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临翔区落实消防专业规划工作情况汇报
区政府副区长、公安分局局长罗光良
（2009年12月21日）
尊敬的陈组长，检查组各位领导：
今天，陈组长及检查组各位领导不辞辛苦，莅临我区检查指导消防专业规划工作，值此，我谨代表区人民政府向各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢。下面，我就临翔区近年来落实消防专业规划工作情况作简要汇报，不当之处，请予批评指正。同时，恳请检查组的各位领导对我区落实消防专业规划工作情况提出宝贵意见和要求。
一、临翔区基本情况
临翔区是临沧市委、市政府所在地，全区辖7乡1镇、2个街道，93个村民委员会、9个社区居民委员会。国土总面积2652平方公里（城市建成区面积11.58平方公里。政府修改稿删除本句），其XX县区占98.4%。总人口30余万人，境内主要居住有傣、彝、拉祜等23个少数民族，少数民族人口占总人口的19%。2001年，临翔区被列为全国扶贫开发工作重点县；2004年，被列为全省加快县域经济发展试点县。2008年，全区实现生产总值23.58亿元，财政收入22456万元，城镇居民人均可支配收入10568元，农民人均纯收入2402元。
二、工作开展情况
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围绕经济建设这个中心，以建立与临沧城市现代化进程相配套、水平相当的消防安全系统为指导，以城市总体规划为基础，从实际出发，确定了城市消防体系的构成、功能和发展目标，具有较强的可持续发展性。《规划》近期年限为2003年到2008年，远期年限为2009年到2015年。2008年，全区各乡（镇、街道）人民政府（办事处）已全部完成了消防规划。
《规划》出台以后，区委、政府高度重视，根据区财政情况，确定了逐年、逐步落实规划目标的工作方针，并重点加强农村消防队伍的建设。在2008年“消防平安区”创建活动中，投入经费10万元，为3个乡（镇、街道）人民政府（办事处）、5个社区配发改装型消防吉普车3辆，手抬消防机动泵、消防战斗服、消防水带、水枪等器材装备共计428件（套）；今年1月，区政府组织区建设局、自来水公司和区公安消防大队，对市政公共消防基础设施和装备建设底数进行摸底，按照“十一五”消防发展规划确定的消防设施和装备建设目标，协调有关部门增建、改建、配置公共消防设施和消防装备，做到了还清“旧账”，不欠“新账”。全年共更换故障消火栓12个，新建97个，使XX县区市政消火栓总数达184个。9月，区政府配套30万元，为区公安消防大队新配泡沫消防车1辆。12月，区政府又在财力紧张的情况下，为区公安消防大队先期安排了36万元装备购置经费，以保障区公安消防队伍“打造消防铁军”活动的顺利开展，不足部分，将纳入明年财政预算，为保证消防安全工作的高效运转提供了经费保障。
（三）全面整治消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故的
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性的组织消防控制室等人员举办培训班14期，1500多人接受了上岗前消防安全知识培训，持证上岗人数达800余人。通过广泛宣传消防法及配套规章的主要内容，让社会各界和广大群众全面了解、正确运用、自觉遵守《消防法》，在社会上营造良好的消防安全氛围。
（五）建立和完善农村、社区消防工作机制，推动城乡公共消防安全事业协调发展。组织公安、消防、广电、文体、教育等相关部门深入农村进行调研，在充分调查摸底的基础上制定了《临翔区社会主义新农村建设消防工作实施意见》、《临沧市临翔区多种形式消防队伍建设实施方案》和《临沧市临翔区处置突发公共事件消防应急联动实施方案》，进一步明确了各级各部门在农村消防工作中的职责与任务。目前，全区各乡（镇、街道）人民政府（办事处）、社区、村寨和各重点单位共组建志愿、专职消防队104支，有消防队员1400余人，群防群治工作得到进一步加强，辖区消防安全网络基本形成。
（六）进一步强化农村火灾防控体系建设。为充分发挥保险业的经济补偿和辅助社会管理功能，拓宽农村受灾民房的资金救助渠道，尽可能降低广大农民群众经济财产损失，确保火灾事故发生后村民有保障、能自救、能恢复，维护农村社会稳定，促进农村经济又好又快的发展。2008年起，根据《临沧市民政局关于在全市开展农村民房伤害保险试点工作的通知》（临民发〔2008〕29号）文件要求，按照“宽保障、低费率、共保体、消防和保险良性互动”的模式，采取财政补助2元，农户出1元的办法为全区农
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三是财力紧张，经费保障困难，落实规划目标任务进度不平衡。从检查的情况看，一些规划重点项目建设进展缓慢，区公安消防大队下属中队尚未配齐抢险救援器材和防护装备，消防部队灭大火、抢大险的能力还亟待增强，消防基础设施建设与经济建设不同步。
四是农村消防安全基础薄弱。各乡（镇、街道）农村消防基础设施不配套，多种形式消防队伍装备、经费保障不到位，消防工作机制运行不畅，农村火灾危害仍较突出。广大农村建筑耐火等级普遍较低，且布局不合理，防火间距不足，新农村改造还不全面，消防安全基础十分薄弱。虽然各村寨均组建了消防队伍，但缺乏专业器材装备，一旦发生火灾，往往得不到及时控制，小火酿成大灾。
在下步工作中，区人民政府将以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机，以确保火灾形势持续平稳发展为目标，深入推进“十一五”消防规划各项目标任务，着力在以下几个方面抓好落实。
一是进一步加快城乡消防规划的实施。按照省、市要求，紧紧围绕“十一五”消防发展规划确定的消防设施和装备建设目标，根据消防部队灭火和抢险救援需要，加强消防抢险救援车辆装备器材建设和一线官兵个人防护装备投入力度，进一步加强公共消防设施和消防装备建设。
二是严肃查处违反消防法律法规的行为。把整治火灾隐患、稳定火灾形势作为头等大事，在区政府统一领导下，组织各相关部门，切实加大对人员密集场所、易燃易爆场所和“城中村”的专
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