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以唯物辩证分析我国计划生育问题
两会期间有代表提出开放二胎政策。不由联想起去年引起大众广泛关注的“镇家坪七月半胎儿被强行引产事件”。邓某妻子身怀二胎只因交不起4万元的超生罚款被计生办官员强行引产,胎儿发育七个半月,时候,计生办还将被引产的死胎同邓妻合影。这一具有人格侮辱性质的举动迅速引起网友的舆论声讨。时候邓某欲走访上级却遭致举村上下的看管,囚禁,殴打,在接受德国媒体的采访之后更被冠以“卖国贼”等诽谤性称谓。
唯物辩证法要求不能将个性等同于共性,但也不可忽视个性的存在。上述案例不过是我国实行计划生育中“暴力执法”的个案,我们不能因其强大的舆论效应否认计划生育这一基本国策的效益和收获。
中国作为人口大国,在资源有限的情况下,人口的超负荷压力使得计划生育势在必行,数十年的工作取得硕果,量变引起质变。据数据显示,自1985年这一国策推行至今,遏制了三亿人口增长。某种程度上有利于我国gdp的增长。相对于印度成效显著。
然而我们也应当看到计划生育的对立面,这一政策的推行的直接结果就是导致独生子女——垮掉的一代的诞生。由于是独生子女,从小就得到父母全部的爱,过于溺爱使得小皇帝小公主诞生,他们大多独立能力差,自私,缺乏责任感与使命感。
结合事物之间的普遍联系这一观点,我们也可看到计划生育在其他方面的隐忧,例如人口老龄化,男女比例不均衡(源于中国的传统男轻女思想)等问题,之所以说是隐忧,是因为还未曾显性表现出来,然而我们不能因为还没有看到直观性结果就忽略其存在。
中国作为一个计划经济国家计划油价计划粮食计划思想,连生育都计划了,并成功超越了中石油,铁道部成为盈利性工具,数据表明计生委刚刚超标收费2.07亿。从某种程度上,这是一种“杀人盈利”。
写到这里其实我也很矛盾,人口控制的重要性仍然不可忽视,如何使得这一工作更为人性化,规避推行过程中并发的其他隐忧。还涉及到很多问题。
纵观新中国成立以来中国人口的发展过程,不难看出人与自然界是一个既矛盾又统一的关系。人们变革自然,如果违背了自然界的规律,或者盲目地改造自然界而不注意变革自身,可能一时使社会文明向前推进,但最后终究逃不脱自然界的惩罚;相反,如果人类能正确认识自然界的发展规律,主动变革自身发展以与自然界相适应,就必然会推动人类文明的持续前进。我国实行计划生育的政策,就是对人类文明社会本身的一种主动变革。通过限制自身人口的膨胀,提高人口素质,来适应自然界,只有人类与自然协调统一了,人类社会才能前进。
希望医学发展更加完善,使得避孕措施更为简便安全,如避孕针剂,疫苗,而不是通过结扎,引产这样的措施。提高人口素质,执法部门文明人性化开展工作,而不只为了指标。这都是值得探索和发展的课题。
第二篇:seo与sem的唯物辩证关系分析seo与sem的唯物辩证关系分析
1、seo是sem的有力保证之一
seo通过优化网站关键词,使网站在搜索引擎中获得良好的排名,继而给网站带去有价值的精准流量,不仅增加了网站的曝光率,而且让有需求的潜在客户了解到网站的产品和信息。
为什么说seo之是sem的有力保证之一而不是全部呢。大家都知道”百度关键词竞价服务“,通过这种服务同样可以实现seo可以达到的效果,只不过是走了不同的路,运用了不同的方法,相比之下,关键词竞价成本过高,投进去的钱瞬间为空。
2、seo是sem的充分但不必要条件
seo虽然为sem提供了有力的保证,但两者之间并不能化为等号。sem之所以高于seo就是因为其在优化的基础上开展营销,举例说明:一个家电商场举行活动,宣传员在店外宣传,主动寻找有意向的客户,宣传员将客户请进店的过程就是seo的过程,而剩下的销售是否能完成就得靠店内销售人员的能力了,这个过程就是sem的过程。
所以说seo是sem的充分但不必要条件。
3、sem指导seo
seo的目的就是为sem服务,当通过seo使sem取得很好的销售,这无疑是可喜的,但是哪一天当你发现自己的网站明明排在搜索引擎第一位,或是自己的的网站通过某某关键词来的流量也确实不少,但网站的咨询,销售都少的可怕,这时你要审视你的关键词定位了。
做seo不要为了关键词排名而做,而是为了促使访客产生销售行为,通过第三方监测软件你会发现某个关键的转化率很高,那么这时你需要做什么呢。很明显,强化该关键词的优化,让搜索此关键词的人都来到你的网站。
总之,二者密不可分,相互依存,合理认识seo与sem的关系才能准确的开展搜索引擎优化和搜索引擎营销。
第三篇:对我国货币政策弱效应的辩证分析对我国货币政策弱效应的辩证分析
一、我国货币政策具有弱效应
自1998年我国经济出现通货紧缩以来,中央银行采取的一系列积极的旨在刺激经济增长的货币政策,从现实情况看,其货币政策操作力度是相当大的,然而却与国内市场需求持续不旺、经济增长缓慢的政策实施效果形成了较大的反差。这究竟是因为货币政策本身已经陷入了“流动性陷阱”,还是由于受客观经济新形势的影响,货币政策有效发挥存在时滞。一时间,人们禁不住对我国货币政策的有效性提出了质疑。
如果仅仅从近几年货币政策的表现就断言货币政策无效,似乎有失偏颇。因为从我国货币政策实践来看,1984年以前,我国的金融政策一直都处于计划经济体制的控制下,因而谈不上有真正意义上的货币政策;1984年中国人民银行确立为中央银行后,其职能和地位得到日益巩固和加强,货币政策也日渐成为其调控宏观经济的重要手段之一,加上金融在现代市场经济中的核心地位越来越明显,货币政策在经济运行和发展中的作用也越来越重要。例如,1993-1996年,为治理因社会总需求过剩而引发的通货膨胀,中央银行实行适度从紧的货币政策,有效地抑制了通货膨胀,同时保持了经济的快速发展,因而成功地实现了经济的“软着陆”。可以说,这是我国中央银行首次成功地运用货币政策来治理通货膨胀,其效果是显著的。1998年我国经济出现严重的通货紧缩,为扩大国内需求、刺激经济增长,中央银行又采取了扩张性的货币政策。应该说,我国治理通货紧缩的货币政策效果也是有的,但发挥得不够,属于弱效应(这似乎验证了凯恩斯学派早已有过的解释:货币政策的紧缩功能强而扩张功能弱)。为此,国内许多学者也从不同的角度对我国货币政策有效性做出了不同的解释。
二、对我国货币政策弱效应的辩证分析
1998年以来的货币政策弱效应已是不争的事实,其原因是复杂的,必须辩证地加以分析。首先,我国正处于向市场经济的过渡时期,经济制度和经济结构都有着自己的特色,具有金融制度的二元结构、金融市场体系残缺与滞后、政府对金融业过度管制等金融特征,因而不能完全照搬西方发达市场经济国家对货币政策有效性的评价标准去衡量我国货币政策效应(因为西方国家对货币政策有效性的分析是立足于发达资本主义经济,市场体系完善、机制健全),而应更多地立足于发展中国家的国情,建立符合我国实际的分析框架。换言之,同样的货币政策,在西方国家能够带动经济的复苏,而在我国却可能无明显效果,或短期有效、长期无效。其次,以物价稳定作为最终目标是20世纪90年代以来西方各国货币当局采取的货币政策,我国也不例外。但物价应稳定在什么范围之内,虽然国内学者做了大量的实证分析,然而至今还没有一个合理的量化标准。换言之,目前理论界认为的货币政策弱效应是基于不同的监控指标体系之上得出的结论。再者,从理论上说,货币政策的意义就在于货币当局通过改变一定的经济参数,达到影响实体经济活动的目的。因此,中央银行的独立性、货币政策目标的选定和传导机制的确定等内部制约因素以及经济开放度、现行汇率制度、金融创新和资本市场现状等外部影响因素,对货币政策有效发挥都有着制约性影响。具体分析如下:
1.内部因素的制约
(1)中央银行独立性与货币政策效应分析。中央银行独立性是指中央银行可以自主决定货币政策和金融监管的程度。由于我国从计划经济向市场经济过渡是一个渐进的过程,因而中央银行自成立起就始终摆脱不了政府的影响,受制于政府的行为;中央银行自主选择货币政策的能力十分有限,独立性较弱。表现在:中央银行在制定货币政策时,既要考虑自身的目标偏好,又要考虑政府部门的目标偏好,因而形成了实为多重目标的单一目标——稳定货币币值,并以此促进经济增长。中央银行作为“最后贷款人”的角色定位以及我国货币供应具有的内生性[1]与外生性“混合特征”,便明证了中央银行不能独立地随意控制货币供应量。而事实上,并不是所有的基础货币变动都是中央银行意愿决定的,这里还存在着许多经济学家常提到的货币供给的“倒逼机制”过程。然而,对于我国这样一个发展中国家而言,保持币值稳定与经济增长之间的矛盾是非常突出的,因此中央银行极有可能迫使自己在多重目标之间寻找平衡。这种弱的独立性,导致货币政策效果难以有效发挥。
(2)货币政策目标与货币政策效应分析。一般而言,一个国家的宏观经济政策目标主要有四个:经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。然而,从现实情况看,要完全实现这四个目标,达到宏观经济政策效果是不可能的。因为这四者之间存在着内在冲突,会严重削弱政策效果,因而西方许多国家的货币政策相继完成了从“多目标”到“单目标”的转变。我国货币政策最终目标虽然也选定为单一目标,但这一目标实际上却包含着两层含义。由于必须考虑到经济增长的重大政治和社会意义,因而中央银行在兼顾经济增长和物价稳定双重目标的同时,更偏重于经济增长。但在目前我国通货严重紧缩的情况下,究竟应该偏重于经济增长还是保持币值稳定,都会产生“囚徒困境”,[2]削弱货币政策效应。
(3)货币政策传导机制与货币政策效应分析。货币政策是不能直接影响实体经济的,而是要通过一定的中介来传导货币政策的意图。因此,从某些程度上说,货币政策的效果取决于货币政策传导机制是否灵活、畅通,货币政策传导机制也就成为货币政策理论研究的核心问题。我国对货币政策传导机制的研究始于1998年,主要是以西方国家的货币政策传导机制理论为基础的,至今尚未探索出一条适合我国国情的货币政策传导途径。具体表现在:
第一,凯恩斯学派的传统利率传导途径不符合我国国情。凯恩斯学派认为,利率是整个传导机制的核心,即决定货币政策传导机制是否畅通的关键因素是货币需求的利率弹性和投资需求的利率弹性。然而,我国的现实情况是,受计划经济体制的影响,我国基本上还是实行管制利率,利率的市场化程度很低,同时实体经济对利率弹性也呈现出非预期化特征。因此,用凯恩斯学派的利率传导途径来发挥我国货币政策的作用十分有限。
第二,货币学派的资产相对价格变动传导途径在我国缺乏金融市场支持。以弗里德曼为代表的货币学派认为,如果货币供应量增加到供过于求的状况,则货币资产的持有者会将多余的货币用于购买各种资产,从而增加产出。也就是说,货币政策的传导主要是通过公众多余的现金余额支出变动来影响支出和收入,从而达到国民收入的增加。这需要有充裕的货币以及完善的金融市场和丰富的金融资产的支持。而目前我国的金融市场还不完善,即使公众有能力也有愿望对其资产结构进行调整,也缺乏可供选择的金融资产。因此,用货币学派的资产相对价格变动传导途径来发挥货币政策的作用也是有限的。
第三,随着资本市场的不断发展,以托宾为代表的股票市场传导途径在我国存在现实阻滞。托宾的q理论认为,当中央银行实行扩张性货币政策时,货币供应量上升,利率下降,促使股票价格上涨,q值相应上升,企业也相应增加投资,从而总产出增加。因此,货币政策通过股票市场传导的关键,取决于资本市场的规模、资本市场的运行效率以及金融市场各子市场间的一体化程度。而目前我国的资本市场发展还相当滞后,不仅规模偏小,而且还处于规范发展阶段;另外,我国资本市场与货币市场几乎完全被割裂,通过股票价格提高形成的财富效应和流动性效应也不是很明显。因此,通过股票市场传导货币政策存在现实阻滞。
目前我国货币政策传导主要通过信贷途径。但据李晓西等同志的研究报告,[3]目前我国货币政策传导过程存在六方面问题:一是货币政策传导机制中的机构存在活力不足的问题;二是传导机制的客体即企业存在活力不足的问题;三是货币政策传导的路径过窄;四是货币政策传导速度下降;五是货币政策传导的动力和信号有失真问题;六是货币政策传导的环境不容乐观。这些都严重影响了我国货币政策的有效发挥。
2.外部因素的影响
随着我国加入wto以及对外开放的进一步加快,我国货币政策有效发挥面临着许多新的外部因素的影响,具体包括:
(1)经济开放度对货币政策效应的影响。货币政策效应与经济开放度密切相关。在开放经济条件下,一国总需求和总供给与国际收支形成了一种紧密的联系,从而使经济运行方式和货币政策环境发生根本性变化。即:货币政策对产出和物价水平的影响程度依赖于经济开放度;经济越开放,货币政策对产出的影响越小,而对物价水平的影响越大。因此,随着我国经济开放程度的不断加快,在货币政策实施和传导的过程中必然会受到国外经济因素的影响。同时,随着我国加入wto以及跨国银行的大量进入,跨国银行可从我国银行业手中抢占大量的业务和市场,影响资金资源的合理配置,使得国有商业银行在货币政策传导中的作用受到极大的影响;也使得我国现行的以货币供应量为中介目标的有效性被削弱,因而货币政策效应也会受到不同程度的影响。
(2)现行汇率制度对货币政策效应的影响。由于我国现行的钉住汇率制度缺乏必要的弹性,因此无法及时地对外部冲击作出反应,这在一定程度上影响了货币政策的效果。具体表现在:第一,由于我国的汇率制度实际上是钉住美元的,因此会出现所谓的“储蓄、投资和通货紧缩”悖论,即越实行扩张性的货币政策,对通货紧缩的预期反而会增大;第二,钉住汇率降低了套利风险,会造成短期资本外逃,投资对经济的推动作用受到阻滞;第三,钉住汇率无法及时应对国际金融市场的汇率变化,影响进出口增长,进而影响货币政策效应。
(3)金融创新对货币政策效应的影响。金融创新对货币政策效应的影响包括对货币政策中介目标的影响、对货币政策工具的影响和对货币政策传导机制的影响。就货币政策中介目标来讲,金融创新使得货币供应量脱离了中介目标的基本要求,与中介目标的“三性”(可控性、可测性、相关性)差距拉大。因此货币供应量是否仍适合继续作为我国货币政策的中介目标,已成为现实问题。具体说来,金融创新使得货币供应的内生性增强,中央银行对货币供应的可控性降低;金融创新增加了货币供应定义和计量的难度,降低了货币供应量作为中介目标的可测性;金融创新改变了各层次货币总量的决定因素,削弱了货币供应量与货币政策最终目标的相关性。就货币政策工具来讲,金融创新降低了法定存款准备金政策的作用效率,弱化了再贴现政策的操作效果。就货币政策传导机制来讲,金融创新对货币政策传导途径有弱化作用。[4]
(4)资本市场对货币政策效应的影响。目前我国的资本市场发展是畸形的,主要有二层含义:一是指资本市场与货币市场之间的非均衡发展;二是指资本市场本身的非规范发展。由于资本市场与货币市场之间的非均衡发展,尤其是股票市场的高收益,造成了虚拟货币需求猛增,相应降低了货币供应量对实体经济的刺激,削弱了货币政策效应;而资本市场的非规范发展,使得大量银行资金流入股市,游离于实体经济之外,导致货币政策无法顺利传导致实体经济,同样削弱了货币政策效应。在当前中国股市的发展状态下,通过股市上扬促进经济增长只能是一个幻想。[5]
三、提高我国货币政策效应的对策
随着我国经济体制改革的进一步深化以及对外开放进程的进一步加快,货币政策有效发挥受到的影响也将越来越多。面对经济发展过程中出现的新问题、新要求,我们必须对我国的货币政策作出适当的调整,尽可能地使货币政策效果达到最佳状态。
从前面的分析中我们不难看出,无论是内部制约因素还是外部影响因素对货币政策的作用,最终都落在了货币政策目标、货币政策传导机制、货币政策协调性等方面。以下就此提出调整对策:
1.我国加入wto后,随着金融市场的进一步开放,对外经济部门在国民经济中的地位越来越重要,经济的外部平衡开始成为我国货币政策制定中必须考虑的经济因素。因此,在强调稳定货币币值这一政策目标的同时,也应关注国际收支平衡,选择汇率目标区作为现阶段的汇率制度安排,这是我国货币政策能否有效发挥的至关重要的方面。另外,为实现货币政策最终目标,应尽快建立适应我国国情的物价水平监控指标体系。
2.适时把利率作为货币政策中介目标。货币政策中介目标从总量性指标逐步过渡到价格性指标已是世界性的趋势,随着我国利率市场化进程的推进以及利率弹性的增大,应适时把市场利率作为货币政策中介目标。这既可消除金融创新对中介目标的不利影响,又可消除外资银行业务扩展对中介目标的不利影响。但在目前还不具备条件的情况下,可采取渐进调整的策略:即把货币供应量作为货币政策的主要中介目标,并将外汇存款和外资银行存款纳入货币供应量统计范围,同时参照短期利率指标,逐步过渡到以利率为单一的货币政策中介目标。
3.优化货币政策传导机制,构建适应我国国情的货币政策传导途径。针对目前我国货币政策传导过程中出现的问题,在短期内,我们必须着眼于流通信贷传导途径,改善信贷配给机制,消除对非国有企业的歧视,并大力发展一些中小金融机构和贷款担保机构以支持中小企业的发展,使信贷传导途径这一传导机制能够畅通无阻。从长期看,必须完善货币政策传导机制,扩大货币政策的作用范围,实现货币政策传导机制从信贷途径为主向利率途径为主的转变。同时,注重资本市场在货币政策传导中的作用,拓宽货币政策传导途径,使货币政策能够通过更多的途径对经济实体产生更广泛的影响。
4.加强货币政策与财政政策的协调发展。由于货币政策偏重于总量调整,而财政政策侧重于结构调整,故在目前我国供过于求、通货紧缩的市场格局下,应当充分利用财政政策和货币政策的协调配合来消除体制性障碍和结构性供给刚性,将扩张性货币政策的能量释放到有利于改革和结构调整的方向上来。
「参考文献」
[1]万解秋,徐涛。货币供给的内生性与货币政策的效率[j].经济研究,2001,(3)。
[2]张维迎。博弈论与信息经济学[m].上海。上海人民出版社、上海三联书店,1996.
[3]李晓西,余明。货币政策传导机制与国民经济活力[j].金融研究,2000,(7)。
[4]周颖刚,赵红岩。西方国家金融创新对货币政策传导机制的影响[j].新疆财经,1998,(2)。
[5]巴曙松。通过股市上扬促进经济增长。幻想与远景[j].当代财经,2002,(1)。
文也
第四篇。分析问题辩证全面解决问题科学务实——读《辩证看务实办》有感分析问题辩证全面解决问题科学务实——读《辩证看务实办》有感去年的《从怎么看到怎么办》体现了从认识到实践的升华,注重将理论运用到解决人民群众关心的具体热点难点问题当中。今年的《辩证看务实办》则更进一步,不仅局限于书中分析的八个具体问题,更启发我们,要用辩证法和唯物论的角度,客观、科学看待改革发展进程中的问题,正确认知“成长中的烦恼”,进一步坚定信念信心,沿着既定的方向昂扬前进、奋斗不息。“辩证”、“务实”——这是我们如何看待所有问题、如何解决所有问题应秉持的思想高度、理论视角和实践维度。即分析问题用辩证全面的方法、解决问题用科学务实的方法。大力推进党的创新理论普及,是十七届六中全会作出的战略部署,是建设学习型党组织的首要任务。党的创新理论要为广大群众特别是基层百姓所接受,真正入耳、入脑、入心,最终的检验标准还在于解决问题的实际成效。《辩证看务实办》在保持前几本《理论热点面对面》一贯特点和风格的基础上,进一步实现了理论与群众“零距离”和“面对面”,进一步凸显了其鲜明的百姓立场、百姓话语、百姓情怀、百姓期待,是一本用百姓的语言写就的供百姓阅读的好书,也是基层理论宣传工作不可或缺的得力助手。
应该说,通过多年来党的创新理论宣传普及的成功实践,群众的理论需求进一步满足,理论素养进一步提升,将科学理论运用指导实践的能力进一步提高。但随着世情、国情、党情、民情的深刻变化,我们面临的形势和任务也发生了相应的变化,更多的新问题、新难题、选择题摆在我们面前,迫切需要理论工作者把问题的来龙去脉特别是解决措施和办法说的更细致、更深刻些。把这些与百姓利益密切相关的问题从理论层面讲明白、说清楚了,群众就会少一些困惑和疑虑,多一份理性和信心。这也是我们宣传工作者坚持走群众路线,为人民服务的宗旨的最生动体现。
这种对问题的解决意识深深地体现在《辩证看务实办》每个篇章的写作中。比如,面对收入差距扩大趋势难扭转的困惑,本书归纳了深层次的原因,包括特定阶段发展产物、体制机制问题、分配制度改革滞后问题等。强调要通过增加居民收入、提高劳动报酬、推进集体协商、促进农民增收等举措提高劳动收入。面对“道德滑坡”的质疑和“道德的困扰”,本书先用大量事实说明社会道德进步的总趋势,也承认我们正承受着道德的“阵痛”。紧接着就从注重道德实践、抓住重点人群、治理突出问题、善用道德榜样等方面提出改进道德建设的措施,并提出要加强制度保障、构建诚信体系、实践雷锋精神等,翔实而生动。
这种对群众心声的直接回应和群众疑惑的直接解答,不由得让我联想到新闻战线深入开展的“走基层、转作风、改文风”活动。新闻只有接地气才有影响力,进基层才能进民心。同样,中国特色社会主义理论体系要实现大众化,就是要极力避免抽象的概念演绎和繁琐的逻辑论证,而是要把严肃的理论话题用通俗清新、富有哲理的语言娓娓道来,用群众身边鲜活的事例和翔实的数据去说话,实现理论宣传的“春风化雨、润物无声”。
《辩证看务实办》通过对党和国家方针政策的深入解读,对收入分配、房地产调控、看病费用、素质教育、道德风气、食品安全、环境污染、反腐倡廉等问题抽丝剥茧的分析,对解决问题的前景的展望,进一步增强群众对党和政府工作的理解、信任和支持,进一步增强群众解决问题的信心和希望,激发全体人民投身社会主义现代化事业的热情和干劲。
第五篇:我国农民工问题研究分析报告建筑农民工问题调查报告
金丽芬*
摘要。通过在建筑业农民工的主要流入地之一广西XX市进行的问卷调查,可发现建筑农民工问题的主要表现。这些问题深刻反映出建筑农民工的基本特点、主要问题。
关键词:建筑农民工;基本特点;主要问题;对策建议
由于本人姐夫是建筑工地上的小老板,今年暑假在被邀请到北海玩时,我也在工地上住了一个月左右,因此在姐夫的帮助下,我对北海建筑农民工问题进行了200份问卷调查,收回有效问卷163份。根据163份调查问卷的分析和与建筑工人相处一个月的时间以及查询相关资料,可归纳出农民工的主要特点及存在的主要问题,并提出解决我国农民工问题的对策。
一、农民工的基本情况
(一)农民工的年龄结构及文化程度。从性别年龄结构看,农民工以男性青壮年为主。从性别上看,样本数据中农民工男性占69.8%,女性占30.2%。16~50周岁年龄段的青壮年劳动力占94.1%。40岁以下的占76.7%,30岁以下的占38.1%。这说明,农民工以男性青壮年劳动力为主;从受教育程度看,农民工以初中、高中为主。在北海163名被调查的农民工中,初中以下文化程度的仅占12.1%,初中文化程度者占59.9%,高中文化程度者占22.5%,二者合计占82.4%,高中以上文化程度者占5.5%。说明农民工的文化程度以初中、高中为主。
(二)建筑业农民工的工作状况。样本数据显示,农民工换工作的频率不高,在本企业工作一年以上的占74.5%,两年以上的占59.9%,三年以上的占
47.8%,他们在北海换过一次工作的占40.7%,换过两次工作的占12.3%,没换过工作的高达33.4%,换工作超过两次的农民工仅占13.6%。通过亲人的叙述我得知农民工收入水平差别较大,最高收入有每月10000元的,但也有个别的学徒工,竟然一个月一分钱的工资也没有。
(三)建筑业农民工的社会保障情况。从参加综合保险方面看,农民工参加综合保险的比例是36%。根据XX市有关规定,参加综合保险的农民工都能拿到社会保险卡,对农民工来说,这也是他们参加综合保险的凭证。但事实上,通过我亲人,我了解到XX市农民工参加综合保险并非都拿到社会保险卡,拿到社会保险卡的比例是48%。
(四)建筑业农民工的居住情况。农民工大多住工棚,占比是61.1%,其次是在单位宿舍居住,占24.3%,自己租房居住的占5.3%,其他的占9.1%。
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二、建筑业农民工调查数据表现出的几个问题
(一)基本医疗卫生问题
农民工的医疗费用负担较重,普遍存在看病难问题。在有效问卷中,农民工平均每年就医花费201.30元,到药店买药花费7l.90元,平均每年医疗支出273.20元,单位平均报销医药费只有7.14%。这说明农民工在医疗方面还存在着看病贵、看病难的问题。
(二)综合保险问题
综合保险入保率较低。在XX市,农民工综合保险入保率不高,仅占
35.9%,没有参加任何社会保险的农民工人数占62.9%。其中,建筑行业中的被调查者中有36.9%的农民工的用人单位没有为他们缴纳工伤保险。
(三)工资保障问题
1.农民工工资水平偏低。在XX市工作的建筑农民工,每月工资不超过2000元的占54.5%,大多在3000元左右,有个别是5000元左右。
2.存在同工不同酬问题。在被调查者中,有18.6%的农民工认为,工资收入与相同岗位的本市人员相比存在较大差别。
3.农民工工时较长。由于我有亲人干这行,所以我知道他们的工作时间
———上午为6:30到11:30,下午14:00到19:00.但经常会因为特殊原因而无法正常工作,就如今年的限电政策、台风暴雨等。农民工每月休息时间平均为3.37天,休息三天及三天以下的占44.1%,一天都不休息的占31.2%。农民工每天工作8小时以内的仅占32.6%,工作8~10个小时的占51.2%,工作10~12个小时的占18.4%。
(四)关于建筑农民工子女教育问题
对很多农民工来说,子女教育是他们最关心的问题。有不少农民工到工地上打工并不是单纯地为了就业,而是为了能让孩子和城里孩子一样受到良好教育。近年来农民工子女教育问题已经有了比较大的改善,但是目前还存在一些问题。
三、解决建筑业农民工问题的对策探讨
(一)加强农民工劳动保护、权益保障的制度化建设。要建立未成年农民工登记制度,一旦发现企业未经登记而使用未成年农民工,要给以严惩。为切实维护农民工的权益,应通过地方立法形式将权益保障活动制度化。
(二)建立工资保证金制度。对所有建筑施工企业实行工资保证金制度;对有拖欠工资或不足额发放工资纪录的用人单位,强制在开户银行按期预存工资保证金,实行专户管理。另外,政府劳动主管部门要探索建立农民工工资监督机制,重点监督农民工的同工同酬问题、最低工资制制度执行情况。
(三)加强劳动保护执法力度。严惩雇用农民童工的行为;强化工时审批制度。
(四)完善农民工医疗保险制度。
首先,农民工医疗保险制度建设必须深入贯彻国家政策,切实解决农民工的工伤保险和大病住院保障问题。现在,有些地方的医疗保障制度执行情况并不理想。以北海为例,北海综合保险制度本有利于解决农民工的社会保障问题。但从执行情况看,这一目标在XX市执行中却令人难以启齿。只有35.9%的综合保险入保率,充分说明了企业对综合保险制度的忽视。其次,各地政府要加大对不及时交纳医疗保险的企业处罚的力度。
(五)解决农民工子女教育问题。
一是把农民工随迁子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算,按照实际
在校人数足额拨付教育经费。二是提高民办教学资源水平。三是逐步分离学籍和户籍。通过询问,我得知农民工的子女大多小学是在当地就学的,等到上初中或高中时便因为户籍不在当地而被迫回到原户籍处就学,这样很不利于他们的正常教育和健康成长。因此我觉得我们可考虑逐步将学籍和户籍相分离,首先在农民工户籍所在省份范围内,让农民工子女在父母就业地享有参加中考、高考的权利,并逐步在全国范围内推行。
总结。通过调查和翻阅相关资料以及自己和工人相处近一个月的时间,我深深的感受到建筑工人的艰辛,看到他们被晒得黝黑的肌肤,看到他们下班后的汗水,看到他们吃饭的模样,还有他们那杂乱无章的住宿,没有哪一点不让人心痛的,真的是“不看不知道,一看吓一跳”。还有就是通过本人的弟弟,他高考完后就去我姐夫工地上打杂,他干了两天,手就起泡了,脚也被磨破了,肩上全是红得发黑的勒痕,看到就让人心疼,看到他们的劳累、流出的血汗,我深深体会到挣钱是多么的不容易啊,想想年过半百的父母,再想想自己,不禁一阵心酸。通过这次调查,我不仅了解到工人的辛苦,挣钱的难度,还体会到了贫富的差距,体会到父母的用心良苦,体会到“衣来伸手,饭来张口”的背后诠释着多么重大的意义。通过这次亲身经历,我多么希望看到政府能对这些脸朝下,背朝天的农民工多一些关心,多一些优待,少一份漠视,少一份悠然自得。同时,我也希望自己能多一份孝心,多一份勤奋,让自己的双亲能过上幸福的日子。
附录:
建筑农民工问题调查问卷
亲爱的建筑工人们,您们好。为了了解建筑农民工的相关问题,现需要您填写本调查问卷,我们将对您填写的信息进行保密,请您如实并完整作答,将答案填在括号内。谢谢您的合作并祝您身心愉快,一生平安。
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9.你的性别是:a男b女你的年龄:a16~22b23~35c36~45d46~50你受教育的程度:a初中以下b初中c高中d高中以上你的收入水平:a1000以下b1000~2000c2000~3000d3000以上你换工作的频率:a一年以上b两年以上c三年以上你在北海换过几次工作。a一次b两次c两次以上d从未你的居住状况如何。a住工棚b住单位办公室c租房d买房你每月的工资是否按时发放。a总是b经常c偶尔d其他你所在单位是否为你缴纳工伤保险。a总是b经常c偶尔d从未
10.你所在单位一般为你报销多少医药费用。
a200元以下b200元~500元c500元~1500元d1500元以上
11.你对你子女的教育关心程度。a非常b一般c无所谓
12.你是否参加过综合保险。a是b否
13.你是否认为有同工不同酬的现象。a是b否
14.你每天工作几个小时。
a8小时以内b8~10小时c10~12小时d12小时以上
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