保安、监控设施是否到位作为批准工程开工和工程竣工规划核实的一项重要内容，从源头上落实安全防范措施，积极创建安全社区。
五、继续加大信访工作力度，认真排查调处矛盾纠纷
我局继续把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。通过目标管理，严格按照“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，坚持领导干部定期接访、部门联合接访、干部下访、重大疑难案件会诊、领导包案制度，认真执行“一个问题，一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的办法，牢固树立群众利益无小事观念，深入用地户化解矛盾，把重复上访的群众稳定在基层，把问题解决在基层，确保群众的诉求得到有效解决，做到“案结事了人和”。对在旧城改造中出现的重大规划纠纷，要举办听证制度，充分征求和听取群众的意见，确保相关各方特别是群众的利益得到切实保护。对来信来访的案件，要按分工落实到责任人，力争做到件件有落实，有结果，防止由信访问题转化为群众性事件的发生，确保无规划上访案件，维护社会稳定，构建和谐乌海。
六、建立评估机制，推行社会稳定风险评估
深入推进实施社会稳定风险评估工作，结合规划工作实际，建立和完善社会稳定风险评估机制，制定了《城乡规划重大事项社会稳定风险评估实施办法》，对于进一步提高依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，不断推进城乡建设规划事业和谐发展，具有极其重要的作用。严格落实社会稳定风险评估的工作责任，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到分管领导、落实到具体部门和具体责任人。在工作中围绕合法性、合理性、安全性、适时性、可行性进行预测评估。并采取“五步工作法”做好稳定风险评估工作。一是确定评估对象，制定评估方案。制定总体评估和分阶段评估方案。二是广泛听取意见。采取多种形式，向重大事项、重大决策所涉及的群众公示其内容，全面收集合法性、合理性、安全性、适时性、可行性等方面的基础资料、信息数据和社情民意，为评估提供真实、准确、全面的第一手资料。三是全面预测风险，制定维稳预案，落实维稳措施。采取定量和定性相结合的方式，对重大事项的合法性、合理性、安全性、可行性作出全面评估，确定该事项社会稳定风险程度（即风险等级）。
上半年，我局社会管理综合治理等工作在上级领导的关心下，在局党组的高度重视和各部门的大力配合下，紧紧围绕规划中心工作，严格落实责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和社会风险评估机制，进一步加强小区社会治安防控体系规划设计，排查调处矛盾纠纷，深化平安建设，取得一定成绩，但也存在一些不足：一是依法规范信访活动和法制宣传工作相对滞后，部分群众法制观念淡薄，不善于正确运用法律，维护自己的合法权益。二是创建智能化小区，“打造科技防控城市”有待继续深化；三是继续推行社会稳定风险评估，从源头上预防化解矛盾。
社会管理综合治理工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，需要我们不断努力，要经常性、持久性的抓下去，下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，针对存在的问题，认真研究解决，不断创新工作思路，完善落实各项措施，加大督查考核，完成维稳和社会管理各项工作任务，力争使2015年我局社会管理综合治理工作推向一个新的台阶。
第二篇：基层农村信访工作计划[推荐]头沟村2011年信访工作计划
为构建平安和谐头沟，全力维护全村社会稳定，特制定本计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和上级信访工作会议精神，按照“保增长、保民生、保稳定、促和谐”的要求，深化宣传《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访工作行为，建立健全信访工作机制，服务科学发展。
二、工作目标
按照“引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访”的原则，努力把群众反映的问题解决在基层，解决在萌芽状态，全年信访接待率达到100%，全力提升整体信访工作水平。
三、思路措施
1、进一步加大《信访条例》的学习宣传力度。充分利用会议，印发材料等形式进行宣传，把《条例》的基本知识交给群众，做到家喻户晓，人人皆知。
2、进一步完善信访工作领导责任制。坚持建立信访工作领导小组，落实信访工作领导责任制，严格按照“属地管1
理、分级负责、谁主管、谁负责、依法及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，明确责任，狠抓落实。
3、进一步推行首问负责制和公开承诺制。进一步拓宽信访工作渠道，领导干部主动变等访、上访为下访，进组入户倾听群众的呼声，依法解决群众的实际问题。按照上级的要求，全面推行基层信访首问负责制和公开承诺制，把信访工作的有关程序、制度要求作为村务公开的重要内容，向村民群众公示。
4、进一步建立信访工作长效机制。一是完善信访工作制度。建立快速反应和排查调处制度，完善重大信访事项报告制度，做到早发现、早做工作，早解决。二是加强预防、处置工作。对可能出现的越级集体上访苗头，村主要领导亲自挂帅，亲自协调，亲自解决。一旦发现越级上访，及时启动预案，迅速做好劝返工作。三是在重大节日、重大活动和社会敏感时期，加大信访工作力度，确保本村不发生群众集体上访事件。
头沟村委会
2011年3月5日
第三篇：如何做好农村基层信访稳定工作浅谈如何做好农村基层信访稳定工作
做好农村基层信访稳定工作，维护社会稳定是经济发展的需要、是政治形势的需要、是干部自身成长的需要，特别是十八大召开在即，大事之年不出事是摆在我们面前的头等大事。通过这次领导辅导，结合我乡实际就如何做好农村基层信访稳定工作谈一些粗浅的看法和不成熟的做法与体会。
一、农村乡镇现阶段存在不稳定问题层面和产生的原因。
1、惠民资金分配发放问题。惠民资金发放不及时、不公开、不透明以及挪用等问题，导致部分群众不理解、有怨言。不满意产生原因：监管不到位，监督体质弱，个别干部存在侥幸心理，有私心、有偏亲向友行为，少数社干部法律意识淡薄。
2、土地纠纷问题。调整土地遗留问题，，粮价高、地价好导致宅基地、承包田等纠纷问题日益严重。产生原因：时间久远的有之、部门干部不作为造成的有之，管理审批不及时的有之，政策把握不强的有之，更为重要的还是农民自身小农自私思想严重，搅边赖界等现象发生土地纠纷的现象常有。
3、违反计划生育政策、缠访土地问题。
4、政策调整造成个体企业职工不满上访问题。
5、乡镇部分站所人员工资待遇问题。
6、信访问题属地管理，给乡镇造成的巨大压力和经济负担。-1-
人走多年、在外市区，事不是本地事。
二、做好信访稳定有效的方法和措施
（一）加强组织领导是做好信访稳定的组织保证。
党委重视、成立组织、制定方案，层层抓落实、领导抓、抓领导是实现信访稳定的组织保证。只有乡、村、社领导干部共同重视信访工作，建立乡、村、社三级组织网络，实行组织金字塔结构、网格式管理，才能有效的减少和杜绝信访工作。
（二）明确责任是做好信访稳定的有效机制。
党员干部要有责任意识、有负责精神、有危机感和使命感。在做好信访稳定工作中各级干部要敢于负责、善于负责、勇于负责，有信心，有不服输、打硬仗、啃骨头的精神。实行责任追究制、建立长效机制。
（三）搞好摸排是做好信访稳定工作的前提条件。
信访工作系着千家万户，有着千丝万缕的关系，只有细小入微，搞好摸排，才能把问题解决在萌芽状态，才能从根本上杜绝信访案件的发生，发现苗头及时处理、发现隐患及早清除起到事半功倍的效果。
（四）及时处理是做好信访稳定的重要基础。
乡、村、社各级干部不要怕信访、不要回避问题、不要躲避矛盾，要勇敢的面对、敢于正视矛盾和问题、敢于面对群众、听取群众的呼声，真正做到从群众中来、到群众中去，为人民办好事、办实事，必须得到群众的拥护、理解、支持和赞誉，才能有
信于民，说话才有分量，处事才能服众。
（五）学好、用好法律政策是做好信访稳定工作的主要依据。干部的素质，群众知法、用法的程度，直接影响到做好信访稳定工作的成败，往往由于干部法律知识薄弱、态度粗暴带来一些可以避免的问题矛盾，也有一些群众对部分法律条文的断章取义而斤斤计较，造成上访。
三、两点体会
（一）干部素质和责任直接影响信访稳定。
干部要学习才能提高自身的法律知识，不违法、不犯法，按法律依据办事，在与群众见面时，有理、有据、有办法，不是三句话不来，愿意哪找哪找地激化矛盾，所谓好话一句三冬暖，恶语伤人六月寒。
（二）在制度上、法规上应建立更严厉的政策依据。
使各级干部有法可依、有法能依，不至于存在已经多家单位解决的问题、甚至法院已经裁决的问题，个别人还经常上访告状，屡劝不止，软磨硬泡，使干部无计可施，让他找上级领导不满意，满足个人要求违背法律政策，进退两难。
第四篇：基层农村招商引资工作计划沙口村二oo七年招商引资工作计划
抓好招商引资工作，是壮大村级经济，实现富民强街最有效、最直接的手段。几年来，我们始终坚持把招商引资作为经济工作的首要任务来抓，立足于早发动、早部署、早落实、早见效，招商引资工作也取得了一点成效，2006年，我村实际完成民资注册资本6030万元，其中民资注册资本1000万元以上项目2个，对照街道下达的实际利用外资150万美元，民资注册资本6000万元的工作目标，虽然民资工作超额完成，但外资工作没有实现零的突破，总体工作还存在一定的差距。为确保全面完成07年招商工作任务，我们将采取以下工作措施：
1、提高思想认识，强化组织保障。
确立招商引资作为经济工作“重中之重”的工作思想不动摇，做到思想发展与社会发展同步。把“引资兴村”作为加快我村经济发展的重要战略，走外力推动，外脑促动的发展之路，树立一种时不我待的机遇意识，居安思危的忧患意识。结合我村实际情况，我们成立了有3人组成的招商办公室，派专人负责招商引资工作，为招商引资工作提供坚强的组织保证。同时分解工作目标，传递工作压力，村与全体工作人员签订招商引资责任书，年终根据完成情况进行奖罚，确立常年抓招商的思想意识，把招商工作落实在平时工作中。
2、走出去与请进来相结合，多种方法并用，积极开展推介招商活动。为加大招商引资力度，变等商上门为主动出击，上门招商。我村一直积极参与区、街道组织的各种招商活动，如“烟花三月节”、“南方行”、“百日会战”等，自行组织赴上海、苏南等地招商，结识新朋友，留住老朋友，进一步扩大信息源，客商源和项目源。同时，充分利用各种节日前后亲朋好友1
回家过节的有利时机，有重点的拜访一些在外成功人士并向他们介绍曲江街道近几年的发展状况，取得的成绩和下一步的打算，欢迎他们为家乡的发展进言献策，亲自参与并介绍朋友同事到家乡来投资兴业。我们将继续保持和发扬招商引资中有效的工作方法，同时拓宽思路，拓展信息渠道，扩大交友面。如从工商、税务等方面收集信息，从以商引商、以友交友方面获取信息、筛选信息、锁定目标、重点攻关，确保招商引资工作取得实实在在的信息。
3、围绕民资项目，狠抓跟踪服务工作。
抓好对沙口村区域范围项目的跟踪服务工作，协助企业办理相关证照手续，协调解决企业在投资过程中遇到的实际困难，主要做好以下几项工作：
⑴抓好金阳光皮革城项目服务工作，对进场项目及时协调办理工商注册，对有特别需求的商户，一事一议，帮助做好诸如招工、住宿等后续保障服务工作，尽力为商户提供优质高效的服务；
⑵继续做好与东城国际的对接工作，对已出售的写字楼进行逐一登记，同时帮助准备进场客商办理相关证照手续。
⑶继续加强对福建武夷房地产项目跟踪服务工作，争取该项目在今年增资到位。
⑷跟踪汽车东站搬迁后该地块的项目开发，主动对接相关职能部门，确保该地块的项目不流失。
（5）对进入曲江小商品市场a、b区四楼落户经营的商户做好跟踪、服务工作，帮助商户办理工商注册等服务工作，尽力让商户要进得来、留得住，对有需要仓储、住宿、上学的商户提供后勤保障。
通过落实以上措施，切实加大招商引资力度，为村级经济的快速、健康有序发展提供保证。
沙口村村民委员会
二oo七年元月二十八日2
第五篇：农村基层党建工作计划农村基层党建工作计划范本三篇
篇一
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
以改革创新精神推进农村基层组织建设。一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子
“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
进一步加强农村党员的教育和管理。一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。实行“培训考试制、张榜公示制、评议票决制、组织考察制、责任追究制”五项制度，确保发展党员质量，有效改善农村党员队伍结构。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质工程，狠抓农村党员教育培训，致力建设“双带”型党员队伍。灵活开展教育学习活动，增强教育效果。形成以县、乡党校为主阵地，多形式的岗位培训为补充的党员教育培训基地，构筑开展党员教育、引导群众致富的坚强阵地。三是扶持促“富”，带富队伍。围绕优先落实项目、优先解决资金、优先提供信息、优先搞好营销的“四优先”原则，在项目、资金、技术、信息方面向农村党员倾斜。组织实施以“思想教育进家、关怀慰问进家、项目扶贫进家、适用技术进家”为主要内容的“四进家”扶贫帮困活动。为农村党员跑市场、传技术、解难题，促使大批农村党员迅速成为发展经济的规划人、小康建设的领路人、结构调整的示范人、产品销售的经纪人。四是激励争“先”，激活队伍。深化农村党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥作用搭建平台，使他们干事有岗位，发挥作用有舞台，实现人生价值有载体。五是肃纪保“纯”，优化队伍。进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些长期组织观念淡漠、理想信念不坚定，不履行党员义务不符合党员条件的农村党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理或纪律处分，进一步严肃党的纪律，纯洁党员队伍，确保党的先进性，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的影响力。
篇二
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻xxxx重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一、指导思想
按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
（1）开展理论教育，始终坚持用xxxx重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把xxxx重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
（2）开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
（3）开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
（1）深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
（2）拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
（1）.
配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
（2）搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“xxxx”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。
2、及时总结经验，促进工作创新。
加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。
四、强化作风建设
强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进
1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。
五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合
把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央（关于促进农民增加收入若干政策的意见）统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。
篇三
**村党支部坚持以党的和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年"抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展"的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定20xx年下半年工作计划如下：
一、指导思想
以党的精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府“xx”发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。
二、主要工作计划措施
1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。
（1）是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平。
（2）是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设。
（3）是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。
（4）进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的
“决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。
（5）是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。
（1）继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。
（2）继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。
（3）做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。
（4）切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有