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办公室XX年上半年工作总结暨下半年工作安排(多篇).docx

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1、办公室XX年上半年工作总结暨下半年工作安排(精选多篇) 第一篇:办公室2014年上半年工作总结 暨下半年工作安排 *办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持共产党员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法 责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。 一、充分发挥职能作用,为全市各级公安

2、机关提供服务和保障。 (一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。 (

3、二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。 (三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规

4、范,同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度,巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战,受训民警容易消化吸收,极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、金山屯、西林等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行

5、具体指导。 (四)加强公安法制的基础建设,提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏,实现办公自动化,统一各种档案标准,在全市各级公安法制部门的努力下,法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪,并统一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用,法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求,受到了各级公安机关和广大民警的好评。 二、执法情况。 (一)上半年共立刑事案件1102起,审核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候审144起175人,提请逮捕237起282人,批准逮捕286起343人

6、,不批准逮捕7起9人,移送起诉278起364人,取保直诉58起69,不起诉3起3人,补充侦查6起9人,撤销案件10起。上半年共立行政案件1867起,审核1256起,其中拘留979人,罚款791人,警告302人,训诫46人,扣押41件,责令停产停业30起,没收非法所得8起,治安调解380起,一般程序187起,简易程序3起。 (二)用足用好劳动教养手段,为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案,加大打击力度与保护公民合法权益的关系,坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节,依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争,狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌

7、毒”违法犯罪,以及“法轮功”邪教分子、违法闹访人员,维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养54人,全部按要求投送劳教场所。 三、认真办理行政复议、赔偿和诉讼案件。 上半年,市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起,撤销3起,自撤诉1起,案件未结1起。 三、全面加强行政和刑事执法监督力度加大日常考评的力度,不断完善公 第二篇:法制办公室上半年工作总结 暨下半年工作安排 法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持共产党员先进性活动为指针,突出

8、“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展,法制办公室上半年工作总结暨下半年工作安排。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。 一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。 (一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习

9、,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。 (二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁

10、主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。 (三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制

11、度,巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战,受训民警容易消化吸收,极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、金山屯、西林等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行具体指导。 (四)加强公安法制的基础建设,提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏,实现办公自动化,统一各种档案标准,在全市各级公安法制部门的努力下,法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪,并统一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又统一了全市卷宗标

12、准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用,法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求,受到了各级公安机关和广大民警的好评。 二、执法情况,半年工作总结法制办公室上半年工作总结暨下半年工作安排。 (一)上半年共立刑事案件1102起,审核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候审144起175人,提请逮捕237起282人,批准逮捕286起343人,不批准逮捕7起9人,移送起诉278起364人,取保直诉58起69,不起诉3起3人,补充侦查6起9人,撤销案件10起。 上半年共立行政案件1867起,审核1256起,其中拘留979人,罚款791人,警告302人

13、,训诫46人,扣押41件,责令停产停业30起,没收非法所得8起,治安调解380起,一般程序187起,简易程序3起。 (二)用足用好劳动教养手段,为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案,加大打击力度与保护公民合法权益的关系,坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节,依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争,狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪,以及“法轮功”邪教分子、违法闹访人员,维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养54人,全部按要求投送劳教场所。 (三)认真办理行政复议、赔偿和诉讼案件。上半年,市局行政复议办公室共受

14、理行政复议案件21起。其中经复议维持16起,撤销3起,自撤诉1起,案件未结1起。 三、全面加强行政和刑事执法监督力度 加大日常考评的力度,不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容,通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况,法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了刑事、行政案件装订顺序、刑事、行政案件审核工作规定,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,

15、多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。 四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。 按照xx省公安厅关于转发xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定、XX省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案、xx省公安机关办理行政许可程序规定的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请

16、材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。 下半年工作安排 一、加强完善执法监督的长效机制,不断规范执法行为。 要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来,进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年,将组织对重点县(市)、

17、区的执法情况进行抽查和考评,为提高工作效率,采取市局调卷的方式,通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局,市局法制办阅卷后,将发现问题当场向有关公安机关反馈,当场扣分,从而使执法考评既能做到公开公正,又能提高工作效率,降低工作成本。 二、继续加强自身学习,不断适应新形式、新任务的挑战。 法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教育活动,作为全年的头等大事来抓,分别制定了具体工作方案,有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时,法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善,队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强,为提高我市各级公安

18、机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中,法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法,进一步加强和改进制度建设,为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基矗 第三篇:法制办公室xx年上半年工作总结 暨下半年工作安排 法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持共产党员先进性活动为指针,突

19、出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。 一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。 (一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这

20、就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。 (二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度

21、,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。 (三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得。层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统

22、一的原则,进一步补充修改了刑事、行政案件装订顺序、刑事、行政案件审核工作规定,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。 四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定、XX省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案

23、卷评查工作方案、xx省公安机关办理行政许可程序规定的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行 政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落

24、实。下半年工作安排一、加强完善执法监督的长效机制,不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来,进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年,将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评,为提高工作效率,采取市局调卷的方式,通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局,市局法制办阅卷后,将发现问题当场向有关公安机关反馈,当场扣分,从而使执法考评既能做到公开公正,又能提高工作效率,降低工作成本。 二、继续加强自身学习,不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教育活动

25、,作为全年的头等大事来抓,分别制定了具体工作方案,有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时,法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善,队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强,为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中,法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法,进一步加强和改进制度建设,为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。 第四篇:2014年全市工业系

26、统上半年工作总结 暨下半年工作安排 今年以来,全市工业系统广大干部职工以三个代表重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神,紧紧围绕一争一创一率先的目标,继续实施项目带动战略和开放带动战略,把循环经济、链条经济和新型工业化的理念融入到生产和项目建设之中,有效促进了全市工业经济上规模、上档次、上台阶。元至五月份,我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅继续位居全省第一,预计六月份仍将位居全省第一。 一、主要经济指标完成情况 (一)工业总产值元至五月份,全市工业企业累计完成工业总产值124.2亿元,占年计划的44%,同比增长3

27、2.8%;规模以上工业企业累计完成工业总产值796744万元,占年计划的41.5%,同比增长39.7%,高于市定目标4.7个百分点。预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值149亿元,占年计划的52.8%,同比增长31.6%;规模以上工业企业累计完成工业总产值99.5亿元,占年计划的51.8%,同比增长41.8%,高于市定目标6.8个百分点。 (二)工业增加值元至五月份,全市工业企业累计完成工业增加值37.7亿元,占年计划的42.8%,同比增长34.6%;规模以上工业企业累计完成工业增加值246450万元,占年计划的40.7%,同比增长41.3%,高于全省平均水平17.7个百分点,高于市定目标

28、6.3个百分点。预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值45.2亿元,占年计划的51.4%,同比增长33.5%,高于市定目标4.5个百分点;规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元,占年计划的50.6%,同比增长43%,高于市定目标8个百分点。 (三)规模以上工业企业销售收入元至五月份,规模以上工业企业实现销售收入733990万元,占年计划的43.2%,同比增长61.1%,高于全省平均水平26.1个百分点,高于市定目标28.3个百分点。预计上半年规模以上工业企业实现销售收入91亿元,占年计划的53.5%,同比增长60%,高于市定目标27.2个百分点。 (四)规模以上工业企业利税元至五月份

29、,规模以上工业企业实现利税70963万元,占年计划的39.4%,同比增长51.1%,高于全省平均水平15.4个百分点。其中:实现利润32701万元,占年计划的36.3%,同比增长39%;实现税金38262万元,占年计划的42.6%,同比增长63.3%,高于市定目标18.1个百分点。预计上半年规模以上工业企业实现利税8.72亿元,占年计划的48.4%,同比增长59.2%。其中:实现利润3.9亿元,占年计划的43.3%,同比增长41.4%,高于市定目标2.9个百分点;实现税金4.82亿元,占年计划的53.6%,同比增长72.6%,高于市定目标22.6个百分点。 (五)规模以上工业企业产销率、亏损面

30、、经济效益综合指数元至五月份,规模以上工业企业累计产销率97.8%,同比提高3.5个百分点;规模以上工业企业亏损14户,亏损面8.8%,同比上升0.7个百分点,低于全省平均水平4个百分点;规模以上工业企业经济效益综合指数179.71%,高于全省平均水平21.16个百分点,同比提高23.19个百分点。预计上半年规模以上工业企业累计产销率98%,与市定目标持平;规模以上工业企业亏损面8.1%,低于省定目标3.9个百分点,高于市定目标3.1个百分点;规模以上工业企业经济效益综合指数179%,高于市定目标19个百分点。 二、主要工作开展情况 (一)健全激励机制,加快项目建设为调动企业大上项目、上大项目

31、的积极性,今年初,我局组织专门人员深入企业进行调查研究,并在此基础上起草了关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见,上报市政府同意后,以济政xx1号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如:设立工业结构调整专项资金,每年由市财政安排500万元,用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励,重点支持高新技术项目和先进制造业的发展;建立市政府工业企业土地出让金奖励制度,对符合国家产业政策,投资规模在1-3亿元(含3亿元)、3-5亿元(含5亿元)、5亿元以上的新建、扩建或技改项目,分别按实际征缴土地出让金的50%、60%、70%奖励。为切实落实好文件精神,我们还建立了项目投资规模评审制度

32、,研究制定了关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法,对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求,确保资金使用过程中的规范和透明。一系列含金量很高的优惠政策极大地调动了工业企业大上项目、上大项目的积极性。今年年初,全市工业企业共计划实施200万元以上的项目76个,其中,列入政府台帐的项目有53个,今年计划投资34亿元。截止六月底,全市计划实施200万元以上的项目已达121个,项目总投资1115397万元,其中,投资超亿元的项目(不含续建项目)就有6个,计划投资总额达68.4亿元,年内计划投资17.5亿元,这种情况在我市历史上是不多见的。截止

33、六月底,列入政府台帐的工业建设项目共完成投资164548万元。其中,市直工业企业完成投资114666万元,占年任务19亿元(不含沁北电厂二期)的60.35%,同比增长35.49%;乡镇工业企业完成投资69882万元,占年任务5亿元的94.1%,同比增长58.2%。截止目前,豫光8万吨粗铅改造工程、济钢21.2万千瓦煤气发电工程、豫光10万吨电锌工程等一批计划内大项目已相继竣工投产,预计每年可新增销售收入159066万元,实现利税35187万元。金马焦化装煤出焦除尘站工程、奔月浮玻浮法线冷修技改工程等一批计划外项目也已相继完工。此外,豫光10万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电2135mw热电联

34、产机组工程、中原特钢限动芯棒工程、太行水泥22800t/d水泥熟料一期工程、博海化工30万吨煤焦油工程和北京石晶光电高品质石英晶体材料产业化示范工程等一批重点项目也在紧锣密鼓的施工当中,这些项目建成投产后,预计每年可新增销售收入226173万元,实现利税56360万元。近期,全市工业项目建设喜讯不断:6月6日,联创化工总投资3.7亿元的10万吨树脂粉项目动工建设;6月8日,天泰特种材料公司总投资3亿元的年产1000吨聚苯硫醚(pps)项目土地手续批复,施工前的准备工作已于6月10日紧锣密鼓展开;煤炭高压开关厂总投资3000万元的纳米二氧化硅项目地面平整6月10日结束,地质勘探近日即将展开;济钢

35、公司总投资2.2亿元的移地大修450m3高炉项目,前期准备工作大体就位,计划于7月底全面动工。 (二)强化协调服务,创造良好环境优惠政策的潜力是有限的,而为企业的生产和建设提供优质服务,创造宽松环境是无限的。为此,我们始终坚持服务也是生产力,服务也是效益的意识,把企业满意不满意做为服务工作的出发点和落脚点。今年以来,我们努力提高分析预测的质量和水平,准确把握运行态势,每月召开一次工业经济运行分析会,及时了解和掌握工业经济运行中的倾向性和苗头性问题,并及时发布预测预警信息,逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。我们还经常深入企业调查研究,为企业排忧解难。围绕工业经济中

36、的热点、难点问题和经济运行的重点工作,进行客观、科学的调查分析,拿出解决办法,为企业解决一些实际问题。今年以来,能源、运力、资源等影响我市经济发展的瓶颈问题依然非常突出。为此,我们及早着手,加强了对原煤、供电、供热、运力等方面问题的协调,保证了工业经济的平稳运行。原煤方面,我们重点协调了豫源化电公司电煤供应,督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案,保证对豫源公司的电煤供应。电力方面,在我市电力供应严重紧张,频频拉闸限电,工业企业生产经营受到严重影响的情况下,我们多次召开协调会,一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电,保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电;另一方面要求各工业企业要

37、顾全大局,严格执行调度命令,确保我市电网安全,同时合理安排生产,尽可能地避峰填谷,减少损失。供热方面,由于电煤紧张、煤质太差等原因,豫源公司锅炉不断出现问题,机组出力严重不足,供热质量不高,使工业用户生产受到严重影响,企业反映强烈。为此,我局分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间,并多次召开供热协调会,解决实际问题。为解决豫源公司的实际困难,我们对周边地市的同种问题进行了调查,并向市政府写出详细的调查报告,建议适当提高供热价格,最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台,为豫源公司弥补了一部分亏损。面对供热方与用户之间矛盾加剧的情况,我们及时召开协调会议,一方面要求供热方顾全大局,做出一

38、定的牺牲,采取多种措施,克服各种困难,保质保量供热,满足用户要求;另一方面作好用气方的思想工作,请他们多一分理解。同时,我们及时向市政府反映了供热方面的实际情况,提出了从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议,为领导决策提供依据。运力方面,面对当前铁路运力严重不足的现状,我们多次与济源车务段沟通、协调,在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持,保证重点企业运输和重点物资运输。经过我们的积极努力,多方协调,全市工业经济在煤、电、热、运等多种不利因素的影响下,并没有出现大的波动,总体保持良好的运行态势。今年,我局还对工业项目建设实行跟踪服务制度,对市直重点工业项目实行分包责任制,将

39、工作目标细化量化,层层压实,明确了责任人和时间进度。同时,我们还建立完善了项目督查和反馈机制,进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度,全力保证项目按期完成。一是强化项目调度,促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施,今年以来,我们不断强化项目调度,坚持每月开一次全市项目调度会,每周对全市重点项目进行一次摸底调查,每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会,及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难,同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型,使项目单位之间取长补短,互相学习,互相促进,你追我赶,竞相发展。豫光集团今年安排的项目多,投资额度大,该公司合理调度资金,科学施工,继三月份8

40、万吨粗铅改造项目建成投产后,10万吨电锌也于5月份生产出第一批锌锭,比原计划提前近两个月。二是跟踪协调服务,为项目建设排忧解难。今年以来,我市项目用地征用难度加大,少数人受利益驱动,对项目建设设置重重障碍,严重影响了项目顺利进展。针对这种情况,局领导多次开会研究对策,并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次,解决各类问题近百起。豫源国电2135mw热电联产项目的运煤道路、排水沟、输变电线路、自备水井等存在的问题涉及到了五个乡镇办事处,二十余个行政村,因拆迁、赔偿等问题曾一度使项目建设陷入停工状态。为了确保工期,局领导带领工作人员连续四十天奔波在工

41、地,晴天一身汗,雨天一身泥,耐心细致地向群众宣传政策,使各种矛盾得到了妥善解决,确保了工程的按期进行。此外,我们还积极协调财政、税务等有关部门认真落实支持工业经济发展的各项政策,加大对工业企业的支持力度;协调工商、技术监督等部门进一步加大整顿和规范市场经济秩序工作力度,严厉打击危害我市工业经济发展的不法行为;协调行政执法部门按照行政许可法等法律规定,做到依法行政、文明执法;协调各乡镇、办事处顾全大局,切实解决好厂村矛盾,为工业经济的长足发展提供保障;继续做好企业减负治乱工作,协同有关部门严厉查处对企业的四乱行为,为工业经济发展创造良好的发展环境。 (三)创新工作方式,大力招商引资项目建设的主要

42、问题是项目和资金问题,这两个问题,光靠我市工业企业自身的能力和积累是不行的,必须大力开展招商引资工作。今年以来,我局高度重视招商引资工作,多次召开专题会议,研究部署市委、市政府关于招商引资年活动的各项要求,专门成立了以一把手为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的招商引资领导小组,并成立了专门的招商引资机构-招商办,并赋予招商办相应的职责和权力,对招商办的招商引资活动在人力、财力、物力上给以大力支持,确保招商人员外出考察、接待外商等工作顺利开展。截止目前,我局已完成招商引资1050万元,占年计划的105%;工业系统完成招商引资47533万元,占年计划的91.5%。在工作中,我局审时度势,

43、以变应变,积极创新招商引资方式,取得了良好效果。一是围绕项目招商。通过能人找项目,与科研单位、大专院校对接找项目,和先进地区对比找项目等方式做好项目的筛选、储备和推介,以优势项目增强招商能力。5月26日至31日,在市委、政府主要领导的带领下,我局与政府办、发改委、商务局、国税局、地税局、工商银行等单位到位于胶州半岛的青岛和长江三角洲的苏州进行了考察学习和落地招商活动,并分别在两地举行了XX县区情说明暨项目推介会,由于领导和有关职能部门的高度重视和前期工作的扎实细致,活动取得了较好效果,达到了预期目的。在两地的推介会上,我市共与客商签订投资合同8份、合同资金2.95亿元,签订投资合作意向28个、

44、意向金额40.45亿元。二是围绕改革招商。在企业产权改革中,引导企业通过与国内外大公司、大集团合资合作、嫁接改造、出售产权、上市融资等方式,把企业做强做大。同时,吸引外资或民间资本进入,参股、控股、收购、兼并,大力发展新兴产业企业。为激活我市的民间资本,实现项目与资本的对接,根据克井镇独特的资源、区位优势和民营企业较多,发展较为成熟,有较雄厚的资本积累等优势,4月18日,我局与发改委、商务局在该镇成功的举办了项目和民间资本的对接活动,共签约项目17个,吸收民间资金1180万元,其中,有很多是高新技术项目,参与这些项目的投资,将对民营企业调整结构,进一步提高科技、管理水平起到积极的促进作用。三是

45、强化以情招商、以商引商。我们始终采取攻心为上的方针,全面加强与外商投产企业的联系,通过亲商、爱商、让利、服务等方式,使现有的外来投资企业追加投资,扩大规模,拓展经营领域,并引导他们以自身发展的成功实践,影响、带动更多的客商来我市投资兴业。四是委托招商。我们先后委托广州、香港的一些中介机构为企业代理招商活动,并发挥好我市在外工作人员的优势,不定时通电话,发邮件,通过他们为我市的招商工作做出贡献。同时,积极邀请外地一些知名企业的有关人员来济源考察,商谈投资事宜,继青岛、苏州招商活动后,6月11至13日,我市组织了中外客商看济源活动,在这次活动中,我局与工商联等单位共组织50余家限上、民营、私营企业

46、,携带项目,有针对性地与客商对接洽谈,共签定项目合同14个,合同金额4.5亿元,其中1000万元以上的有9个,最大项目合同金额1亿元,签定合作意向23个,意向金额8.8亿元,意向投资额2.5亿元。五是强化跟踪招商。针对项目竞争异常激烈的形势,我们对每一条招商线索,每一个外商投资项目,都安排专人跟踪落实,一抓到底。 (四)重视企业管理,坚持结构调整清洁生产是推进经济增长方式转变,加强企业经营和环境保护的一项重要工作。今年以来,我们结合我市工业企业的实际,从最基础的工作开始,重点在现场管理、厂容厂貌上下工夫,逐步改变一部分工业企业脏、乱、差的面貌,树立起我市工业企业的良好形象。一是根据市委、市政府

47、的要求,结合我市企业现场管理的现状,起草和拟定了现场管理活动方案和现场管理检查评分标准,并对方案和评分办法进行了认真的研究和分析,把握活动的关键环节,为开展活动起到了指导作用。二是利用板报、标语等形式,广泛宣传现场管理活动的意义和作用,让企业的所有员工都知晓现场管理活动的主要内容和目标,增强全员参与活动的意识和热情,为开展活动提供了思想保证。三是通过组织督查、评比打分,推动活动的有效开展。我们按照方案的具体内容和目标,对照评分标准、利用自查、互查和集中大检查的方式,对每个企业的活动开展情况进行了认真的检查评比。通过检查,指出了企业存在的问题,提出了整改的努力方向,推动了活动向纵深发展。四是努力

48、发挥报纸、电视台等媒体的作用,加强对现场管理活动的报道、通报力度,打造声势、彰先促后。五是注重典型引路、示范带动。金马焦化、万洋冶炼等企业对现场管理工作由为重视,出台了很多好的措施,形成了很多好的做法。例如这些企业每月都要对各车间、班组的现场管理进行一次检查通报,每季度进行一次总结奖惩,评为先进的,授予流动红旗,并给予现金奖励,得分排名最后的,挂上黑旗,并处以罚款。我们把这些企业作为示范企业,多次组织其他企业到这些企业参观学习。通过活动的开展,各企业的厂容厂貌有了明显改观,生产管理进一步规范,管理人员和职工的认识进一步提高,为今后活动的开展奠定了良好的基础。在重视企业管理的同时,我们坚持抓结构调整,促进工业经济结构优化升级。一是坚决关停一批。在去年依法取缔了70口烧结锅的基础上,今年全市将全力关停20家污染企业,涉及钢铁、水泥、酒精、造纸、炼焦等诸多行业。截止六月底,承留万金冰铜厂、夏神庙冰铜厂及邵原称弯、大峪薛寨、全佰利等多家企业的落后生产工艺已被关停;太行造纸厂废纸浆生产线,克井柿槟小造纸厂及中原纸业、三龙纸业的年制浆能力在3.4万吨以下的化学制浆生产线已

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