XX年区政府林业工作计划.docx

XX年区政府林业工作计划 为切实做好2015年林业工作，加快推进林业改革和产业发展步伐，实现林业增效，林农增收，现提出如下工作意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“生态优先产业支撑文化引领”的发展思路，以加快转变林业发展方式为主线，以兴林富民为宗旨，以改善生态、促进增收为目的，依托新一轮林业建设任务，突出抓好“生态建设、林权改革、林业产业、资源保护、生态文化”五大重点工作任务，扎实推进“森林曲靖”、“美丽麒麟”、“美丽乡村”建设，构建成生态良好、产业发达、文化繁荣的新型现代林业发展格局。 二、目标任务2015年，全区计划完成造林任务1.73万亩，其中：速生丰产林0.5万亩、核桃种植0.5万亩，其他造林0.73万亩；陡坡地治理0.35万亩；低效林改造1万亩；天保工程二期封山育林1万亩，管护森林面积77.6801万亩；义务植树170万株；安装太阳能500台；落实好公益林管护和生态效益补偿兑现工作；深入推进集体林权制度配套改革；全面启动森林资源二类调查工作；森林火灾发生次数控制在5次以下，非连续林火卫星热点控制在3次以下，森林受害面积控制在376亩以内，森林受害率低于1；森林火灾案件查处率达到90%以上；防治林业有害生物6.5万亩，防治率达85%以上，测报准确率85%以上，产地检疫率99%以上。 三、重点工作 （一）大力实施新一轮林业重点工程建设，努力提升生态环境质量。稳步推进天然林林二期建设工作，强化工程质量及资金管理，确保工程建设顺利实施，完成森林管护77.6801万亩，封山育林1万亩。实施好石漠化治理工程。重点在珠街街道、茨营镇石漠化严重地段实施人工造林7300亩，其中：防护林3593亩，经济林3621亩。实施好陡坡地生态治理项目。以东山、潇湘、三宝、越州为重点，完成陡坡地生态治理0.35万亩。实施好义务植树工程。以党政军义务植树活动为带动，大力开展荒山绿化、四旁植树、道路绿化、城市面山绿化、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动，完成义务植树170万株。 （二）突出抓好林业产业发展，努力提升林业产业经济效益。以兴林富民围目标，继续壮大林业产业规模，充分发挥市场配置林业资源的奠基石作用和政府宏观调控的引领作用，大力培育主导产业，努力提高全区林业产值。继续把低效林改造、核桃种植、速生丰产林基地建设结合起来，完成低效林改造1万亩，核桃种植0.5万亩，速生丰产林0.5万亩。大力发展林下经济产业链。充分利用林下水土资源和林荫优势，开发林果、林菌、林药、林禽、林畜等林下经济实体，迅速发展林下产品经营加工，增加林业附加值，拉长林下经济产业链。强化林业科技支撑。继续加强林业科学技术的推广、应用和研究，重点解决生态脆弱区的林业科技攻关，破解森林病虫害综合防治技术难题，引进先进苗圃育苗技术和管理模式，抓好乡土树种种子园和优良采穗圃建设，增加林业科技投入，增强林业科技辐射能力，充分发挥科技在林业建设中的作用。 （三）着力深化林业改革，增强林业发展活力，激发林业潜力。深入推进林权制度配套改革，不断创新林业管理体制，激活林业发展机制，扎实开展林权制度改革“回头看”活动，突出解决租赁、承包、转让过程中出现的运行不规范、程序不合理、决策不民主等实际问题，重点解决好勘界发证、矛盾纠纷调处等关键环节，完善林权交易平台，构建确实有效的林权保护和流转制度，继续完善林权抵押贷款办法，密切配合财政、金融等部门，做好林权担保规程，丰富林权贷款模式，建立有效的林业金融支撑制度。 （四）加大林业资源保护力度，切实巩固林业建设成果。围绕资源保护和生态效益最大化，强化森林火灾防范、有害生物防治、林区安全和谐，加大执法力度，切实巩固林业发展成果。一是认真抓好森林防火工作。通过省林业厅将xx市森林防火护林员定位管理信息系统为试点项目建设为契机，加大区级资金配套力度，全面提升森林防火综合防控能力，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保森林火灾发生总次数不超过5次；有林地受害面积不超过376亩，森林受害率低于1；森林火灾控制率低于150亩/次；火灾当日扑灭率为100%；非连续林火卫星热点控制数3个；森林火灾案件查处率在90%以上。二是全力做好有害生物防治工作。继续推进近年来有害生物防治的成功经验，学习、探索和引进先进防治技术，严防松材线虫入侵，进一步提高全区的有害生物防治能力。三是积极做好林区安全和谐稳定工作。充分发挥森林公安的执法主体的作用，坚决杜绝乱砍滥伐、乱捕滥猎行为，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法活动，加快林区治安防控体系建设，切实维护森林资源安全。 四、保障措施 （一）加强领导。切实加强对林业工作的领导，将林业工作纳入全区国民经济和社会发展规划，有关部门要认真履行职责，密切配合，支持林业发展。林业部门要充分发挥政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用。坚持并完善林业建设任期目标管理责任制，对林业建设的主要目标，实行任期目标管理，严格考核和奖惩。 （二）强化宣传。认真贯彻落实十八大关于生态文明建设精神，充分利用广播、报刊、电视等媒体，大力宣传森林法、野生动植物保护法、退耕还林条例等法律法规、政策和规定，宣传利用在生态建设和经济发展中的重要作用，提高全民生态意识和法制意识，促进全社会关心、重视和支持林业。 （三）创新机制。以切实明晰产权，全面放活经营为宗旨，研究制定林业生态体系建设、林业产业发展、生态文化体系建设等扶持政策，充分调动社会走街串巷界群众、业主、公司、专业合作组织等多方参与积极性；加强与科研院所的联系，积极引进先进技术，创新推广方式，增强发展动力；注重培养荒山开发、苗木花卉、林产品加工、野生动物驯养繁殖等先进典型，充分发挥榜样的作用，推动林业发展。 （四）加大投入。把林业重点工程建设和管理、林业产业发展和林业重大基础设施建设纳入区级财政预算，优先安排。大力争取上级林业项目，落实好地方配套资金。积极整合林业、交通、水利、农业、扶贫、移民等各级各类项目资金。加大金融支持力度，协调金融部门做好林权、林木抵押贷款服务工作，优化审批程序，简化审批手续，不断扩大林业信贷规模和范围，扩大林业保险品种和范围。严格按照规定使用项目资金，对投入和使用不合理的，及时督促改正，强化资金监管工作，确保项目资金的使用不出现问题。第5页 共5页