国税局计统科工作计划.docx

国税局计统科工作计划 一、坚持组织收入原则，全面、细致开展组织收入工作。 2008年我市出现历史罕见的高幅增长，全年预计完成省局口径税收收入56.2亿元，增收14.6亿元，增幅高达35。高增长的背后隐藏着巨大的隐患：因为现行的计划分配体制是基数加增长，今年高增长，明年必然高基数；加之今年下半年我国经济受全球影响出现滑坡、我市新增税源支撑力度不足等情况，明年组织收入工作将异常艰难。面临此严峻形势，我科将从以下几方面加强组织收入工作： （一）及时向省局和财政等相关部门反馈2009年组织收入中不利因素，在分配2009年计划时尽量争取一个合理的较低增幅。我科对2008年的增长因素进行了深入剖析，其中的一半以上的增幅不是基于正常的经济增长，而是源自去年甩尾、企业所得税汇算清缴、物价增长等非即期因素，我科已经将此情况多次向财政部门反馈，并计划结合2009年的经济指标预测正式向省局和财政部门反映收入形势，在高基数的基础上争取低增幅，减轻收入压力。 （二）科学合理分配计划。遵循从经济到税收的原则，以国民经济和社会发展计划为基础，结合各单位税源实际变化情况和地方财力需求，科学合理分配和下达2009年税收计划。 （三）全面开展税源调查。一是按照“抓紧、抓早、抓出成效”的原则，在全市范围内开展税源调查，对重大投资技改项目税收预计情况、免抵调库预计实现和落实情况、以及重点税源企业生产经营和税收收入预计情况进行逐户逐项调查，摸清税源底数；二是深入首秦、安胜等重点税源企业，了解和掌握企业的投资规模、生产工艺、产品销售率、近期战略调整等情况。 （四）定期召开收入调度会。定期召开由县区局和征管等业务科室参加的地区收入调度会，分析把握税收发展态势，发现和掌握组织收入中遇到的新情况、新问题，研究、探讨解决问题的方法和途径，促进组织收入工作的顺利开展。 （五）坚持“税收分析与预测相结合、县级计统部门与基层征收单位相结合、重点税源企业与非重点税源企业相结合”的原则，全面推广部分县区局的先进经验，加强税收预测工作的指导和考核，使全局的税收预测准确率进一步提高。 二、全面开展税收分析，重点开展税源分析和税收关联分析，强化税收分析与经济税源及税收征管的衔接，提高税收分析对纳税评估和税源管理的指导作用。2007年和2008年市局在全市范围内开展了全面的宏观税负、税收弹性、行业税负、微观税负及专题分析，并举办了优秀税收分析报告评比，系统上下对税收分析工作的重视程度以及税收分析的能力和水平得到一定程度的提高。今年我科将加大微观税源分析和税收关联分析。 一是针对税收政策和财税体制调整进行分析，分析政策变动对我市收入及地方财力的影响，为领导决策提供参考； 二是组织力量对本地区代表性行业的重点企业进行税收微观分析，从企业的生产工艺和生产流程入手，细化分析采购、生产、销售等各环节对税收的影响，进而以点带面，查找同行业存在的共性问题，为加强行业管理、强化税收征管提供参考。 三、做好财税库银横向联网工作。目前，财税库银横向联网工作已经在唐山试运行，明年将在全省推广。横向联网实现后将从根本上解决银行滞留税款的现象，保证税款及时足额入库。作为市级计统部门应做好以下工作： 一是做好与财政、国库、银行等相关部门的联系协调工作。 二是做好本级的会计核算、电子票证使用管理及国库对帐等工作。 三是组织对县区局横向联网后的计会统业务流程的培训和指导，保证计会统业务前后衔接顺畅、工作有序开展。 充实、修改检查内容，开展会统和票证检查。财税库银横向联网实施后，随着新软件的运行，入库销号、国库对帐等计统业务操作规程将发生根本变化、纸质票证也将逐渐被电子票证所取代，我们将及时修改会统和票证检查的内容，使年度例行检查不走过场、取得实效。 相关附件如下：第3页 共3页