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区规划局年度城乡规划总结及来年计划
区规划局年度城乡规划工作总结及来年工作计划
今年以来，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设世界田园城市示范区”的发展战略目标，按照“四性”原则和“九化”要求，以示范线建设为重点，加快推进农村“四大基础工程”和五大功能区建设，按照“强化编制、简化管理、优化服务、注重实效”的思路，共完成规划编制50余项，进一步创新了规划管理机制，强化了规划的龙头地位和统筹作用，现将2010年工作总结如下：
一、加强规划研究和制定，积极探索田园城市示范区之路
（一）围绕示范区建设，深入开展城乡统筹全域发展规划研究
就围绕区委、区政府提出如何建设世界现代田园城市示范区问题上，我局结合实际，深入研究，多层次探索田园城市示范区发展途径。一是按照“四性”原则和“九化”要求，以世界现代田园城市示范区建设为目标，率先在全市范围内组织编制完成了《xx区世界现代田园城市示范线规划》和《xx区世界现代田园城市示范线目标任务书》。规划将全区城乡统筹示范建设、农村四大基础工程建设、城乡环境综合整治、现代农业示范片建设、城镇结构调整等工作紧密结合起来，在全市范围内具有典型示范作用。二是深入开展区域战略规划研究。通过对新都发展基础和背景的分析，在产业体系构建、发展路径、城镇空间布局、城市特色塑造及城市发展模式等战略性问题和制约xx区经济社会发展的瓶颈问题上作了深入的分析和研究，为xx区跨越式发展提供科学的路线图。三是按照示范区要求，深入挖掘区域内文化和生态资源，编制完成了全区绿地系统规划、xx区绿道规划、毗河生态带景观方案、龙藏寺佛教文化区规划方案设计，着力打造田园式新城。
（二）提升产业升级，加快推进五大功能区规划建设
我局紧紧围绕建设世界现代田园城市示范区的发展战略，以提升产业定位和区域功能为目标，加快编制和完善全区服务业发展和布局规划，加快推进全区功能区建设。一是“198”生态及现代服务业综合功能区按照“建设生态本底、带动创意产业、提升城市价值”的方向，先后完成了新都“198”地区产业规划、“198”实施规划、“198”控规和“198”城市设计；二是完成北部商城拓展区控规和北部商城北延线城市设计；三是完成工业xx区龙虎社区控规和核心区城市设计；四是开展了家具园、物流园区控规修编工作，进一步优化了全区五大产业功能区规划。
（三）加强新农村规划，全面实施“四大基础工程”建设
把农村“四大基础”工程建设纳入“世界现代田园城市”建设的重要内容，坚持用城乡统筹的理念、思路和办法，科学编制和完善新农村建设规划。一是在充分尊重农民意愿的基础上，编制完成了军屯镇静平村、新繁镇青石、两河村两个示范点规划，审查通过了石板滩镇集体、土城村、马家镇北星村、新民镇禾登村的规划方案。二是完成了14个新都新农村建设的单体模板方案（包括农房单体和公共配套设施的单体），已通过专家会评审。三是加强“四大基础工程”建设实施过程中的规划服务，特别针对公共服务设施、基础设施和农房建设做好技术指导。重点以军屯静平村示范点为主，其它乡镇为辅，以点带面，共同推进城乡一体化建设工作。四是制定了《xx区土地综合整治规划建设管理办法》，为引导我区新农村建设提供了依据。
（四）编制镇域规划研究，积极引导城镇结构调整
以两条示范线建设为契机，按照优化城镇功能、强化产业支撑、改善城镇面貌的思路，加快推进城镇结构调整。一是进行了木兰、清流镇总规修编和木兰、大丰、泰兴镇控规调整工作；二是完成了斑竹园镇、三河街办（一般镇）总体规划；三是开展了三河旧场镇和大xx市设计；四是编制了石板滩、斑竹园旧场镇改造和竹友社区、利济社区建设规划。全面加快镇域规划编制工作。
（五）突出重点区域特色，编制一批专业专项规划
为进一步加快世界现代田园城市示范线建设，推进城乡统筹发展，一是积极组织编制重点地区规划，编制了五龙山、长龙片区控规，火车站片区、东环路片区修详规划和翠微湖城市设计。二是优化主XX县区控规和城市形态，完成了主XX县区控规整合、主XX县区高程布局规划和形态分区规划；三是编制完成电力设施布局规划、加油加气站布局规划，斑竹园南片区和石板滩农机产业园竖向规划等市政规划。
（六）及时更新，数据库建设更加完善
一是在e级平面控制网成果的基础上，完成了对原有保存完好的三等gps控制网点的复测；二是新建城市四等gps控制网，完成了石板滩、木兰、泰兴、新繁镇四等gps控制网和一、二级导线的新建和维护（在原有点位上校正震后平面成果）；三是完成了全区三等水准网的维护与新建；四是增测了木兰山南——成绵路——绕城路北——成青路西片区11km21：500地形图，利用航测遥感影像成果为我区规划、建设活动提供保障服务；五是利用实时竣工测绘成果，及时对我区地理信息平台数据库进行了更新。
二、强化规划服务与指导，全面加快1号示范线促建工作
世界现代田园城市示范建设工作于4月底全面开展以来，以我局为牵头单位的一号示范线建设工作全面部署开来。示范线建设指导组迅速建立工作协调机制，加强工作联动和信息沟通；专门成立了工作机构，抽调专人负责技术指导和现场促建，随时随地深入乡镇、深入一线解决实际问题。沿线各镇（街道）、各产业园区迅速行动起来，结合地方实际，打破常规，超长工作，通过工作机制和办法创新调动各方的参与积极性，不断提高执行力和工作效率，全力推动示范线建设。截至目前，1号示范线北新现代知识商贸示范段、文化名镇示范段、全球家具家居特色产业示范段、北新现代农业综合示范段工作按照目标任务顺利推进。
三、深化规划管理，为示范区建设提供优质服务保障
2010年以来，我局规划管理工作更加注重服务意识，实现管理和服务的并重；更加注重机制创新，谋求规范和高效的并举，努力实现管理精细化。全年共依法核发《建设项目选址意见书》39件；《建设用地规划许可证》140件；《建设工程规划许可证》164件；核发《建设工程验收合格证》58件。
（一）创新管理方式，提高审批效率
为优化软投资环境，我局严格按照关于行政审批改革的精神，对规划审批的各项制度和流程进行了改进和改革。一是规范审批流程，在并联审批基础上进一步完善了规划审批流程，有效规范了审批程序。二是缩短审批时限。按照行政审批改革的要求，大力精减审批环节，缩短审批时限。规划审批手续承诺在1个工作日内办结。三是进一步深化体制改革，增设了总工办，进一步调整了局科室职能职责，并制定了科室内部工作流程，在科室内部积极推行“并联审批”，有效提高了规划审批的效率。四是开辟“绿色通道”。对重大工业项目和基础设施项目开辟规划审批“绿色通道”，有效缩短了审批时间，为项目建设快速推进提供保障。
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