XX年区国税局工作总结及XX年工作计划.docx

XX年区国税局工作总结及XX年工作计划 2014年区国税局工作总结及2015年工作计划 今年来，叶集试验区国家税务局在试验区工委、管委和上级局的正确领导下，坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以组织收入为中心，以纳税服务为载体，以绩效管理为抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，自觉主动地服从服务于党和政府工作大局，按照年初既定任务要求，着力构建新型税源管理体系，打造优质纳税服务品牌，提升税收征管服务质效，完善干部队伍激励与风险控制机制，各项工作有序开展。 一、2014年工作总结 （一）抓牢组织收入，税收收入平稳增长 今年，经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题十分突出，区内经济发展的总体环境趋紧，在外部冲击影响下，工业增速呈现放缓，工业继续下行的风险加大。经济工作面临的形势极其复杂，任务相当艰巨和繁重。在此严峻形势下，我局始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，用好用活免抵调库指标，深入挖掘新的税收增长点，确保经济税收协调增长。 1、加强税收收入分析。开展税收调研，深入分析经济形势及税收增减收因素和收入特点，做到分析本月情况与分析累计情况相结合、分析本年情况与分析去年同期情况相结合、分析税源增减变化的影响与分析税收政策的影响相结合，积极做好税收分析档案建档工作，规范填报口径和填报数据来源，为相关税收决策提供了有利的依据。 2、搞好税收收入预测。加强对重点税源企业的销售收入、实现税收、入库税收、税负等指标的监控，分经济类型、分税种、分级次、分行业进行监控，及时动态掌握税收收入的变化情况。增强了税源分析监控的时效性、准确性和科学性，为全局收入任务的完成打下了坚实的基础。 3、加强收入工作考核。制定下发关于进一步加强组织收入工作的通知，完善收入工作考核办法，加大税收收入的考核权重。推行收入目标执行结果和组织收入过程并重的收入考核机制，将考核结果与单位、个人的评先选优挂钩，从严兑现奖惩。 截止10月份，区局共组织税收收入7524万元，同比增长16%，增收1030万元。其中，一产入库3万元，同比增长200%，增收2万元；二产入库5158万元，同比增长4%，增收195万元；三产入库2363万元，同比增长54%，增收833万元。 （二）助推税制改革，征管质效实现提升 坚持深化税制改革，全面深化科学化、精细化管理理念和专业化、信息化管理要求，有效推动征管质效双重提升。以税源分级分类管理为基础，以税收风险监控分析为核心，以信息化技术为支撑，以纳税评估为保障的税源专业化管理模式得到进一步深化和完善，由“管户”向“管事”的转变逐步推进。 1、切实加强数据管理。建立了数据管理机构和考核制度，实现了机构到位、人员到位、责任到位和考核到位，为数据质量管理工作的顺利开展提供了有效保障。实行每月数据质量通报制度，数据管理和考核办法进一步完善，数据质量逐步提高，促进了税源监控能力的增强和税收征管质量的进一步提高。加强日常数据录入审核工作以及对录入数据的事后监控，有效控制了差错的发生，在省局的逻辑校验中实现了“零差错”的目标。 2、着力强化纳税评估。建立了一级抓一级，逐级负责的工作机制，实现了税收管理从静态管理向动态跟踪管理转变，从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。将所有纳税人、所有税种纳入纳税评估范围，特别是将低税负、低信用等级、长期零申报、负申报的纳税人作为纳税评估重点。对重点企业、重点税源变化情况进行分析，对同一企业不同年度、不同行业之间等税负变化情况进行分析，为纳税评估提供科学依据，从而建立科学完善的纳税评估制度和行业税负标准。 3、严格落实“营改增”政策。组织开展“营改增”试点效应测算和分析，并主动向试验区汇报试点工作开展情况。全面落实关于部分小微企业增值税、营业税和企业所得税各项优惠政策，减免小微企业增值税70余万，减免小型微利企业所得税120余万，为地方经济发展做出了贡献。同时，区局开辟了“营改增”绿色服务通道，组织上门政策辅导和宣传21次，确保政策实施准确到位。 （三）优化纳税服务，征纳关系更加和谐 今年以来，区局牢固树立服务地方发展的大局意识，积极践行国家税务总局“便民办税春风行动”和全国县级税务机关纳税服务规范推行工作，不断拓展和延伸服务内容、服务范围，用“我们还能为纳税人做些什么”的新思维替代传统的“纳税人需要我们做些什么”的旧观念，将纳税人置于整体共建的主体行列，实现纳税服务由被动化向主动化转变，由程式化向和谐化的转变。 1、全面提速办税服务。全面落实限时办结制，缩短办结时限，提高办理质量，拓展多元办税，全面全程提速办税。优化办税窗口功能，代开发票平均用时较以前缩短5分钟，纳税人初次领购发票用时由原来的30分钟缩短到10分钟。切实推行首问责任制，明确岗位职责、办税程序、工作标准、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，切实解决执法服务中的难题。 2、大力完善服务方式。拓展“免填单”服务，着力推进涉税审批事项前移办税服务厅，积极推行预约服务、提醒服务、延时服务等办税服务制度。在办税厅对纳税信用等级a级企业、老弱病残及其他行动不便的特殊人群等特定纳税人提供“直通车”服务，畅通渠道。 3、严格执行值班制度。从严执行办税厅局领导值班制度，妥善处理纳税人各项诉求，定期汇总并协调解决纳税人共性难点问题，指定专人对各办税厅领导值班、导税员、限时办结制等制度落实情况进行8小时视频监控，并纳入绩效考核。 （四）强化队伍建设，干部素质明显提高 以党的群众路线教育实践活动为契机，把学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，进一步落实中央“八项规定”，大力促进工作作风转变，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持高尚情操和优良作风。 1、加强全员教育培训。结合区局参加岗位练兵能手竞赛等情况，制定全年培训工作计划，针对各年龄层次掌握知识结构不同，继续实施分类培训、技能竞赛、考试考核等培训促学形式，拓宽培训渠道，丰富培训内容。加强对干部职工的政治理论教育、税收业务教育、党风廉政教育、道德纪律教育，不断提高干部队伍执政素质。 2、开展两个专项整治。一是开展“为政不为”专项整治。以绩效管理为抓手，建立健全工作绩效指标体系，日常监督与季度考核并举，实现岗位工作全覆盖监督考核。坚决纠正纳税服务不主动、办事效率低等问题，集中整治不一次性告知，不履行首问责任制，让纳税人多次跑、多头找等问题。二是开展“慵懒散”专项整治。由分管纪检工作的领导带队，每周坚持不少于2次的政风行风检查；修订区局考勤办法，坚决纠正不遵守工作纪律，工作时间上网聊天、玩游戏，无故旷工、迟到早退等问题。 3、建立健全绩效考核。根据试验区工委、管委和上级局的工作目标要求，在吸收兄弟单位成功经验的基础上，结合我局专业化管理和工作目标考核工作初步建立了叶集国税岗位绩效管理机制。由“一把手”任绩效管理领导小组组长负责绩效管理工作的组织实施。领导小组下设绩效考评办公室，及时掌握工作动态，各职能部门齐抓共管，全面梳理并调整岗责体系，优化人力资源配置，加强工作目标考核，建立健全奖惩机制，激发工作积极性和创造性，有力地提高了干部队伍整体素质和工作效能。 （五）注重源头治理，廉政建设不断深化 严格落实党风廉政建设责任制，狠抓标本兼治，进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制，加强对内控机制建设情况检查和问责力度。围绕决策权、执行权、监督权，突出重点领域、重要岗位和关键环节，不断深化、优化、细化各项内控措施，科学配置权力，排查廉政风险。 1、落实廉政建设责任。结合区局实际，制订了2014年叶集国税局党风廉政建设和反腐倡廉工作要点，进一步完善党风廉政建设各项制度。签订责任书，落实谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作的责任体系。印发叶集区局2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表，把任务分解到每个科室，落实到每一位干部，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。 2、深化反腐倡廉教育。坚持正确的舆论导向，宣传勤政廉政先进典型，深化干部理想信念和宗旨教育，促进干部严格自律、廉洁从税。积极参加市局和地方组织的各类学习、试验区先进事迹巡回报告会、市局组织的群教活动智力竞赛以及财税部门预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工观看了电视系列片践行群众路线的好榜样100部优秀党员教育电视片和焦裕禄等影片。在坚持学习教育的同时，适时开展警示教育，通过集中观看警示电教片、组织参观xx市党风廉政建设教育基地等活动来引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，构建反腐倡廉的思想防线。 3、加强社会监督制约。加强同纪委、政府各职能部门联系，吸取各职能部门反腐倡廉的监督经验。加强同检察机关预防职务犯罪部门联系，定期召开预防职务犯罪联系会。通过述职述廉、特邀监察员座谈、政风行风评议、以及网络舆情监控等，听取意见，拓宽信息渠道，自觉将税收活动置于纳税人和社会各界的监督之下，努力构建政风行风建设长效机制。 （六）拓展服务领域，引领文明创建新风 叶集区局始终致力于各项文明创建活动，全力打造“未名为民”文化品牌，将服务从办税服务大厅拓展到更大的范围，将文明、和谐的国税文化向社会辐射，在试验区和国税系统内部取得了良好的效应。 1、开展结对帮扶活动。今年，区局先后到瓦房村开展了看望慰问困难群众、孤寡老人、退休老党员、关心留守儿童等一系列走访慰问活动，为他们送去叶集国税人诚挚的关怀和祝福。同时，与试验区文广新局联合组织了对“全国孝亲敬老之星”陈贞家的帮扶慰问活动，在区局办税服务厅有针对性地加大宣传力度，最大程度地放大示范效应，为弘扬社会正能量作出应有的贡献。 2、响应环保志愿活动。区局积极响应试验区号召，组织青年志愿者服务队开展了多次“三线三边”环境治理活动和以“呵护绿色家园”为主题的户外实践活动，向沿街商铺和路人发放宣传资料、清理白色污染、清除乱张贴小广告等，让更多的居民群众了解环保、支持环保、参与环保，共创一个蓝天、碧水、洁净的美好家园。 3、组织道德讲堂活动。今年，区局继续围绕“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育等主题，以“唱歌曲、看短片、诵美文、学模范、送吉祥”等形式，共开展了4期道德讲堂活动，大力弘扬中华传统美德和时代新风，在系统内营造了深厚的道德文化氛围，提升了全体税务干部的思想道德境界。 二、2015年工作计划 （一）大力组织税收收入 牢牢把握组织收入工作的主动权，一是突出抓好重点税源、重点行业、重点区域税源管理。全面清理小规模企业、漏征漏管户、零散税收；二是强化税收预测分析。不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性；三是加强风险提醒、风险核查、纳税评估工作，实时监控企业经营状况，掌握动态监控数据，全方位评估分析企业生产经营信息，提高纳税人申报纳税准确性，堵塞征管漏洞。 （二）严格落实依法行政 一是坚持法制教育与法治实践相结合，法制宣传和法治文化相渗透，营造浓厚的依法行政氛围，提高国税干部的法律素养和纳税人对税法的遵从度。二是推进税收执法风险管理。进一步建立健全税收执法风险管理机制，开展执法预警和日常执法检查，重点排查系统性风险及成因，研究制定防范措施，提高税收执法风险事前和事中的防范水平，引导、帮助税务干部防范执法风险。三是强化执法监督。巩固和深化应用税收执法管理信息系统，严格过错责任追究，逐月通报，逐月落实奖惩。 （三）完善纳税服务体系 一是按照深化税收征管改革要求，结合工作实际，建立适应征管改革职能转变需要的纳税服务岗责体系和考核体系，形成责任明确、流程规范、传递快捷、衔接有序、办事高效的服务格局，把税收服务贯穿于税收工作的各个环节，推动纳税服务工作持续改进。二是发挥职能服务地方经济。认真执行和落实各项税收优惠政策，对符合政策规定享受税收优惠的纳税人，积极主动地按规定程序予以审报、办理。三是加强税收宣传和培训辅导。加强日常性税收宣传工作，积极开展税收宣传月、法制宣传日等各项宣传活动，重点推进税收政策解读、热点难点解答和纳税人权益宣传。不断增强公民纳税意识，营造良好的社会税收环境。 （四）加强干部队伍建设 一是加强领导班子的思想和作风建设，提高领导班子的执政能力和水平，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是强化党建和思想政治工作。加强党组织建设，认真落实党建各项工作制度，规范党务管理，积极开展党员主题教育实践活动，引导教育干部职工树立正确的价值观和坚定的理想信念。三是加强教育培训工作。认真分析教育培训的需求，结合区局参加的岗位练兵能手竞赛等情况，制定全年培训工作计划，针对各年龄层次掌握知识结构不同，继续实施分类培训、技能竞赛、考试考核等培训促学形式，拓宽培训渠道，丰富培训内容。加强对干部职工的政治理论教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育，不断提高干部队伍的政治业务素质。四是推进国税文化建设。加强精神文明建设，抓好各项创建活动，努力提升文明创建层次，推动文明创建工作再上新台阶。 （五）加强防控体系建设 一是严格落实党风廉政建设责任制。进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制、健全考核评价体系和奖惩激励机制，强化责任考核，严肃责任追究，确保责任履行到位。二是深入推进惩防体系建设。加强对内控机制建设情况检查和问责力度。围绕决策权、执行权、监督权，突出重点领域、重要岗位和关键环节，不断深化、优化、细化各项内控措施，科学配置权力，排查廉政风险，加强廉政风险防控和内控机制建设，做到改革、风险防控同步推进。三是强化制度落实，认真落实上级有关改进作风和廉洁从政的各项规定，整顿“四风”，严肃政治纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，促进领导干部、执法人员秉公用权、廉洁从税。四是切实加强监督制约。不断拓宽社会监督渠道，通过税收管理员述职述廉、特邀监察员座谈、政风行风评议、以及网络舆情等收集线索，查找原因，加强整改，努力构建政风行风建设长效机制。第11页 共11页