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以人为本(田坪村计划生育先进材料)
第一篇：以人为本（田坪村计划生育先进材料）以人为本优质服务奋力拼搏
努力开创人口和计划生育工作新局面
——田坪乡田坪村计划生育先进集体事迹材料
田坪乡田坪村地处XX县区西部，地处乡政府所在地，辖9个村民小组，全村共有农户368户1468人，其中已婚育龄妇女282人。2010年结扎2例，其中“少生快富”2例，置环36例。近年来，田坪村的人口与计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在县计生部门和乡计生站的大力指导与帮助下，坚持以人为本，突出优质服务，努力创新经常性工作机制，全村上下凝心聚力，奋力拼搏，取得了明显成效，一直稳居田坪乡的先进行列，多次被评为“计划生育先进集体”，2010年度，计划生育综合排序全乡第一。
一、创新组织领导机制
村两委高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位置。
一是始终坚持“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标治理责任制和计划生育“一票否决”制，把各项计生工作任务落实到人，促进了工作的顺利开展。
二是村两委会议定期、不定期研究计生工作，认真开展调研，经常性、专题性研究解决计生工作中存在的突出问题。
三是村两委相继出台了“村级干部岗位问责制”及“村干部保包责任制”，坚持兑现“月评制”，严格实行“一票否决”制度等等，使各项工作有章可循。
四是坚持每月定期召开计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。
五是配强村计生员，将批素质高，责任心强的同志配备到计1
生一线，加强计生网络建设，在全村上下认真开展作风建设，以扎实作风，务实的精神投入计生工作之中。
二、创新利益导向机制
近两年，田坪村继续稳步推进农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育特别扶助制度，加大奖励力度，建立有利于计划生育家庭特别是农村独女户、二女结扎户的利益导向机制。对农村夫妻领取独生子女光荣证的，全面兑现保健费。当年结扎的二女户除给予一次性奖励外，并给予项目倾斜照顾。田坪村还建立计生协关爱计生困难户和村干部接对帮扶困难户制度。
三、创新性别比综合治理机制
田坪村坚持宣传教育、依法打击、技术服务、利益导向、齐抓共管等多措并举，综合治理出生人口性别比问题。一是全面推行出生实名制登记。
建立经常性联系制度和信息共享制度，定期沟通，协调和通报人口信息。每月将出生和手术信息报乡计生办；派出所办理新生婴儿入户时须持乡计生站的计划生育证明；每月将怀孕和出生信息及时反馈乡计生站，保证实名制登记工作的顺利开展。
二是做好孕情的跟踪服务。
始终坚持将孕环检工作作为龙头性工作抓紧抓实，将孕环检到位率、检出率、手术到位率、政策外怀孕补救措施到位率等指标分解到人，严格奖惩，从而做到计生工作方向明，责任清，重在平时，重在过程，始终保持计生工作的高压态势。加大孕情监测力度，对每一个怀孕者孕情都了如指掌。对查出意外孕的，及时采取补救措施；查出政策内怀孕的，实行定位管理，定期登门访视准确掌握孕情。
四、创新社会抚养费征管机制
为加大社会抚养费征管力度，提高生育成本，规范生育秩序、有效遏制政策外生育。凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费，千方百计对政策外生育对象做到应征尽征，起到很好的震慑作用。
五、创新经常性工作机制
为确保计划生育工作落到实处，更进一步调动全村干部抓好计生工作的积极性，鼓励先进，鞭策后进，田坪村全面创新工作机制，
一是完善工作机制。村级是计划生育整体工作的基础和各项工作的落脚点，是计划生育工作的起报点，是各级检查的样本点。为此，田坪村调整了计划生育工作机制，明确村级的工作职责和工作目标任务，制订相应的奖惩措施。
二是深化以“月评制”为载体的经常性工作机制。改革“月评制”的考核方法和模式。推行“村自评和乡考核”相结合的管理模式，通过“月评制”真正使经常性工作落到实处，解决少数村长期存在的“乡热村冷”问题。同时，村两委要求工作必须实事求是，严禁弄虚作假，违者从严处理，真正体现“真干、真奖；假干、真罚的良性工作竞争机制。
三是建立村干部岗位职责问责制，改革村干部工资发放方式，将村干部工资确定为基本工资和绩效工资两部分，工作实绩与绩效工资挂钩，狠抓村村计生专干日常工作的落实。实行绩效工资，调动了村村干部的工作积极性，有力的推动了计生工作重心的下移，夯实了工作基础。
六、创新宣传教育机制
田坪村坚持把宣传教育放在计划生育工作的突出位置，采取多种形式，深入开展婚育新风进万家活动，形成村、组宣传教育服务网络。以群众的需求为出发点，把计生政策、关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点，开展计
生咨询服务。突出宣传的温馨化、个性化，有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变，面向全社会开展典型宣传，进一步扩大婚育文明户家庭的典型示范作用和影响力，用身边的事教育身边的人，努力在全社会形成实行计划生育光荣，实行计划生育就是为全面建设小康社会做贡献的良好氛围。据统计，近两年，田坪村向群众发放宣传品1万余份，宣传品入户率达95%以上，更新标语20余条，累计刷写规范化计生标语50余条，在全村上下形成了浓厚的国策氛围。
七、创新优质服务工作机制
田坪村突出以人为本，开展优质服务。一是加强技术队伍建设。充分发挥村所、村室的培训功能，对村级计生人员进行业务知识培训。二是深入开展计划生育优质服务。以乡计生站为依托，深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖保健系列化服务。为推动优质服务工作扎实开展，田坪村提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，开展“三查一治”活动，扎实推进妇科病普查普治活动，深入开展随访服务，拉近了与群众的距离。使患病群众做到了早诊断、早发现、早治疗，深受群众好评。
总之，新的新势、新的任务、新的要求、新的标准，要求我们只有创新工作思路和工作方法，才能适应不断变化的政治、经济和群众需求，才能继续保持田坪村计划生育工作在全乡领头雁的位置。
第二篇：以人为本，以学生为本以人为本
----简述我校心理健康教育活动
XX市第七十四中学
指导思想。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中指出，“中小学心理健康教育是素质教育的重要组成部分。”在教育部《中小学心理健康教育指导纲要》的指导下，各级学校都重视了学生心理健康教育，都能在实际工作中重视学生存在的种种心理健康方面的问题，把中学生心理健康问题当做是学校教育面临的新课题、新任务。
客观现状。但是，长期以来，我们被教育过的人和正在从事教育事业的人有一个深刻的教训，就是忽视学生的心理健康教育，更有甚者，把学生中存在的厌学、离家出走、情感脆弱、承受力差等问题归纳为思想品质问题，从而出现认识误区。实质上这些都是因为认识偏颇、情绪激动、意志薄弱、内心矛盾而产生的苦恼困惑，或受到刺激、挫折而引起的心理失衡所致。
情况分析：简单地说，学生的心理健康教育被忽视，可以归结为学校内有各种利益诉求：校长的、教师的、学生的，传统教育我们总能千方百计的满足各种利益诉求，唯独漠视学生的利益诉求；与强大的自然和社会相比，个体总显得那么弱不禁风、微不足道，多次的诉求不果，造成的结果有两种：一种是走向诉求的反面——强求；另一种就是妥协，强求和妥协都不是民主教育的结果，不是符合学生发展的结果。
得出结论。所以在学校构建以人为本的心理健康教育理念，在二十一世纪的中国教育已被摆在了前所未有的重要地位。可以说以人为本的心理健康教育理念符合“为了每一位学生的发展”这一理念，从根本上要求我们要关注每一位学生的喜怒哀乐，更关注人的情绪生活和情感体验，更关注人的道德生活和人格养成，更关注学生的尊严，更加注重在学生心理教育中的人本观念。
主要理念。学校教育的主体是人，以人为本，以学生为本。“以学生为本”的概念就是在学校的心理健康教育活动中以确立学生的1
主体地位，以学生发展为目的，并符合社会发展，牢记一切为孩子，为了孩子的一切，让每一个老师看重、热爱、欣赏、宽容每一个学生，建立民主、平等的师生关系。被看重、被信任、被理解这是人的基本心理需求，当教师把学生看成一个与自己有同样尊严、有同样人格的人时。就会看重学生，善待学生，信任理解学生，这是教师教学的最基本要求，也是教育成功的根本保证，更是培养一个心理健康时代新人的保证。
具体做法：介于以上原因，在学生的心理健康教育道路上，我校坚持以人为本的理念，有了如下具体做法：
第一课
新生入学心理教育课----激发动机。
学生心理健康教育问题表现出的首要行为特征是学习动机缺失，兴趣发生转移，出现厌学情绪。在我校的心理健康问卷调查活动中，有40.8%的学生都有这种倾向。由于我校生源大多数为农村小学毕业生，其中农民工子女和外来务工子女占50%左右，由于社会家长的影响，孩子的学习动机不明确，厌学心理较重。
所以，新生入学第一课的心理教育课就是激发学习动机课。毋庸臵疑，学习是一种艰苦的脑力劳动，需要毅力和耐心。但一切事物是相对的，孔子说“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，只要产生兴趣，就会不怕苦，反而以苦为乐。对于学习动机的激发，我们采取内部动机开启与外部动机诱导相结合的方法。在学习目的培养上，开展理想教育，尝试报恩教育，教育学生以刻苦学习来改变自我命运，以优异成绩来报答父母的养育之恩和老师的教导之情，变“要我学”为“我要学”，自我加压，自觉发展。
第二课
阶段学习后心理辅导课-----强化成功。
我校每学期都要举行两到三次阶段总结会，对在阶段学习管理中出现的进步的孩子鼓励表扬，争取在阶段分析中发现每个孩子阶段性的进步，成功可起到正强化的作用，给学生以愉悦的刺激。我们在教学中注意发现学生的闪光点，针对不同的学生制定不同的学
习目标，尽力为学生创设表现的机会，对获得成功的学生，哪怕是些许的进步，及时给予表扬鼓励，使其享受成功的喜悦，从而培养学生自信心理系统，促其自觉主动地学习，不断取得进步与发展。
第三课
发现自我的心理辅导课----自我愉悦，立志成才
在心理辅导教程中，我们开设了“发现独一无二的我”这一课，利用班会课要求班主任设计班会活动，让学生从性格、气质、愿望等各方面正确认识、评价自己，了解他人对自己的评价、能客观分析对自己不利的评价，使学生能够在正确认识自己的基础更好地完善自己，然后帮助学生树立奋斗目标。如果奋斗目标适当，学生不仅能体验到奋斗过程的快乐，也会体验到目标实现时成功的快乐，从而增强自我愉悦程度，保证心理健康发展。
日常课
在平时的心理辅导教育课上，主要在以下方面进行常规的教育：
1、引导学生正确对待家庭生活中的各种矛盾，采取积极的态度化解心理负面影响。在德育管理工作中，我们发现存在心理问题的学生主要是长期生活在单亲家庭的学生，所以，要求班主任建立帮扶档案，要经常找这些学生交心、谈心，教育他们对父母多一些理解和宽容，多问候和关爱父母，并让学生通过各种形式与父母沟通，同时，还可以通过召开家长会、家访等形式，做好家长的思想工作，给家长讲授科学的教育方法。通过与学生、家长两方面的努力交流，积极化解留在学生心里的积怨，使之能够正确对待父母的决定，从而消除其心理中的负面情绪。
2帮助学生处理人际关系，学会控制不良情绪。对于初中生来说，已经在渴望与师长、同学之间建立一种良好的人际关系。所以我们开设使学生正确认识自己、认识他人，学会推己及人，为他人着想的心理教育课，帮助学生之间建立正常的人际关系，从而使他们心情开朗轻松、精力充沛、对生活充满乐趣和信心，对身体有良好的自我感受。要求各班主任特别要对部分患得患失、喜怒无常、
经常情绪不稳定，或内向封闭，或暴躁易怒的学生进行心理健康疏导，可以通过开展各项文体活动强化学生的特长，让他们在活动中学会处理人际关系，使他们学会控制不良情绪，防止心境长期压抑而形成心理障碍。
3、针对青春期学生的心理和生理特点，给学生传授一些心理和生理保健知识。学生的心理健康发展在一定程度上还依赖于班主任对心理健康知识的传授，让学生理解心理健康的基本状况，使学生能够学会自我调节，避免出现诸如早恋、自闭等症状的青春期综合症。利用班会、讲座、板报等进行宣传，使学生正确认识青春期发育的特点和规律，同时，传授一些生理保健知识，推荐一些有益的书籍引导学生自我认识和提高。同时正确讨论男女同学应该在交往中注意的尺度，加强责任意识的教育。
4、提倡班级学生写心理成长日记，这是师生进行有效沟通的重要手段之一。近些年来一直采用的做法是：要求学生将一周在校学习生活的烦恼、喜悦记录下来，允许学生随心所欲的写，不做硬性规定。班主任应该有针对性的在日记中与学生对所述问题进行探讨和交流，对于学生所提的具有共性的问题和困惑，班主任应经过充分准备后利用班会课与学生进行平等、友好的交流和沟通，提倡畅所欲言。总结体会：学校作为一个组织，其中的人必然要形成人际关系，会引起不同的情绪体验。人与人之间，由于满足了各自的需要，就会产生亲密的关系，双方都会感到心情舒畅；反之，就会关系疏远，彼此矛盾，甚至敌对。人际关系的融洽与否对学校的发展有很大的影响，学校中人际关系和谐，有利于学校形成有凝聚力的组织，促进工作效率。对学生来说，良好的人际关系有利于人的身心健康，保持心理平衡，从而能积极投入学习。总之，只有这种以“以人为本，以学生为本”的学校心理健康教育理念的实施，才能帮助学生构建一个博大的胸怀；帮助学生构建一种平和的心态；帮助学生构建一些哲学理念；帮助学生构建一套知识分子人格；帮助学生养护好千差万别的个性；帮助学生养护一个健康的心灵。
第三篇。以人为本，以事为本坚持“以人为中心”的管理者，一般具有较高的情商和高超的沟通能力，健谈而有感染力，同时注意工作时间外的感情沟通；能够敏锐感知员工的真实需求，懂“人情”，明“世故”；并且，能够灵活、艺术地来满足员工的需求。现代人力资源管理将人视作“资源”，注重产生和开发，以人为中心，真正体现了人在管理中的核心地位，更着重共事人之间人际关系的和谐与协调，特别是劳资关系和专业技术人员间的协调，注重开发职工的潜能，以不断激发其工作动机，同时现代人力资源管理部门逐渐成为生产和效益部门。在这种管理风格下，员工心情愉快，工作积极、主动，士气高，企业执行力强。
但是，任何事物都存在两面性，“以人为中心”的管理者，其成功之处在于能够灵活、机动，因人而异。但是待人之长往往就容易成为“为事之短”。坚持“以人为中心”的管理者往往不喜欢立规则，也不喜欢尊重规则。即使建立起规则，往往也是管理他人的工具，而将自己置身事外。
一分为二看待“以事为中心”
而坚持“以事为中心”的管理者，一般规则意识较强，喜欢用制度说话，按制度办事，坚持原则，不轻易妥协；强调公平，以及制度执行的严肃性，秉持“王子犯法，与庶民同罪”。传统的人事管理把人设为一种成本，将人当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制，以事为中心，在管理系统中被迫落人从属的地位，只强调人与事的配合，只注重用好职工的显能，发挥人的固有能力，同时传统的人事管理部门只属于非生产、非效益部门。
在这样的管理风格下，由于组织内部的计划系统和控制体系得到严格和有效的执行，因此，组织或部门一般运行比较平稳，没有“大风大浪”。同时，组织内权限链等级分明，责任明晰，试图建立韦伯提出的“高效、理性”的理想组织模式，组织内部的运行效率比较高。但是，和“以人为中心”的管理者一样，成事的特质也比较容易成为待人的“短板”。
坚持“以事为中心”的管理者一般以建立规则、执行规则见长，因此在待人方面，容易出现以不变的风格应对形形色色的员工，以及这些员工的百变需求，从而导致员工的满意度低，工作缺少主动性和积极性。
因此在企业管理中要分阶段、分部门运用好“以人为本”和“以事为本”这两种管理方式发挥其功效。
当企业处于创业阶段时，“以人为中心”的管理者可说是正逢其时。其决策快，富有激情和感染力的特质，能够将属下紧密团结在他的周围，度过创业的最困难时期。同时，其良好的人际沟通能力，使他能够整合各种社会资源，迅速挖到事业发展的第一桶金，完成原始积累。正因为此，中国的民营企业家大多是“以人为中心”的管理风格。
而企业到了成熟期，企业的发展主要依赖基于制度的组织系统的均衡推进，这时如果“以人为中心”的管理风格当道，那组织的制度化之路就会曲折而漫长：行政首脑很少授权，或者授权没有制度保障，朝令夕改，今有明无，将势必导致组织的目标无法层层分解，无从落实。此时，一把手成为组织中最忙的人，同时也成了一个超级“救火员”——他将直接干预人员的具体招聘、某个员工工资的升降，这时的职能部门，只能成为纯粹的事务部门。
因此，专家认为企业成熟阶段，应坚持“以事为中心”的管理风格：完善组织的制度体系，并保证严格执行。尤其是高层管理者，应以自律的精神示范。使立制度、用制度、守制度蔚然成风。员工各就其位，各司其职，指挥链连贯、畅通，企业这艘大船，才会平稳、高速地驶向组织的战略“远景”。
就部门层面来讲，在各部门中，楼面部由于要面对瞬息万变的外部市场，随机而动，因需而变，因此要决策迅速，快速反应。同时，需要善于同客人持续沟通，友好互动，所以楼面部的管理者，应坚持“以人为中心”的管理风格为宜，做起事来也便深得人心。
而财务、人力资源、品质管理等职能管理部门，作为组织运行规则的制定、监督和执行者，需要不断完善制度体系，保证制度的先进性和可实施性，捍卫制度的严肃性，同时推进基于事实的管理体系建设，保证组织价值创造、价值评价和价值分配体系的高效运转，因此，职能部门的管理者应多“以事为中心”为宜。
第四篇。以人为本以人为本，是社会主义制度的本质特征。马克思主义深入研究人类社会发展的客观规律，指出共产主义的实现是社会发展的必然趋势，追求无产阶级和全人类的解放，建立共产主义社会制度是工人阶级政党的最高理想和最终目标。共产主义社会是生产力高度发达、物质财富的源泉充分涌流、人们的素质极大提高、以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。它将给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间，给所有的人提供真正的充分的自由。在共产主义社会中，每一个人都得到发展，而不是一些人得到发展，另一些人得不到发展；每一个人都作为完善的个人而占有自己的全面的本质，得到全面的发展，而不是片面的发展；每个人都获得作为目的的自觉、自愿、自主的发展.而不是作为单纯的手段而被动的发展。
执政为民，是党的全部活动的出发点和归宿。广大党员干部要带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在各条战线、各个岗位上脚踏实地的工作，为人民群众的根本利益服务。要十分真诚地热爱人民、忠于人民，一刻也不脱离人民，工作上依靠群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，做群众的贴心人，密切党群干群关系。要时刻关心群众疾苦，帮助解决他们工作生活中的具体困难，做到为人民利益鞠躬尽瘁，死而后已。只有这样，人民群众才会真心实意地拥护党，党群关系才能密切。群众利益无大小轻重之分，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也必须认真对待，也要竭尽全力去办，让群众满意，使党的宗旨、党的方针政策体现于解决群众生产生活的实际困难之中。各级领导干部要牢记党的宗旨，始终把群众的利益放在第一位，积极融入到群众中去扎扎实实地解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，带着深厚的感情去解决群众生产生活中的困难，以扎实的工作作风和工作成效来落实执政为民的要求。执政为民，就要从群众想“说”的事情“说”起，从群众意见最大的问题改起，从群众反映突出的问题抓起，从群众要求最强烈的事情做起，真正做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为；以民心为镜，以民意为尺，以民情为杆，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，关心和解决群众的实际困难，尽可能满足群众的合理要求，努力实现和维护群众的切身利益。
我们党提出要坚持以人为本，促进经济社会与人的全面发展，将党的最高纲领和基本纲领统一起来，将最高理想和共同理想统一起来，把根本宗旨与发展目的统一起来，把实现人的全面自由发展的最高价值追求与努力促进人的全面发展的现实实践结合起来，为实践党的宗旨、履行第一要务、推进经济社会又好又快的发展，指明了正确的方向。一方面，把人的发展作为经济社会发展的根本目的，把人民利益作为谋发展、促发展的出发点和落脚点以及衡量发展得失成败的根本标准；另一方面，把人作为发展的根本动力，相信和依靠群众，调动广大人民群众参与发展的积极性、主动性和创造性。把以人为本作为科学发展观的核心，坚持了马克思主义的核心价值观，体现了中国共产党的社会理想和根本宗旨.贯彻了立党为公、执政为民的本质要求。
第五篇：以人为本以人为本执政为民——把先进性作为党员身份证，把为企业服务作为经信委身份证
市经信委党委书记、主任王文松
二〇一一年六月二十四日
同志们：
今天我们在这里隆重举行纪念建党90周年表彰大会，对经信委系统在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，我代表经信委党委，对获得表彰的先进单位和个人表示祝贺。同时，也希望获得表彰的单位和个人再接再厉，确立新的工作标杆，为全市工业经济和信息化工作再立新功，做出新贡献。也希望全系统的各级党组织和全体共产党员做到“见贤思齐”，要向今天受表彰的单位和个人看齐，以他们为榜样，向他们学习，努力工作，不断取得优良业绩。
下面根据市委统一部署和安排，给在座的同志们上一次党课。
去年也给大家上过党课，中心内容是“要干事，能干事，干成事，不出事”。今天的党课，按市里的部署要求，是围绕“以人为本，执政为民”这个主题。这个题目很大，内容非常丰富，我想细化一下，从一个点切入，就是以我们经信委的工作职责来看来谈怎样贯彻、坚持、落实“以人为本，执政为民”；换句话说，“以人为本，执政为民”在我们经信委各项工作中怎样来体现，来贯彻，来落实。
讲两个问题。一是“以人为本”的实质是什么。二是如何把“以人为本，执政为民”理念贯彻到我们经信委的具体工作实际中。
一、“以人为本”的实质是什么
“以人为本”四个字简单明了，大家已经耳熟能详。这四个字中，有两个关键字，就是“人”和“本”。这里的“人”是指人民群众，在当代中国是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，也包括社会各阶层在内的最广大的人民群众。这里的“本”，就是根本，就是工作的出发点和落脚点，就是最广大人民群众的根本利益。“以人为本”有三层含义：
第一层含义是“以人民为本”，要确认并保证人民的主人地位，以人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点；
第二层含义是把人作为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高价值目标，一切为了人，一切服务于人，促进人的全面发展；
第三层含义是尊重人的主体地位，尊重人民群众的首创精神，一切依靠人民群众，走群众路线，把人民群众作为我们党的力量源泉和胜利之本。
“以人为本”四个字金光闪闪，在革命战争年代，把它具体表述为“为人民服务”。最早提出这个科学概念的是在1942年，毛泽东主席在延安文艺座谈会上的讲话，第一次提出“为人民服务”。1944年毛泽东主席为了纪念张思德同志写了一篇光辉著作《为人民服务》。1945年6月，在党的“七大”制定的党章中，又在前面加了四个字“全心全意”，自此，全心全意为人民服务便成为了共产党人的宗旨观。可以说“为人民服务”贯穿了我们整个革命战争年代。到了执政时期，把“以人为本”又具体化为“执政为民”。共产党执政干什么。讲到底就是为人民谋利益。所以说“以人为本”是我们党成立90年来的一条红线，贯穿于党的理论、方针、政策和具体实践中。我们共产党员，特别是我们机关的同志一定要认真学习把握好以人为本，执政为
民的本质内含。
二、如何把以人为本，执政为民理念贯彻到我们经信委的具体工作实际当中
孙金龙书记在一次会议上讲了一个非常重要的观点。“为企业服务，本质上就是为人民群众服务”。他的深刻性就在于把为企业服务与为人民服务有机地联系和结合起来。为什么说为企业服务的本质就是为人民群众服务。
第一，企业是物质财富和精神财富的主要创造者。一个国家的强盛与否，一个地方的富裕与否，精神文明状况如何，实际上企业发挥出主体作用。简单地讲：企业是物质财富和精神财富的创造者。
第二，企业提供了无数个就业岗位，是就业的载体，就业是民生之本。所以我们为企业服务，让企业发展就是为民生服务。
第三，企业是“纳税人”，是包括政府机关及各项社会事业在内的经济源泉。因此，为企业服务，本质上讲就是为人民群众服务，我们经信委同志对企业都要有敬畏之心，感激之心。
那么，我们在工作中怎样体现并贯彻、落实以人为本，执政为民呢。
1、要进一步提高为企业服务认识，端正为企业服务态度
先进性是党员的身份证，我认为为企业服务也是我们经信委的身份证，这样，我们经信委的党员就有了先进性和为企业服务这两个身份证。因此，要把为企业服务贯彻到我们经信委工作的全过程。刚才说了，企业是物质和精神财富的创造者，企业是社会事业包括机关公务等一切活动的经济源泉，企业还是提供最广大就业岗位的民生所在。这就是我们应该为企业服务的基本认识。我们在效能革命中也承诺，我们经信委是企业的娘家，要做企业的“110”。做好企业的娘家，做好帮助企业解决问题的“110”，是我们的理念，也是我们的态度。应该讲，这么多年来，尤其是“十一五”以来，随着机关的效能建设不断深入，经信委机关在为企业服务的态度上基本上是端正的，今天在座的有企业的负责人和党员同志，我还没有听说过我们经信委机关（也许我听的不全）向企业“吃、拿、卡、要”，对企业颐指气使。所以说，我们对为企业服务的态度基本是端正的，如果有我刚才讲的两种现象，即颐指气使、盛气凌人，或是“吃、拿、卡、要”，不办事。你们可以向经信委党委、向我举报，我们一经查实，将严肃处理。这几年我们服务企业的态度基本端正，要保持；要进一步端正，为人民服务前面不是有全心全意吗。全心全意不是三心二意，也不是半心半意，这个态度才叫真正端正的态度，这是为企业做好服务的前提。
2、要明确为企业服务的领域，强化为企业服务的重点
一是为企业服务的领域。事关企业生存发展的方方面面，事关企业转型升级的方方面面。一句话：
为企业服务的领域就是全覆盖。为企业服务，我们经信委不能说“不”，这就是领域。
二是为企业服务的重点。第一，要服务于企业的生产经营。企业具有生产经营自主权，我们不能干涉、干预；但我们可以通过和企业的密切联系，帮助企业在开拓市场、减轻负担、协调要素供给等方面做好服务。比方说：我们为企业配套牵线搭桥，就是具体为企业服务。有时我们的一句话，一个电话，就能帮助一个小企业解决大问题，就能帮企业牵上线，搭上桥，甚至配上套。我们有很多这方面成功的事例。再比如，在应对金融危机时，我们把合肥大建设变成合肥工业产品的大市场，大到工程机械、钢材，小到一些具体建材，搞了供销对接，效果很明显，也很好。另外，这么多年来，我们按照市委市政府部署，努力为企业减负，在社会保险资金的减、免、缓等等方面，做了很多扎实工作，很多企业是受益者。第二，要服
务于企业的技术改造与技术进步。我曾讲过：组织指导企业技术改造应该是经信委重点工作之一。最近几年，我们按照市委市政府要求，在技术改造方面，逐渐摸索出了一些成功的经验和有效的措施，也打出了我们品牌。比方说“双千”工程，通过三年时间，要对全市规模以上企业普遍进行一次技术改造。比如“121”工程，我们通过“派单”的方式，请政府相关部门，解决项目建设中的难题。最近我们派出了35个单子，限期解决，解决一个“销号”一个，这些都是实实在在的举措，也是这几年的创造。第三，要服务于企业的技术创新。我们这几年在企业技术中心建设方面，采取了一些新的措施，在市级、省级、国家级，尤其是在国家级的技术中心的申报上，这几年成效非常明显。最近两年申报数是此前所有申报数的总和。我们从实际出发，从建立市级企业技术中心开始，层层抓这项工作，应该讲，是这几年的创造，企业是欢迎的。此外，我们围绕企业技术改造和技术创新，积极争取国家和省里的资金，“十一五”期间我们给企业争取了十多个亿，这是国家无偿资金。第四，要服务企业的节能减排。节能减排就是建设“资源节约型，环境友好型”企业，节能减排是企业转型发展的一个重要抓手，在转变经济发展方式这样一个大的政策背景下，任何一个企业都必须要紧紧抓住，我们经信委同志必须要跟进，在这个方面，为企业服务。第五，要服务于企业的科学管理。这也是我们经信委的重要职能、职责，全委的同志都必须要了解企业管理知识，掌握企业管理的基本原则，要能够深入企业咨询、诊断、指导。昨天上午我随孙金龙书记到高XX县区调研，到了几个企业。我们外来投资的一些企业快速扩张，这就迫切要求企业进一步进行企业文化建设，我们看到的如美的压缩机、合肥格力、马钢（合肥）公司等，他们的企业文化都非常好。特别是美的压缩机，看版上琳琅满目，其中有一条：企业员工禁止行为：等靠要。“等靠要”是国有企业的毛病，但在这些优秀企业里，它们是禁止行为。这就是他们企业文化的一个部分，还有员工晋级通道，走技术路线的：初级工--中级工--高级工--首级技师。走管理路线的：生产组长--班、段长--车间管理--高管人员。非常明了，象这些都是企业文化的一个体现。我们经信委有关处室要认真去总结，去推广。总结、推广的过程就是我们履职和为企业服务的过程。
3、为企业服务，关键是自身要过硬，要不断增强为企业服务的本领和水平
一是要学会运用“武器和工具”为企业服务。什么是“武器和工具”。就是国家的法律、法规，国家的产业政策、调控政策，国家的规划。这些都是我们服务企业的武器和工具。这对我们提出了一个迫切的要求：“学习，学习，再学习”。关于学习，我在机关会议上反复强调多次。2006年我们就提出了建立学习型机关，现在提出了建立学习型组织、学习型工厂、学习型家庭，耳熟能详。我们那时提出建立学习型机关是很早的。新的法律法规，新的产业政策不断地推出，如果我们不学习，以其昏昏，使人昭昭，那是不现实的，自己昏昏，不可能使人昭昭，自己都不清楚，怎么能使别人明白呢。所以要学会运用“武器和工具”，就是要运用法律、法规、政策和规划。核心问题讲的就是自身要加强学习。
二是要加强XX市发展规划的研究。去年下半年以来，我们把它作为一个重要的基础性工作，提升水平的一个重要环节来部署和要求，编了一个工业发展规划和十四个产业规划。工业发展规划市政府已经正式印发，这都是我们各个处室自己编写的。原来我们编时，经常找些外部机构，花钱来编，这次我们党委研究，就是自己来编。事实证明，自己搞的比委托别人搞得更好，更切合实际。市里八大规划，领导认为工业规划水平最高，也是第一个出台的。我们十四个产业专项规划层次也很高。通过编制规划过程，上情下达，寻找发展的结合点。编规划要知其然，知其所以然，要占用大量的资料，所以，要把编规划过程作为提升自己的过程，现在看来，这个目的基本达到。做任何事情，要亲力亲为，自己思考，自己研究。我们经信委同志要少讲“我亲自去干”，还没到“亲自”的层次上，就是要亲力亲为，就是要到一线去，就是要插到底。我不敢讲“我亲自来干什么事”，亲力亲为有好处，多经历几次，就不会讲外行话，至少不会讲“假大空”的话。我们每个同志要把每项工作当作历练自己的一个过程，在完成任务过程中获得快乐。讲规划研究，规划是宏观指导，合肥未来怎么发展。发展什么。这对企业就是引导，也就是为企业服务。比如，市中小企业局、企业联合会、机械行业协会联合举办讲座，给企业家讲解XX市“十二五”工业发展规划，对未来五年合肥工业发展布局、产业发展重点、产业结构调整、传统企业提升改造等进行分析和解读，这就是为企业服务。
三是要研究政策。这些年来，我们按市委市政府对我委的定位，经信委是“工业立市”的参谋部、作战部、统筹部的总要求，组织开展各项工作。所谓参谋，很重要一点就是政策建议，这一点我们做得非常不错的，市政府出台2006年1号文件，就是新型工业化政策，被省政府誉为全省工业战线的“一盏灯塔”，我们随着时间的变化发展，不断修订完善新型工业化政策，市里提出了一年一修订。通过这一新型工业化政策的实施，政府为企业提供了几十个亿资金，助推了企业迅速做大做强。尤其是我们在面对金融危机，提出了“奖励多产多销”，这一政策非常管用，一些总部不在合肥的企业，把总部在外地的一些订单拿到合肥来生产，这就是用政策服务企业。我们还要进一步加强研究，让政策更贴近企业的需要。
四是要在协调要素保障上下功夫。服务企业，非常重要的是要帮助企业解决在生产经营过程中遇到的具体问题，如资金问题，水电气运问题，这就构成了我们的要素保障。比如说资金，今年我们创造性地和银行对接，不象往年搞大面积对接会议，很热闹，虽有效果，但我不能讲效果很明显。今年，我们用小规模合并同类项的方式，和金融机构对接，帮一大批企业落实了急需的流动资金，包括项目建设资金。如合肥农科行，自己没有很多贷款规模，我们共同研究可否采取系统内的银团贷款。所谓“银团贷款”就是不同的银行之间，各家银行之间确定一个牵头银行，共同参与，形成一个贷款概念。而用在农科行上，农科行拿出四个亿资金，吸引了我们市外的他们系统内资金十几个亿，用于我市一批中小企业，这就是创造，这就是实实在在地为企业服务，效果非常好。今年额度二十亿，现在已用了十四个亿。包括我们提出来的发行集合债券问题，既帮助企业解决了资金问题，同时也帮助银行进行融资产品的创新，银行也很欢迎。再比如电的问题：这几年我们有个概念叫“迎峰度夏”、“迎峰度冬”，夏天高温和冬天寒冷季节，空调负荷上来了，如不有效错峰避峰，电网的安全就不能有效达到保证，最终居民的用电就没保证。怎样精益求精制定一个方案，从本质上讲，就是为企业服务。方案很科学，能够受到企业欢迎，同时又解决错避峰问题，我们相关处室动了很多脑筋，同供电部门联系，这几年的有序用电方案，实实在在讲都是不错的，都是成功的，在全省也是一流的。在每次迎峰度夏、度冬表彰会上，合肥都是第一。方案的科学，体现出为企业服务的理念。昨天吴市长布置了一个事，由经信委牵头负责，对三大开发区、各县区工业园区电力配网进行普查，逐条线查，要求我们在此基础上，研究提出工业园区电力配网意见，从根本上来加强工业园区电力保障，为企业服务。
我再举几个例子。最近收到一些企业给我寄来的表扬信，表扬我们的有些处室实实在在为企业服务，帮助企业解决问题，都很具体。如白帝乳业，那是合肥老品牌，很多同志是喝着这个奶粉长大的，对这个品牌有情结，企业搬到双凤工业园区以后，涉及到环保、周边环境等一系列问题，马上面临要被吊销生产许可证，被吊销就不能生产了，意味着品牌没了，上千人的岗位也没了，长丰、肥西两个养牛场也将没了。我们相关处室主动作为，帮助提出解决方案，最后这个方案得到了省、市有关部门认可，这个问题解决了。再比如，企业技术改造，进口设备要进来，有关处室主动协调省有关部门，单就进口设