县水务局二〇〇六年工作总结及下年工作安排.docx

县水务局二六年工作总结及下年工作安排 水务局 二六年工作总结及下年工作安排 一、主要业务工作目标完成情况 （一）抗旱防汛工作。今年我县降雨较少，旱情比较严重，全县累计降雨量389毫米，仅占常年同期降雨量的60%。特别是进入秋季以来，全县持续干旱少雨，降雨量不到10毫米，比常年同期减少80%以上，为我县多年来所罕见，抗旱形势十分严竣。 面对旱情，全县各级高度重视，组织群众迅速行动起来，全力以赴投入抗旱。一是及早部署，主动应对，做到科学调度水源。特别是在引调黄河水上，错开用水高峰期，做到早引水，多蓄水。同时根据抗旱需要，适时增加汛期引水，全县引水量达到了1.1亿立方米以上，有力地缓解了农业用水紧张的状况。二是加大了抗旱设施建设，提高全县抗旱能力。利用去冬今春有利时机，治XX县区属河道及乡镇沟渠25条，新打机井450眼，配套机井300眼，在白桥乡孙邦子村新建扬水站1处，这些工程设施为全县农业抗旱发挥了重大作用。三是狠抓节水措施，提高水资源利用率。结合世行贷款节水灌溉增效示范项目和农业土地开发项目的实施，今年以来，先后完成了尹巷镇、怀仁镇节水示范项目及龙桑寺、沙河、贾庄、孙集等乡镇的土地整理开发项目建设，铺设低压管道20万米，防渗渠道9.6万米，新打机井144眼，维修机井40眼，新建25千瓦小型泵站26座，发展节水灌溉面积4.2万亩。有力的支援了项目区抗旱活动的开展。 今年的抗旱工作，全县各级齐努力，抗旱工作一盘棋。由于抗旱措施得力，全县10多条骨干河道基本无断流，百万亩农作物长势良好，做到了大旱之年不见旱，大灾之年不减产，全年农业生产正常运行，全县农业丰产丰收。11月19日，济南日报以大旱之年不见旱为题对我县今年的抗旱工作给予了报道。 防汛工作方面，我们按照防汛要求，及早动手，积极备汛。做到了计划早制定，任务早部署，工作早落实。保证了县乡两级24小时值班制度；认真落实了防汛责任制；制定和完善了防洪预案和抢险预案；成立了防汛抢险工作专家组；认真落实了防汛队伍和防汛物料。汛前，我们还组织专业技术人员利用两周时间对全县骨干河道和防汛设施进行了全面检查。投资3万元对全县骨干河道40余座节制闸的启闭设施进行维修；投资18万元对德惠新河三皇庙桥实施了维修加固；投资34万元对徒骇河防汛公路营子涵至商惠边界段防汛公路配套建筑物进行建设。这些都为为汛期洪水顺利下泄提供了有力保障。 （二）村村通自来水工程建设。今年是我县实施村村通自来水工程的第一年，为全面实现市政府提出的“三年实现村村通自来水的目标”，今年以来，在县委、县政府的直接领导下，我们对全县进行了组织发动，通过多渠道融资，筹资2167.5万元，建成集中供水工程12处，解决了132个村、6.4万人的吃水困难。全县农村自来水普及率达到了51.4%。 一是上半年完成了张坊、龙桑寺、贾庄三个乡镇的原有合格人饮水源续建配套工程。解决了60个村27234人的通自来水问题。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）二是下半年完成了省道248线两侧玉皇庙和许商街道办事处浅井群集中供水工程3处。解决了72个村36817人的通自来水问题。 三是完成了降氟改水试点工程。这是我县为解决北部苦咸水和高氟水区的农村通自来水水源问题而实施的一项试点工程。工程采用青岛兰海希膜工程有限公司研制的新型滤料降氟改水设备，在沙河乡大胡家村和韩庙乡五寨子村已建的自来水工程中，进行试点建设。目前，改水试点工程已经完成。通过对供水水质进行跟踪监测，所处理水质完全符合国家卫生饮用水标准，改水试点初步获得成功。 （三）水利工程建设情况。一是完成了沙河故道调蓄水库第五期工程建设。该工程自殷巷苑家至改碱河口，治理长度4.44公里，清挖土方98万立方米。新建配套建筑物左家涵闸1座，殷巷镇张家、路庙、商家3座生产桥以及8道穿堤涵，完成工程总投资527万元。截止本期工程完成，我县已累计治理长度25.81公里。目前，整个工程一次性蓄水能力可达860万立方米，增加和恢复灌溉面积9.5万亩，解决了流域内42平方公里的水涝灾害，增加土地2200亩，形成水面1500亩。随着整个工程的即将竣工和相应配套建筑物的逐步配套完善，利用商河XX县区优势，依托大沙河两岸自然环境，我们积极建设大沙河旅游观光项目。目前，我们已完成了省道248线到商中河段第一期旅游项目建设。修建了码头，购置了游船，修建了凉亭、钓鱼台等娱乐设施。河滩整修及道路拓宽硬化工程正在实施当中。这里正逐步成为集休闲、度假、娱乐为一体的理想旅游场所。 二是加大了桥涵闸工程建设力度。针对县人大代表和政协委员建议和提案，结合对县境内危桥闸普查情况，按照“先急后缓，逐步实施”的原则，先后完成了徒骇河防汛公路配套涵管30处，投资34万元；临商河桥涵闸岁修工程4处，投资122万元；沙河故道调蓄水库配套桥涵闸工程19处，投资130万元。共计完成投资286万元。 （四）水资源管理工作。水资源管理工作始终是我们工作的一个重点，特别是自去年我县被列为全省水利综合执法试点县以来，我们按照省厅确定的水利综合执法总体目标、基本原则和工作内容，结合自身实际，从加强执法规范化建设入手，从全面落实取水许可制度抓起，进一步健全和完善执法体系，推进了水利综合执法工作的深入开展，使行政执法效能有了明显提高。 一是加强执法规范化建设，进一步强化执法力量。年初，我们将水政、水资源管理办公室和水土保持办公室合并统称水政监察大队。新配备了执法专用车辆，增设了办公室、听证室，更新了办公设施，进一步健全和完善了各项规章制度，执法队伍达到了28人，为综合执法工作提供了人力、物力上的保障。 二是依法加大对各类水事案件的查处力度，积极维护全县水事秩序。截止目前，共查处水事违法案件18起。同时依法加大各项规费征收力度，确保规费征收任务完成。 三是把加大对自备井计量设施的监督检查贯穿全年工作当中。对出现问题的水表进行及时维护和修理，对人为破坏计量设施的，我们依法进行处理，确保设施发挥应有效益。同时，对新审批的自备水源井，从规范计量抓起，要求一律安装智能计量设施，使全县自备井水资源计量全部纳入规范化管理之中。 二、基本做法和经验 纵观今年的水务工作，无论是从群众参与工程建设的热情来看，还是对工程组织管理和运营情况来看，与往年相比都有了新的变化，新的特点。具体体现在以下几个方面： （一）全县各级对大搞农田水利基本建设的认识程度有了新的提高。今年，面对严重干旱，我局积极总结和吸取近年来农田水利基本建设的经验和教训，不等不靠，视旱情为机遇，以大旱促大干，对今年的农田水利基本建设做到了早宣传、早发动、早部署，掀起了以沟渠治理、水库建设以及村村通自来水等水源工程建设为重点的农田水利建设高潮。从工程建设的整个情况来看，全县各级高度重视，通力合作，措施得力，行动迅速。广大群众积极主动，对参与工程建设表现出了极高的热情。这充分说明，治水已成为全县各级的共同愿望，水利工程已成为深受群众欢迎的“惠民工程”。 （二）工作目标明确，治水重点突出。对今年农田水利基本建设任务的安排，我们组织专业技术人员深入基层调查摸底，了解掌握第一手资料，做到科学编制建设规划。并按照“轻重缓急、群众所急”的原则优选项目优先建设，重点安排和实施与群众生产生活息息相关的水源工程，做到问计于民，造福于民，取信于民。从工程的实施情况来看，不仅效益明显，而且由于在工程安排上体民情、尊民意，深受群众欢迎。 （三）水利工程建设和管理日趋规范。严格落实水利工程建设项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和工程合同管理制，严格遵循市场竞争方式选择施工企业，逐步建立起政府监管与项目法人相结合的水利工程建设管理机制。并在“四制”的前提下做到严把“四关”：一是严格招投标程序，严把队伍关。二是加强行政和技术管理，严把检查关。三是加强质量监督和监理，严把质量关。四是加强施工合同管理，严把法制关。正是由于这些组织管理形式的正确运用，在多年来的水利工程建设中，不仅保证了质量，降低了造价，同时，通过公开招标，提高了施工透明度，杜绝了在工程施工中一些不良现象的发生。 （四）拓宽融资渠道，广辟资金来源，水利建设形成了多元化投入机制。面对水利资金投入相对不足的现状，我们坚持国家、集体和群众共同投入的原则，积极筹集水利建设资金。一是努力增加财政投入。在县财政十分困难的情况下，县委、县政府按照加大水利投入的思路不变，仍然投入大量资金用于水利工程建设。二是合理整合专项资金。按照“渠道不乱，用途不变”的原则，将水利资金捆绑使用，集中投入，做大限度的发挥资金效益。三是对上积极协调，努力争取上级资金扶持用于水利建设。四是发动群众投入。通过“一事一议”程序，按照民主集中制的原则，合理筹措资金。同时结合小型水利设施产权制度改革，盘活水利存量资产，实现滚动开发，引导和调动农民开展和投身水利建设，广泛吸收和组织社会闲散资金用于工程建设，弥补水利建设资金的不足。五是通过招商引资办水利。对新建大、中型水利项目，放开建设权，面向社会发布信息招商引资，按照“谁投资谁受益，谁经营谁管理”的原则，通过股份制、合资、合作等方式寻求合作单位。 （五）管理专业化，经营企业化，自来水工程管理和运营形成新机制。为了正确处理好建、管、用三者的关系，做到建管并重，充分发挥工程效益，我们以新的经营理念，按照“管理专业化，经营企业化，供水商品化”的要求，走“以水养水、自我发展”的路子。对已建自来水工程，我局进行宏观管理，并负责技术培训指导。在具体管理上，以项目所在乡镇水利站为依托，成立供水协会，具体负责供水、核定水价、征收水费、工程维护等工作。水费收取实行一村一表、一户一表，并根据村民的承受能力按供水成本加一定利润，合理核定水价，按方计量收费。 三、下年工作初步安排 （一）全面做好防汛抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓，特别是针对目前旱情持续发展，继续加大引水力度，争取多引水，多蓄水，为明年农业丰收创造条件。 （二）积极完成各项水利工程建设任务。一是计划完成沙河故道调蓄水库第六期工程，实现该工程的全线贯通。工程治理长度7.07公里，需清挖土方263万立方米，配套建筑物13处，预算投资1316万元。届时，将实现我县临商河、商中河、改碱河、商东河四条南北骨干河道的全面贯通，全县水资源调配能力将会大大增强。 二是为解决县开发区及XX县区工业和居民生活用水，计划在我县南部、二级沉沙池下游建设库容量1000万立方米中型水库一座，工程总投资11097万元。今年冬季完成可研报告及相关前期准备工作，明年动工建设，计划用三年时间完成。 三是加大对县境内主要河道的清淤治理任务。由于近几年我县大量引调黄河水，致使二级沉沙池淤积严重，并造成下游输水渠道淤积加快。对此，计划明年春季对邢家渡引黄灌区二级沉沙池和引黄输水干渠进行清淤治理。 四是计划对徒骇河、德惠河两条干流河道上的5座桥梁、4座涵闸进行维修加固，对临商河、商中河、商东河、土马河等骨干河道上5处桥涵闸进行维修，预算总投资220万元。 （三）村村通自来水工程建设。目前，全县还有521个村、近28万人没有用上自来水。计划明年在南部乡镇规划建设浅井群供水工程6处，解决207个村11.89万人的通自来水问题，北部乡镇实行深井降氟供水工程26处，解决143个村7.27万人的通自来水问题，估算总投资8717万元。届时，又有350个村19.19万人通上自来水。工程完成后，全县自来水普及率将增加32.2%，达到84.1%，基本实现村村通自来水的目标。 二六年十一月二十四日第9页 共9页