XX年民防办工作总结与XX年工作计划.docx

XX年民防办工作总结与XX年工作计划 2014年青浦民防工作在市民防办和区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住青浦社会经济和城市建设快速发展的重大机遇，开拓进取、务实创新，全力推进民防“两防一体化”建设，圆满完成了年度工作目标任务。现将2014年度工作完成情况和2015年度工作计划汇报如下： 一、2014年度工作总结 （一）人防应急战备1、专业队伍整组。根据区国动委要求，3月至4月份，完成了本区8支人防专业队伍的整组。 2、防空袭方案编制。按照市民防办工作要求，会同相关职能部门，完成了xx区人民防空袭方案的修编。 3、应急疏散接收演练。6月7日、10月26日，分别与xx区、xx区民防办在重固镇和徐泾镇举行“城市临战人口疏散接收演练”。三区民防办和街道、镇领导及疏散、接收人员约240余人参加了演练。 4、防空警报试鸣演练。9月20日11时35分至12时03分，在市人防指挥部的统一组织下，全市进行了防空警报试鸣，本区参加试鸣警报器83台全部鸣响。为配合“9.20”防空警报试鸣，全区各镇街道76个居（村）委会、68所中小学校和东方绿舟国防教育基地，共组织89300余人开展了防空防灾演练和疏散逃生综合演练。 5、“民防2014”组织指挥网上演习。11月，按照市民防办设定的预想情况，参加了全市网上演习，进一步提升民防组织指挥与综合协调能力。 （二）民防综合减灾1、基层民防工作调研。1-2月份深入部分街道（镇）听取有关基层民防工作的意见与建议，并结合本区实际制定印发了xx区2014年度基层民防抗灾救灾工作意见。 2、“5.12防灾减灾日”宣传周系列活动。今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”。根据国家减灾委关于做好2014年防灾减灾日有关工作的通知（国减电【2014】1号）精神，以及市区两级政府关于开展防灾减灾日系列活动要求，本办成立了活动领导小组，制定了“5.12”活动方案，并会同区科委（地震办）、红十字会等部门，组织开展了“5.12防灾减灾日”宣传周系列活动。一是开展演练活动。1）2014年5月12日中午，以发生有感地震组织小区居民应急疏散为课题，由夏阳街道办事处主办，青湖居委会承办，在夏阳街道青湖社区居委会运杰城市花园小区举行了“2014年xx区防灾减灾综合演练”。参演居民踊跃参与自救互救、消防技能、急救技能的现场学习和操作，这也是社区民防建设的一次检验性活动；2）宣传周期间，全区33个居民小区、5所学校和1个企业共近18900人进行了应急疏散、消防灭火、现场急救技能演示和演练。二是开展集中宣传咨询活动。1）5月12日上午在青浦桥梓湾广场，本办会同区地震办，邀请区应急办、红十字会、民政局、安监局和武警消防青浦支队及盈浦街道等十多个部门，开展了主题为“城镇化与减灾”的“5.12防灾减灾日”集中宣传咨询活动。活动中，利用广场电子显示屏播放有关防震知识宣传片，开展了防灾减灾有奖问答等活动，共发放市民防灾常识手册、上海民防之声报纸、生命与灾害杂志和xx市公共安全科普宣传系列片光盘等宣传资料1900多份；2）宣传周期间，全区各镇街道共进行了16场次设点宣传活动，共展示图版和板报114期（块）、横幅110条，制作、发放各类防灾减灾资料近5000份。街道镇级刊物宣传防灾减灾活动信息800多份，并利用社区、公共场所、旅游景点户外电子显示屏播放有关防灾减灾影像资料，进一步扩大防灾减灾宣传受众人群。三是拓展媒体宣传。在宣传周期间，本办在“青浦民防”网站上挂放xx市公共安全科普宣传系列片，会同区文广影视局、绿化市容局等部门通过电视、电台、户外显示屏等，播放有关“防灾减灾”宣传片和宣传口号，并积极回答网民咨询。通过多渠道、多形式防灾减灾演练与宣传周活动的开展，努力实现防灾减灾知识人人皆知，家喻户晓，使城市与民众防御防灾的能力进一步等到提升。 3、民防教育培训基地建设。6月份，在青浦青少年教育基地原地震科普馆基础上，增设了民防知识、应急救援、核化知识等内容，完成了“青浦民防教育培训基地”建设。 4、民防知识竞赛。8月份，组织各街镇社区民防干部参加由市民防办举行的“社区民防干部培训班”，并于9-11月，会同区教育局在全区中小学开展了“中学生民防知识竞赛”活动，以实验中学为基础的代表队，在竞赛中取得较好成绩。 5、应急避难场所建设。青浦高级中学应急避难场所是市政府今年的实事工程之一，也是区政府重点工作。我们在认真编制xx区应急避难场所建设规划的基础上，从建设项目的申报、现场的勘探至项目的建设实施，我们与施工单位一起加强安全监管，注重建设质量，按期完成了青浦高级中学应急避难场所试点建设，这将为今后xx区应急避难场所建设获取了宝贵的经验。 6、事故处置。今年共参与11起事故处置，从处置事故情况分析，今年的事故以企业、工厂安全设备事故居多，主要是设备老化等问题。 （三）民防工程建管1、民防工程规划。按照计划完成了“青浦新城西-qpc1-004单元”（即青浦新城四站大型居住社区）与“青浦新城qpc1-0005单元”（西二单元）民防工程控制性详细规划，召开相关职能部门评审会，并提前完成“xx区104地块产业园区民防工程专业规划”编制工作。 2、区域总规编制。按照区政府工作要求，积极参与“xx区区域总体规划编制工作”，并按照相关要求配合区规土局提供规划编制所需的民防资料。 3、民防行政审批。到目前为止，窗口共办理规划许可证阶段手续117只，其中缴费项目47只，缴费29262282.90元（其中补交项目一只，补缴5974926.60元）；办理方案阶段项目40只；办理总体设计文件（扩初）阶段项目70只，其中有16只项目配建民防工程，民防建筑面积185667平方米。 4、民防工程建设。全区在建民防工程在建项目74只，民防建筑面积435534平方米；竣工备案21只，民防建筑面积131887平方米，使用面积117093平方米，据初步估算至年末本区人均使用面积将达1.9平方米，名列全市前茅。 5、民防骨干工程建设。人投项目“新城一站防空专业队民防工程”，建筑面积8000平方米，总投资7348万元，项目建议书待市办批复后即可进行总体设计等后续工作。并督促华新镇镇级街道指挥所、赵巷镇社区卫生服务中心和徐泾德达医院医疗救护站工程的建设及竣工验收备案。另完成2015年专项预算资金1778.63万元的编报。 6、结建审批检查。根据市民防办“关于开展全市民防结建审批检查的通知”要求，我们对历年分期建设项目的管理等情况进行了全面检查，特别对2012-2013年的项目实施情况进行了认真的摸底梳理。其中，发现有两个分期项目漏办民防结建手续，经与建设单位沟通及时地补办了民防手续；对分期建设应建未建项目也逐一询问了未开工建设的原因及项目计划建设期限等，让其中七家建设单位作了书面情况说明及承诺；对上海丰泽、丰茂置业有限公司未能建设民防工程项目，我们进行重新审定，并发放催缴通知书，让该公司把540万应缴款及时的缴至市财政专户。 7、民防工程管理。以亚信峰会、防台防汛、节假日等重要时期，共组织检查8次，检查工程48只次，消除隐患16处，确保各项防范措施落实；对白玉兰广场、青浦大厦、城中诚战时防护设备除锈油漆保养，完成青浦大厦消防报警系统、水喷淋系统、火灾排烟系统设备更新改造，并完成白玉兰广场地下二层环氧地坪改造，确保公用民防工程结构、防护设备完好；检修排水、排污泵12台、疏通排水沟60米、集水井清除污泥2吨，更换灭火器53只，确保在用公用民防工程防汛安全万无一失。 8、停车库使用管理。为提升停车服务能力，将白玉兰广场停车库纳入城市停车引导系统，并加强停车库技防设备维护，落实收费系统、电子监控系统维保，提高技防能力；白玉兰广场、青浦大厦停车库被xx区交通运输管理署评为公共停车场（所）达标单位；至9月，白玉兰广场等3只地下停车库共停放车辆58088万辆车次，停车费28万余元。 9、工程档案管理。完成2013年扩初阶段及规划许可证阶段项目的归档、扫描、上传工作，截止目前共立卷30卷。 （四）地下空间管理1、工作计划与责任书签订。为加强本区地下空间安全管理，制定了2014年xx区地下空间安全管理工作计划，明确了目标任务、工作要求，并由区地下空间联席会议第一召集人王训国副区长与各镇（街道）签订2014年地下空间安全管理工作责任书。 2、安全管理监控重点疏理。为提升安全管理工作的针对性、有效性，对在用地下空间进行了排摸疏理，突出以中心XX县区、商贸区、大型居住区等人员密集场所为重点，将东方商厦、吉盛伟邦地下商场等18处人员密集地下空间列为安全管理监控重点。 3、地下空间安全检查。为加强对地下空间的安全管控，开展今冬明春火灾隐患、“两会”期间火灾防控等三次隐患整治；会同区防汛、区房管等职能部门对18处监控重点和13处隐患点开展三次综合检查，以及四次节前使用安全检查；开展了“菲待”台风、“亚信峰会”和“凤凰”强热带风暴等四次专项检查。至目前为止，共消除隐患101处，有效保证了全区地下空间使用安全无事故。 4、地下空间网格化建设。经区政府同意，本区地下空间网格化建设将一并纳入区现有区市容网格平台，建设地下空间网格化管理网络，实现地下空间的信息化、标准化、精细化、动态化安全管理。到目前为止，已进行到信息采集阶段。 （五）警报通信建设1、有线通信保障。开展话务员“岗位练兵”竞赛，并不定期对话务进行质量抽查，提升了区政府总机话务服务质量，全年共装、移、修电话112只次，确保党政机关通信的顺畅。 2、警报通信建设。按计划完成了实验中学、东渡青筑、御澜湾、朱家角武装部等8台防空警报器的布点建设任务，进一步提高了防空警报信号覆盖率；参加了全市警报终端全网联调测试，对防空警报设备进行了六次集中检修，完成了总控设备故障、马达烧毁，以及电源总闸与通讯板卡损坏等修复30台次，并完成了警报试鸣前总控设备和警报器检测调试任务，确保警报器始终处于良好的状态，使“920”防空警报试鸣鸣响率达到了100。 3、指挥所要素建设。加强“216”基本指挥所设备的日常巡检，更换了消防控制柜蓄电池和灭火器气体，以及风、水、电基础设备及指挥要素系统设备进行安全检查，随时掌握设施设备情况，并坚持移动指挥车每周调试，做到发现问题及时处理，确保指挥要素系统安全运行。 （六）民防自身建设1、群众路线教育。按照第二批教育实践活动安排，3月6日，本办召开党的群众路线教育实践活动动员会，在组织学习论群众路线重要论述摘编等材料的基础上，采取多层次、全方位的座谈与问卷调查的方式，认真查摆领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的问题。领导班子成员通过谈心与专题民主生活会开展严肃的批评与自我批评，并按照要求抓好整改落实等环节工作的落实，使教育实践活动达到了预期的效果。 2、基层组织建设。开展了建党九十三周年系列活动，各支部结合教育实践活动召开了专题组织生活会，全体党员同志秉承客观公正开展了批评与自我批评，且开展了党员评议，从严从实切实加强对党员的监管，使基层党组织的战斗力和凝聚力进一步得到提升。 3、党风廉正建设。组织学习厉行节约、反对浪费重要论述摘编，并按照中央提出的“八项规定”的要求，建立了xx区民防办行政事业单位内控制度，严格执行“三重一大”集体讨论制度，认真履行资金审批制度，真正从源头上遏止浪费和腐败现象的发生，切实抓好党风廉正建设各项工作的落实。回顾今年度工作，在上级领导的正确指导和全办人员的共同努力下，各项工作按照年初制定的目标计划，圆满的完成了任务。但通过总结也使我们清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节，具体表现在以下方面：一是政府重点工作推进过程中与相关职能部门协调上有待加强；二是公用停车库管理在体制机制上有待理顺和完善；三是民防依法行政执法监督有待加强。这些都有待在今后的工作中需要不断加以调整和完善。 二、2015年主要工作安排 （一）人防应急战备1、民防综合演练。参加市民防办组织的“民防2015”组织指挥网上演练；参加市民防办组织的防空警报试鸣，并会同有关部门组织实施人员应急疏散演练；会同xx区、xx区民防办组织开展“临战人口疏散接收演练”。 2、队伍整组集训。完成本区8支人防专业队伍的整组；组织为期一周的“化救人防专业队伍”集训。 （二）民防综合减灾1、避难场所管理。制定应急避难场所和民防教育培训基地管理规定，实现长态化管理。 2、社区民防建设。会同区民政局、区科委地震办共同开展综合社区民防建设；分别举办一期社区民防干部培训班和民防教师培训班，共约200人。 3、民防宣传教育。协助区应急办等开展“5.12”防灾减灾日宣传周活动，并协助有关部门实施人员应急疏散逃生演练，以及参加综合应急救灾演练；配合防空警报试鸣开展民防集中宣传周活动。 （三）民防工程建管1、民防工程规划。按照区总规编制要求，结合本区民防建设发展实际，在提供相关要素基础上，提出民防建设建议；“xx区新城一站大型居住区民防工程专业规划”报区规划委员会备案，并报区政府审批；青浦新城西-qpc1-004单元与青浦新城qpc1-0005单元民防工程控制性详细规划，报市民防办审核。 2、骨干工程建设。结合区新建体育馆项目，推进“新城一站防空专业队民防工程”的建设；完成华新镇镇级街道指挥所工程、赵巷镇社区卫生服务中心和徐泾德达医院医疗救护站工程的竣工验收备案工作，并向市民防办申请专项资金补贴；全年计划竣工备案工程16只，建筑面积12万平方米，使用面积按10万平方米计算，力争到2015年人均使用面积达到2.2平方米。 3、民防工程管养。对216、青浦中医院、大盈公寓等3只民防工程战时防护设备进行维修养护；完成青浦大厦通风管道、消防管道保养以及地坪环氧改造；进行非公用民防工程安全检查；完成白玉兰广场等5只在用公用民防工程综合责任保险。 4、管办企业改革。注销上海民宏实业有限公司、上海民宏实业有限公司物业管理分公司；理顺白玉兰广场等3只公共停车库管理使用体制机制。 （四）地下空间管理1、安全管理监督。制定2015年xx区地下空间安全管理工作计划，并组织开展安全检查；完善地下空间应急预案修订，落实防台防汛措施，确保地下空间使用安全万无一失。 2、网格化建设。配合区信息委、区网格中心进行全区地下空间网格化建设，并视情对网格化巡查员进行业务培训，争取实现地下空间网格化管理试运行。 （五）警报通信建设1、有线通信保障。完成区政府总机年检，并加强设备的日常维护保养，确保设备安全运行；开展话务员“岗位练兵”，保障区政府总机通信顺畅。 2、警报通信建设。完成3台警报器建设任务；对全区防空警报终端巡检及技术性能检查，完成全市防空警报终端全网联调测试，以及防空警报试鸣前总控设备和警报器检测调试任务，并参加全市防空警报试鸣。 3、指挥所建设。完成“216”柴油发电机与中央空调大修保养，以及“216”基本指挥所与移动指挥车的数据库、有无线通信、视频系统等指挥要素的维护，加强基本指挥所与移动指挥车之间通信联络，确保指挥要素始终处于良好状态。 （六）民防自身建设1、加强学习教育。认真抓好教育实践活动回头看工作，并以“政治坚定，业务精湛，作风过硬”为目标，不断加强党员干部政治理论和业务知识的学习，强化素质培养，不断提升工作效率和管理水平。 2、加强作风建设。以民防“准军事化”建设为抓手，通过抓各项制度的贯彻落实与监督，不断增强全体工作人员的事业性、责任感，促进各项工作的推进与落实，以实际行动和工作业绩提升为民服务的质量。 3、加强廉正建设。认真贯彻落实“八项”规定，切实抓好领导班子在执行“八项”规定、党的纪律与“四风”存在问题的整改，加强履职监督，规范权力运行，以作风正党风，以党风赢民风，切实抓好党风廉正建设各项工作的落实。2015年，是“十二五”规划的收尾之年，也是“十三五”规划的开局之年。我们将按照青浦“一城两翼”的发展战略布局，加快民防融合式发展步伐，不断加强防空防灾体系建设，为青浦的经济与社会发展贡献力量。第13页 共13页